其他进出口货物的报关.ppt
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1、第七章 其他进出口货物的报关,学习目标,知识目标了解减免税货物、暂准进出境货物、转关运输货物以及其他进出口货物的范围和报关程序。技能目标能够为减免税货物、暂准进出境货物、转关运输货物以及其他进出口货物进行规范的报关作业流程操作。,第一节 减免税货物的报关,一、关税减免概述 关税减免又称为关税优惠,是减征关税和免征关税的合称。根据我国海关法第五十六条、第五十七条和第五十八条的规定,关税减免分为三大类,即法定减免税、特定减免税和临时减免税。实际上,特定减免税和临时减免税都属于政策性减免税范围,两者并无明显的区别。,二、减免税货物的管理(一)进口减免税货物的监管期限:船舶、飞机:8年 机动车辆:6年
2、 其他货物:5年,(二)减免税申请人可以自行向海关申请办理减免税备案、审批、税款担保和后续管理业务等相关手续,也可以委托他人办理前述手续,(三)减免税申请人可以向海关申请凭税款担保先予办理货物放行手续的情形:,(四)在海关监管年限内,减免税申请人应当自进口减免税货物放行之日起,在每年的第1季度向主管海关递交减免税货物使用状况报告书,报告减免税货物使用状况。,(五)在海关监管年限内,减免税申请人将进口减免税货物转让给进口同一货物享受同等减免税优惠待遇的其他单位的,不予恢复减免税货物转出申请人的减免税额度,减免税货物转入申请人的减免税额度按照海关审定的货物结转时的价格、数量或者应缴税款予以扣减。,
3、三、减免税货物的报关程序,(一)前期阶段:减免税备案和审批,(二)进出境阶段:进口报关1、持减免税证明、许可证等相关证件 按一般进出口货物办理报关程序。2、注意报关单上的备案号一栏的填写,不要填写错误。“备案号”栏内填写“进出口货物征免税证明”上的12位编号。,(三)后续阶段:后续处置和海关监管的解除 一)后续处置:在海关监管年限内,减免税申请人往往改变了当初的使用用途,这样就存在后续处置,后续处置的具体内容见教材。,二)解除监管自动解除监管。期满申请解除监管。期内申请解除监管。,第二节 暂准进出境货物的报关程序,一、暂准进出境货物概述(一)概念和范围 暂准进出境货物指为了特定的目的经海关批准
4、,暂时进境或者暂时出境,并在规定的期限内原状复运出境或复运进境的货物。,1、第一大类:经海关暂时进境或者出境,缴纳保证金,在规定的期限内,复运出境或者复运进境的货物。第一类的范围是:1)在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物;2)文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品;,3)进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品;4)开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品;5)上述4项所列活动中使用的交通工具及特种车辆;6)货样;,7)慈善活动使用的仪器、设备及用品;8)供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器及工具;9)盛装货物的容器;10)旅游用自驾交通工具及其用
5、品;11)工程施工中使用的设备、仪器及用品;12)海关批准的其他暂准进出境货物;,12项内容按照海关监管的方式,本类暂准进出境货物分为四类监管模式:(1)使用ATA单证册报关的暂准进出境货物;(2)不使用ATA单证册报关的展览品(3)集装箱箱体(4)其他暂准进出境货物,2、第二大类:按货物的完税价格和其在境内滞留时间与折旧时间的比例计算,按月或者在规定期限内货物复运出境或者复运进境时征收进出口税的暂准进出境货物。,(二)特征,二、暂准进出境货物报关程序,(一)使用ATA单证册报关的暂准进出境货物1、ATA单证册概述(1)含义ATA单证册是暂准进口单证册的简称。暂准进口单证册是世界海关组织在有关
