决策阶段造价管理.ppt
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1、1,2023/6/17,第五章 施工阶段的工程造价管理第六章 工程竣工结算阶段的工程造价管理第七章 工程造价信息管理,第一章 工程造价管理基础知识第二章 决策阶段的工程造价管理第三章 设计阶段的工程造价管理第四章 招投标阶段的工程造价管理,2,2023/6/17,学习目标:1.了解决策阶段影响工程造价的主要因素;2.熟悉可行性研究报告的作用、主要内容和审批程序;3.掌握投资估算的方法;4.熟悉各类财务基础数据的测算及建设项目财务评价基本报表的编制;5.掌握建设项目财务评价指标内容及方法。,第四章 决策阶段工程造价管理,3,2023/6/17,第一节 概述,决策阶段影响工程造价的程度70%90%
2、,决策阶段是决定工程造价的基础阶段。,2.1.1 工程项目投资决策的含义,1、概念 工程项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较即作出判断和决定的过程。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。,4,2023/6/17,2、建设项目决策与工程造价的关系,1)项目决策的正确性是工程造价合理性的前提;2)项目决策的内容是决定工程造价的基础;3)造价高低、投资多少也影响项目决策;4)项目决策的深度影响投资估算的精确度,也影响工程造价的控制效果。,3、工程项目决策阶段工程造价管理的基本内容,工程项目规划、工程项目建议书、预可
3、行性研究、可行性研究、决策审批。,5,2023/6/17,项目建设规模,主要影响因素,、项目决策阶段影响工程造价的主要因素,市场因素,生产工艺和平面布置方案,建设标准,设备方案,技术因素,1.项目建设规模,项目规模合理化的制约因素,产品的市场需求情况,生产技术水平管理技术水平,政策因素燃料动力供应协作及土地条件运输及通讯条件,环境因素,建设地区及建设地点,6,2023/6/17,2.建设标准水平的确定,建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据,是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。,建设标准的主要内容:,内容,建设规模,劳动定员,占地面积,工艺设备,建设标准,配套工程,
4、7,2023/6/17,3.建设地区和建设地点的选择,(1)建设地区的选择,建设地区的选择应遵循的两个原则,靠近原料、燃料提供地,产品消费地和工业项目适当聚集,(2)建设地点的选择,要求,节约土地、少占耕地,尽量减少对环境的污染,减少拆迁移民,应尽量选在工程地质、水文条件较好的地区,要有利于厂区合理布置和安全运行,应尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方,8,2023/6/17,4.生产工艺和平面布置方案,生产工艺选择基本原则,先进适用,经济合理,安全可靠,平面布置主要以下因素,生产性质、生产规模、生产流程要求,自然条件,场内外运输条件,动力供应条件,城市规划条件,防火卫生条件等,9,2
5、023/6/17,在设备选用中,应注意处理好以下问题:(1)要尽量选用国产设备(2)要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题(3)要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题(4)要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题(5)处理好随同成套设备或单机引进“软件”和单独引进“软件”。,5.设备方案,10,2023/6/17,环境保护的措施应坚持以下原则(1)符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求(2)坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求(3)坚持“三同时原则”,即环境治理措施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。(4)力求环境效益与经济效益相
