冶金企业安全生产标准化.ppt

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1、1,冶金企业安全生产标准化评定标准,中钢集团武汉安全环保研究院王红汉,概述,2,国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发 20042号 关于开展安全质量标准化活动的指导意见（安监管政法字200462号）关于加强冶金有色行业安全监管工作的通知（安监总管一200842号）国家安全监管总局关于加强冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全生产工作的通知（安监总管四200952号）,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）冶金企业安全生产监督管理规定(安监总局第26号令)全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法（安监总管

2、四201184号）关于印发2011年冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全监管重点工作安排的通知（安监总厅管四201115号）总局关于冶金企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见（安监总管四2010208号）总局关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院通知的指导意见（安监总管四2010169号）,总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）的通知（安监总管四2010172号）总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化）的通知（安监总管四201111号）总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团）的通知（安监总管四201112

3、号）总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金）的通知（安监总管四201113号）,概述,5,中华人民共和国职业病防治法（主席令第六十号）中华人民共和国安全生产法（主席令第七十号）放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第449号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定（国务院令第549号）原国务院令第373号 工伤保险条例（国务院令第586号）,相关法律法规（6项）,概述,概述,劳动防护用品监督管理规定（安监总局令第1号）生产经营单位安全培训规定（安监总局令第3号）生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定（安监总局令第

4、13号）安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局令第16号）生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第17号）生产安全事故信息报告和处置办法（安监总局令第21号）,6,相关部门规章（17项）,概述,作业场所职业健康监督管理暂行规定（安监总局令第23号冶金企业安全生产监督管理规定（安监总局第26号令）作业场所职业危害申报管理办法（安监总局令第27号）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安监总局第令30号）建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（安监总局令第36号）冶金企业安全标准化考评办法（试行）（安监总管一200823号）,7,概述,概述,关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监

5、总协调字200456号）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急200973号）关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理办法的决定（环保部令第3号）起重机械安全监察规定（质检总局令第92号）特种设备事故报告和调查处理规定（质检总局令第115号）,安全色（GB2893）安全标志及其使用导则（GB2894）固定式钢梯及平台安全要求（GB4053.1-3）放射卫生防护基本标准（GB4792）起重机械安全规程（GB6067）工业企业煤气安全规程（GB6222）企业职工伤亡事故分类标准（GB6441）企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442）个体防护装备选用规范（GB/T116

6、51）,9,有关安全标准（28项）,概述,概述,冶金企业安全生产标准化评定标准,危险化学品重大危险源辨识标准GB18218 建筑设计防火规范（GB50016）建筑物防雷设计规范（GB50057）建筑采光设计标准（GB/T50033）建筑照明设计标准（GB50034）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058）工业企业总平面设计规范（GB50187）工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（GB7231）工业企业设计卫生标准（GBZ1）,10,概述,冶金企业安全生产标准化评定标准,工作场所职业病危害警示标识（GBZ158）工作场所有害因素职业接触限值-化学有害因素（GBZ2.1）工作场所

7、有害因素职业接触限值-物理因素（GBZ2.2）焦化安全规程烧结球团安全规程炼铁安全规程炼钢安全规程轧钢安全规程（AQ2003）铁合金安全规程,11,概述,危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范（AQ3035）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002）企业安全文化建设导则（AQ/T9004）企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006）,冶金企业安全生产标准化评定标准,13,有关行业标准化,目前开展安全生产标准化工作的主要行业：煤矿；金属非金属矿山；危险化学品；烟花爆竹；冶金机械制造等。,概述,冶金企业安全生产标准化评定标准,14,通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操

8、作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,安全生产标准化概念,两大核心：风险管理、持续改进,概述,冶金企业安全生产标准化评定标准,15,评定标准,炼 铁,炼 钢,轧 钢,烧结球团,铁合金,焦 化,考评办法,框架体系,其 他,概述,冶金企业安全生产标准化评定标准,16,安全管理标准化,安全技术标准化,作业安全标准化,安全装备标准化,环境安全标准化,安全标准化五要素,管理标准化,现场标准化,操作标准化,概述,冶金企业安全生产标准化评定标准,1