6、条约中规定使用的,用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。,(2)ATA单证册的格式我国海关只接受中文或者英文填写的ATA单证册(3)适用仅限于展览会、交易会会议及类似活动的货物。12项内容里面的第一种情况。除此之外,我国不接受持ATA单证册办理进出口申报手续。,(4)管理出证担保机构:中国国际商会是我国ATA单证的担保协会和出证协会。管理机构:海关总署在北京海关设立ATA核销中心。延期审批自货物进出境之日起6个月,超过6个月的,向海关申请延期,延期最多不超过3次,每次延长期限不超过6个月。,在规定期限届满30个工作日前向货物暂时进出境申请核准地海关提出延期申请,直
7、属海关受理延期申请的,于受理申请之日起20个工作日内制发“中华人民共和国海关货物暂时进/出境延期申请批准决定书”(或不批准决定书)。,参展期在24个月以上的,在18个月的延长期届满后仍需要延期的,由主管地直属海关报海关总署审批。,追索ATA单证册下暂时进境货物未能按规定复运出境或过境的,ATA核销中心向中国国际商会提出追索。在9个月内,中国国际商会提供货物已经复运出境或者已经办理进口手续证明的,ATA核销中心可撤销追索;在9个月期满后,未能提供证明的,中国国际商会向海关支付关税和罚款。,2、适用ATA单证册的暂准进出境货物的申报(1)进出口申报持ATA单证册向海关申报进出境货物,不需向海关提交
8、进出口许可证件,也不需要另外再提供担保。,持证人向出证协会提出申请,缴纳一定的手续费,并按出证协会的规定提供担保。出证协会审核后签发ATA单证册;持证人凭ATA单证册将货物在出境国暂时出境,,又暂时进境到进境国(地区),进境国(地区)海关经查验签章放行;货物完成暂时进境的特定使用目的后,从进境国(地区)复运出境,又复运进境到原出境国(地区):持证人将使用过的、经各海关签注的ATA单证册交还给原出证协会。,(2)结关1)正常结关在规定的期限内,将进境展览品和出境展览品复运出境或复运进境,海关在白色复出口单证和黄色复进口单证上分别签注、留存单证正联,存根联随ATA单证册其他各联退持证人,正式核销结
9、关。,2)非正常结关不能按规定复运进出境的,我国海关向担保协会中国国际商会提出追索。,(二)不使用ATA单证册报关的展览品1、进出境展览品的范围:(1)进境展览品的范围:进境展览品包含在展览会中展示或示范用的货物、物品、为示范展出的机器或器具所需用的物品、展览者设置临时展台的建筑材料及装饰材料、供展览品做示范宣传用的电影片、幻灯片、录像带、说明书、广告等。,特殊规定展览会期间出售的小卖品,属于一般进出口货物范围;展览会期间使用的含酒精的饮料、烟叶制品、燃料,虽然不按一般进出口货物管理,但是海关对这些商品一律征收关税。,(2)出境展览品的范围:包括:展览品、以及与展览活动有关的宣传品、布置品、招
10、待品及其他办公用物品。与展览品货物有关的小卖品、展览品,属于一般出口货物。,2.展览品的暂准进出境期限进口展览品的暂准进境期限是6个月,即自展览品进境之日起6个月内复运出境。出口展览品的暂准出境期限为自展览品出境之日起6个月内复运进境。,3、展览品的进出境申报(1)进境申报境内展览会的办展人或者参加展览会的办展人、参展人应在展览品进境20个工作日前,向主管地海关提交有关部门备案证明或批准文件及展览品清单等相关单证办理备案手续。展览会主办单位或其代理人向海关提供担保。,(2)出境申报应在展览品出境20个工作日前,向主管地海关提交有关部门备案证明或批准文件及展览品清单等相关单证办理备案手续。,4.
