其他进出境货物.ppt
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1、第九章 其他进出境货物,第一节 过境、转运、通运货物第二节 快件货物第三节 无代价抵偿进口货物第四节 进口短、误、溢卸货物第五节 退运进出口货物第六节 进口放弃货物、超期未报货物和退关货物,一、过境货物(一)定义 过境货物指以某种运输工具从一个国家的境外起运,在该国边境不论换装运输工具与否,通过该国家境内的陆路运输,继续运往境外其他国家的货物。我国海关依照京都公约规定的国际通行做法,对过境货物与一般进出口货物区别开来,简化进出境手续,免征进口税款,同时,为维护国家主权和利益,依照国家有关法律、法规对过境货物进行监管。,海关,蒙古,美国,中国,过境、转运、通运货物,2、范围:注意禁止过境货物的范
2、围。A来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物。B各种武器、弹药、爆炸物品及军需品。C.各种烈性毒药、麻醉品,如鸦片、吗啡、海洛因、可卡因等毒品。D.我国法律、法规禁止过境的其他货物、物品。上述货物中的爆炸物品如因特殊原因需过境时,经营人应向海关总署申请批准,凭海关总署签发的特准过境货物许可证方准许过境。3、过境货物的经营人、承运人的承运条件我国办理过境货物运输的全程经营人应是具有国际货物运输代理业务经营权的企业。在海关注册登记,运输工具加封,保护封志的完整,4、海关对过境货物的监管目的 防止过境货物在我国境内运输中滞留在国内,或将我国货物混入过境货物随运出境,防止我国禁止过境货物从我国
3、过境。5.海关对过境货物的监管规定 1、属于海关监管货物,不得擅自处理。2、装载过境货物的运输工具,不得擅自开启或毁损。3、海关认为必要时,可对过境货物进行查验。4、过境货物应自入境之日起6个月内运输出境。延长期限不得超过3个月。如超过3个月,海关依法罚款与变卖处理。5、过境货物在境内发生短少或灭失,应补缴进口税款。,4、报关手续进境报关:海关加盖“海关监管货物”戳记,制作关封。境内运输:注意过境期限(6个月,可延长3个月)、运输路线、过境货物储存规定复运出境:向出境地海关递交进境地海关提供的关封。,二、转运货物,(一)定义指由境外启运,通过我国境内设立海关的地点换装运输工具(转运的条件),而
4、不通过境内陆路运输,继续运往境外的货物。京都公约的附约中定义为“在海关监管下,货物从进口运输工具换装到出口运输工具,其进口和出口均在一个海关范围内办理。”公约规定海关对转船货物免征进口关税,并提供进口手续的便利。,上海海关,中国,印度,韩国,(二)转运货物的通关手续,准许办理转运货物的范围。具备下列条件之一的货物可准予办理转运:A持有通运或联运提单的;B进口载货清单内已注明是转运货物的;C已持有普通提单但于起卸前已向海关声明转运的;D误卸的进口货物,经运输工具经理人提供确实证件的;E因特殊情况申请转运,经海关核准的。报关程序 1.进境申报 2.在海关指定地点换装运输工具 3.在规定时间内运送出
5、境(3个月)注意:在口岸存放期间不能进行加工。海关对转运货物 有权进行开箱查验,一般仅作外形查验。,三、通运货物,(一)定义 通运货物指以船舶或航空器装载从一国境外起运,经该国设有海关的地点不换装运输工具续继运往其他国家的货物。,海关,过境、转运、通运货物的区别,货样、广告品,一、含义货样:专供订货参考的进出口货物样品广告品:用以宣传有关商品的进出口广告宣传品。二、分类货样、广告品A:有进出口经营权的企业价购或售出的货样、广告品货样、广告品B:没有进出口经营权的企业进出口以及免费提供进出口的货样、广告品三、报关程序四个环节:申报、检验、纳税、提取或装运货物注意:证件管理(见书179页)税收管理
6、:对于数量合理且每次总值在人民币400元及以下的,免征关税和进口环节海关代征税。每次总值在400元以上的,征收超出部分的关税和进口环节海关代征税。,租 赁 货 物,1.经营租赁(Operating Lease)这种形式的租赁期限较短,暂时性的,租赁货物在合同期限内复运出境。在设备使用的有效期内,不仅仅租给一个用户,每个用户所缴付的租金只相当于设备投资的一部分。租金总额一般小于货价。2.金融租赁(Financial Lease)租赁公司出资购买用户选定的设备,出租给用户。租赁期较长,接近设备的使用期。租赁货物一般不复运出境。在整个设备使用期内只租给一个用户,租金的总额一般大于货价。,3、租赁货物