9、7,概述,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）13项考评类目（一级元素）、47项考评项目（二级元素）和187条考评内容（核心内容），总分600分。,标准化的基本要素（轧钢）,21,冶金企业安全生产标准化评定标准,23,安全生产标准化系统创建,改进与提高,概述,企业创建标准化实施步骤,（一）前期准备1、领导承诺和支持2、提供组织保障3、提供资源保障4、拟订计划5、教育与培训,（二）建立标准化体系文件1、现状调查2、确定体系框架3、确定目标等级4、编写标准化体系文件5、评审标准化体系文件6、标准化体系文件发布,（三）实施与检查1、对照考评标准的内容实施2、检查实施情况，并寻找不符合项3、针对不符

10、合项制定整改计划4、整改完善,（四）自评并形成自评报告1、成立自评小组 自评小组本企业工艺、机电、安全等工程技术人员组成自评小组，组长由主管技术和安全生产的领导担任。2、对照标准自评 3、形成自评报告,自评报告1.评审的基本情况介绍 自评时间、自评小组成员、评审方式、评审依据、不参与考评的类目和项目说明。2.评审结果 各要素的考评结果；企业综合考评等级。3.评审发现的主要问题及其整改情况说明4.附有关证明材料,（五）持续改进保持所建立的标准化体系的适宜性。,冶金企业安全生产标准化评定标准,30,安全标准化系统的动态特性,概述,冶金企业安全生产标准化评定标准,31,安全生产目标,1,标准内容,目

11、标的类型：（1）反映系统绩效的目标：如：工伤和职业病（人数、频率等）；安全培训（人数、时间、比率等）；（2）反映系统改进的目标：如：工伤和职业病发生频率下降10%；隐患整改的立项率和完成率提高5%（3）总体目标，定性说明。,1.1目标：制度：应建立安全生产目标管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。具体目标：制定文件化的年度安全生产目标与指标。企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。,冶金企业安全生产标准化评定标准,1、全年因工轻伤及其以上人身伤害事故为零、每20万工作小时工伤事故损失频率2、可记录的事故比2005年减少10%；重大设备、火灾、爆炸以及交通事故

12、为零；最大限度控制或降低一般交通事故发生。发现职业病病例为零；一般环境污染事故为零。2、事故隐患及时整改率100；岗位尘毒合格率100；环保设施有效运行率、同步运行率达到90以上。,33,举例,标准内容,让我们的员工到退休时，有一个健全的体躯和健康的体魄去享受天伦之乐！零伤害、零事故、零污染,广西分公司职业健康安全管理总目标,广西分公司职业健康安全与环境管理长远目标,冶金企业安全生产标准化评定标准,35,1.2监测与考核：目标分解：应根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标，并制定实施计划和考核办法。目标监测：对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测

13、记录资料。评估和考核：应定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准,36,组织机构和职责,2,2.1组织机构和人员:制度：应建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。机构设置和人员配备：企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。应根据有关规定和企业实际，设立安全生产委员会或安全生产领导机构。安委会或安全生产领导机构应定期开会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准,37,2.2职责

14、:制度：应建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。安全生产责任制：应建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核。安全生产责任制考核办法评审与更新：应定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准,38,安全生产投入,3,3.1安全生产费用：制度：应建立安全生产投入保障制度。费用管理：应按规定提取安全生产费用，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。,26号令规定的使用范围,标准内容,安全措施计划制度,使用计划和范围：(26号令的规定)（1）完善、改造和维护安全防护设备设施；（2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；

15、（3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；（4）职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；（5）设备设施安全性能检测检验；（6）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；（7）安全标志及标识；（8）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。,冶金企业安全生产标准化评定标准,3.2工伤保险：制 度：应建立员工工伤保险管理制度。缴纳费用：应缴纳足额的工伤保险费。工伤补偿：应保障受伤员工获取相应的工伤保险 与赔付。其他资料：缴费发票、工伤事故认定、等级鉴定、赔付凭证等,标准内容,五大变化：1、扩大了工伤保险适用范围。2、扩大了上下班途中的工伤认定范围。3、简化了工伤认定、鉴定和争议处理

