全民科学素质行动计划纲要实施进展情况.ppt

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1、全民科学素质行动计划纲要实施进展情况,楼伟 中国科协科普部规划发展处Tel:010 68788575,颁布实施科学素质纲要的意义,2006年2月6日,国务院发布全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）明确科学素质是国民素质的重要组成部分关于科学素质建设的第一个纲领性文件，把公民科学素质建设明确为政府行为对科学素质内涵作出界定,一些概念,公民科学素质概念界定是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。（简称“四科一能力”）公民科学素质建设提高公民科

2、学素质的社会行动公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。全民科学素质行动计划长期的工作指南全民科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标。全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）提出了全民科学素质行动计划在“十一五”期间的主要目标、任务与措施和到2020年的阶段性目标。,科学素质纲要文本框架,纲要共分六个部分，分别为前言方针和目标主要行动基础工程保障条件组织实

3、施。,指导方针,纲要指出，今后15年，实施全民科学素质行动计划的指导方针是政府推动政府要纳入规划计划，制定政策法规，加大公共投入；社会各界各负其责，加强协作。全民参与公民是参与主体和受益者。提升素质实施科学素质纲要的出发点和落脚点。促进和谐落实科学发展观，以人为本，公平普惠，建设和谐社会。,目标,长远目标：到本世纪中叶，我国成年公民具备基本科学素质中长期目标：到2020年，我国的科学技术教育、传播与普及有长足发展；形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系；公民科学素质在整体上有大幅度的提高，达到世界主要发达国家21世纪初的水平。近期目标：到2010年，科学技

4、术教育、传播与普及有较大发展；公民科学素质明显提高，达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平。,“十一五”期间具体目标,围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务

5、员的科学素质在各类职业人群中位居前列。科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。,科学素质纲要主要内容以及当前的实施情况,落实主题工作,领导小组第二次会议提出，当前和今后一段时间要围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的工作主题，拓展工作渠道、充实工作内容、创新工作方式和方法，提高工作效率和水平，增加纲要工作的针对性和实效性。各成员单位把工作主题与部门落实纲要任务有机结合起来。领导小组办公室始终把抓好主题落实作为工作重点，带动和协调各方面的力量参与纲要的实施。各地结合实际，围绕主题

6、开展各具特色的宣传、教育活动，组织编制各种主题宣传材料。,主要行动,未成年人科学素质行动。农民科学素质行动城镇劳动人口科学素质行动领导干部和公务员科学素质行动,未成年人科学素质行动,完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量 开展多种形式的科普活动和社会实践 整合校外科学教育资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制,教育部积极推进新科学课程的全面实施，召开义务教育课程标准修订工作会议。北京18个区县中小学及校外教育机构联合开发“科技类校本教材”。吉林调整义务教育阶段课程计划，使九年义务教育阶段的科学教育课程所占比例由原来的723节提高到了793节。中国科协与教育部、云南省

7、政府等共同主办了第22届全国青少年科技创新大赛；吉林、浙江、福建、河南、湖南等也组织开展了本省的青少年科技创新大赛。天津、吉林、上海、广西、陕西、新疆兵团等开展了科技传播活动、“快乐科普校园行”活动、“大手拉小手，科普报告希望行”活动、“青年科学家进校园”活动等。,农民科学素质行动,建立农村科学教育、宣传和培训体系 开展农民科技培训 开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动。建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍 加强农村基层科普能力建设（加强民族地区科普工作队建设）,关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的

8、意见农民科学素质教育大纲农民创业培训试点，农业科技入户工程。广东省“十一五”农村党员、基层干部科技素质培训工作规划纲要海南组织了“真情服务新农村医疗队”。宁夏“百万农民健康教育工程”和“万名医师支援农村卫生工程”。“科普惠农兴村计划”“双学双比”活动“万名科技专家兴农富民工程”。“专业技术人员进万村兴百业”活动。山西省科普惠农服务站、农科110服务站、农村网络文化站“三站合一”，开展“百万农民电脑科普培训”,城镇劳动人口科学素质行动,将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材，开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和各类从业人员

9、的在岗培训和继续教育。在企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动，以城镇社区为依托，通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施，开展多种形式的科普宣传,“提出一个口号、开展一项活动、推荐一本书、增加一项培训鉴定内容、建立一个科学素质主题角”的提升城镇劳动人口安全素质“五个一”活动“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，举办“中国职工学习论坛”，建立“中华职工学习网”，推动在建筑工地设立农民工业余学校 浙江在全省技工院校开展“科学素质进教材”活动。江西联合有关部门实施“工业园区技术岗位对接、高技能人才培养样板、岗位成才示范和小企业孵化”等职业培训工程。卫生部、

10、科技部、中国科协联合启动“卫生科技进社区”活动,领导干部和公务员科学素质行动,将提高科学素质列为公务员和事业单位、国有企业负责人培训教育规划和相关计划的重要内容。各级机关在创建学习型机关中，其学习培训制度应体现提高领导干部和公务员科学素质的要求。各级行政院校和干部学院将提高学员科学素质列入教学计划举办讲座、报告会等科普活动，编辑出版相关的科普读物,20062010年全国干部教育培训规划以及关于建立干部学习培训考核和激励机制的意见和关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见中央党校、国家行政学院、中国浦东、井冈山、延安干部学院和中国大连高级经理学院等干部教育培训机构20062010年全国妇联干部

