全国水资源综合规划.ppt
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1、全国水资源综合规划技 术 大 纲(送审稿),水利部水利水电规划设计总院2002年5月,汇报提纲,任务与要求规划特点与突破口技术大纲的作用总体结构及相互关系技术大纲各部分主要内容,一、任务与要求,水资源形势发生显著变化资源需求性加剧资源竞争性加剧可持续发展对水资源提出了新要求对资源保障的要求更加强烈资源的配置机制发生变化资源统一管理的需要国家计委、水利部联合布置开展工作水规计 200283号召开全国会议布置工作(2002年4月),一、任务与要求,规划包括:开发、利用、治理、配置、节约、保护和管理等各个方面综合性规划协调:与经济社会发展总体部署,防洪减灾、生态环境建设等有关规划密切协调和衔接新时期
2、治水方略政府组织实施的资源规划水事规则,一、任务与要求规划总体目标,进一步查清我国水资源的现状,在分析水资源承载能力的基础上,提出水资源合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护、综合治理、科学管理的布局、方案和政策;制定今后一定时期水资源开发利用与管理活动的依据与准则;促进和保障我国人口、资源、环境和经济的协调发展,以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。,进行水资源及其开发利用评价;制定水资源节约、保护/污水再利用规划;分析水资源开发利用潜力;制定水资源合理配置方案;提出水资源开发利用布局与实施方案;制定水管理对策措施。,一、任务与要求规划基本任务,二、规划特点与突破口,规划主
3、要特点:摸清变化形势下的水资源(过去、现在与将来)按照市场经济的规则编制规划(机制、内容)资源的综合性规划,不同于工程规划(广义资源)重视水资源承载能力及与经济社会发展的协调重视生态环境问题,协调生产、生活、生态用水水量、水质进行统一评价与规划地表、地下水资源统一评价与规划把节水、治污放在突出位置以水资源合理配置为核心,强调相互之间的反馈,动态的规划过程工程与非工程措施并重,二、规划特点与突破口,规划突破口:水资源利用上限是多少水资源可利用量水量与水质的定量结合统一评价与规划节水治污的潜力、代价、效果与机制提高效率区域水资源利用效率的考核标准与指标节水指标生态环境用水及“三生”用水协调生态用水
4、寻求合理抑制需求、有效增加供给、积极保护质量最佳组合,配置格局及机制(节点/分区)合理配置流域与区域水资源形成、利用、耗散、转化机制及分配的技术基础分区产水、耗用、排放等资源利用与保护的机制机制、制度与行为规范,三、技术大纲的作用,具体落实任务书要求的工作任务界定工作内容干什么事?勾画成果框架雏形是什么样?明确技术要求(思路、方法)怎么干?明确工作范围与深度在哪干?明确成果与资料要求要什么?,三、技术大纲的作用,要科学合理地界定有关概念要界定各部分工作间的协调关系要界定按照什么思路开展工作要界定对成果的要求与表述要界定各项成果干什么用一些具体方法可在技术细则中界定给流域和省区一定的余地、突出重
5、点,三、技术大纲的作用,四、总体结构及相互关系,四、总体结构及相互关系,水资源综合规划分区,水资源规划信息系统,四、总体结构及相互关系,水资源及开发利用评价是整个规划的基础节约用水和水资源保护是水资源利用的关键需求预测和潜力分析是合理配置的基础和前提水资源合理配置是水资源综合规划的核心水资源工程布局与非工程措施实施计划是合理配置方案的具体体现保障措施是调节、规范水事行为的必要手段,五、技术大纲各部分主要内容,(一)总则总体目标任务与要求基本要求统一要求总体思路各部分工作相互关系技术协调机制规划技术组织,五、技术大纲各部分主要内容,(一)总则基本要求水文系列延长到2000年2000年为基准年,水
6、平年(2010、2020、2030年)采用全国统一的水资源综合规划分区经济发展指标按当年价和2000年可比价统计需水预测与供需分析按生活、生产和生态三大类,分河道内与河道外进行供需分析尽可能采取长系列演算,多方案比较利用全国水资源综合规划信息管理系统汇总,五、技术大纲各部分主要内容-工作机制,综合规划,基础工作,专题研究,专项规划,汇总分析,综合集成,全国,流域,省区,城市,五、技术大纲各部分主要内容,(二)水资源调查评价降水系列延长到2000年系列代表性分析蒸发与干旱指数近期系列代表与以前比较干旱指数河流泥沙输沙模数重点水库、湖泊、河段冲淤变化人类活动影响,五、技术大纲各部分主要内容,(二)
7、水资源调查评价地表水资源数量评价径流系列延长,19562000年45年系列径流还原用水、调蓄、调水及分洪、溃口等现状条件下资源量,系列一致性修正降水径流关系水文系列代表性分析确定全国同步系列天然径流特征、变化趋势和空间分布特征天然径流区域分布与水量平衡,流域进出水量,五、技术大纲各部分主要内容,(二)水资源调查评价地表水资源质量评价水质水量统一评价资源量的质量评价水化学基本特征评价河流水质现状评价河湖底质评价供水水源地评价水功能区水质功能达标评价不同质的量专题研究,(二)水资源调查评价地下水资源评价现状补给条件下的资源量,19802000系列为主分类评价山区、平原(一般、内陆、山间盆地)水文地
8、质参数确定-评价基础山丘区排泄量法平原区补给量法(降雨地表水体井灌侧补越流)补排平衡与区域平衡校验深层承压水评价可开采资源大型以上水源地,五、技术大纲各部分主要内容,(二)水资源调查评价地下水资源数量评价量质统一水化学类型不同矿化度的地下水数量及分布现状地下水水质状况不同水质的数量地下水污染及其水质变化趋势,五、技术大纲各部分主要内容,(二)水资源调查评价水资源总量评价地表与地下产水之和WRs+Pr=R+Pr-Rg水资源可利用量资源利用上限地表水可利用量河道外一次性可利用水量,扣除生态环境需要地下水可开采量经济技术可行水资源可利用总量(扣除重复量)流域水资源利用控制总量水资源演变情势历史及现状
9、未来变化趋势未来规划条件下趋势分析与重新演算,五、技术大纲各部分主要内容,五、技术大纲各部分主要内容,(三)水资源开发利用情况调查评价历史与现状结合(19802000)重视水资源利用与消耗机制分析节点与区域供用水口径平衡对河道内与河道外用水区分供用排耗水量协调与平衡(节点与区域平衡)经济社会指标与用水口径统一,五、技术大纲各部分主要内容,(三)水资源开发利用情况调查评价供水基础设施调查(常规+其它)各类供水调查评价调查分类与口径各类供水量的水质调查分析用水调查评价(口径)各类用水消耗量调查分析废污水量、污染物排放量,入河废污水量、污染物入河量及面污染调查分析供、用、耗、排平衡分析节点与区域河道
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