走进农民工,关注新生代实践报告书.doc
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1、武汉大学经济与管理学院“走进农民工,关注新生代”暑期实践武汉大学经济与管理学院“走进农民工,关注新生代”暑期社会实践成果报告书目录暑期实践调查报告3暑期实践调查论文18接收单位评语26团队总结报告27团队实际参加人员名单48实践团队个人小结49暑期社会实践反馈表58“走进农民工,关注新生代”暑期实践调查报告作者:陈景然 李难难1实践背景2010年1月31日,国务院发布的2010年中央一号文件关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见中,首次使用了“新生代农民工”的提法,并要求采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题,让新生代农民工市民化。农民工,这是一个伴随我国经济体制
2、转轨、社会结构转型而产生的特殊社会群体。对于农民工,大多数人并不会感到陌生,因为这是一个就生活在我们身边的人群。谈起他们,也许人们大多会联想到城市的房地建筑工地或是城市的街道。他们,处于中国社会的底层;他们,做的是中国社会最基础的工作那些城里人不愿干的最苦最累最脏最险的工作。“民工潮”兴起于改革开放初,从1984 年中央1 号文件允许农民自备口粮进城、中国农民迈进城市务工的第一步算起,到今年已整整走过26个春秋。从上个世纪80年代起,一个又一个躁动的身影,告别“日出而作,日落而息”的生活模式,义无反顾地闯进陌生的城镇,汇聚成让人叹为观止的亿万农民工大军。然而,改革开放三十余年过去了,如今一方面
3、似乎是永远汹涌的“民工潮”,而另一方面民工却开始回流。随着第一代农民工掀起返乡浪潮,我们稍许留意一下就会发现,在农民工群体中出现了越来越多的年轻面孔:他们装着棉被的蛇皮袋越来越少,拉杆箱包多了起来;灰头土脸、表情木讷的越来越少,衣着光鲜、神情自信的多了起来这个逐渐步入公众眼帘、引起社会关注的,正是一个叫做“农民工二代”的群体,亦即“新生代农民工”。他们的出现,改变了人们心中传统的农民工概念,呼唤社会以全新的眼界、全新的姿态来对他们进行重新的认识。“新生代农民工”是相对于传统农民工而言的,主要是指80后、90后的进城务工人员,这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%,大约1个亿。他们
4、出生以后就上学,上完学以后就进城打工,相对来讲,对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。另一方面,他们渴望进入、融入城市社会,而我们在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。新生代农民工年龄18岁到25岁,以“三高一低”为特征:受教育程度高,职业期望值高,物质和精神享受要求高,工作耐受力低。对于新生代农民工,社会关注的焦点主要集中在以下三方面:11农民工的代际差异新生代农民工成长的社会环境和家庭环境的不同,使得其在文化程度、人格特征、打工的主要目的、城市认同感、生活方式、工作期望、与农村家庭的经济联系等方面与第一代农民工相比发生了很大的变化:(1)他们中间绝大多数根本没有务农的经历和经验,对土地
5、缺乏依恋。(2)他们的“城市梦”比他们的父辈更执著,他们中间大多数人不愿意在结束了若干年的打工生涯后回乡务农,城市的吸引力使得新生代农民工更渴望扎根城市。(3)因为更少后顾之忧,新生代农民工个人消费支出快速增加,不再为攒钱而使自己变成“苦行僧”,不再省吃俭用攒钱往家里寄,更不会挣够钱回家盖房娶媳妇。(4)老一代农民工属于生存型农民工, 他们没有多少技术,到城市打工,仅凭强壮体力劳动养家糊口,过着象候鸟一样的生活,属于城市的“过客”。与老一代农民工相比,新生代农民工属于发展型农民工,在岗位的选择上,新生代农民工更加理性,认为个人的成长与发展比“饭碗”更重要。这从目前各地遇到的民工荒可以间接印证。