6、统一,在研究环境保护治理措施时,应从环境效益、经济效益相统一的角度进行分析论证,力求环境保护治理方案技术可行和经济合理(5)注重资源综合利用,对环境治理过程中项目产生的废气、废水、固体废弃物,应提出回水处理和再利用方案,6.环境保护措施,11,2023/6/17,一个项目经历的三个时期,决策时期(投资前期)(控制重点)建设时期(投资时期)生产时期(运营期),2.2 工程项目投资估算,2.2.1 简述,1.投资估算的概念:是指在项目投资决策过程中,依据现有的资料和特定的方法,对工程项目的投资数额进行的估计。,12,2023/6/17,1)项目建议书阶段的投资估算,是项目主管部门审批项目建议书的依
7、据之一,并对项目的规划、规模起参考作用 2)项目可行性研究阶段的投资估算,是项目投资决策的重要依据,也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件 3)项目投资估算对工程设计概算起控制作用,设计概算不得突破批准的投资估算额,并应控制在投资估算额以内4)项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据5)项目投资估算是核算工程项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。,2.投资估算的作用,13,2023/6/17,建设项目投资估算,项目规划阶段 投资估算精度30项目建议书阶段 投资估算精度30以内预可行性研究阶段 投资估算精度20以内可行性研究阶段 投资估算精度10以内项目的
8、工程设计阶段 投资估算精度5以内,3.工程项目投资估算阶段划分与精度要求,14,2023/6/17,4.投资估算的内容,建筑安装工程费;设备及工器具购置费;工程建设其他费;基本预备费;涨价预备费。,流动资金估算,建设投资估算,投资估算,建设期利息估算,15,2023/6/17,2.2.2.投资估算的方法,单位生产能力估算法;生产能力指数法;系数估算法;比例估算法;指标估算法。,涨价预备费建设期利息,分项详细估算法;扩大指标估算法。,流动资金估算,动态部分估算,静态部分估算,建设投资估算,投资估算,16,2023/6/17,1、投资估算的方法(1)建设投资静态部分的估算,项目规划和项目建议书阶段
9、,匡算法,单位生产能力估算法生产能力指数估算法系数估算法比例估算法,精度低,可行性研究阶段和详细可行性研究阶段,指标估算法,精度高,17,2023/6/17,1)单位生产能力估算法 根据调查的统计资料,利用相近规模的单位生产能力投资乘以建设规模,即得到拟建项目的投资。公式:,已建类似项目静态投资额,已建类似项目的生产能力,粗略估计,单位生产能力估算法误差为30。把项目的建设投资与其生产能力视为简单的线性关系。拟建项目与新建项目类似,仅存在规模及时间上的差异。,拟建项目生产能力,拟建项目静态投资额,综合调整系数,式中:,18,2023/6/17,2)生产能力指数法是根据已建类似工程项目或生产装置
10、的投资额、生产能力来估算拟建项目或装置的投资额。公式:,生产能力指数,上式表示,造价与生产能力呈非线性关系,且单位造价随规模的增大而减小,在正常情况下,0 生产能力指数1,式中:,生产能力指数法的误差为20。,优点:不需要详细的工程设计资料;适用于总承包工程报价。,19,2023/6/17,3)系数估算法(因子估算法)是以拟建项目主体工程费或主要设备费为基数,以其他工程费与主体工程费的百分比为系数估算项目总投资。用于项目建议书阶段。设备系数法,公式:式中:C拟建项目投资额;E 拟建项目的设备费;I 拟建项目的其他费用;已建项目中建筑安装费及其他工程费等与设备费的比例;由于时间因素引起的定额、单
11、价、费用标准等变化的综合调整系数。,20,2023/6/17,公式:已建项目中各专业工程费用占设备费的比重。其他符号同前。,主体专业系数法,例:某新建项目设备投资为10000万元,根据已建同类项目统计情况,一般建筑工程占设备投资的28.5%,安装工程占设备投资的9.5%,其他工程费占设备投资的7.8%。该项目其他费估计为800万元,试估算该项目的投资额。,解:,21,2023/6/17,是以设备费为基数,乘以适当系数来推算项目的建设费用。公式:总建设费用设备费用朗格系数,C总建设费用;,E主要设备费;,管线、仪表、建筑物等项费用的估算系数;,总建设费用与设备费用之比为朗格系数;,管理费、合同费
12、、应急费等项费用的总估算系数。,郎格系数法(世行项目投资常采用),式中:,22,2023/6/17,4)比例估算法根据已有同类企业主要设备投资占全厂投资的比例计算。公式:,拟建项目的建设投资;,式中:,主要设备投资占拟建项目投资的比例;(根据统计资料),第i种设备的单价(到厂价格)。,设备种类数;,第i种设备的数量;,23,2023/6/17,工程建设其他费用估算各项费用科目的费率或取费标准基本预备费估算=(工程费用+工程建设其他费用)基本预备费率,5)指标估算法,建筑工程费用估算方法,单位建筑工程投资估算法单位实物工程量投资估算法概算指标投资估算法,安装工程估算,安装工程费设备原价安装费率
