作业许可管理规定-修订版.ppt

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1、Page 1,HSE系列培训教材12.2-12,作 业 许 可 管 理,Page 2,HSE系列培训教材12.2-12,培训的目的通过本次培训使员工学习和掌握作业许可管理程序，以便在进行非常规高风险作业时，通过严格的作业申请、审批和监督执行制度，进行全面的安全管理，加强风险预防与控制，避免发生事故。,Page 3,HSE系列培训教材12.2-12,培训内容背景范围及定义申请条件批准程序过程监控变更关闭实践与操作,Page 4,HSE系列培训教材12.2-12,背 景,施工作业现场中大部分的火灾、爆炸、重伤、死亡事故是由下述原因引起的：,Page 5,HSE系列培训教材12.2-12,背 景,为

2、了对危险作业进行有效的控制，降低作业的风险和事故发生的可能性，就必须要实行作业许可管理。它是：,高效的沟通方式；,有效的监控手段；,授权的施工工艺；,完善的防范措施,可靠的管理方法；,Page 6,HSE系列培训教材12.2-12,背 景,讨论,你觉得作业许可制度麻烦吗？制度繁琐？手续复杂？耗费时间？牵扯精力？降低效率？多此一举？,Page 7,HSE系列培训教材12.2-12,背 景,美国Tosco公司Avon炼油厂火灾事故,Page 8,HSE系列培训教材12.2-12,背 景,某石化公司发生爆燃伤亡事故，1人死亡，1人重伤,Page 9,HSE系列培训教材12.2-12,背 景,河南省濮

3、阳市中原大化集团“223”较大中毒窒息事故,Page 10,HSE系列培训教材12.2-12,背 景,北京东方石油化工基建作业事故致2死4伤,Page 11,HSE系列培训教材12.2-12,背 景,沪东“717”起重机倒塌特大事故,Page 12,HSE系列培训教材12.2-12,背 景,结 论,使用作业许可制度防范上面的事故！,Page 13,HSE系列培训教材12.2-12,范 围 及 定 义,作业许可制度（危险作业审批制度）热工作业 受限空间 挖掘作业 冷工作业,定 义,Page 14,HSE系列培训教材12.2-12,范 围 及 定 义,哪些情况需要遵循作业许可程序?,在危险区进行火

4、工作业时；进入到受限空间或容器内作业时；超过1.2米深的挖掘作业时；在危险区内进行冷工作业时；其他高风险作业，如涉及到危化品操作，特殊吊装作业，接触放射性物质，高温高压下设备操作等,非常规、高风险,Page 15,HSE系列培训教材12.2-12,范 围 及 定 义,哪些作业不需要申请作业许可?,日常的生产作业(包括排污、清管及内检测）、钻井作业及生活区内的日常活动 日常吊装作业（25T）日常电气作业（执行电气操作票规定）非危险区域内冷工作业（机械加工、仪表校验等）日常巡查、检查等管理活动,Page 16,HSE系列培训教材12.2-12,使 用 范 围,室外开阔区域的喷漆是否属于作业许可范围

5、内？,问题,Page 17,HSE系列培训教材12.2-12,使 用 范 围,对一级管系进行水压试验是否属于作业许可范围内？,问题,Page 18,HSE系列培训教材12.2-12,使 用 范 围,25T汽车吊进行重物的吊装是否属于作业许可范围？,问题,Page 19,HSE系列培训教材12.2-12,使 用 范 围,对焊缝进行X-Ray探伤是否属于作业许可范围？,问题,Page 20,HSE系列培训教材12.2-12,作业许可管理程序（PTW）,申请条件,批准程序,变更关闭,过程监控,Page 21,HSE系列培训教材12.2-12,作业许可管理程序（PTW）,工作执行负责人,作业监护人,站

6、控人员,站场负责人,分公司经理,作业许可流程涉及以下人员：,Page 22,HSE系列培训教材12.2-12,作业许可管理程序（PTW）,申请条件,批准程序,变更关闭,过程监控,Page 23,HSE系列培训教材12.2-12,作业许可的发起,首先判断是否需要作业许可,工作执行负责人,查查范围?需要申请吗？,制订作业方案和JSA分析,施工单位、安全、生产,站控人员,站场负责人,协调和控制许可签发和回收,组织调查分析，签发许可,签与不签，是个问题！？,按照规定，有没有问题？,4W 时间、地点、任务、内容,急！,Page 24,HSE系列培训教材12.2-12,JSA 会 议,热工作业,密闭空间,

7、冷工作业,挖掘作业,低,高,作业风险,确定优先权,召开JSA 会议,Page 25,HSE系列培训教材12.2-12,方 案,JSA,工作安全分析,事故应急,预案,相关证据,、,材料,、,图纸等,站内平面图,工艺流程图,能源隔离,作业步骤,、,流程方案,组织机构,和职责,时间,、,地点,、,作业内容,方案,特殊工种操作证,设备设施说明书,系统设计图纸等,盲板隔离,双截断与放泄,单截断阀,挂牌,/,上锁,危险因素辨识,危险等级,控制方案,4,W,作业内容,作业类型,Page 26,HSE系列培训教材12.2-12,资 格 与 能 力,作业的审批必须建立在充分调查分析的基础上。调查分析要实事求是，