7、的报关经营租赁,租金小于货价,故义务人会选择按租金缴纳税款。海关放行后,继续对货物监管金融租赁,租金大于货价,义务人会选择按完税价格缴纳税款或按租金分期缴纳 完税价格缴纳税款:海关放行后,不再对货物监管租金分期缴纳:海关放行后,继续对货物监管纳税人在每次支付租金后的15日内(含第15日)向海关申报。租赁期满之日起30日内办结海关手续。,三、加工贸易不作价设备,(一)含义是指与加工贸易经营企业开展加工贸易的境外厂商,免费向经营单位提供的加工生产所需设备。加工贸易进口设备必须是不作价的(1)由境外厂商免费提供,(2)向境外厂商免费借用(临时进口不超过半年的单件的模具、机器除外)国家政策不强调复运出
8、境(与保税加工货物的最大区别)进口放行后需要继续监管,(二)范围加工贸易境外厂商免费提供的不作价设备,如果属于国家禁止进口商品和外商投资项目不予免税的进口商品目录所列商品,海关不能受理加工贸易不作价设备申请。除此以外的其他商品,加工贸易企业可以向海关提出加工贸易不作价设备免税进口的申请。,(三)程序,备案 进口 核销1.备案加工贸易不作价设备的备案合同应当是订有加工贸易不作价设备条款的加工贸易合同或者加工贸易协议。加工贸易设备备案的加工贸易经营企业应当符合下列条件之一:(1)设立独立专门从事加工贸易(不从事内销产品加工生产)的工厂或车间,并且不作价设备仅限在该工厂或车间使用。(2)对未设立独立
9、专门从事加工贸易的工厂或车间、以现有加工生产能力为基础开展加工贸易的项目,使用不作价设备的加工生产企业,在加工贸易合同(协议)期限内,其每年加工产品必须是70%以上属出口产品。,加工贸易不作价设备的备案手续如下:(1)凭商务主管部门批准的加工贸易合同(协议)和批准件及“加工贸易不性价设备申请备案清单”到加工贸易合同备案地主管海关办理合同备案申请手续。(2)主管海关对照外商投资项目不予免税的进口商品目录,审核准予备案后,核发登记手册。(有效期一般为1+14)不实行加工贸易银行保证金台账,2.进口企业凭登记手册向口岸海关办理进口报关手续,口岸海关凭登记手册验放。一般进境时免进口关税(不免进口环节增
10、值税)免证加工贸易不作价设备进口申报时,报关单的“贸易方式”栏填“不作价设备”(代码0320)对临时进口(期限在6个月以内)加工贸易生产所需不作价模具、单台设备,按暂准进境货物办理进口手续。,3.核销加工贸易不作价设备自进口之日起至按海关规定解除监管止,海关监管期限一般是5年。申请解除海关监管有两种情况:(1)监管期内(2)监管期满(1)监管期内监管期限未满,企业申请提前解除监管,主要有5种情况:结转加工贸易不作价设备在享受同等待遇的不同企业之间结转,以及加工贸易不作价设备转为减免税设备,转让转让给不能享受减免税优惠或者不能进口加工贸易不作价设备的企业 转让设备进口完税价格(CIF)x 按加工
11、贸易不作价设备规定条件使用月数(5x12)不足15天的,不计月数,超过或者等于15天的作为1个月计算。留用修理、替换退运,(2)监管期满加工贸易不作价设备5年监管期满,如不退运出境,可以留用,也可以向海关申请放弃。留用监管期限已满的不作价设备,要求留在境内继续使用,企业可以向海关申请解除监管,也可以自动解除海关监管。放弃监管期满既不退运也不留用的加工贸易不作价设备,可以向海关申请放弃,海关比照放弃货物办理有关手续。放弃货物要填制进口货物报关单。,出料加工,一、含义 指我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的货物。原则上不能改变原出口货物的物理形态,对完全改变原出口货物物理形态的出境加工,属
12、于一般出口。二、期限:6个月,可延长,但不超过3个月。三、报关程序1.备案登记:核发出料加工登记手册2.进出境申报 出境申报:提交登记手册等,属许可证件管理的商品,免交许可证件;属应征出口税的,应提供担保。进境申报:以境外加工费和料件费以及复运进境的运输及其相关费用和保险费审查确定完税价格征收进口税。3.核销结关复运进境后,海关核销,退还保证金或撤销担保,无代价抵偿进口货物,一、定义 指进口货物在征税或免税放行后,发现货物有短少、残损或品质不良,而由境外承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换的同类货物。补偿和更换的货物,税则号与原税则号不一致的,不属于无代价低偿货物,属一般进出口货物范围。二、
13、特点 1.进出口无代价低偿货物免交许可证件 2.不征收进口关税和代征税 3.海关放行后不进行监管,案例:大连某航运公司完税进口一批驳船,使用后不久发现大部分驳船油漆剥落,向境外供应商提出索赔,供应商同意减价60万美元,并应进口商的要求以等值的驳船用润滑油补偿,则该批润滑油进口时办理的海关手续应该怎样报关?,三、报关程序1.时限:原合同规定的索赔期限内且不超过原货物进出口之日3年。2.对残损货物的处理:退运、放弃、进口或出口3.报关单证(以进口为例)原进口货物报关单、原税款缴纳凭证、原进口货物退运出境或者放弃证明、索赔协议和商检证书。,进出境修理物品,一、范围 包括原进口货物出境修理、原出口货物