11、进出境展览品的核销结关(1)复运进出境 进境展览品按规定期限复运出境,出境展览品按规定期限复运进境后,海关分别签发报关单证明联,展览品所有人或其代理人凭以向主管海关办理核销”结关”手续。,(2)转为正式进出口进境展览品在展览期间被人购买的,由展览会的主办单位或其代理人向海关办理进出口申报、纳税手续,其中属于许可证件管理的,还应当提交进出口许可证件。,(3)展览品放弃或赠送展览会结束后,进口展览品的所有人决定将展览品放弃交由海关处理的,由海关变卖后将款项上缴国库。有单位接受放弃展览品的,应当向海关办理进口申报、纳税手续。,展览品的所有人决定将展览品赠送的,受赠人应当向海关办理进口手续,海关根据进
12、口礼品或经贸往来赠送品的规定办理。,(4)展览品损坏、丢失、被窃展览品因毁坏、丢失、被窃等原因,而不能复运出境的,展览会主办单位或其代理人应当向海关报告。对于毁坏的展览品,海关根据毁坏程度估价征税;对于丢失或被窃的展览品,海关按照进口同类货物征收进口税。,展览品因不可抗力遭受损毁或灭失的,海关根据受损情况,减征或免征进口税。,第三节 转关运输货物的报关,一、转关运输货物概述(一)含义 转关运输是指海关为加速口岸进出口货物的疏运,方便收、发货人办理海关手续,依照有关法律规定,允许海关监管货物由关境内一设关地点转运到另一设关地点办理进出口海关手续的行为。,“转关运输货物”是海关监管货物,系指:(1
13、)由进境地入境后,运往另一设关地点办理进口海关手续的货物;(2)在启运地已办理出口海关手续运往出境地,由海关监管放行的货物;(3)由国内一设关地点转运到另一设关地点的应受海关监管的货物。,单选题:郑州某企业使用进口料件加工的成品,在郑州海关办理出口手续,经天津海关复核放行后装船运往美国,此行为称为()。A、境内转关运输手续 B、货物过境手续 C、跨关区结转D、出口转关运输手续,D,(二)转关运输货物的范围1.一般进口商品经主管地海关和进境地海关同意并备案后均可以办理转关手续。2.属于限制转关物品清单范围之列的进出口货物不能办理转关运输手续。,不得申请转关的货物,(1)动物废料、冶炼渣、木制品废
14、料、纺织品废物、贱金属及其制成品的废料、各种废旧五金、电机电器产品等、废运输设备、特殊进口的废物、废塑料和碎料及下脚料。,(2)监控化学品、易制毒化学品、消耗臭氧层物质、氯化钠。(3)汽车类,包括成套散件和二类底盘,(三)转关的条件 转关的指运地和起运地必须设有海关;转关的指运地和起运地应当设有经海关批准的监管场所;转关承运人应当在海关注册登记,承运车辆符合海关监管要求,并承诺按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定将货物运往指定的场所。,多选题:按照海关规定,进出口货物在转关运输期间,关于转关运输的规定以向海关承担的义务下列说法正确的是()。A.转关货物必须存放在海关指定的仓库、场所B.
15、存放转关货物的仓库、场所的负责人,必须按海关规定办理收存、交付手续C.未经海关许可,转关货物不得开拆、改装、调换、提取、交付D.转关运输途中,货物发生短少、损坏、丢失,应及时向海关报告,除不可抗力原因外,承运人应当应相应的纳税义务和法律责任。,ABCD,(四)转关货物当事人的义务1.转关货物未经海关许可,不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置。2.海关派员押运转关货物,收、发货人或其代理人、承运人应当按规定向海关缴纳规费,并提供方便。,3.转关货物运输途中因交通意外等原因需要更换运输工具或驾驶员的,承运人或驾驶员应通知附近海关,经附近
16、海关核实同意后,方可在海关的监管下换装运输工具或更换驾驶员。,4.转关货物在境内储运中发生损坏、短少、灭失情事时,除不可抗力外,承运人、货物所有人、存放场所负责人应承担税赋责任。,二、转关运输货物的报关(一)转关运输货物的报关方式1提前报关转关:进口货物在指运地先申报再到进境地办理进口转关手续,出口货物在货物未运抵启运地监管场所前先申报,货物运抵监管场所后再办理出口转关手续方式。,2直转转关:进境货物在进境地海关办理转关手续,货物运抵指运地再在指运地海关办理报关手续的进口转关和出境货物在货物运抵启运地海关监管场所报关后,在启运地海关办理出口转关手续的出口转关。,3中转转关:在收、发货人或其代理
17、人向指运地或启运地海关办理进出口报关手续后,由境内承运人或其代理人统一向进境地或启运地海关办理进口或出口转关手续。具有全程提运单,须换装境内运输工具的进出口中转货物适用中转方式转关运输。,进口货物的转关,出口货物的转关,三种转关方式报关的办理手续对比如下:,(二)转关运输货物的报关要点1.进出口转关货物的申报期限(1)直接方式转关的期限 直转方式转关的进口货物,应当自运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关录入转关申报数据,办理转关手续。逾期缴纳滞报金。,(2)提前报关方式进口转关货物应在电子数据申报之日起5日内,向进境地海关办理转关手续。出口转关货物应于电子数据申报之日起5日内,运抵启运地
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