8、决定方案要有理有据。现场单位负责人应负责组织方案的调研和制定。生产、施工、安全、设计人员必须深入现场调查分析。生产指挥要协助安排生产组织和作业流程。安全监督要协助制定安全方案和防范措施。设计人员和设备管理人员要提供现场运行的必要资料。,Page 27,HSE系列培训教材12.2-12,许可证种类与辨识,热工作业许可证 密闭空间许可证 能源隔离申请书,样式与辨识！,Page 28,HSE系列培训教材12.2-12,热工作业许可证（样式）,Page 29,HSE系列培训教材12.2-12,密闭空间作业许可证（样式）,背面,Page 30,HSE系列培训教材12.2-12,能源隔离申请书（样式）,P

9、age 31,HSE系列培训教材12.2-12,许可证种类与辨识,热工作业,密闭空间,冷工作业,挖掘作业,热工作业管理规定中的电气焊、打磨等作业,进入受限空间管理规定中进入空间、罐体、地下等,工艺系统维修的冷工作业其他冷工作业,挖掘作业管理规定中挖掘深度0.3米以上作业,分公司经理现场负责人,分公司经理,现场管理单位负责人,逐级审批,Page 32,HSE系列培训教材12.2-12,证 书 编 号,热工作业,密闭空间,冷工作业,挖掘作业,HY-PTW-热工0000X,HY-PTW-受限空间0000X,HY-PTW-冷工0000X,HY-PTW-挖掘0000X,HY-PTW-隔离0000X,能源

10、隔离,各单位要对签发的许可证进行编号：,Page 33,HSE系列培训教材12.2-12,作业许可管理程序（PTW）,申请条件,批准程序,变更关闭,过程监控,Page 34,HSE系列培训教材12.2-12,检 测 与 分 析,热工作业和密闭空间作业，必须进行可燃性气体或氧气的取样分析。取样分析结果作为方案制定的主要依据。怀疑作业场所存在毒气风险的，要进行毒气取样。,哥们，你那儿多少？,10%LEL!,2个小时前，隔离工作已经完成,Page 35,HSE系列培训教材12.2-12,检 查 与 确 认,站场负责人要检查所有证明文件有效性、系统是否安全隔离、防范措施是否落实，相关人员职责是否清晰等

11、。批注作业前，相关责任人必须到现场进行确认。,系统都停车隔离了？,还是要自己查一遍，出了事要担责任的！,现场确认,这是报告和系统图纸！,Page 36,HSE系列培训教材12.2-12,批 准,作业许可批准流程,Page 37,HSE系列培训教材12.2-12,符 合 与 不 符 合,符 合,气体等检测分析结果合格 所有证据确认合格 有详细的施工作业方案 详细的风险分析和措施 相关单位和人员职责明确 作业监护人员措施落实 应急响应程序符合要求 许可证按照要求填写,Page 38,HSE系列培训教材12.2-12,符 合 与 不 符 合,不 符 合,气体等检测分析结果不合格 缺少关键证据 未提供

12、作业施工方案 未提供JSA表格 相关单位人员职责不明确 无监护人员和监护措施 无正确的应急响应程序 许可证填写不规范,Page 39,HSE系列培训教材12.2-12,许 可 证 有 效 期,Page 40,HSE系列培训教材12.2-12,使 用 范 围,对地下埋设燃气管系进行维修，应该申请那种作业许可？,问题,Page 41,HSE系列培训教材12.2-12,作业许可管理程序（PTW）,申请条件,批准程序,变更关闭,过程监控,Page 42,HSE系列培训教材12.2-12,实施的主要程序,步骤1：开工前，工作负责人和站控人员进行现场检查。,步骤 2：许可证和相关证据放置在工作现场。,步骤

13、 3：在布置图上标出施工时间、位置和种类等。,步骤 5：监控人现场监控作业进行，发现隐患立即停止作业。,步骤 4：施工开始前，进行班组安全会议，交代施工风险、防范措施、安全条件等。,步骤 6：施工需要暂停时，工作执行负责人填写暂停原因和期限，签字并上报。,步骤 7：未完成就终止，工作执行负责人需提请注销作业许可。,Page 43,HSE系列培训教材12.2-12,作业前准备与检查,作业方案落实情况 责任人到位情况 能源隔离情况 PPE佩戴 设施工具是否良好 单据和证据、示意板标注情况 消防器材和消防设施完好 应急措施和逃生通道,Page 44,HSE系列培训教材12.2-12,班 前 会 议（

14、TBM）,PPE 工具和设备 安全隐患 防范措施 作业程序 紧急状况 应急方案,安 全,Page 45,HSE系列培训教材12.2-12,监 护,监护人员职责,一边儿凉快去，没看我正忙呢！,兄弟，无聊不？聊聊天吧？,Page 46,HSE系列培训教材12.2-12,监 护,指定监护人员,Page 47,HSE系列培训教材12.2-12,紧 急 状 况,发生紧急状况，立即停止作业；向作业监护人汇报；尽快撤离现场。,Page 48,HSE系列培训教材12.2-12,作业许可管理程序（PTW）,申请条件,批准程序,变更关闭,过程监控,Page 49,HSE系列培训教材12.2-12,程序中断和变更,人员变更,紧急中断,时间变更,Page 50,HSE系列培训教材12.2-12,程 序 关 闭,工作执行负责人,站控人员确认,站控人员关闭,监护人确认,能源隔离取消,站控人员复检,监护人员复检,站控负责人复检,可以签字关闭了,Page 51,HSE系列培训教材12.2-12,程 序 关 闭,作业结束，清理作业现场！确认现场安全状况！,Page 52,HSE系列培训教材12.2-12,证 据 和 保 存,作业现场管理单位,分公司安全人员,Page 53,HSE系列培训教材12.2-12,实践与操作,练习四种作业许可证填写。,Page 54,HSE系列培训教材12.2-12,培训结束，谢谢大家,