全面计划管理-煤销集团.ppt

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1、全面计划管理,范建平 博士山西大学管理学院,山西大学管理学院范建平 博士,范建平 博士Dr.Fan Jianping,副院长 Vice Dean 副教授 Associate Professor,地址（Address）：山西省太原市坞城路92号 92,Wucheng Road,Taiyuan,Shanxi,China.邮编（Post code）：030006电话（Tel）：（O），（M）E-mail：，,管理学院School of Management，Shanxi University,我,凡事预则立，不预则废。礼记中庸,山西大学管理学院范建平 博士,缺乏计划的管理工作,1.不是人在推动工作，

2、而是工作在推动人导致忙、盲、茫；2.没有目标、没有步骤，舍本逐未；3.墨守成规，没有进步；4.工作配合差，造成时间、金钱的浪费。,山西大学管理学院范建平 博士,什么是计划,2,全面计划管理,3,4,什么是管理,1,5,6,主要内容,1、什么是管理？,Management,管理的表现形式,现象吃饭应酬公关开会讨论决策计划组织分配资源与人谈话做思想工作审核签字监督把关考核奖惩激励,分析从管理工作的表现形式看，管理工作确实呈现出了多样化现象而且正是由于管理工作表现形式的多样化，使人们在面对管理时会觉得无从着手，难以理解。,思考现实生活中从事管理工作的人平时在做什么？,思考各项管理工作之间有否共同之处

3、？,管理的工作内容,总结从管理工作的内容看，不管管理工作有多少种表现形式，其实质内容都是一样的，那就是协调。管理工作表现形式的多样化是由于管理协调对象的多样化所导致的。,分析公关协调组织与组织之间关系；决策协调目标之间、现状与目标之间关系；计划协调目标与资源、活动与活动之间关系沟通协调人与人、组织与组织之间关系；考核协调计划与实绩之间关系,为什么需要管理？,投入,资源,无限的,有限的,矛盾,协调,欲望,讨论有哪些可能的协调方法？,人类的难题如何协调人类欲望的无限性与所拥有的资源的有限性之间的矛盾,可能的协调方式,组织：通过与他人的分工协作，形成超越个人的群体力量，从而达成靠个人的力量无法实现的

4、欲望,贸易：通过将自身多余或价值不大的资源与他人交换，获得自身稀缺的资源，以更好地满足自身的欲望。,欲望的无限性与资源的有限性之间的矛盾,生产：通过劳动向大自然要资源，从而在一定程度上满足自身欲望；,战争：通过掠夺他人资源来扩展自身资源，从而满足自己的欲望,道德：通过教育约束每一个人的欲望，使有限的资源足以满足众人的欲望；,管理：通过科学的方法提高资源的利用率，力求以有限的资源实现尽可能多的欲望,管理产生的根本原因是由于人的欲望的无限性和人所拥有的资源的有限性之间的矛盾。管理的功能在于通过科学的方法来提高资源的利用率，从而达到以有限的资源实现尽可能多的欲望的目的。,管理的实质,同样的投入能获得

5、多大的产出,产出满足需求的程度,有效的管理,以比较经济的方法,做有助于目标实现的事,有效的管理：做好对的事,怎么做,做什么,方式方法,价值取向,有效的管理,效率：投入产出比,效益：目标达成度,条件：资源有限,目的：满足需求,管理的四大职能,计划工作：确立目标、制订行动方案。着眼于有限资源的合理配置；组织工作：组织设计、人员配备、权力配置。着重于合理的分工与明确的协作关系的建立；领导工作：指导、协调、激励。致力于积极性的调动和方向的把握；控制工作：检查和监督。着力于纠偏。,在一个组织中，计划工作是管理的首要职能，其他工作都只有在确定了目标、制订了计划以后才能开展，并围绕着计划的变化而变化。但在我

6、国的管理实践中，计划工作普遍不受重视，致使各项工作缺乏明确的目标，短期行为严重，结果不确定程度较大。,计划是管理的首要职能,2、什么是计划？,Plan Planning,山西大学管理学院范建平 博士,计划能够消除变化吗？,2.1 为什么要制定计划?,计划观念,山西大学管理学院范建平 博士,狭义的计划仅仅指制定计划，即通过科学的预测，权衡主观的需要和客观的可能，提出在未来一定时期内要达到的目标，以及目标实现的途径。广义的计划是指制定计划、执行计划和检查计划的全过程。,2.2 计划与计划工作,编制计划,执行计划,检查计划,计划的概念,山西大学管理学院范建平 博士,计划的特点,目的性：计划工作是为实