11、教育培训规划以及全国妇女教育培训体系建设纲要中组部在抽调地方党政领导干部参加专题研究班计划中，强化了旨在提高科学素质的专题培训；会同有关部门对全国200多名地县党政领导干部开展了生态建设、循环农业、自主创新等专题培训。中组部、建设部和中国科协联合在京举办了资源节约型和环境友好型城市专题研究班。中央直属机关工委和中国科协联合举办了主题为“压力与身心健康”的中央直属机关领导干部科技报告会。山西积极推动在全省党校开设科学素质课程，组织编写领导干部和公务员科学素质读本；吉林、浙江在省委党校（行政学院）开设科学素质教育专题研讨班。,科学素质纲要主要内容,基础工程 科学教育与培训基础工程 科普资源开发与共

12、享工程 大众传媒科技传播能力建设工程 科普基础设施工程,科学教育与培训基础工程,建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的有效机制。加强教师队伍建设，培养各类科学教育与培训的教师队伍。加强科学教育与培训志愿者队伍建设。加强教材建设，改革教学方法。加强教学基础设施建设。利用社会资源开展科学教育和培训。,科普资源开发与共享工程,引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，繁荣科普创作。集成国内外科普信息资源，建立全国科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。,中国科协制定发布了科普资源质量及规格要求（试行）和科普资源开发指南（2007），正在组织编制科普资源开发与共享工作方案

13、；初步完成优秀科普作品奖设立的前期准备工作；通过面向社会科普专项资助的方式鼓励社会力量参与科普创作。由中国科协、教育部、中科院联合实施的“中国数字科技馆”项目荣获了全球互联网领域的最高奖项2007年度世界信息峰会（WSA）电子科学类大奖，目前已通过互联网向公众开放博览馆、体验馆和资源馆的部分内容，有上网服务项目24个，数据总量达52.5G。各地也充分利用网络信息技术加快科普资源的数字化建设工作。山东集成了40件展品课件在局域网试运行。广东建立了科普资源信息库。上海实施了科普资源开发与共享信息化（一期）工程建设。针对公众生产生活需求，组织编制科普资料。组织开发各类科普资源500余种。,大众传媒科

14、技传播能力建设工程,加大各类媒体的科技传播力度。打造科技传播媒体品牌。各地以多种形式与大众传媒开展合作。,中宣部协调指导中央主要新闻单位搞好对“科技活动周”、“节约资源能源、保护生态环境、保障安全健康”等相关主题活动的新闻宣传；重点指导督促中央主要新闻媒体和国家重点新闻网站办好科技专题、专栏、专版和专门频道，提高媒体科技传播质量和影响力。中央电视台、中央人民广播电台等媒体制作播出了一批深受广大观众喜爱的科技教育专题节目和新闻节目。中国科技馆和中央电视台大家栏目共同主办了“大师讲科普”活动，录制的节目在中央电视台科教频道播出。全国百余家新闻媒体联合举办了“节约、环保、文明”科普征文活动。北京创办

15、全民科学素质行动专刊；北京电视台科教频道打造魅力科学、科教观察、印象传奇等科普名牌栏目；北京日报创办科技专刊，北京晚报开设科教新闻版，北京青年报尝试利用副刊开展科普；北京晨报、北京娱乐信报、竞报开设科普宣传栏目。,科普基础设施工程,拓展和完善现有基础设施的科普教育功能。多渠道筹集资金，新建一批科技馆、自然博物馆等科技类博物馆。整合利用社会相关资源，发展青少年科技教育基地和科普教育基地。发展基层科普设施。,科技馆建设标准。科普基础设施发展规划。中国科技馆新馆基建工作原江苏科学宫更名为江苏省科学技术馆并重新开放山西、吉林、广西、重庆等地积极推进省级科技馆建设。第二批“全国消防科普教育基地”创建和命

16、名工作。农家书屋工程实施意见区县科技馆建设。“科普活动站、科普宣传栏、科普员”建设工作。乡镇文化站建设农民工业余学校电子科普画廊。“科技场馆展品与技术设施国际展览会暨首届北京科普资源博览会”实施中小科技馆支援计划,政策法规、队伍建设与监测评估,制定中国公民科学素质基准。建立公民科学素质状况和科学素质纲要实施的监测指标体系，并纳入国家社会发展指标体系。委托有关监测评估机构对公民科学素质状况和科学素质纲要实施情况进行监测评估，并提出相应对策和建议。,组织实施,组织领导国务院负责领导科学素质纲要的实施工作，成立科学素质纲要实施领导小组，进行统一动员部署和检查监督。,2006年3月31日领导小组第一次