16、程序。4、提高了一次性工亡补助金和一次性伤残补助金标准。5、增加了工伤保险基金支出项目。,41,新工伤保险条例（国务院令第586号）,冶金企业安全生产标准化评定标准,42,法律法规和安全管理制度,4.1法律法规、标准规范：制度：应建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度。职责分工：各职能部门和基层单位应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求，并报主管部门。识别与获取：应按照规定定期识别和获取适用的安全生产法律法规与其他要求，并发布其清单。融入与贯彻：应及时将识别和获取的安全生产法律法规与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。传达：应及时将适用的安全生产法律法

17、规与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核。,4,标准内容,43,冶金企业安全生产标准化评定标准,44,4.2规章制度：制度：应建立文件的管理制度，确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。主要制度：安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、设备设施安全管理、建设项目安全“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、劳动防护用品（具）和保健品管理、安全检查及隐患治理、

18、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理等。宣贯：应将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准,45,4.3操作规程：编制：应基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全的岗位安全操作规程。宣贯：应向员工下发岗位安全操作规程，并对员工进行培训和考核。适用性：应完善、适用。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,46,4.4评估：应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。4.5修订：应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制

19、度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,47,4.6文件和档案管理：制度：应建立文件和档案的管理制度，明确责任部门/人员、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等。确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。类别：主要安全生产文件、事故、事件记录；风险评价信息；培训记录；标准化系统评价报告；事故调查报告；检查、整改记录；职业卫生检查与监护记录；安全生产会议记录；安全活动记录；法定检测记录；关键设备设施档案；应急演习信息；承包商和供应商信息；维护和校验记录；技术图纸等。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,48,

20、教育培训,5,5.1教育培训管理：制度：应建立安全教育培训的管理制度。需求识别与计划：应确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。培训与评估：应按计划进行安全教育培训，对安全培训效果进行评估和改进。培训档案：做好培训记录，并建立档案。生产经营单位安全培训规定（安监总局令第3号）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安监总局第令30号）,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,49,5.2安全生产人员培训教育：能力考核：主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，须经考核合格后方可任职。5.3操作岗位

21、人员教育培训：能力考核：应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训和考核，考核不合格人员，不得上岗。要求：新员工“三级”安全教育；“四新”有关操作岗位人员安全教育和培训；操作岗位人员转岗、离岗三个月以上重新上岗者，应进行车间(工段)、班组“二级”安全教育培训。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,50,5.4特种作业（含煤气作业）人员教育培训：从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。5.5其他人员教育培训：应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领。注：实习人员应按照新员工进行“三级”安全教育培训。

22、,标准内容,5.6安全文化建设：应采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设，促进安全生产工作。企业安全文化建设导则（AQ/T9004）举例：扑克牌、漫画书、安全对联、全家福、家属日等,企业安全文化 是企业员工安全价值观、思维方式、和行为规范的总和，是以安全价值观为核心的企业员工的内在安全素质及其外在表现。,可观察到的实物,公开认同的价值观,潜在的基本假设,薛恩关于组织文化的三层模型,（如：衣物、礼仪、活动、人物等）,（如：使命、愿景、目标等）,（如：信念、思想、心智等）,安全方针，战略规划风险管理，管理程序安全标准，工程设计行为管理，员工培训岗位职责，安全决策资源支持，评估改进,企业愿景核心

23、价值,员工行为与工具设备作业环境,事故,股东企业决策层,企业中层管理人员,员工承包商其他人员,企业文化,安全管理体系,工作界面,安全绩效,企业安全文化的形成与作用机制,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,54,生产设备设施,6,6.1生产设备设施建设：制度：应建立建设项目“三同时”的管理制度。安全“三同时”：安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。备案：安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告应当报安全生产监督管理部门备案建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（安监总局令第36号）,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,55,6.1生产设备

24、设施建设：（主要要求）应符合有关法律法规、标准规范要求。（有加扣20分）厂址选择遵循工业企业总平面设计规范（GB50187）的规定厂区布置和主要车间的工艺布置，应设有安全通道。主要生产场所火灾危险性分类及建构筑物防火最小安全间距，应遵循建筑设计防火规范（GB50016）的规定。（有加扣15分）平面布置应合理安排车流、人流、物流，保证安全顺行。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合固定式钢梯及平台安全要求（GB4053.13）的规定。应设有集中监视和显示的火警信号中心。应按建筑物防雷设计规范（GB50057）的规定设置防雷设施，并定期检查，确保防

