全过程工程造价管理提纲王老师.ppt
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1、1,全过程工程造价管理概述 中华人民共和国住房和城乡建设部政策研究中心中建政研咨询公司2012年06月30日郑州(仅供课堂教学和科学研究用),2,本研讨会仅为与相关单位探索、交流,不具有释法和对具体问题做出行政解释的涵义。,本讲稿未经政策中心审核,本人在今天会上的观点也只是本人的观点,如有错误与政策中心无关。,3,今日菜单,1、当前建设工程成本控制所存在通病分析2、全过程建造成本控制概述及实践介绍 决策阶段 设计阶段 招投标阶段 施工阶段 竣工阶段3、合同及造价管理运做常用程序表,4,当前建设工程成本控制所存在通病分析,项目成本设计管理 基本上未充分进行或来不及进行,一路紧张催设计 催招标和紧
2、急开工,留待问题于过程中解决。对不同设计方案选择的分析、不同物料/设备选用的分析等欠充分。没有施工过程中适应市场实际需求变化所应作出的市场调查和设计调整,与项目营销形成一定的脱节。,5,清单与其他法律、法规、文件的关系,当前建设工程成本控制所存在通病分析,招标文件编制质量 由于没有技术规范或未对设备/物料选型作出深入研究,或各投标单位对档次、标准的理解差异过大从而导致标价差异和定标的困难,或全按暂估价进行招标,不能通过招标形成系统配置优化和价格确定,并增加日后工程及造价管理困难。整体招标文件的编制重点仅注重于招投标程序限制条款上,未能根据具体项目和具体合同需要,形成特色化的评标办法。,6,评标
3、质量 由欠了解招标项目及招标文件规定的评标委员会负责,注重于一般性分析技术标,但又属于标前文件及不是合同文件的有效组成部分;商务标的分析则仅限于按评标办法的公式而对投标总价打分,连算术错误都不复核。更未复核投标单位所编制投标范围的完整性、投标单价的合理性、不平衡报价的分析、以及相应的解决办法跟进,日后风险不能在定标选择前形成有效规避和处理。,1 总则,当前建设工程成本控制所存在通病分析,7,清单的实施过程,当前建设工程成本控制所存在通病分析,过程管理 图纸+变更签证管理形式。未履行严格的合约工程施工指令体系管理,且常常后补变更签证、结构变更签证。更未履行重大设计变更建议决策前需进行的建造成本变
4、化估算,从而无法形成预控管理。没有规律性的财务报告制度和文件,从而使项目经理无法在短期内作出建议变更准批与否的有效决策。,8,1 总则,当前建设工程成本控制所存在通病分析,5 决算管理 决算进度落后于工程,决算人员常常脱离 于项目施工,事后把关。惯性审查报价项目、工程量及套用单价合理性,但缺乏对报价项目工程变更有效性的分析。,9,全过程工程造价管理咨询的定义 受委托方的委托,运用工程造价管理的知识和技术,为寻求解决建设项目决策、设计、招标、施工、结算等各个阶段工程造价管理的最佳途径而提供的智力服务。,全过程建造成本控制实践介绍,10,全过程建造成本控制实践介绍,全过程工程造价管理咨询的任务 建
5、设项目全过程工程造价管理咨询的任务是依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定,通过对建设项目各阶段工程的计价,实施以工程造价管理为核心的项目管理,实现整个建设项目工程造价有效控制与调整,缩小投资偏差,控制投资风险,协助建设单位进行建设投资的合理筹措与投入,确保工程造价的控制目标。,11,发包人对工程造价咨询人的委托,工程量清单及招标控制价编制,工程合同价款约定,工程量清单,施工合同签订,竣工,设计阶段,限额设计,清标,价值工程,竣工结算的办理,工程价款调整,索赔与现场签证,工程计价争议处理,工程价款支付,工程计量,招标阶段,施工合同实施阶段,施工招标,全过程造价管理策划,准备阶段,方
6、案优化,合同条件咨询,12,全过程工程造价管理咨询,建设项目全过程工程造价管理咨询依据建设项目的建设程序可划分五个阶段,分别是:决策阶段 设计阶段 招投标阶段 施工阶段 竣工阶段,13,项目各阶段对增值的影响,时间,项目建议和可行性研究,设计和计划,施工,使用,对项目价值的影响,累计投资曲线,14,决策阶段1 建设项目投资估算的编制、审核与调整;建设项目经济评价;协助建设单位进行投资分析、风险控制、提出融资方案的建议;,全过程工程造价管理咨询的主要工作,15,设计阶段限额设计。提出项目设计、施工方案的优化建议,各方案测算工程造成价的编制与比选。设计概算的编制、审核与调整;,全过程工程造价管理咨