6、(5)为寻求更好的发展,脱离“农门”跳入“城门”,新生代农民工对技能培训消费的欲望强烈。他们希望通过培训,掌握技能,在城市得到技术性强、收入高的工作。为了寻得更好的发展方向,跳槽的现象在他们之中频繁发生。(6)知识水平的提高以及法律意识的提高,使得新生代农民工维权意识增强,拒绝血汗工厂,在受到歧视时,他们会摔门离去。(7)新一代农民工中有许多都是携家带口进城务工,这与老一代农民工“单打独斗”的状况相比有了很大的变化。由此带来的农民工子女教育问题也日益突出。新一代农民工高度渴望子女能受到良好的教育,但实际上困难重重。(8)对城市生活有着极大的认同,渴望在经济、政治、文化生活等方方面面都融入到城市
7、之中,他们希望参与城市种种公共活动,体现自己的价值,实现真正的“城市梦”。虽然新生代农民工与老一代农民工有着众多迥然不同之处,然而作为进城务工的农业户口者这一大群体中的一员,他们又有着某些比较一致的脚印与轨迹,面临着一些共同的问题。例如,入城务工人员所受到的经济上、政治上的待遇,与有城市户口的工人相比确实也是“二等工人”。他们与有城市户口的工人同工不同酬,同工不同权,同工不同福利保障,就业单位的管理人员还把他们当作另类工人管理,甚至有的城市规定限制他们进入某些行业就业等等。疏离、孤独、歧视及社会保障存在缺口等问题,同时困扰着每一代的农民工。1.2“民工荒”与本土路线从社会大环境看,农村流动人群
8、已不再是昨天的农村流动人群,“新人换旧人”,新的一代已经成长为农村流动人群的主力:他们“新”在年轻,“新”在没有务农经历,“新”在对城市生活更强的憧憬和向往,“新”在更少的家庭负担。随着中国城市化进程,从“卖苦力”到“拼智力”,从城乡两栖到定居城市,从单向涌入城市到开始回乡创业,中国农民工群体正在发生着脱胎换骨般的变化。然而不论民工群体如何变化,在未来很长一段时间里,农民工队伍愈发壮大的趋势不会改变,如今“民工荒”与就业难的问题也依然矛盾地存在着。就湖南而言,湖南是一个人口大省,也是一个农业大省,截止2004年底,全省总人口为6697.7万,其中农村人口为4320.02万,占总人口的64.5%
9、。湖南农民外出务工始于1982年,经过20多年的努力,已遍布五湖四海,成为全国劳务输出大省之一。湖南有1210.3万农民工,其中860.47万人在外省打工,这也从一个侧面说明,外省对湖南劳动力依赖性相当大。1 因此,当广东、浙江的一些企业遭遇用工荒时,均把目光投向了湖南。然而,随着经济的发展,湖南等广大中部地区的经济也发展较快。近年来,湖南就近就地就业和返乡创业的劳动者直线增加。加上国家连续多年实施种粮补贴、免除农业税、家电下乡等一系列强农惠农政策,吸引了更多农民工重新回乡务工和投身新农村建设。另外,由于沿海、内地收入差异的缩小和发达地区生活成本的上升,越来越多的农民工舍远求近选择在本地务工与
10、发展。据调查,全国外出务工人员的月均收入为1455元,中、西部地区分别为1389元和1382元,收入差距已经不大。据日前出炉的长沙晚报农民工调查问卷分析数据显示:在是留在湖南本土打工还是外出到珠三角、长三角打工这一问题上,2095名填写调查问卷的农民工选择在湖南本土打工,占69.8%;505名填写调查问卷的农民工选择到广东珠三角地区打工,仅占16.8%。据省劳动保障部门公布的数据:至2009年底,湖南有近30万农民工返乡创业,建起了10万多个返乡创业型民营企业,吸纳110多万返乡农民工就近就业。这使得外流的务工人员进一步减少。同时,据湖南省就业服务局发布的湖南农民工调查最新数据显示,湖南有七成
11、农民工在外省打工。 两份调查数据体现的两个“7”,折射出湖南农民工的未来流向,即随着未来湖南经济的进一步发展,湖南农民工的本土路线将进一步加强,也许今后湖南农民工“向省内流动”的现象将更加明确。在长沙市人力资源市场和雨花区人力资源市场两场招聘会的现场,大批农民工被吸引来进场求职。一些广东、浙江企业也看中了长沙的人力资源,纷纷在长沙驻点“抢人”,全面呈现供需两旺的局面。然而,由于该地区经济发展较快,月均收入与沿海差别不大,因此现场很多湖南新生代农民工更趋向于留在省内打工。 农民工冷对外地“抢”人潮以及新生代农民工不愿离乡的现象,其背后所隐藏的深层次的社会与经济原因,是很需要我们进行实地考察、得出
