全面建设小康社会统计监测指标体系介绍.ppt
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1、全面建设小康社会统计监测指标体系介绍,国家统计局统计科学研究所吕庆喆二九年八月二十九日,一、全面建设小康社会统计监测指标体系二、指标分类的主要根据三、指标选取的主要原则四、确定目标值的依据五、权重确定六、评价方法七、数据来源八、20002007年全面建设小康社会进程监测结果,主 要 内 容,一、全面建设小康社会统计监测指标体系,全面建设小康社会是党的十六大提出的在本世纪头20年的奋斗目标,党的十七大又从实际出发,适应国内外形势发展的新变化,对目标提出了新的更高要求。,一、全面建设小康社会统计监测指标体系,为了科学地反映中国全面建设小康社会的进程,为党和政府制定政策提供依据,国家统计局统计科学研
2、究所从经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境等六个方面研究制定了由23项指标组成的全面建设小康社会统计监测指标体系,并据此对全国及各地全面建设小康社会的进程进行了监测。,一、全面建设小康社会统计监测指标体系,一、全面建设小康社会统计监测指标体系,一、全面建设小康社会统计监测指标体系,二、指标分类的主要根据,以上六大部分23项指标,主要是根据党的十六大提出的“六个更加”和“四大目标”的要求而分类的。,二、指标分类的主要根据,将“经济更加发展、社会更加和谐、人民生活更加殷实、民主更加健全”,分别作为本体系中的第一、二、三、四部分;将“科教更加进步、文化更加繁荣”合在一起作为本体
3、系中的第五部分,可基本满足“六个更加”的要求。,二、指标分类的主要根据,增加一部分“资源环境”作为本体系中的第六部分,以表示可持续发展的状况,即“生态更加文明”。之所以进行这一变动,是因为在“四大目标”里面“可持续发展”是作为单独一部分来阐述的。,二、指标分类的主要根据,将第一大目标分为三个部分,按经济发展、社会和谐、生活质量分列;将第二、三、四大目标作为本体系的第四、五、六部分。这样,第一部分显得不是过于庞大,整体上看比较协调。,三、指标选取的主要原则,全面性 中共十六大提出的全面建设小康社会不同于总体小康,它不仅包括物质文明和精神文明,而且还包括政治文明,甚至生态文明。所以指标体系的遴选和
4、确定应当全面考虑物质文明、精神文明、政治文明和生态文明等各个方面的内容。,三、指标选取的主要原则,客观性 全面建设小康社会是我国2020年的奋斗目标,实现现代化是2050年的奋斗目标,而实现总体小康则是发展的基础,是奋斗的起点。在选择监测指标时,既要兼顾三者的连续性,又要充分考虑它们不同的内涵,重点在于要充分体现全面建设小康社会“水平更高、发展更科学、更和谐”的要求。,三、指标选取的主要原则,可操作性 为了使全面建设小康社会指标体系能够有效地运用于实际分析,选取的指标必须具有可操作性,不能片面地追求理论层次上的完美。纳入该体系的各项指标因素必须概念明确,内容清晰,能够实际计量或测算,以便进行定
5、量分析。过于抽象的分析概念或理论范畴不能作为指标引入体系;现阶段还无法实际测定的指标也暂时不予考虑。,四、确定目标值的依据,依据“三步走”的战略目标 全面建设小康社会是由总体小康走向现代化的一个阶段性目标。这个目标介于总体小康与基本实现现代化两个目标之间,时间跨度是21世纪的前20年。因此,全面建设小康社会的标准值既要高于总体小康标准值,又要低于现代化标准值,其标准值的确定应当体现全面建设小康社会内涵的规定性。,四、确定目标值的依据,依据“十七大”提出的新要求如:十六大提出GDP翻二番,而十七提出更高要求:人均GDP翻二番,四、确定目标值的依据,依据目前世界中等收入国家有关指标的平均水平 到2
6、020年,我国经济发展大体上相当于中等收入国家的水平。因此,可以把这些国家有关指标的平均水平作为确定全面建设小康社会标准值的参考依据。,四、确定目标值的依据,我国人均GDP已经达到31400元的地区的有关指标的水平 我国有部分社会经济比较发达的地区的人均GDP已经超过31400元。与国外相比,由于这些地区的发展状况更适合我国国情,因而对于确定全国的目标值更具借鉴意义。,四、确定目标值的依据,整个指标体系之间的内在逻辑关系 全面建设小康社会指标体系是一个具有内在逻辑关系的统一整体,各个指标之间是相互制约、协调一致的,可以说牵一发而动全身。因此,可以根据各指标之间的逻辑关系确定其标准值。,四、确定
7、目标值的依据,实现全面小康社会的期望与可能 全面建设小康社会是中国人民向往的美好社会,我们当然希望每个指标都尽善尽美。但如果我们确定的目标无论怎样努力都不可能达到的话,也就失去了确定目标的意义。因此,标准值的确定必须同时考虑期望与可能性,应该是一个经过艰苦努力能够达到的目标。,五、权重的确定,权重是根据德尔菲法+循环法确定的。其特点是:在集中专家经验和意见的基础上,确定各指标的权数,并通过不断的反馈和修正得到较为满意的结果。这种构权方法的基本步骤是:,五、权重的确定,第一步:选择专家。一般情况下,选本专业领域中既有实际工作经验又有较深理论修养的专家1030人左右,并需征得专家本人的同意。,五、
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