13、或设备吨位每吨安装费或安装工程实物量安装费用指标,设备及工器具购置费估算主要设备表及价格、费用资料,固定资产投资静态部分估算,24,2023/6/17,固定资产投资静态部分估算,25,2023/6/17,2.固定资产投资动态部分的估算,包括的内容,涨价预备费建设期贷款利息 计算详见第一章固定资产投资方向调节税,3.流动资金估算方法,采用方法,分项详细估算法(常用)扩大指标法(个别情况或小型项目采用),26,2023/6/17,(1)扩大指标估算法精度不高,适用于项目建议书阶段,是根据流动资金占某种基数的比率估算的。一般常用的基数有:产值、销售收入、经营成本、总成本、固定资产总投资和生产能力等。
14、公式:年流动资金额年费用基数各类流动资金率 年流动资金年产量单位产品产量占用流动资金金额如:年流动资金额固定资产总投资流动资金占固定资产总投资比例,固定资产资金率,年流动资金额产值产值资金率,27,2023/6/17,(1)分项详细估算法 基本公式:流动资金流动资产流动负债 流动资产应收账款存货现金 流动负债应付账款+预付账款 流动资本金年增加额本年流动资金上年流动资金,1)应收账款的估算(预付账款),28,2023/6/17,2)存货的估算,存货=外购原材料+外购燃料+在产品+产成品,产成品=(年经营成本-年其他营业费用)/产成品周转次数,29,2023/6/17,3)现金估算,年其他费用=
15、制造费用+管理费用+销售费用-(以上三项费用中所含的工资及福利费、折旧费、维简费、摊销费、修理费等)。,4)流动负债估算,流动负债是指在一年或者超过一年的一个营业周期内,需要偿还的各种债务。在可行性研究中,流动负债的估算只考虑应付账款一项。计算公式为:,应付账款=外购原材料、燃料动力费及其他材料年费用/应付账款周转次数 预收账款=预收的营业收入年金额/预收账款周转次数,30,2023/6/17,案例:,已知某拟建项目达到设计生产能力后,全场定员1000人,工资和福利费按照每人每年10000元估算。每年的其他费用为800万元。年外购原材料、燃料动力费估算为21600万元。年经营成本25200万元
16、,年修理费占年经营成本的10%。各项流动资金的最低周转天数分别为:应收帐款30天,现金40天,应付帐款30天,存货40天。用分项详细估算法对该项目进行流动资金的估算。,解:,(1)应收帐款=年经营成本/年周转次数=25200/(360/30)=2100(万元)(2)现金=(年工资及福利费+年其它费)/年周转次数=(1000+800)/(360/40)=200(万元),31,2023/6/17,产成品=年经营成本/年周转次数=25200/(360/40)=2800(万元)存货=2400+2880+2800=8080(万元)(4)流动资产=现金+应收帐款+存货=2100+200+8080=1038
17、0(万元)(5)应付帐款=年外购原材料、燃料动力费/年周转次数=21600/(360/30)=1800(万元)(6)流动负债=应付帐款=1800(万元)(7)流动资金=流动资产-流动负债=10380-1800=8580(万元),(3)存货 年外购原材料、燃料=年外购原材料、燃料动力费/年周转次数=21600/(360/40)=2400(万元)在产品=(年工资及福利费+年其它费+年外购原材料、燃料动力费+年修理费)/年周转次数=(10000+800+21600+2520010%)/(360/40)=2880(万元),32,2023/6/17,2.3.1 简述,可行性研究的概念 可行性研究是在投资
18、决策之前,对拟建项目有关的技术、经济、社会、环境等方面进行深入细致的调查研究,对项目各种可能的拟建方案认真的进行技术经济分析论证,研究项目在技术上的先进性、适用性,在经济上的合理有利性和建设上的可能性,对项目建成投产后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学地预测和评价,据此提出该项目是否应该投资建设,以及选定最佳投资建设方案等结论性意见,为项目投资决策部门提供进行决策的依据。,2.3 建设项目可行性研究,33,2023/6/17,3、可行性研究的目的,(1)建设项目投资决策的依据(2)作为筹集资金和向银行申请贷款的依据(3)作为该项目的科研试验、机构设置、职工培训、生产组织的依据(4)作为向
