农村股份合作制组织.ppt

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1、第五章 农村股份合作制组织,教学目标,掌握农村股份合作制组织的概念、特征；了解农村股份合作制组织的发展历程；熟悉农村股份合作制组织的基本类型及运行机制；了解农村股份合作制组织的运作与管理,教学内容,第一节 农村股份合作制组织概述第二节 农村股份合作制组织的基本类型与运行机制第三节 农村股份合作制组织的运作与管理第四节 农村股份合作制的实践-三个真实的案例,重点难点,重点:农村股份合作制组织的基本概念;农村股份合作制组织的基本类型与运行机制。难点：农村股份合作制组织的运作与管理。,第一节 农村股份合作制组织概述,一、对农村股份合作制组织的界定 1990年2月农业部农民股份合作企业暂行规定和199

2、2年12月农业部关于推行和完善乡镇企业股份合作制的通知对农村股份合作制企业作了界定。,1990年,1992年,农民股份合作企业是指由三户以上劳动农民，按照协议，以资金、实物、技术、劳力等作为股份，自愿组织起来从事生产经营活动，接受国家计划指导，实现民主管理，以按劳分配为主，又有一定比例的股金分红。有公共积累，能独立承担民事责任，经依法批准建立的经济组织。,两个以上的投资者或劳动者，按照章程协议，以资金、技术、设备、劳动力、土地使用权、实物等作为股份，自愿组织起来，依法从事各种生产经营服务活动，实行民主管理，按劳分配和按股分配相结合，并留有公共积累的企业法人或经济实体。股份合作企业保持了股份制筹

3、集资金、按股分配和经营管理方面的合理内核，吸收了股东参加劳动、按劳分配和提取公共积累等合作制的基本内核，是一种集股份制与合作制优点于一体的新型社会主义集体经济组织形式。,第一节 农村股份合作制组织概述,同1990年的界定相比，1992年的界定突出地阐述了一些全新的内容：1.股份合作制组织的劳动者应是股东，但股东可以是企业职工，也可以仅仅是投资者。2.土地使用权与资金、技术等一样，也可以入股。3.实行按劳分配和按股分配相结合的原则。,第一节 农村股份合作制组织概述,修正后的定义淡化了股份合作企业的“集体所有制经济”特征，突出强调了股份合作制组织对股份制和合作制的兼容性。这是农村产权制度改革的一大

4、突破。,二、制度特征,第一节 农村股份合作制组织概述,1.产权安排特征,劳动联合与资本联合并行不悖,2.收益分配特征,按劳分配与按要素分配的有机结合,3.组织运行特征,法人治理和民主管理的有效结合,三、发展过程,第一节 农村股份合作制组织概述,1.社区股份合作制组织,2.集体企业改造型股份合作制组织,3.农民股份合作制组织,农村股份合作制产生的初始形态，是由劳动者（包括家庭、联户企业中的自然人）因生产发展需要而合股合劳兴办的以自然人为产权主体的股份合作制组织。,集体企业改制型是建立在集体资产股份化和吸收个人股基础上的股份合作制组织，其产权安排上的主要特征是集体资产转股+企业职工入股。,社区股份

5、合作制是由社区集体经济组织改造而成的。它以村或村民小组为空间区域，在原有合作组织的基础之上引入股份制的机制。,第二节 农村股份合作制组织的基本类型与运行机制,一、基本类型,1.产权机制,股东 股东大会(股东代表大会)董事会 监事会 经理（厂长）,2.组织机制,第二节 农村股份合作制组织的基本类型与运行机制,二、运行机制,所有权和经营权的分离,股权设置,经营权,3.激励机制,激励机制是组织不可或缺的重要机制之一，与激励机制相对称的另一面是约束机制。目的规范行为。,4.约束机制,第二节 农村股份合作制组织的基本类型与运行机制,二、运行机制,利益分配机制,积累机制,第三节 农村股份合作制组织的运作与

