开展涉农乱收费乱摊派清理整治工作总结精选.doc

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1、开展涉农乱收费乱摊派清理整治工作总结为进一步加强农民负担管理，切实维护农民的合法权益，根据市农业局转发云南省农业厅关于开展涉农乱收费乱摊派清理整治活动的通知（昭市农201561号）文件要求，结合我县实际，制定并印发了县人民政府办公室关于开展涉农乱收费乱摊派清理整治活动的通知（盐政办发201587号）文件。同时要求各涉农单位严格按照涉农收费谁主管、谁负责的原则，实行部门开展自检自纠和县政府减轻农民负担领导小组抽检相结合，加强了责任落实，落实了目标管理，强化了政策宣传，做到了齐抓共管、共同监督、共同管理，遏制了涉农乱收费乱摊派治理行为。现将清理整治情况总结报告如下：一、涉农乱收费乱摊派基本情况(一

2、)涉农乱收费、乱摊派方面1、农民建房收费。对依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房的农民，国土、住建等部门严格执行了国家收费政策规定，将相关政法规印制成明白纸、制作成手机短信等形式宣达到农户。在自查自纠和重点督查没有发现强制和变相强制建房人接收咨询、设计、评估、代办等服务收费行为。2、农村义务教育收费。我县农村义务教育阶段通过多年的政策宣传、专项检查，各学校都严格执行了“两免一补”政策和“零收费”制度。所有的教科书都实行免费发放给学生，没有发现教师给学生统一订购教辅资料和课外读物，学生使用的教辅资料是自愿在书店购买，学生保险实行自愿购买，没有强制或变相强制购买的现象。3、计划生育收费（1）社会

3、抚养费征收情况：计划生育社会抚养费征收均严格按照中华人民共和国人口与计划生育法、社会抚养费征收管理办法、云南省人口和计划生育条例、云南省社会抚养费征收管理规定的相关征收标准和征收程序执行。采取“专票专用、以旧换新、票款两清”的管理办法。严格实行“收支两条线”，对所收取的社会抚养费及时足额上缴县财政所设专户。通过对全县社会抚养费征收管理使用情况检查，目前未发现截留、挪用、贪污和私分社会抚养费的情况。（2）计生调查费、放环信用金、孕前检查费、计生保证金收取情况：通过这次专项清理整治，查处计生违规收取放环信用金、计生保证金两项金额1.79万元外，未出现以各种名义收取计生调查费、孕前检查费的情况。4、

4、殡葬服务收费。县九龙山殡仪馆的收费标准严格遵照云南省发展和改革委员会云南省民政厅关于殡葬服务收费管理有关问题的指导意见（云发改物价20141774号）、市发展和改革委员会市财政局关于基本殡葬服务收费项目及标准有关问题的通知（昭市发改收费2015195号）文件标准执行。九龙山殡仪馆的收费分为基本殡葬服务收费和选择性服务收费。基本殡葬服务收费火化费、运尸费、遗体存放（含冷藏）、骨灰寄存，严格按照市发展和改革委员会市财政局关于基本殡葬服务收费项目及标准有关问题的通知（昭市发改收费2015195号）文件标准执行。选择性服务收费是指根据丧属需求而自愿要求九龙山殡仪馆为其提供的服务，收费标准由九龙山殡仪馆

5、自行确定后报经县民政局参考确定，主要依据参考其他县殡仪馆的收费标准及我县的实际情况而定，其各项标准均低于其他殡仪馆，基本符合我县的消费水平。选择性收费，九龙山殡仪馆已制作出消费明细清单，让丧属自主选择消费项目进行消费，经查，未发现自立项目违规收费及捆绑、强制服务收费问题。5、婚姻登记收费。婚姻登记收费部门进一步加大对新婚姻法和婚姻登记条例的宣传力度，倡导文明、节俭婚育新风尚，简便婚姻登记手续。对符合条件的婚姻当事人双方只需带本人身份证、户口薄到民政局婚姻登记中心办理结婚登记手续即可，彻底解决了广大人民群众因开证明难，盖章难，多跑路，多开销的问题，很大程度上减轻了农民负担，杜绝了乱收费和搭车收费

6、现象。杜绝了任何单位、任何个人以任何名义和借口乱收费和搭车收费，公开民政部门投诉电话，改革旧的婚姻习俗，引导婚姻当事人文明节俭，本着婚姻当事人自愿的原则，由当事人自主决定，引导当事人进行婚检。进一步减轻了农民负担。6、生猪屠宰收费。2014年1月1日至2015年1月1日期间严格按按照云南省收费许可证（滇发改费昭盐证字2008第039001号）收费依据及收费标准收取。共征收并上交国库动物及动物产品检疫费16.2325万元。2015年1月1日至今，根据市财政局市民展和改革委员会关于贯彻执行财政部国家发展改革委关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知（财税2014101号）的紧急通知的要求已经全