7、现组织目标服务普遍性：每个部门与环节都离不开适应性：必须与环境条件相匹配经济性：计划工作本身要有效率,2.2 计划与计划工作,山西大学管理学院范建平 博士,1、确定目标（第一任务）2、分配资源（目标和资源状况、活动与活动之间的平衡）3、组织业务活动（具体的实施）4、提高效益（经济效益、社会效益、生态效益）,2.2 计划与计划工作,计划的任务,山西大学管理学院范建平 博士,计划的意义,2.2 计划与计划工作,布利斯定理。用较多得时间为一次工作事前计划，做这项工作所用的总时间就会减少。计划效益定律。如果计划制定的好，一般可提高效益70，甚至可以提高一倍。哈罗德.孔茨。计划工作是一座桥梁，它把我们所

8、处的这岸和我们要去的对岸连接起来，以克服这一天堑。”,山西大学管理学院范建平 博士,计划（Planning）和绩效,正式计划一般会产生的结果：更高的利润和资产收益计划工作的质量以及实现计划的适当措施，通常要比计划工作本身对绩效的贡献更大外部环境会减少计划工作对绩效的影响计划开始影响绩效之前，正式的计划必须使用几年,2.2 计划与计划工作,山西大学管理学院范建平 博士,抽象具体,2.3 计划的表现形式,计划（Plan）的层次体系,2.3.1 宗旨或使命,组织使命，又称为组织宗旨：社会所赋予这个组织的基本职能或该组织应履行的社会委托给它的任务。企业使命说明了该组织为什么能在社会上得以存在，是一类组

9、织区别于另一类组织的标志。学校：教书育人军队：保家卫国医院：救死扶伤政府：为名服务企业：满足需求,2.3.2 目标,组织的目的或使命往往太抽象，太原则化，目标是宗旨的具体化。组织的使命支配着组织各个时期的目标和各部门的目标，组织各个时期的目标和各部门的目标是围绕组织使命所制定的，并为完成组织使命而努力的。目标通常由一系列指标来体现。如利润、产量、产值、利润率、成本等来表示。,2.3.3 战略,战略是为了达到组织总目标而采取的行动和利用资源的总计划。,2.3.4 政策,政策是一个组织行动的所定方针。企业在决策时或处理问题时，用政策来指导与沟通思想。政策是解决问题的原则。政策允许对某些事情有酌情处

10、理的自由。自由处理的权限大小一方面取决于政策自身，另一方面取决于主管人员的管理艺术。例如：招聘员工的政策；提级增薪的政策；鼓励职工提供合理化建议的政策,2.3.5 程序,程序作为标准，也是计划的一种.它规定了如何处理那些经常重复发生的例行问题或经常出现的问题的标准方法。它详细列出必须完成某类活动的切实方式，并按时间顺序对必要的活动进行排列。【思考】：程序与政策区别？没有行动者自由处理的权力,2.3.6 规则,规则主要是对在一定条件下，允许或不允许采取某种特定行动所做出的规定。因而也属于对未来的行动所做的安排，属于计划的范畴。规则没有酌情处理的余地。规则通常是最简单形式的计划。【思考】：程序与规

11、则区别？规则指导行动但不说明时间顺序；可以把程序看做是一系列的规则，但是一条规则可能是也可能不是程序的组织部分。【思考】：政策与规则区别？政策的目的是指导行动，并给执行人员留有酌情处理的余地；而规则虽然也起指导行动的作用，但是在运用规则时，执行人员没有自行处理之权。,2.3.7 方案（或规划）,方案是一个综合性的计划，它包括目标、政策、程序、规则、任务分配、要采取的步骤、要使用的资源以及为完成既定行动方针所需的其他因素。一项方案可能很大，也可能很小。通常情况下，一个主要方案（规划）可能需要很多支持计划。在主要计划进行之前，必须把这些支持计划制定出来，并付诸实施。所有这些计划都必须加以协调和安排

12、时间。,2.3.8 预算,预算是一项“数字化的计划”，即用数字表示预期结果的报表。,山西大学管理学院范建平 博士,2.4 计划的类型,32,山西大学管理学院范建平 博士,战略计划（“做正确的事”）应用于整个组织建立组织的全局目标寻求组织在环境中的地位作用时效长战术计划（“正确地做事”）具体规定如何实现全局战略目标的细节计划作用周期短,2.4 计划的类型,山西大学管理学院范建平 博士,从上到下依次推进,2.5 制定计划的程序,山西大学管理学院范建平 博士,1、估计机会（留意外界环境和组织内部的条件是编制计划的真正起点）2、确定目标（1）与组织的使命和总目标相一致（2）注意目标的内容及优先次序（3