25、雷设施完好。厂房的照明，应符合建筑采光设计标准（GB/T50033）和建筑照明设计标准（GB50034）的规定。,56,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,57,6.2设备设施运行管理：制度：应建立设备、设施的检修、维护、保养的管理制度。台账与计划：应建立设备设施运行台账，制定检维修计划。计划检修：应按检维修计划定期对安全设备设施进行检修。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,58,主要要求：轧钢各机组的机、电、操控设备应有安全连锁、快停、急停等本质安全设计与装置。表压超过0.1MPa的液体和气体的设备和管路，应安装压力表，必要时还应安装安全阀和逆止阀等安全装置。各

26、种阀门应采用不同颜色和不同几何形状的标志，还应有表明开、闭状态的标志。不同介质的管线，应按照工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（GB7231）的规定涂上不同的颜色，并注明介质名称和流向。应在油库、液压站和润滑站设灭火装置和自动报警装置。吊运物行走的安全路线，不应跨越有人操作的固定岗位或经常有人停留的场所，且不应随意越过主体设备。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,59,加热设备（加热炉、均热炉、常化炉等）应设有可靠的隔热层，其外表温度不得超过100。配置安全水源或设置高位水源。平行布置的加热炉之间的净空间距应留有足够的人员安全通道和检修空间。使用氮气设备，应设有粗氮、精氮

27、含氧量极限显示和报警装置，并有紧急防爆的应急措施。天车应装有能从地面辨别额定荷重的标识，不应超负荷作业。吊车各类安全装置应齐全、完好，如吊车之间防碰撞装置；大、小车端头缓冲和防冲撞装置；过载保护装置；主、副卷扬限位、报警装置；登吊车信号装置及门联锁装置等。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,60,电气设备的金属外壳、底座、传动装置、金属电线管、配电盘以及配电装置的金属构件、遮栏和电缆线的金属外包皮等，均应采用保护接地或接零。接零系统应有重复接地，对电气设备安全要求较高的场所，应在零线或设备接零处采用网络埋设的重复接地。低压电气设备非带电的金属外壳和电动工具的接地电阻，不应大于4

28、。事故照明：主要通道及主要出入口、通道楼梯、操作室、计算机室、加热炉及热处理计器室窥视孔、汽化冷却及锅炉设施、高频室、酸碱洗槽、主电室、配电室、液压站、稀油站、油库、泵房、氢气站、氮气站、乙炔站、电缆隧道、煤气站。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,61,6.3新设备设施验收及旧设备设施拆除、报废：制度：应建立新设备设施验收和旧设备设施拆除、报废的管理制度。验收：应按规定对新设备设施进行验收，确保使用质量合格、设计符合要求的设备设施。检测检验 验收评价报废或拆除：应按规定对不符合要求的设备设施进行报废或拆除。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,62,6.4设备设

29、施检测检验：制度：应建立设备设施检测检验的管理制度。定期检查检验：应按规定使用、维护，定期检测检验。存档：将有关资料归档保存备查。标签：现场张贴。国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定（国务院令第549号）原国务院令第373号特种设备事故报告和调查处理规定（质检总局令第115号）起重机械安全监察规定（质检总局令第92号）,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,63,作业安全,7,7.1生产现场管理和生产过程控制：制度：应建立至少包括下列危险作业安全管理制度，明确责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等：（1）危险区域动火作业；（2）进入受限空间作业；（3）能源介质作业；

30、（4）高处作业；（5）大型吊装作业；（6）其他危险作业。风险辨识和控制：应对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评估分级，并制定相应的控制措施。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,1、2010年1月4日10时50分左右，河北普阳钢铁有限公司发生煤气中毒重大事故，此起事故共造成伤亡30人，其中死亡21人，中毒9人。,64,事故案例,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,2、2010年1月4日16时45分，大连XX钢有限责任公司第一炼钢厂电渣车间发生中毒窒息事故，死亡8人。2010年1月4日下午，班长安排操作工对暂停生产的3#电渣炉电极升降室（俗称地坑，低