7、面贯彻执行免征政策。7、农业用水用电收费。我县属山区农业，没有农业用水现象，不存在乱收费、乱摊派的问题。电力部门的电网改造、变压器更新、电表更换都不存在乱收费现象。8、农机服务收费。涉及拖拉机牌证核发、驾驶证核发等8项行政审批事项，在开展农机监理行政许可工作中，需进行行政事业性收费，收费内容严格按照滇发改费昭盐证字2008第039002号核定的收费项目和标准进行收取，没有发生任何乱收费和乱摊派行为。9、卫生医疗收费。经卫生部门自查自纠和专项抽查，全县有5家卫生室存在违规收费，涉及金额5180.66元，除此之外没有发现乱收费问题。10、各项惠农补贴补助补偿政策落实。应发的良种补贴，油菜补贴、农机

8、补贴、综合直补等相关惠农政策，各乡镇都是按照县政府及相关部门的规定进行上报到县农业局与财政局审核，并由基层组织单位进行公示7天无误后，交由县级相关部门审核批准后由县农村信用联社统一打入农民的一折通账户。（二）村级组织和农民专业合作社收费情况1、村级组织收费情况。村级组织经济基础十分薄弱，大部分是空壳村，每个村每年的办公经费只能基本维持村级的正常运转，村级的报刊全部是由乡级政府统一订购，免费发放到村级，通过检查村级组织的财务检查，没有任何单位和组织向村级组织乱收费和乱摊派相关费用的情况。2、农民专业合作社收费情况。除按照有关文件收取工本费外，不存在其他任何乱收费。（三）“一事一议”筹资筹劳方面严

9、格按照“群众自愿、量力而行、民主决策、共同受益、事前预算、上限控制、严格管理”的原则，加强了审核监督，严格执行了限额标准，没有出现超范围、超限额筹资筹劳的行为。二、主要做法（一）加强组织领导，狠抓工作落实按照开展涉农乱收费和乱摊派清理整治，落实中央、省、市有关减负惠农政策为依据，规范农民负担管理为目标，以查处涉农乱收费乱摊派为突破口，以解决目前农民负担存在的突出问题为重点，加大减负惠农政策监管力度，推进规范化制度建设，落实谁主管、谁负责的工作原则，谁负责，谁监管的工作机制，进一步巩固农村税费改革成果，有效防止农民负担反弹，县农民负担监督管理办公室制定了县开展涉农乱收费乱摊派清理整治实施方案下发

10、到各乡（镇）及涉农部门进行落实，并明确加强组织领导，落实工作责任，把清理整治涉农乱收费乱摊派问题作为改进工作作风，切实为广大农民群众办实事的重要内容，务求专项整治取得实效。（二）明确工作重点，深入开展自查自纠按照实施方案，组织全县各乡镇和涉农部门认真对照部门涉农收费的特点和项目广泛开展自查，重点围绕农村义务教育阶段统一购买教辅材料，商业保险学杂费等问题，计划生育领域的放环信用金，计生保证金问题，殡葬服务领域超标准收费，自立项目违规收费问题，农村电网改造以及加重农业用电负担问题，各项惠农补贴发放过程中以补贴为条件要求缴纳其他费用问题。通过这次开展专项自查自纠情况来看，县牛寨乡在计生方面不同程度地

11、存在收取放环，计生保证金问题，并要求切实准确统计上报为下步整治工作打下基础。其次认真开展涉农乱摊派专项整治，对方案涉及的五个方面逐一进行排查，未发现违规进行乱摊派问题。（三）加大监督检查，务求工作实效紧紧围绕涉农乱收费乱摊派等农民负担问题清理整治工作重点内容，领导小组成员单位深入基层、深入实际，紧紧依靠基层干部和群众，开展自查自纠工作。各乡镇、各涉农收费主管部门组织下属部门开展好自查自纠工作，县有关单位组织人员对各乡镇及涉农收费部门进行检查，监督各涉农收费部门严格执行国家的涉农收费政策。（四）突破问题导向、全面整改提高通过这次专项清理整治，要求相关单位在计生违规收取的放环信用金、计生保证金两项

12、金额1.79万元，按照相关要求制定整改方案，明确责任坚决予以取消，已经限期于2015年7月31日前退还全部款项。同时还制定了农民负担监督管理制度下发到相关单位，进一步明确职责，把农民负担监督管理纳入党风廉政责任制内容进行年度考核。5家卫生院违规收费5180.66元，卫生部门除要求相关卫生院全部退还外，还按所涉金额的5倍或者3倍，处违约金21119.5元。同时要求各乡镇合管站切实做好辖内医疗卫生机构的监督管理工作，杜绝违规行为的再次发生。三、存在的困难和问题（一）重视不够。个别乡（镇）及相关单位对农民负担监督管理认识不到位，认为农民负担监督管理工作是政府的事，重视程度还不够。（二）体制不健全。农业部门作为农民负担监督检查机构对于平级部门很难实施监督检查。（三）公示制度还不够完善。一些部门对未取消的收费项目未按规定设定公示栏进行公示。（四）农经工作面广量大，队伍有待加强。四、下步工作打算认真贯彻中央、省、市有关农民负担减负政策，持之以恒抓好农民负担监督管理工作。一是各涉农收费部门严格按照文件要求进行收费，做到收费有公示，不突破权限和标准，二是定期不定期开展农民负担监督检查，发现问题及时纠正，三是加大宣传，及时传递新的减负信息，让农民真正知晓收费项目，自觉抵制违规收费行为。四是坚决落实中央支农强农惠农政策，积极引导农民发展农业产业化，自我减负奔小康。