n监理概论笔记 讲师张启能.doc
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1、 目录 第一章 概论 1第二章 建设工程合同管理 15第三章 建设工程投资控制 29第四章 建设工程质量控制 35第五章 建设工程进度控制 47第六章 建设工程信息管理 50Chapter I General provisions article I obligation to clear credit pre-loan investigation requirements, improve the quality of pre-loan investigation, prevent credit risks, according to the CBRC commercial bank cre
2、dit due diligence guidelines, commercial bank credit small business due diligence guidelines (trial) and other regulatory requirements and the actual situation of the Bank, these measures are formulated. Second person mentioned in these measures refers to in accordance with the rules of credit inves
3、tigations, surveys and analysis of the credit business people. Article credit mentioned in these measures refers to table provided to customers both inside and outside of the Banks credit business, including foreign currency loans, trade finance, bank acceptances, commercial bill discounting, guaran
4、tees, factoring, credit, loan commitment, guarantee and other credit operations, excluding client credit business. Prior to the chengdai investigation into the fourth article this refers to credit before the review, investigators by obtaining, verification, analysis and security aspects of the situa
5、tion, evaluation and reveals the possible credit risks and to propose preventive measures. Article fifth due diligence in these measures refers to the person in the pre-loan investigation procedures fulfilling the most basic due diligence requirements. Article sixth of themselves, pre-loan investiga
6、tors relatives or other interested person to apply for the credit business, one should apply for the withdrawal. Chapter II due diligence due diligence work is the basic requirement of the seventh article: follow the principles of true, complete, valid, and diligence due diligence in carrying out in
7、vestigation duties. Investigators should be based on the characteristics of different varieties of credit business, credit51第一章 概论建设工程参建主体建设单位、勘探单位、设计单位、监理单位、施工单位、审图中心、检测中心第一节 建设工程监理与相关的法规制度一、 基本概念监:在古代汉语中名词解释是明亮的镜子,动词是对镜审视查看。理:规律、条理、准则,也有中介第三方的意思,及吏、执行者。监理:以准则为一面镜子,对特定的行为进行对照、审察,以便找出问题并进行修正。1、 定义:工
8、程监理是指具有相应的工程监理企业,结社建设单位 的委托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。 注:建设工程监理制是建设工程领域中的一项国际惯例、 FIDIC(国际咨询是联合会)1913年建立,中国1996年加入,1991年颁布FIDIC道德准则。 工程监理企业:取得法人营业执照,具有监理资质证书的依法从事工程监理业务活动的经济组织。 我国从1988年开始试行,1993年后开始逐步推广,1997年中华人民共和国建筑法规定,国家推行建筑工程监理制度在全国范围内全面推行。2、 建设工程监理概念要点(1) 建设工程监理的行为主体是工程监理企业(企业和个人双控
9、)。(2) 建设工程监理的实施需要业主的委托和授权。(3) 建设工程监理的依据:法律、法规、规范、标准,合同、图纸及相关的建设工程文件。(4) 建设工程监理的范围 国家重点建设工程 大型公用事业(投资项目3000万元),供水、电、气、热等,市政、教育、科技、文化、体育、旅游、商业、卫生、社会福利、其他公用。 成片开发的住宅小区工程。 利用外国政府及其机构贷款资金项目。 使用国际组织及外国政府援助资金的项目。 国家规定必须实行监理的其他项目。(5) 建设工程监理的性质 服务性:管理教育技术服务。 科学性:从思想、理论、方法、手段(技术、网络图)。 独立性:公平、独立、自主。 公正性:公平、公正。