31、于地面约1.85米，面积约20平方米）进行抽水（通常每隔1-2小时要对坑内渗出的积水进行抽排），发现水泵抽不上来水时，随即联系电工来维修潜水泵。约16时45分发现维修电工已经躺在地坑底下，误以为触电，急忙找人救援。前来救援的另一名电工把3#电渣炉的动力电切掉以后下去救人，随即也倒在了坑底。这时电渣炉车间主任、模具钢检修站站长等7人陆续赶到现场，下到坑底实施救援，其中在最后用手电照明的工人，感觉胸闷爬了出来，其余6人先后倒在坑底。随后拨打119电话求救，消防人员赶到现场，至19时15分将8人全部抢救出来，经送往医院全力抢救无效，8人死亡。,65,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,

32、3、2010年8月28日10时左右，外包单位在唐山钢铁集团有限责任公司一钢轧厂1#转炉西侧散料称量漏斗（称量石灰）内补焊衬板作业时发生窒息事故，造成3人死亡。经初步分析，为进行补焊衬作业，用氮气对漏斗内残留的气体（高炉冶炼过程中产生的气体）进行置换；置换结束后，未进行检测，进入作业，造成窒息死亡；后一人盲目施救，造成伤亡扩大。4、2010年10月5日21时50分许，外包单位在山西太钢第三炼钢厂3#氩氧炉在进行捣打耐火泥作业时，发生窒息事故，造成3人死亡。,66,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,67,主要要求：应禁止与生产无关人员进入生产操作现场。应划出非岗位操作人员行走的安全

33、路线，其宽度一般不小于1.5m。应根据建筑设计防火规范（GB50016）、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058）、轧钢安全规程（AQ2003）规定，结合生产实际，确定具体的危险场所，设置危险标志牌或警告标志牌，并严格管理其区域内的作业。吊车的滑线应安装通电指示灯或采用其他标识带电的措施。滑线应布置在吊车司机室的另一侧；若布置在同一侧，应采取安全防护措施。吊具应在其安全系数允许范围内使用。钢丝绳和链条的安全系数和钢丝绳的报废标准，应符合起重机械安全规程（GB6067）的有关规定。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,68,横跨轧机辊道的主操纵室，以及经常受热坯烘烤或有

34、氧化铁皮飞溅的操纵室，应采用耐热材料和其他隔热措施，并采取防止异物飞溅影响以及防雾的措施。地沟的照明装置，固定式装置的电压不应高于36V，开关应设在地沟入口；手持式的不应高于12V。一端闭塞或滞留易燃易爆气体、窒息性气体和其他有害气体的地沟等场所，应有通风措施。轧制生产过程中使用燃气/氧气燃烧装置应有燃气/氧气紧急切断阀，以及火灾报警器、超敏度气体报警器。轧制型钢、线材、板、带、钢管和钢丝等生产时，各类安全联锁装置和防护设施应齐全可靠。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,69,轧辊应堆放在指定地点。除初轧辊外，宜使用辊架堆放。辊架间的安全通道宽度不小于0.6m。应优先采用机械自

35、动或半自动换辊方式。换辊时应指定专人负责指挥，并拟定换辊作业计划和安全措施。剪机与锯，应设有专门的控制台控制。喂送料、收集切头和切边，均应采用机械化作业或机械辅助作业。锌锅周围不应积水，以防漏锌遇水爆炸。喷水冷却的冷床，应设有防止水蒸气散发和冷却水喷溅的防护和通风装置。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,7.2作业行为管理：应对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施。企业职工伤亡事故分类标准（GB6441）,标准内容,控制人的不安全行为的管理措施：班前五分钟活动危险预知活动反三违活动安全确认制“零事故运动”,预知危险，保证安全卫生。Kiken Yochi T

36、rainning,71,KYT,Kiken危险,Yochi预知,Trainin训练,推进的方法（步骤）（把握现状）潜在着什么危险？（确定重点）这就是危险的关键点。（制定措施）如果是你，该如何？（设定目标）我们要这样（在短时间内重点实施解决问题的方法，包括”手指口唱”、“手指齐呼”、“接触齐呼”）“协商、共同思考、共同注意”,的作用通过会议，提高预感危险的敏锐性;共享有关危险信息；以此为基础的会议，提高解决问题的能力；在作业的各紧要场所，以手势确认，提高集中力；以团队精神提高实践的愿望;造就工厂的安全氛围,应对危险性大的作业实行许可制，执行工作票制。,这些作业危险性大吗？大中型检修煤气作业动火作

