信息技术政策法规.ppt

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1、4 信息技术政策法规,4.1 信息技术及其作用 4.2 信息技术政策法规的内容 4.3 信息技术标准化法规,4.1 信息技术及其作用,技术创新,产品创新：技术上有变化的产品的商业化，分为新产品的创新和对现有产品的改进两种情况。过程创新：产品在生产技术上有了重大的变革，扩散，及创新通过市场或非市场渠道进行传播,信息技术创新,信息技术的分类,技术创新的实现途径,技术领先者技术追随者技术后来者 后来着要注意研究先行者的经验和教训，与时俱进,信息化程度较高的经济发达国家,起步较晚的发展中国家,信息技术的作用,信息术创新对经济发展的促进作用体现在宏观和微观两个方面。在宏观方面，信息技术创新的结果通常表现

2、为技术水平的宏观递进（即技术进步），以及经济效益的整体和有效的增长。在微观方面，信息技术创新的结果具体体现为扩展人的信息器官功能，使经济活动中各种投入要素的效率得到大幅度的提高。它包括以下两种基本情况，即投入较少的要素而产出不变或者投入的要素不变而产出增加。经济组织通过开展信息技术创新活动，可以有效地促使信息成为整个经济活动的战略资源，推动人类社会由工业经济向信息经济和知识经济转型。在社会经济活动过程中，信息技术创新构成社会经济发展的本质特征。没有信息技术创新作基础和主要支撑手段，信息产业化以及各行各业的行业信息化应用就失去了内在的原动力。,4.2 信息技术政策法规的内容,信息技术政策法规的目

3、标,作为开发、引进、推广与应用信息技术的方针、指南和规范，信息技术政策法规侧重于解决信息技术领域中发生的种种问题。例如，在制定国家信息技术政策时，必须就以下问题做出明确的规定和阐述：明确界定国家面临的有关信息技术政策问题说明国家信息系统和信息机构中现有的信息技术与相关政策的状况 提出更加全面、合理、系统地开发与利用信息技术的决策方法 提出能有效地管理与协调全国范围内的开发利用信息技术的政策、措施与方法 调整各方面（包括国家与国家之间、政府与企业之间、各部门与系统之间、信息技术的占有者与使用者之间、用户与用户之间等）的利益关系。,总目标确保信息技术政策法规能够在发展和应用信息技术的过程中协调社会

4、各方面的利益关系，追求信息福利最大化，实现信息经济和社会的协调发展。分目标以信息技术为手段，促进信息资源的开发、引进、推广和应用，实现信息资源共享。以信息技术为手段，促进信息系统和信息网络的建立和有序运作。以信息技术为手段，促进信息资源管理效率的提高 将各行各业的信息化应用建立在有效利用现代信息技术的基础上。,信息技术政策法规的内容框架,基本出发点和指导思想：实现其目标具有导向性和前瞻性：解决现实信息技术活动中已存在的问题，具有防范和控制将来可能要出现的问题,应着重思考以下几个方面：是否与国家信息政策法规的总体目标和其他分支领域相协调？是否体现了信息技术本身的内在发展特点和规律？是否体现了各信

5、息技术活动主体的政策法规需求？是否可以取得最大化的信息福利？是否可以满足信息技术发展的未来需要？是否反映了信息技术当前存在的一些核心政策法规问题，并且能够有效地解决这些问题？,信息基础设施政策法规信息技术的开发和引进政策法规 信息技术标准化政策法规 信息技术利益分配和平衡政策法规信息技术人才的培养和选拔政策法规其他政策法规,4.3 信息技术标准化法规,信息技术标准化的意义,信息技术标准就是对信息技术领域中的重复性事物或概念所做的统一规定，这些重复性事物或概念对信息技术具有基础性、通用性作用，是从事信息生产、搜集、处理、积累、储存、检索、传递和消费的一种共同遵守的技术依据。信息技术标准化的目的在

6、于通过信息技术的统一，共同取得最佳的信息资源开发利用秩序和效益。,4.3.2 信息技术标准化的类型和内容范围,国际标准区域标准国家标准行业标准地方标准企业标准,标准化,强制性标准在一定范围内通过法律、行政法规等强制性手段加以实施的标准。如重要的通用技术术语、符号、代号等。推荐性标准在生产、交换、使用等领域，通过经济手段或市场调节而由当事人自愿采用的一类标准。这类标准不具有强制性，任何单位都有权决定是否采用。,信息技术术语标准化信息表达标准化汉字信息处理技术标准化媒体标准化软件工程标准化数据库标准化网络通信标准化电子数据交换标准化,信息分类编码标准化 图形符号标准化 条码技术标准化,信息技术标准

7、的制定与实施,1.信息技术标准的制定标准项目计划下达资料准备标准草案起草送审审批和发布为正式标准复审和修订,2.信息技术标准的实施与监督强制性标准必须强制执行（法律、行政或经济手段）。推荐性标准以自愿为前提，不具有强制性。标准发布和实施一段时期后，制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审（继续有效、修订、废止）。,信息技术标准的法律保护,1.违反信息技术标准的行为,企业未按规定制定标准作为组织生产依据；企业未按规定要求将产品标准上报备案；企业的产品未按规定附有标识或与其标识不符；企业研制新产品、改进产品、进行技术改造，不符合标准化要求；科研、设计、生产中违反有关强制性标准规定。生产、销售、进口不符合强制性标准的产品。已经授予认证证书的产品不符合国家标准或者行业标准而使用认证标志出厂销售。产品未经认证或者认证不合格而擅自使用认证标志出厂销售。标准化工作的监督、检验、管理人员违法失职、徇私舞弊。,2.违反信息技术标准的法律责任,行政责任民事责任 刑事责任,思考题,1.试举例说明世界各国为什么要重视从政策上鼓励信息技术的创新？2.简述信息技术政策法规的内容框架。3.推行信息技术标准有何意义？4.信息技术标准的制定包括哪些环节？强制性信息技术标准和推荐性信息技术标准在实施方面有何异同？5.违反信息技术标准化的行为及法律责任有哪些？,