12、真实答案的。1.3农民工市民化农民工市民化也是近期受到广泛关注及引起热烈讨论的热点话题,2010年中央一号文件中就提到要着实解决农民工市民化的问题。我国农民工市民化面临的前沿挑战是20世纪80年代以后出生的第二代农民工的市民化。随着第一代农民工年龄的增大和逐步返回农村,新生代农民工陆续进入城市并成为农民工的主体。第二代农民工已成为农民工市民化过程中最为迫切的群体, 他们的市民化问题如不能顺利解决,将直接关系到城乡的社会稳定。与第一代农民工相比,第二代农民工是更需要市民化也是更容易市民化的群体。他们更加渴望城市的文明,意识和行为已接近于城市人,但因为个人、制度和市场等多方面原因依然滞留在农民工队
13、伍中。随着第二代农民工进入城市的规模越来越大,如果长期不能迈过市民化这道“门槛”,累积到一定时期和规模时很有可能引发为比较严重的社会问题。 2010年的中央一号文件给了我们一个大力推进城镇化的明确信息。推进城镇化,不仅要积极,还要稳妥,二者必须兼顾。由文件提出的意见,我们可以看出,国家将采取措施克服城镇化的难点问题,确保积极稳妥地推进城镇化。国家将通过深化户籍制度改革、农村土地制度改革、城镇行政管理体制改革和财政制度改革,为城镇化推进创造良好条件。特别是国家将采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题。可以预见,这些工作的逐步展开将为统筹城乡发展,实现城乡社会经济一体化,开辟一个全新局面。从
14、2009年年末到不久前召开的全国两会,从中共中央到广大基层群众,“新生代农民工”问题引起前所未有的关注,也成为中国社会破解长期存在的城乡二元结构难题的新支点。一亿多人的新生代农民工,能否勾画出城乡统筹发展的新图景,人们拭目以待。2实践目的2010年,新生代农民在社会上引起了广泛的关注,一时间成为了一个热点话题。新生代农民工,作为一个区别与老一代农民工的特殊群体,大家都对其充满了好奇。因此,当提到新生代农民工,我们不禁想要了解,新生代农民工到底具有什么特征?新生代农民工与老一代农民工的区别在哪?新生代农民工面临着什么样的问题?而第一代 农民工的生存现状又如何?我们此次长沙之行的目的有如下几点:(
15、1)了解长沙市农民工的现状,主要包括:收入状况、工作环境、职业培训状况、当地政府相关政策等,以及两代农民工所具有的价值观。 (2)探索当前农民工主要问题的根源所在及解决措施。(3)将新生代农民工同老一代农民工的生活价值观,工作价值观等进行对比,从而发现新生代农民工的思想与老一代相比发生了哪些变化。(4)通过这次实践活动,表达武汉大学学子对于建设社会主义和谐社会的农民工关注。(5)希望我们的调查与实践在相关媒体发布后,可以引起社会各界的重视,有助于农民工问题的解决,有助于和谐社会的构建。(6)希望通过这次实践活动,提高队员们的社会实践能力,利用实践活动这个机会,更好地了解社会对于当代大学生的要求
16、,不断地实现自我提高,自我完善。3实践内容在校团委的号召下,还是大一学生的我们,抱着关注弱势群体,培养自己的社会责任感的想法。我们进行了以“走近农民工,关注新生代”为主题的暑期实践活动。7月12日,我们实践团赶赴长沙市,稍作休息后,当晚便针对实践行程做了再次讨论,确定了接下来实践的各项事宜。我们九位成员坐在一起,就接下来几天的具体活动做详细的规划,我们虽然有分队长成员,但这更像是一个无领导小组讨论,大家就自己所想的畅所欲言,智慧集结应该是最有效的决策方式之一吧。经过讨论,我们对先前设计好的调查问卷进行了进一步修改,最终确定了调查的重点,包括:基本实况调查(年龄、婚姻状况、文化水平、务农经历、家