14、进境修理两种。进出境期限:6个月,延长最长不超过6个月。二、进出境申报 1、进境修理货物进境:提供维修合同、或原出口合同、其他单证、并提供担保修理后复出境:提供原修理货物进口报关单、其他单证申请销案:退还保证金,未复出境的办进口手续2、出境修理货物出境复进境(以修理费和材料费审查确定完税价格征收进口税)超过海关规定期限复运进境的,按一般进口货物征税,(三)集装箱箱体 1.含义:是一种运输装备,可保货的安全和快速装卸,又是一种货物。通常情况下,是作为运输设备暂时进出境的。目前我们较常见的是海运集装箱,分为二种:20英尺集装箱(载重约20吨)和40英尺集装箱(载重约30吨)。20英尺集装箱,又称标
15、准箱(TEU,Twenty-Foot Equivalent Unit,如码头通过能力220万TEU,市场报价平均水平在140美元/TEU左右)。非20英尺集装箱均折合成TEU统计。2、报关 境外集装箱箱体暂准进境,无论是否装载货物,承运人或者其代理人应当对箱体单独向海关申报(即是作为运输设备申报),并应当于入境之日起6个月内复运出境,因特殊情况申请延期,但延长期最长不得超过3个月。境内生产的集装箱及我国营运人购买进口的,营运人在海关办登记手续,海关准予登记的,营运人不需对集装箱单独办理报关手续。进出境时不受时间限制。,其他的货物 进口溢卸、误卸:处理方式:由原收货人接受、抵补短卸货物、退运或运
16、往其他口岸、在国内销售 放弃进口货物放弃货物的处理,注意不得放弃的情形 超期未报货物期限(3个月)、对超期货物的处理,进口溢卸、误卸,一、含义 溢卸进境货物指未列入进口载货清单、运单的货物,或者多于进口载货清单、提单或运单所列数量的货物。误卸进境货物指将运境外港口、车站或境内其他港口、车站而在本港卸下的货物。进口短卸货物指进口时从国际运输工具卸下的货物少于进口载货清单、提单、运单中所列货物数量的部分。二、报关程序:1.由原收货人接受,填写进口货物 报关单2.以溢卸货物抵补短卸货物(同一运输工具、同一种类的货物)3.退运或运往其他口岸4.在国内销售,由购货单位向海关办理进口手续5.就地进口或物归
17、原主,退运货物和退关货物,一、退运货物1、一般退运货物 指已办理进出口申报手续且海关已经放行的退运货物。(1)退运进口 原发货人或其代理人应填写进口货物报关单向进境地海关申报,并提供原货物出口时的出口报关单,以及保险公司的证明,承运人溢装、漏卸的证明等有关资料,对原出口货物海关已出具出口退税报关单的,应交回原出口退税报关单或提供主管出口退税的税务机关出具的出口商品退运已补税证明,海关核实无误后,验放有关货物进境。原出口货物退运进口,经海关核实后不予征收进口税款,但原出口时征收的出口税款可予退还。(2)退运出口 原收货人或其代理人应填写出口货物报关单申报出境,并提供原货物进口时的进口报关单,以及
18、保险公司、承运人溢装或漏卸的证明等有关资料,经海关核实无误后,验放有关货物出境。原进口货物退运出口时,经海关核实后可以免征出口税,但已征收的进口关税,可予退还。,2、直接退运货物(3个月内)指进口货物进境后向海关申报,但由于特殊原因无法继续办理进口手续,办结海关放行前,进口货物收发货人、原运输工具负责人或者其代理人申请直接退运境外,或者海关根据国家有关规定责令直接退运境外的全部或者部分货物。,二、退关货物 1.含义:指出口货物在向海关申报出口后被海关放行,因故未能装上运输工具,发货单位请求将货物退运出海关监管区域不再出口的行为。2、期限:在得知出口货物未装上运输工具并决定不再出口之日起3天内,
19、向海关申请退关。,1、定义 指进口货物的收货人或其所有人声明放弃,由海关提取依法变卖处理的货物。国家禁止或限制废物、对环境造成污染的货物不得声明放弃。2、范围:没办结海关手续的一般进口货物 保税货物;在监管期内的减免税货物;暂准进境货物;其他没有办结海关手续的进境货物3、变卖价款的处理 变卖价款优先拨付变卖实际支出费用,再扣运输、装卸、储存等费用。价款不足支付的,按比例支付。余额上缴国库。,放弃进口货物,超期未报货物的通关,一、含义:指在规定的期限未办理海关手续的海关监管货物。二、处理:1.属于检验检疫目录范围,变卖前进行检验、检疫,费用及其他变卖费用从变卖款中支付。2.处理实际支出费用后,按
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