6、管理,一、股份合作制组织的运作 1.转变思想观念，搞好组织宣传；2.确定领导、办事人员，建立适合的领导机构；3.提出申请 4.制定组建方案 5.起草股份合作制企业的章程 6.资产评估或清产核资 7.确立股份、明确股权 8.召开建立股份合作制企业论证会 9.正式审批 10.募集股金 11.召开创立大会 12.注册登记,第三节 农村股份合作制组织的运作与管理,二、政府对股份合作制组织的管理,管理规则,TEXT,TEXT,各种法规,执法性组织和行政性组织,受法律的约束,一是政府的目标和要求得到了实现；二是保障了经济活动正常秩序。,第三节 农村股份合作制组织的运作与管理,二、政府对股份合作制组织的管理

7、,管理组织,管理行为,管理后果,（二）股份合作经济管理的性质,政府对股份合作经济进行管理的过程，也是使政府的行为为自己的目标服务的过程，其实质是社会管理。,第三节 农村股份合作制组织的运作与管理,二、政府对股份合作制组织的管理,第三节 农村股份合作制组织的运作与管理,二、政府对股份合作制组织的管理,（四）对股份合作经济管理的基本手段,法律手段,经济手段,经济立法和经济司法,依据经济活动的规律，运用经济杠杆、经济合同等调节、管理社会生产、交换、分配和消费,18,第四节 农村股份合作制的实践-三个真实的案例,案例1 河南省博爱县富源养殖专业合作社-农民合股合劳型实例 案例2 北京顺新龙养殖有限责任

8、公司-股份合作扶贫实例案例3 杭州市萧山区瓜沥镇明朗村-农村股改：兴村富民的“加速器”,本章小结（1）,农村股份合作制在实践中的发展，对完善农村所有制结构，探索农村公有制实现形式，产生了重大而深远的影响。一是进一步明晰了农村集体、农民个人和其他各类经济主体的产权关系，解决了农村集体经济组织长期以来产权模糊的问题。二是有效地促进了资源的优化配置，促进了农村产业结构调整，优化了农村经济结构。三是有力地促进了农村社会财富的积累，实现了财产的个人占有和社会化使用的有机结合。,本章小结（2）,本章介绍了我国农村股份合作制的界定及发展历程：自发形成-广泛发展-进一步深化，认为它是对农村家庭联产承包责任制的

9、进一步发展，是促进农业产业化，发展农村经济的重要的改革方向。阐述了农村股份合作经济的制度特征：劳动联合与资本联合相统一的产权特征、按劳分配与按要素分配有机结合的收益分配特征、法人治理与民主管理有效结合的组织运行特征；三种基本类型：农民合股合劳型、集体企业改制型、社区合作组织改造型；五个运行机制：产权机制、组织机制、激励机制、积累机制、约束机制。以及农村股份合作经济的微观运行和政府对农村股份合作经济的宏观管理：包括必要性与原则、性质与目标、管理的基本手段等。,学习资料,合作制理论与实践（第2版）.第五章P186-224；厉以宁，曹凤歧，张国有.怎样组建股份制与股份合作制企业.北京大学出版社，19

10、98年。陈雨露，沈承刚.中国农村股份合作制导论.北京经济学院出版社，1996年。魏道南，张晓山.中国农村新型合作组织探析.经济管理出版社，1998年。,复习思考（1）,一、名词解释 1、农村股份合作组织 2、社区股份合作制组织 3、集体企业改制型股份合作组织 4、农民股份合作制组织,复习思考（2）,二、简答 1、1992年，农业部对农村股份合作制组织的界定阐述了哪些新的内容？2、我国农村股份合作制组织有哪些基本类型？3、简述政府对农村股份合作制组织进行宏观管理的原则。4、简述政府管理农村股份合作制组织的目标方向。5、简述政府管理农村股份合作制组织的基本手段。,复习思考（3）,三、论述 1、试述农村股份合作制组织的制度特征。2、试述农村股份合作制组织的运行机制。3、试述我国农村股份合作制组织的基本运行内容。,