17、庭人口数)、生活实况调查(饮食消费、用餐方式、月开销、存款状况、居住地)、工作实况调查(打工目的、所属行业、平均工作时间、加班情况、培训状况、工资收入水平、是否面临就业歧视、医疗卫生状况、工伤情况、后代受教育状况、未来工作意向)、回想及期望(自身发展、子女发展、对政府期望)等。除此之外,我们还决定对街道行人进行简短口头调查,以了解长沙市民对外来农民工的态度及看法。为了不过分耽误来往市民的时间,我们根据调查方向,总结出有代表性的三个简洁的小问题:“您认为我们城市的发展与农民工们的贡献有多大的关系?”“请问您和您身边的人对农民工的问题有多大的关注呢?”“请您用一句话、一个词或一个字来形容您眼中的农
18、民工”。讨论结束后,我们将修改整理过的问卷打印出了150份以备使用。就这样,我们为接下来的三天调查工作做了较充分的准备,养精蓄锐,蓄势待发。7月13日上午,我们实践团成员去到目标工地中铁一局在袁家岭的地铁建设工程进行踩点,了解工地四周情况,然后就了解的情况准备材料,定下调查时间和沟通方式,为下午实践的正式开展做好准备工作。下午,艳阳高照,经过坚持不懈的交涉,我们终于获得负责人许经理的批准,于工人下午下班后对其进行采访及发放调查问卷,大多数工人都很乐意配合我们的调查,侃侃而谈,但也有部分工人有所顾虑、不愿透露更多信息。尽管如此,我们还是获得了许多最直接最真实的材料,这对我们之后的分析提供了宝贵的
19、依据。通过交谈,我们了解到他们中的部分人对公司给予的待遇比较满意,但也有部分人的希望与问题没能得到满足与解决。有些员工就提出,目前公司没有提供高温补贴。令人欣喜的是,农民工的生活状况较之刚入城而言有了一定程度的提高,这应该得益于政府和社会对这一群体日益升温的关注与关心。公司负责人也给我们就企业当前的职工培训和安全保障机制作了相关介绍。忙碌了一天,十分疲累,但能了解到一些切实的情况,走近农民工,我们都感到很开心,第一天的努力总算有所收获,大家互相说道晚安以作鼓励便香甜入睡。7月14日,我们依计划在芙蓉区以个人为单位在多条主要街道向来往路人进行了较为详细的撒网式的询问调查。调查其实并不顺利,有近半
20、数的市民不愿以各种理由拒绝我们的访问调查,但我们实践成员坚持不懈,顶着烈日,不断尝试,所以依然取得了较好的成果。在这一过程中,我们遇到了一些较为热心的市民,他们对农民工问题发表了很多的看法,也给我们的实践提出了宝贵的建议。从中我们了解到,长沙市民普遍认为农民工为城市的发展发挥了巨大的作用。但是我们也发现市民对农民工的关注度不够,认识较片面。但同时也有一些很特殊的观点,觉得农民工的生活还好,因为他们在农村有田地等保障,而在城市,没了工作就失去了生活基础。所以对待广大市民的观点,我们还应该全面看待。当晚回到宾馆,我们立刻对各人的调查结果进行了汇总,并作了初步的分析,一天的时间果然没白费,我们获得了
21、共112份有关长沙市民对农民工群体及现象看法的资料。7月15日,我们兵分两路,分别赴长沙市团委及长沙市劳动与社会保障局进行走访。在市团委的队员受到了负责人马捷主任的热情接待,就本次实践和马主任进行了沟通,征求一些建议,马主任对我们的活动给予了高度评价,并对我们接下来的工作就方向和方法提了相关建议,他认为我们应该向相关部门咨询,同时宣传工作要落到实处。而在长沙市劳动与社会保障局的队员经过几番辗转,走访了数个科室,找到了相关负责人,获得了政府部门对农民工的一些统计数据以及就业培训政策,丰富了我们的实践内容,给我们的实践调研提供了可贵的分析资料。7月16日上午,我们走访了芙蓉区二里牌小区居委会,询问
22、了小区内是否有农民工居住等相关情况,并合影留念。下午,我们实践小组又在芙蓉区二里牌小区为我们的实践活动进行了宣传,在小区内拉起了“走进农民工,关注新生代”的横幅,和路人及小区居民介绍农民工的现状和政府的相关政策,呼吁社会对这一城市的特殊群体给予更多的关注与关心。宣传期间,有不少的行人在我们的横幅上签名以示支持,并有热心市民就我们的实践及农民工现状和我们积极讨论,使我们获得了宝贵建议,也对我们的实践课题有了更深层次的思考。7月17日,实践的最后一天,我们开始了联系媒体的工作。虽然社区宣传是我们宣传实践主题、呼吁社会关注农民工的重要方式,但为达到更好的宣传效果,走访媒体必不可少。这一天,经过联系与
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