13、）目标应有明确的衡量指标和价值（4）目标的层次性，即适应的目标时间,2.5 制定计划的程序,山西大学管理学院范建平 博士,3、确定前提（计划是对未来条件的一种“情景模拟”，确定前提条件就是要确定这种“情景”所处的状态和环境。4、拟定备选方案 5、评价备选方案（1）评价的标准（2）各个标准的相对重要性，即权数。,2.5 制定计划的程序,山西大学管理学院范建平 博士,6、选择方案 7、制定派生计划：几乎所有的总计划都需要派生计划的支持和保证，完成派生计划是实施总计划的基础。8、编制预算：预算是汇总组织各种计划的一种手段，将各类计划数字化之后汇总，才能分配好组织的资源。,2.5 制定计划的程序,山西

14、大学管理学院范建平 博士,1、计划的目的必须明确 2、计划必须根据明确的数据和信息制定 3、不同部门的计划必须相互协调 4、必须制定计划需要达到的标准 5、计划必须有弹性 6、计划制定过程中，相关人员必须进行充分交流 7、计划必须是经过努力可以实现的,2.6 制定计划的原则,山西大学管理学院范建平 博士,39,7要素=5W+2H,2.7 制定计划的内容【7要素】,山西大学管理学院范建平 博士,What“做什么”：要明确计划工作的具体任务和要求，明确每一个时期的中心任务和工作重点。例如，企业生产计划的任务主要是确定生产哪些产品生产多少，合理安排产品投入和产出的数量和进度，在保证按期、按质和量完成

15、订货合同的前提下，使得生产能力得到尽可能充分的利用。Why“为什么做”：要明确计划工作的宗旨、目标和战略，并论证可行性。实践表明，计划工作人员对组织和企业的宗旨、目标和战略了解得越清楚认识得越深刻，就越有助于他们在计划工作中发挥主动性和创造性。正如常所说的“要我做”和“我要做”的结果是大不一样的，其道理就在于此。When“何时做”：规定计划中各项工作的开始和完成的进度，以便进行控制和对能力及资源进行平衡。,2.7 制定计划的内容【7要素】,山西大学管理学院范建平 博士,Where“何地做”：规定计划的实施地点或场所，了解计划实施的环境条件限制，以便合理安排计划实施的空间组织和布局。Who“谁去

16、做”：计划不仅要明确规定目标、任务、地点和进度，还应规由哪个主管部门负责。How“怎么做”：制定实现计划的措施，以及相应的政策和规则，对资源行合理分配和集中使用，对人力、生产能力进行平衡，对各种派生计划进综合平衡等。How much“花多少”：,2.7 制定计划的内容【7要素】,山西大学管理学院范建平 博士,4,计划草案,审阅,执行,5,2.7 计划工作的内容【7步骤】,检查,组织目标是管理者和组织中一切成员的行动指南。清楚正确的目标是保证管理工作的有效性的前提。,2.8 计划与组织目标,组织目标是管理者和组织中一切成员的行动指南。目标规定了每个人在特定时期内要完成的具体任务，从而使整个组织的

17、工作能在特定的时刻充分地融合成一体。没有目标，没有组织；目标不明，管理混乱；目标错误，一错百错。组织目标是组织存在的前提，是组织开展各项工作的基础，是管理基本出发点,2.8 计划与组织目标,组织目标的作用,目标就是方向。引导我们集中精力。目标就是里程碑。使我们知道自己所处的位置，以及还有多远的路程。目标就是推进剂。可以集腋成裘，逐步推进。目标分清责任。明确对每位员工的期望。目标催人奋进。使人们从日常工作的无聊中解脱出来。,2.8 计划与组织目标,组织目标的作用,山西大学管理学院范建平 博士,S：(Specific)明确性；M：(Measurable)衡量性；A：(Attainable)实现性；

18、R：(Relevant)相关性；T：(Time bound)时限性。,2.9 计划与目标管理,制定目标 的SMART原则,设定组织的最高层目标最高目标被分解为每个组织层次的子目标假定高层管理人员最清楚什么是最佳的目标和方式，因为他们可以看到全局目标由最高层设立并逐级下达到组织的各个层次，以指导和在某种程度上约束每个员工的行为,2.9 计划与目标管理,传统目标的设定,山西大学管理学院范建平 博士,将期望目标转换成定量、可以进行度量与评价的目标上级与下级共同参与目标的选择并对如何实现目标的途径与方法达成一致每一个目标都需要明确地界定开始时间和结束时间定期举行评估会议，上下级共同回顾与检查目标的进展

19、情况,2.8 计划与目标管理,目标管理（MBO）,3、全面计划管理？,山西大学管理学院范建平 博士,3.1 什么是全面计划管理?,全面计划管理是通过计划把企业各个部门，各个过程和每个人的工作全面组织与协调起来，有效合理地进行生产经营活动，以完成企业任务的管理方法。它是全企业的，全过程的，全员的计划管理。,从横向来看，它统率了生产、技术、劳动、物资、财务等各项专业管理；从纵向来看，它包括了企业内部各级、各部门、各环节和每个人的计划管理。,山西大学管理学院范建平 博士,3.2 全面计划管理的特征,全面计划管理的对象是企业的总系统。全面计划管理的范围是企业生产经营活动的全过程。全面计划管理的参加者是