37、业有限空间作业高处作业,要害岗位及电气、机械等设备，应实行操作牌制。应当为从业人员配备劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。劳动防护用品监督管理规定（安监总局令第1号）、个体防护装备选用规范（GB/T11651）进入使用氢气、氮气的炉内，或储气柜、球罐内检修，应采取可靠的置换清洗措施，有专人监护和采取炉内外人员联系措施。应具体明确各类煤气危险区域。在第一类区域，应戴上呼吸器方可工作；在第二类区域，应有监护人员在场，并备好呼吸器方可工作；在第三类区域，可以工作，但应有人定期巡查。,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,76,在有煤气危险的区域作业，应两人以上进行，并携带便携

38、式一氧化碳报警仪。工业企业煤气安全规程（GB6222）酸洗车间应设置贮酸槽，采用酸泵向酸洗槽供酸，不应采用人工搬运酸罐加酸。镀层与涂层的溶剂室或配制室，以及涂层粘合剂配制间，均应符合：（1）采用防爆型电气设备和照明装置；（2）设备良好接地；（3）不应使用钢制工具以及穿戴化纤衣物和带钉鞋；（4）溶剂室或配制间周围10m以内，不应有烟火；（5）设有机械通风和除尘装置。在全部停电或部分停电的电气设备上作业，应遵守：（1）拉闸断电，并采取开关箱加锁等措施；（2）验电、放电；（3）各相短路接地；（4）悬挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌和装设遮拦。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,77,

39、7.3警示标志和安全防护：制度：应建立警示标志和安全防护的管理制度。应在有较大危险因素的作业场所或有关设备上，设置符合安全标志及其使用导则（GB2894）和安全色（GB2893）规定的安全警示标志和安全色。应在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域，以及厂区内的坑、沟、池、井、陡坡等设置安全盖板或护栏等。设备裸露的转动或快速移动部分，应设有结构可靠的安全防护罩、防护栏杆或防护挡板。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,78,提示标志,指令标志,警告标志,禁止标志,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,79,放射源和射线装置，应有明显的标志和防护措施，并定期检测。放射

40、性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第449号）关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理办法的决定（环保部令第3号）放射卫生防护基本标准（GB4792）酸洗和碱洗区域，应有防止人员灼伤的措施，并设置安全喷淋或洗涤设施。采用电感应加热的炉子，应有防止电磁场危害周围设备和人员的措施。电磁辐射防护规定（GB 8702-1988）采用高压水冲洗清洁辊面的，应有防止高压水伤人的措施。在作业线上人工修磨和检查轧件的区段，应采取相应的防护措施。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,80,7.4相关方管理：,标准内容,相关方,供应商,劳务派遣单位,承包商,设备维修,EPC总承包商,劳务承

41、包商,设计,供货商,采购,施工,分包商,生产,检修,制度：应建立有关承包商、供应商等相关方的管理制度。管理要求：应对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、服务前准备、作业过程监督、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理，建立相关方的名录和档案。资质和安全协议：不应将工程项目发包给不具备相应资质的单位。工程项目承包协议应当明确规定双方的安全生产责任和义务。（有加扣6分）过程管理：应根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险，采取行之有效的风险控制措施，并对其安全绩效进行监测。甲方应统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作业。（有加扣4分）,冶金企业安全生产标准化评定标

42、准（轧钢）,82,7.5变更：制度：应建立有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更的管理制度。实施计划：应对有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境的变更制定实施计划。风险辨识和控制：应对变更的实施进行审批和验收管理，并对变更过程及变更后所产生的风险和隐患进行辨识、评估和控制。变更管理：变更安全设施，在建设阶段应经设计单位书面同意，在投用后应经安全管理部门书面同意。重大变更的，还应报安全生产监督管理部门备案。,标准内容,设施和作业变更,组织结构和人员变更,程序和工作方法变更,实施技术变更程序,实施文件审核和批准程序,实施组织和人员变更程序,变更隐患登记表,变更文件登记表,变