7、询的主要工作,16,招投标阶段6 施工图预算的编制或审核;7 参与工程招标文件的编制;招标工程工程量清单的编制;招标工程控标控制价的编制或审核;施工合同的相关造价条款的拟定;各类招标项目投标价合理性的分析;,全过程工程造价管理咨询的主要工作,17,施工阶段12 合同履行过程的管理;13 工程计量支付的确定,审核工程款支付申请,提出资金 使用计划建议;14 施工过程的设计变更、工程签证和工程索赔的处理;工程计价争议的处理 价值工程。提出合理化建议,全过程工程造价管理咨询的主要工作,18,竣工阶段17 各类工程的竣工结算编制与审核;造价管理总结;建设项目后评价。全过程造价管理示意图,全过程工程造价
8、管理咨询的主要工作,19,工程项目管理,设想,项目组织策划,项目建议书,可行性研究,决策阶段,立项批准,配套阶段,前期配套手续,聘请咨询单位聘请专业顾问,选址方案土地出让大配套,四通一平开工许可证勘察,业主项目管理班子,管理组织形式项目实施策划,设计阶段,设计招标,设计任务书招标文件发标答疑和询标评标中标招标收尾,方案设计,业主批准有关部门批准设计优化,管理招标,招标文件发标答疑和询标评标中标招标收尾,管理策划阶段,管理策划组织策划采购策划管理流程策划风险管理价值工程,编制项目管理手册,决策咨询,方案比较方案评定风险分析,战略咨询,体系咨询,方案审核,业主,国际投资工程公司,朱雄策划顾问公司,
9、蔡高建筑设计公司天津建筑设计院曾宏光机电设计协建装修设计利比测量师保险顾问毕马威审计师怡高顾问税务顾问,粗装修公司,美际机电公司,桓昌装修分公司,OTTS电梯公司,楼宇自动化公司,钢材水泥供应商,其他工作承包商,天津市第一建筑公司,新科咨询公司,管理案例,20,工程项目管理(续前),设计阶段,施工准备阶段,其他配套手续,专业审查地名,施工阶段,监理招标,招标文件发标答疑和询标评标中标招标收尾,初步设计,业主批准有关部门批准设计优化,施工图设计,业主批准有关部门批准设计优化,造价管理招标,招标文件发标答疑和询标评标中标招标收尾,总包招标,招标文件发标答疑和询标评标中标招标收尾,开工,第一次工地会
10、议图纸交底合同交底管理培训,其他专业招标,招标文件发标答疑和询标评标中标招标收尾,实施,质量管理费用管理工期管理职业健康和安全管理环境管理社会责任管理,施工合同阶段,招标文件建议评标过程的建议编制工程量清单及招标控制价参加合同交底价值工程,实施阶段,合同造价管理变更造价管理签证造价管理索赔造价管理价值工程,月进度款管理总价管理月工作报告造价文档管理,设计合同阶段,设计任务书建议招标文件和合同文件的建议评标过程的建议设计优化,21,竣工验收阶段,运营阶段,缺陷责任期,缺陷责任管理,项目管理结束,项目总结,缺陷责任期阶段,缺陷责任造价管理,造价总结阶段,项目造价总结成熟度分析,竣工验收,业主批准有
11、关部门批准,交付,验收阶段,竣工结算造价管理总结,正式运营,项目结束,工程项目管理(续前),22,签订咨询合同 签订咨询合同,明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任等。制订咨询实施方案 由项目负责人主持编制的咨询实施方案一般包括如下内容:咨询业务概况、咨询业务要求、咨询依据、咨询原则、咨询标准、咨询方式、咨询成果、综合咨询计划、专业分工、咨询质量目标及操作人员配置等。确定项目经理配置咨询业务操作人员,咨询公司全过程造价管理策划的内部工作,23,咨询资料的收集整理 咨询单位根据合同明确的标的内容,开列由委托人提供的资料清单。提供的资料应符合下述
