修建地铁耗资巨大如果个人难以承担应该由谁来办.ppt

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1、,(1)地铁能靠个人兴建吗?(2)修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担,应该由谁来办?(3)修建地铁的资金从哪里来?,中国最大的地铁站徐家汇地铁站,地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。,国家财政,一、财政及其作用,（1）财政?,财政含义：从形式上看，国家的收入与支出就是财政,从本质上看，财政是国家为实现其职能，直接参与社会分配的活动,国家预算和决算,2007年5月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署在全国范围建立农村最

2、低生活保障制度工作。全国已有27个省（市、自治区）全面建立了农村最低生活保障制度，最低生活保障对象达1815万人，特困求助对象达562.3万人.2007年,全国财政用于社会保障和就业的支出达到4128.46亿元，同比增长28.6%。,学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,国家财政是促进社会公平分、改善人民生活的物质保障,一,财政巨大作用,国家大剧院（投资30亿）,国家体育馆投资8.5亿,神州第一舰：深圳号驱逐舰,请大家思考：这些建设能靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？,南水北调,西电东送,西气东输,青藏铁路,国家财政具有促进 资源合理配置的作用,二,资金多,周期长,风险大,难

3、获较高利润,财政巨大作用,总供给,总需求,物价上涨,经济受供给能力制约,减少财政支出,增加税收,稳定物价,给经济降温,?,紧缩性的财政政策,经济,过热,总供给,总需求,物价下降,需求不足,部分资源未被利用,增加财政支出,减少税收,刺激需求,拉动经济,?,扩张性的财政政策,经济,滞缓,经济(_),经济(_),在这一过程中财政是怎样发挥作用的呢?,三,财政具有促进国民经济平稳运行的作用,减少财政支出,增加税收,稳定物价,降温,(_)政策,刺激需求,拉动经济,(_)政策,增加财政支出,减少税收,过热,紧缩性,滞缓,扩张性,阅读书本 回答问题：,第一组同学请思考：国家财政收入是从哪些渠道获得的，你觉得

4、哪个渠道最重要？,第二组同学请思考：社会财富一般掌握在国家和个人及企业手中，你觉得应该掌握在谁的手里多一点比较好，你的理由是什么？,第三组同学请思考：如果你是国家财政部长，相对财政的五个方面的支出，你准备把财政更多的用于哪一方面？为什么,第四组同学请思考：财政收入与财政支出存在怎样的关系，你觉得哪一种比较好？,请大家分析P69面探究，计算税收占财政收入比重？并思考，这说明了什么？,深圳宝安区财政收入结构展示图,税收是财政收入的主要来源，在财政收入中占主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式,（二）财政收入与支出,1.财政收入?,渠道：?,是指国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,税

5、、利、债务收入及其他收入,财政收入的多与少受哪些因素影响呢?,请大家思考，从该图表中你能得到什么启示：,经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,返回,在影响财政收入的因素中，财富分配形象的说谈的就是“蛋糕”的分配问题，如果能够把蛋糕做得更大，政府和个人就都有可能支配更多的社会财富。所以，我们要坚持经济建设为中心，集中力量进行社会主义现代化建设。,影响财政收入的因素,请问大家，社会财富掌握在谁的手里？,社会财富,国家掌握,个人、企业掌握,想一想，社会财富更多掌握在谁的手里比较好？,国家应制定合理的分配政策，既保证国家收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的提高,影响财政收入的因素,我国

6、近几年国家财政收入与个人收入增长情况,影响财政收入的因素,请思考：你觉得我国目前的社会财富分配合理吗？你有什么建议？,2、财政支出,（1）含义：财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程,返回,返回,请大家思考：如果你是国家财政部部长，你准备把财政更多用于哪个方面，并请说明理由。,财政部部长谢旭人,返回,讨论,（2）财政支出的方向：,经济建设支出,科教文卫支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出,3、财政收入与支出的关系,（1）理论上讲，不外乎三种情况：,收支 收支 收支,（2）现实中，经常遇到的情况：,财政收支平衡,财政赤字,下一页,本课知识框架,国家财政,财政及作用,财

7、政含义,财政收入的含义和渠道,影响财政收入的主要因素,财政收入与支出,财政支出的含义及具体用途,财政收支对比关系,财政的巨大作用,有人认为，近年来，随着我国经济实力的增长和国家财政状况的好转，越来越多的大型、特大型基础工业和基础设施建设项目上马或建成，为实现21世纪我国经济的再次腾飞奠定了坚实的基础，同时也为企业、个人创造了良好的生产和生活条件，而这一切都依赖于国家庞大的财政支持。辨析：国家财政收入越多越好。,（1）国家的财政收入增加，有利于行使国家职能，增强国家的宏观调控能力，集中力量办大事，为国民经济稳定、协调、可持续发展创造条件；从长远来看，也有利于企业的发展和个人收入的增加。（2）但是

8、，在经济总量一定的前提下，国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个人的购买力的增加产生不利的影响，最终也将妨碍经济发展和财政收入的增加。（3）财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平的制约，必须在经济总量不断增加的前提下，不断增加财政收入。所以该观点是不科学的。,练一练,(2004年上海单选)2003年我国财政收入保持良好增长趋势，首次突破万亿元。与此同时，国家用于经济建设等各项事业的支出也同步增长。这说明（）财政应保持大量节余财政收入是财政支出的目的合理的财政支出能增加财政收入财政是国家实现其职能的物质保证,D,要增加财政收入，就必须减少企业和个人的收入 努力发展经济，增加国家的综合经济实力 努力搞好税收工作 扩大积累，抵制消费A B C D,练一练,B,练一练,下列对财政收入和支出的关系的表述正确的是二者是对立统一的关系 共同目的 都是为了社会主义建设 财政收入比支出重要 合理使用财政支出，有利于开辟财源，增加财政收入A BC D,D,多项 下列选项能体现财政的社会保障功能的是：A惠阳政府实施“穿衣戴帽”工程B政府完善城乡社会保障网络C某市政府耗资113亿元改造城市交通D我国政府实施新型农村医疗保险,练一练,BD,