19、当地政府、规划部门、环境保护部门申请建设执照的依据(5)作为该项目工程建设的基础资料(6)作为对该项目考核的依据,34,2023/6/17,3、可行性研究的目的,(1)避免错误的项目投资决策(2)减小项目的风险性(3)避免项目方案多变(4)保证项目不超支、不延误(5)对项目因素的变化心中有数(6)达到投资的最佳经济效果,35,2023/6/17,2.3.2 可行性研究报告的编制依据和要求,1、可行性研究报告的编制依据(1)国民经济发展的长远规划、国家经济建设的方针、任务和技术经济政策(2)项目建议书和委托单位的要求(3)有关的基础资料(4)有关的技术经济方面的规范、标准、定额等指(5)有关项目
20、经济评价的基本参数和指标,36,2023/6/17,1、可行性研究报告的编制要求(1)确保可行性研究报告的真实性和科学性(2)编制单位必须具备承担可行性研究的条件(3)可行性研究的内容和深度及计算指标必须达到标准要求(4)可行性研究报告必须经签证与审批,37,2023/6/17,2.3.3 可行性研究的内容,可行性研究报告的内容,市场研究,效益研究,技术研究,1.市场研究 解决项目的“必要性”问题;,市场研究,产品的市场调查,产品的预测研究,是项目可行性研究的前提和基础,38,2023/6/17,2.技术研究 解决项目在技术上的“可行性”问题;,技术研究,技术方案研究,建设条件研究,是项目可行
21、性研究的技术基础,3.效益研究 解决项目在经济上的“合理性”问题;,效益研究,经济效益分析,经济效益评价,是项目可行性研究的核心部分,39,2023/6/17,2.3.4 可行性研究报告的审批,审批:政府直接投资和资本金注入的项目核准:1)企业不使用政府性资金的项目,政府仅对重大项目和限制类项目政府核准;2)外商和境外投资项目,除中央管理企业限额以下投资项目实行备案管理外,其他均需政府核准。备案:不使用政府性投资的项目,政府实行备案制,政府对投资项目可行性研究报告管理的三种方式,可行性研究报告审批:只有政府直接投资和资本金注入方式的政府投资项目需要。,大中型项目:省级预审,国计委审批;,重大和
22、特殊项目:国计委预审,国务院审批,小型项目:按照隶属关系由各主管部门、各省、市、自治区或全国性专业公司审批,审批程序,40,2023/6/17,2.4.1 简述,1.财务评价的概念及作用,概念:工程项目的财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系,在财务效益和费用的估算以及编制财务辅助报表的基础上,分析、计算项目直接发生的财务效益和费用,编制财务报表,计算财务分析指标,考察项目盈利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况,据以判断项目的财务可行性。工程项目的财务评价是项目可行性研究和评估的核心内容.,财务评价目的:在于避免或最大限度的减小项目投资风险,明确项目投资的财务效益水平和项目对国家经济发展及
23、对社会福利的贡献大小,最大限度地提高项目投资的综合经济效益,为项目的投资决策提供科学的依据。,2.4 工程项目财务评价,41,2023/6/17,1.财务评价的作用,1)考察项目的财务盈利能力。2)用于指定适宜的资金规划。3)为协调企业利益与国家利益提供依据。4)为中外合资项目提供双方合作的基础。,(1)选取财务分析的基础数据与参数;(2)估算各期现金流量;(3)编制基本财务报表;(4)计算财务评价指标,进行盈利能力和偿债能力分析;(5)进行不确定性分析;(6)得出评价结论。,2.财务评价的程序,42,2023/6/17,2.4.2 财务评价的基础数据估算,1.营业收入及税金估算,财务基础数据
24、的估算是项目财务评价、国民经济评价和投资风险评价的基础和重要依据。它不仅为财务效益分析提供必要的财务数据,而且对财务效益分析的结果及最后决策,产生决定性影响,在项目评价中起到承上启下的关键性作用。,营业收入包括销售产品或提供服务所获得的收入,其估算的基础数据,包括产品或服务的数量和价格。,43,2023/6/17,(1)营业收入的估算,1)确定各年运营负荷:低负荷的投产期、达到设计生产能力 达产期2)确定产品或服务的数量 3)确定产品或服务的价格 4)确定营业收入:营业收入=产品或服务数量单位价格 5)编制营业收入估算表。,营业收入估算,(2)补贴收入的估算,包括先征后返的增值税、按销量或工作
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