12、要求:1、资料的真实性,委托人对所提供资料的真实性、可靠性负责;2、资料的充分性,委托人提供的项目资料应满足造价咨询计量、确定、控制的需要,资料要完整和充分;3、委托人提供的资料凡从第三方获得的,必须经委托人确认其真实可靠。,咨询公司全过程造价管理策划的内部工作,24,工程造价咨询人的全过程工作过程,工程造价咨询公司管理层,项目实施,工程造价咨询公司项目部,确定主要人员及目标,签订咨询合同,项目目标责任书,颁发项目章程,编制项目管理手册,监督指导帮助,组成项目部,项目总结,项目小结,工程造价咨询公司管理体系,XXXX造价咨询项目管理手册XXXX ESTATE CONSULTANT PROJEC
13、T MANAGEMENT HANDBOOKRC-PMHB-XXXX-2009-01中文版CHINESE VERSION某某咨询有限公司TIANJIN RICHEN ESTATE CONSULTANT COMPANY15/01/2010,27,28,目标范围管理-对外工作范围内容,29,1、制定限额设计造价控制目标;2、对设计方案进行技术经济指标分析以优化设计方案;3、编制、审核概预算;4、控制设计标准和规模在预定造价目标以内。,设计阶段造价控制的工作内容,30,项目各阶段对增值的影响,时间,项目建议和可行性研究,设计和计划,施工,使用,对项目价值的影响,累计投资曲线,31,前期的方案概算、测算
14、,指标数据分析,设计阶段的图纸深度好坏,直接关系到项目造价的高与低。前期的方案概算、测算要求数据准确准确相同类似项目的指标对比是必不可少的。项目要求限额设计以及设计优化,对降低成本非常有效。在这个阶段,咨询管理公司可以为雇主提供相关的数据和指标分析,满足方案优化的需要。,4 限额设计 方案优化,32,协助委托人进行设计招标或设计方案竞选、签订设计合同。1)协助编制设计招标文件,根据类似工程技术经 济指标设定主要材料的设计用量控制要求;2)审查投标方案的投资估算;3)参与设计合同条款拟订,明确设计单位在设计 阶段造价控制中应承担的责任和义务(使本阶 段的造价控制需得到设计人员的支持和配合)。,设
15、计阶段造价控制的方法与要求,33,2 根据已批准(备案或核准)的可行性研究报告或初步设计确定的投资总额组织实施限额设计 1)限额设计目标的确定和投资分配 限额设计目标是根据批准(备案或核准)的可行性研究报告或初步设计确定的。受托人根据项目功能要求以及建设标准对已批准(备案或核准)的项目总投资进行分析,确定与设计有关的建筑安装工程投资作为限额设计目标。,设计阶段造价控制的方法与要求,34,设计阶段造价控制的方法与要求,限额设计主要对影响工程造价的主要因素进行限额设计。对各方案钢筋含量、混凝土含量、外檐、门窗等部品工程量的分析、测算。在扩初图阶段对方案进行概算,最终确定合理的方案。,35,2)限额
16、设计实施过程中,若发现限额设计目标及 造价控制额度不合理时应及时提出调整建议,形成合理的限额设计目标及造价控制额度。,设计阶段造价控制的方法与要求,36,3)贯彻落实所确定的造价控制额度,实现限额设计目标。受托人应根据限额设计的需要,不断对设计的关键部分、主要专业进行技术经济分析和造价对比。设计方案造价偏离控制值时,设计人员应及时调整方案,使各项造价控制分解值都得到落实,最终实现限额设计目标。,设计阶段造价控制的方法与要求,37,1)分析不同专业设计造价控制重点 包括建筑、结构、设备、装饰设计造价控制重点。2)研究设计优化的方法 建筑设计的方案比选和设计优化;结构设计的方案比选和设计优化;设备
17、设计的方案比选和设计优化;装饰设计的方案比选和设计优化;设备选型的比选和优化;材料选用的比选和优化。,设计方案比选和设计优化,38,3)设计方案比选和设计优化的工作步骤,(1)熟悉和理解设计方案;(2)编制各设计方案造价;(3)对各设计方案经济指标进行分析和比较;(4)综合功能、标准、技术和经济各要素,并提出对设计方案进行优化的意见和建议(见表二:设计方案优化意见表)(5)协助设计人员按设计优化的建议细化和完善设计方案。,设计方案比选和设计优化,39,1、策划建设项目招标方案、编制或审核招标文件;2、编制工程量清单、招标控制价或工程预算;3、参加交底会及现场踏勘;4、审查经济标(商务标);5、
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