20、全员性的。,山西大学管理学院范建平 博士,把所有的工作量都能够列举清楚，确保不漏项；把各项工作之间的关系协调顺畅，确保不脱节；把完成各项任务的资源配置到位，确保能执行。,3.3 全面计划管理的作用,山西大学管理学院范建平 博士,3.4 全面计划管理的实现,1、管理工作目标化，是指企业的整个生产经营活动和管理工作都要有一定的目标，并用这些目标来指导各级，各环节，各部门和每个职工的行动。要在全企业范围内建立多层次的目标管理系统，即企业不仅要制定长期，中期和短期的生产经营总目标，或称一级目标，而且还要按层次制定保证一级目标得以实现的二级目标、三级目标。这些目标从高层到低层逐步具体化，使全企业各个层次

21、直至每个职工都有自己的目标，都可为实现企业生产经营的总目标而奋斗。企业的各部门也要根据企业的生产经营总目标制定出自己的目标，如产品生产目标、产品销售目标、技术服务目标等。这样，企业不仅有纵向的，多层次的目标系统，而且还有横向的，各个部门的目标系统，形成纵横交错的目标网，使企业内部上下左右都用目标组织起来，成为统一的行动计划。,山西大学管理学院范建平 博士,3.4 全面计划管理的实现,2、计划管理系统化，是指计划管理的内容，手段要全面配套，形成系统。具体地说，主要包括以下三个方面的内容：计划指标系统化。指标是企业用数字表示的，具有一定特征的生产经营活动现象。计划指标是企业在计划期内各种生产经营活

22、动现象达到的目标与水平。计划内容全面化。由于计划指标是用数字来表示企业在计划期内生产经营活动各方面所应达到的目标与水平，故计划内容主要表现为各种计划指标。但计划不仅应该有各种计划指标，还应该5w2h，所以它是全面的。信息资料系统化。信息是反映客观世界中各种事物特征和变化情况的资料。对企业来说，信息是企业从事生产经营活动所需的各种资料和情况，常表现为方针、政策、情报、指令、定额、标准、数据、凭证、报表等多种形式，它是制定计划和实行控制的依据与手段。,山西大学管理学院范建平 博士,全面协调,全面计划是核心全面预算是支撑全面质量是保障全面执行是关键,3.4 全面计划管理的实现,山西大学管理学院范建平

23、 博士,执行决定成败,因为执行力“不足”，付出比计划多几倍，结果却不尽如人意 因为执行力“不强”，看似完美可行的计划结果总是一败涂地因为执行力“差距，策略虽相同的两个组织，最终绩效不同,3.4 全面计划管理的实现,山西大学管理学院范建平 博士,全面与KPI系统思维与BSC,3.4 全面计划管理的实现,山西大学管理学院范建平 博士,持续改进与PDCA,PDCA 循环是威廉.爱德华.戴明上个世纪五十年代提出的,主要为解决问题的过程提供一个简便易行的方法。,3.4 全面计划管理的实现,山西大学管理学院范建平 博士,Plan(计划):从问题的定义到行动计划,Do(实施):实施行动计划,Check(检查

24、):评估结果,Actiong(处理):标准化和进一步推广,什么是PDCA循环?,3.4 全面计划管理的实现,山西大学管理学院范建平 博士,PLAN1.分析现状，找出存在的问题1.1 确认问题1.2 收集和组织数据1.3 设定目标和测量方法2.分析产生问题的各种原因或影响因素3.找出影响的主要因素4.制定措施，提出行动计划4.1 寻找可能的解决方法4.2 测试并选择 4.3 提出行动计划和相应的资源,DO5.实施行动计划,CHECK6.评估结果（分析数据）,ACT7.标准化和进一步推广8.在下一个改进机会中重新使用PDCA循环,PDCA循环的八个步骤,3.4 全面计划管理的实现,山西大学管理学院

25、范建平 博士,3.5 评估环境技术,环境扫描搜集大量的环境信息，以便预测和解释环境中正在发生的变化竞争对手情报收集关于竞争对手信息的过程他们是谁；在做什么？竞争对手情报并非是一种组织的间谍活动，广告、促销材料、新闻发布会、政府机关报告、年度报告、报纸以及产业研究报告等,山西大学管理学院范建平 博士,预测组织计划的一部分，基于环境扫描得到的信息，预测可能的结果,3.5 评估环境技术,山西大学管理学院范建平 博士,预测技术定量预测运用一组数学规则，根据过去的一系列数据预测未来(例：生产量)定性预测基于专家评价和观点，对结果做出不精确预测(例：经济发展方向),3.5 评估环境技术,山西大学管理学院范建平 博士,Thank you!,