43、更隐患登记表,评价变更对HSE的影响,变更制度,变更识别,经理培训变更实施,3.变更管理流程,1.变更管理的目的保持安全管理体系的灵活性保持安全管理体系的适应性安全绩效持续改进2.变更管理的关键克服惰性识别变更,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,84,隐患排查和治理,8,8.1隐患排查：制度：应建立隐患排查治理的管理制度，明确责任部门/人员、方法等。工作方案：制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等。方案实施：应按照方案进行隐患排查工作。隐患评估分级：应对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档。,安全生产事故隐患排查治理暂行规定（总局令第16号）,标准内容,冶金企业安全

44、生产标准化评定标准（轧钢）,85,8.2排查范围与方法：范围：隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。类别：应采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。内容：人的不安全行为，物的不安全状态，管理缺陷,标准内容,事先制定完善的、针对性强的安全检查表，可使安全检查工作有的放矢，事半功倍,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,86,8.3隐患治理：治理方案：应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患进行治理。方案内容应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施，并制定

45、应急预案。隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。评估：应在隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评估。报送：应按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向安全监管部门和有关部门报送书面统计分析表。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,87,标准内容,风险控制措施,8.4预测预警：应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，采用技术手段、仪器仪表及管理方法等，建立安全预警指数系统。,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,89,危险源监控,9,9.1辨识与评估：制度：应建立危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改

46、进等。危险源辨识与评估：应按相关规定对本单位的生产设施或场所进行危险源辨识、评估，确定危险源（包括企业确定的重大危险源）。,标准内容,危险化学品重大危险源辨识标准（GB18218）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监总协调字200456号）,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,90,9.2登记建档与备案：登记建档：应对确认的重大危险源及时登记建档。备案：应按照相关规定，将重大危险源（指符合危险化学品重大危险源辨识（GB18218）规定的重大危险源）向安监部门和相关部门备案。放射源：计量检测用的放射源应当按照有关规定取得放射物品使用许可证。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准

47、（轧钢）,91,9.3监控与管理：监控：应对重大危险源（包括企业确定的重大危险 源）采取措施进行监控，包括技术措施（设计、建设、运行、维护、检查、检验等）和组织措施（职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求等）。危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范（AQ3035-2010）警示标识：应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志和危险源点警示牌（内容包含名称、地点、责任人员、事故模式、控制措施等）。检查：相关人员应按规定对重大危险源进行检查，并在检查记录本上签字。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,92,职业健康,10,10.1职业健康管理：制度：应建立职业健康的管理制度。环境

48、和条件：应按有关要求，为员工提供符合职业健康要求的工作环境和条件。（有类目加扣分）健康档案：建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。职业病和禁忌症：应对职业病患者按规定给予及时的治疗、疗养。对患有职业禁忌症的，应及时调整到合适岗位。职业危害监测：应定期对职业危害场所进行检测，并将检测结果公布、存入档案。,标准内容,中华人民共和国职业病 防治法,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,93,对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品和必要的泄险区。应指定专人负责保管、定期校验和维护各种防护用具，确保其处于正常状态。应指定专人负责职业健康的日常监测

49、及维护监测系统处于正常运行状态。钢丝生产车间环境应符合工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2.1-2）的要求。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,94,10.2职业危害告知和警示：与从业人员订立劳动合同（含聘用合同）时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实以书面形式告知从业人员，并在劳动合同中写明。应对员工及相关方宣传和培训生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施。应对存在严重职业危害的作业岗位，按照工作场所职业病危害警示标识（GBZ158）要求，在醒目位置设置警示标志和警示说明。,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,95,有毒物

50、品职业病危害告知卡,标准内容,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,96,10.3职业危害申报：申报：应按规定及时、如实地向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素。变更申请：下列事项发生重大变化时，应向原申报主管部门申请变更：（1）新、改、扩建项目；（2）因技术、工艺或材料等发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化；（3）企业名称、法定代表人或主要负责人发生变化。,标准内容,作业场所职业健康监督管理暂行规定（国家安总局令第23号）作业场所职业危害申报管理办法（国家安总局令第27号）,冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）,97,应急救援,11,11.1应急机构和队伍：制度