17、会议：制定了领导小组工作规则和实施方案印发了2006年领导小组工作要点国务院办公厅印发了第一次会议纪要2006年5月26日召开了实施动员大会：至立国务委员对推动纲要实施提出了明确的要求标志着纲要实施全面启动。2007年2月6日领导小组第二次会议：通过了全民科学素质行动2007年工作要点确立了“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的主题国务院办公厅印发了第二次会议纪要,各有关部门、事业单位和人民团体按照科学素质纲要的要求，将有关任务纳入相应工作规划和计划，充分履行相关工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进公民科学素质建设。,大联合、大协作的工作格局初步建立,9项工作的实施方案

18、已全部制定并印发。各成员单位分工合作，有牵头、有责任，具体落实各项任务。办公室印发了全民科学素质行动2006年、2007年工作要点，加强对各成员单位的工作引导。办公室制定下发2007年“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题工作方案，陈至立国务委员对主题工作方案批示：“很好。请各有关部门结合自身工作实际，围绕主题开展好各项工作。”,主要任务及职责分解,1未成年人科学素质行动牵头部门：教育部、共青团中央2农民科学素质行动牵头部门：农业部、中国科协3城镇劳动人口科学素质行动牵头部门：劳动保障部、全国总工会4领导干部和公务员科学素质行动牵头部门：中组部、人事部5科学教育与培训基础工程牵头部门

19、：教育部、人事部6科普资源开发与共享工程牵头部门：中国科协、科技部7大众传媒科技传播能力建设工程牵头部门：中宣部8科普基础设施工程牵头部门：中国科协9政策法规、队伍建设与监测评估牵头部门：科技部,地方各级政府将公民科学素质建设纳入当地国民经济和社会发展的总体计划，将科学素质纲要的实施纳入政府的议事日程，纳入业绩考核。北京、河北、山西、辽宁、吉林、上海、江苏、福建、江西、山东、湖北、湖南、广西、重庆、四川、陕西、甘肃、宁夏等18个省、自治区、直辖市以党委政府文件形式把公民科学素质建设工作纳入总体计划。将外来务工人员数纳入各地科普经费人口计算基数福建出台了福建省科学技术普及条例。,南京市委市政府，

20、印发了关于加强科学普及工作提高全民科学素质的实施意见北京结合2008年奥运会在科学素质工作中增加了“奥运科普行动”。上海将社区居民作为提高公民科学素质的重点人群。浙江结合当地情况实施了“浙江省心理素质与心理健康工程”。山东省推动领导小组成员单位在基层联系点，带动基层工作全面开展。重庆组织开展了第二届青少年科技创新市长奖表彰活动；组织开展重庆市科学普及工作奖评选表彰。,到目前为止，全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团全部成立了省级领导小组，大部分都正常召开了领导小组会议及办公室会议，制定了工作规则和实施方案，印发了年度工作要点，切实纳入了政府的议事日程。此外，293个地（市、州）、18

21、23个县（市、区）也相应建立了组织领导体系和工作机制。,建立和完善实施工作机制,认真落实领导小组会议精神，落实各项工作制度。以项目的方式支持部分成员单位围绕主题开展重点工作。积极开展调研，在全国中南、西北、西南、华东、东北和华北等片区召开了工作座谈会。,加强信息交流和宣传,不断充实完善“全民科学素质行动”工作简报和工作网站的内容在科技日报开设了“科学素质纲要30讲”和科普惠农典型经验的专栏，与中国教育电视台联合制作“省长谈科学素质”专题节目。组织开展了“全民科学素质行动”标识的设计工作和纲要英文版的翻译工作。,推动监测评估工作,启动了公民科学素质基准、公民科学素质状况和纲要实施监测指标的研究工

22、作。科技部和中科院共同支持的“香山科学会议”对中国公民科学素质测评体系与科学传播战略等议题进行了深入研讨。中国科协启动实施第七次公众科学素质状况调查工作；辽宁、湖南、四川、宁夏、内蒙古等省（区）也开展了本省的公众科学素质状况调查工作。,一些共性问题,一是公众知晓度还不够。二是发展不平衡。三是资源匮乏且共享不够。,处理好一些关系,各部门工作与科学素质工作成立全民科学素质工作领导小组，就是搭建政府引导、动员全社会参与的工作平台。进行任务分解，明确牵头部门和责任单位的责任，把工作落实到各个部门。每个单位都承担着提高公民科学素质的某一方面的工作。既是原有工作的延续，也要求进一步加强和创造性地开展工作。

23、要把实施科学素质纲要的工作与本部门的工作很好地结合，并通过各部门的工作体系来动员本系统的力量，同时，通过各个部门的力量动员全社会参与到工作中来。,处理好一些关系,科普工作与科学素质工作提高全民科学素质与科普工作，前者是目的，后者是手段。开展科普工作，目的就是提高全民科学素质，并且是提高全民科学素质的重要手段之一。要用纲要来统领科普工作。既不能把科学素质工作当作科普工作之外的工作，也不能单纯地用科普工作代替科学素质工作。根据纲要的目标、任务、重点人群、主题内容来整合科普工作，要有所取舍、有所创新、有所提升。,2008年工作思路,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，围绕重点人群，深入基层、注重实效，以工作主题为主线，以资源共享为抓手，以环境建设为突破口，探索形成科学技术教育、传播与普及的长效机制,欢迎批评指正！谢谢！,