10、(6) 建设工程监理的作用:专业化、社会化的管理,提高投资效益,规范参建各方的建设行为,保证工程质量和安全(施工过程使用)。3、 建设工程的发展(1) 国外统称项目管理,其理论和方法来自建设项目管理等,我果实引进这类专业化,社会化的管理经验。(2) 现阶段建设工程监理的特点:队伍对象单一性、强制推行性、监督功能性、市场准入的双重控制性。(3) 发展:现阶段仍未初级阶段,后面应从法制化,全方位,全过程(主要是施工阶段的的监理)要使用市场需求,提高从业人员素质,与国际惯例接轨等方面发展。二、 建设工程法律法规1、 法律:全国人民代表大会及常务委员会通过国家主席签署主席令颁布。 中华人民共和国建筑法
11、 中华人民共和国合同法 中华人民共和国标招投标法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国城市房地产管理法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法2、 法规:国务院根据宪法和法律制定的规范社会流动的各项法规,由总理签署国务院予以颁布。 建设工程质量管理条例(熟读)防水五年(297号令) 建筑工程安全管理条例(国务院393号令)3、 部门规章:政府部门按照国务院规定的取权范围,独立或联合制定的各项规定,由部长签署部长令予以颁布。 工程监理企业资质管理规定 监理工程师资格考试和注册试行法 建设工程管理范围和规模标准规定2、建设实施程序1、投资决策:提出项目建议书 编制可行性报告 咨
12、询评估 决策、批准2、建设实施程序: 勘探设计(技术设计)施工图设计 审图 监理招投标 施工单位招投标 施工前的准备 施工安装阶段 生产阶段阶段 竣工验收,交付使用 坚持建设程序是监理人员的执业准则,明确监理的任务,内容及重要地位。三、 建设工程主要制度1、 项目法人负责制建筑法2、 工程招标投标制招投标法3、 建筑工程监理制建筑法4、 合同管理制合同法第二节 监理工程师和监理企业一、 监理工程师1、 执业特点:涉及多学科,多学科技术,经济、管理等知识的系统。 要求:执业准则,职业道德,专业技术,监理业务,能力(文才、口才、组织协调能力) 定义:取得国家监理工程师执业资格证书,在一家监理企业工
13、作,通过国家注册的人员称为监理工程师)取得上岗证,但未取得监理工程师的监理人员称为监理员。2、 对监理工程师的素质要求:(1) 精通一门技术,一专多能,至少大学专科学历。(2) 要有丰富的工程建设实践,业务知识。(3) 要有好的执业准则和职业道德。(4) 较高的文字水平组织协调能力和交流能力。(5) 身体健康,精力充沛。3、 监理工程师的职业准则和职业道德。江苏省统一制定。4、 监理工程师的法律地位和责任。(1) 法律地位:监理工程师的法律地位由国家法律确定,并建立在监理委托合同的基础上,表现为权利: 使用监理工程师的名称。 依法自主执行业务。 依法签署工程监理及相关文件。 法律法规赋予的其他
14、权利。(2) 法律责任:违法责任,中华人民共和国刑法规定:建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,井底工程质量标准造成重大安全事故的,对直接人员处五年以下有期徒刑或者拘役并处罚金,后果特别严重的,处五年以上十年以下的有期徒刑,并处罚金。5、 监理工程师执业资格考试,注册和继续教育。(1) 实行全国统一的职业资格考试(此为见过以来第一个工程建设领域执业资格)公开、公正、公平(2) 报考条件:现阶段具有工程师职称,满三年即可报考(内涵学历条件)。(3) 考试内容:6本书:概论、合同管理、四控制。(4) 考试方式和管理:一年一次,每年5月,执业资格考试水平考试,全国统一(考试大纲统一
15、,组织(国家人事部+建设部)时间统一,录取标准统一,闭卷考试,分科积分,考试合格后取得国家注册监理工程师职业资格考试。(5) 监理工程实施性注册制度。监理工程师注册证书是政府允许从业,监理工程师只能在一家企业按照专业类别(14个)注册有效期为3年。(6) 继续教育:每年接受规定的继续教育,学习,集中授课,参加研讨会,些专业论文。二、 工程监理企业1、 资质形式 公司制、建立企业(有限公司、股份有限)。 合伙制 个人独资 中外合资 中外合作2、 工程监理企业的资质:丙乙甲 14个类别,资质年检制第三节 工程监理组织一、直线是监理组织 二、建筑工程监理实施程序1、任命总监理工程师,成立项目机构,审
16、阅图纸。2、编写监理规划(总监组织编写,总工批准盖法人章)。3、编写监理细则(专业监理工程师编写、总监批准、盖项目部章)。4、按照现行的法律法规、规范、标准、合同、设计文件等进入现场监理。 (1)图纸会审、技术交底、设计院五人一套班子到场。 (2)审核施工单位组织设计。 (3)审核施工单位专项方案。 (4)审核批准施工单位的相关资质。个人资质:管理人员、特殊工种人员;单位资质:年检。 (5)总监签发开工令(前提是建设单位取得施工许可证)。 (6)检验批材料进场(动态)需要见证取样(随机)。 (7)对每个检验批进行过程控制和验收控制。 (8)对每个分项工程进行过程控制和验收控制。 (9)总监组织
17、分部工程验收(共10个分部工程)组织竣工预验收。5、参加竣工验收,并作出监理评估报告和监理工作总结。6、向业主提交工程项目监理的相关资料(档案资料)。三、建设工程监理实施原则1、公正、独立、自主原则。2、权责一致的原则。3、总监理工程师负责制原则。4、严格监理、热情服务的原则。5、综合效益的原则。四、项目监理工程师1、总监理工程师。2、总监理工程师代表。3、专业监理工程师。4、监理员。 检验批: 框架结构:、放线、测量。主体施工:、钢筋的下料和制作。 、梁、板模板法的制作施工。 、钢筋的绑扎、连接。 、柱模板的制作施工。 、防雷引下线焊接。 、管线预埋。 、管道或孔洞的预留。、砼浇捣(总监批准
18、浇捣)。、拆模控制。600天11、相关检测。五、建设工程监理的组织协调。1、概述 人员、物质、信息构成人员组织系统。2、协调的工作内容(1)监理部内部:企业内部是领导领导与被领导的关系。 总监要做:、量才使用(避免们力不从心,忙条不均)。 、人员搭配合理。 、职责分明。 、带有公平合理。 、威严与和谐。(2)与业主的协调,甚为重要,是委托合同确定的服务与被服务关系。现阶段的现状:业主的工作与监理重叠。 不能按合同中规定的权利交给监理。 科学管理的意识比较差。 业主情节重。监理要做到:尊重业主,服务到位。 坚持原则,灵活处置。 做好宣传,交朋友。业主能否信任与支持是监理工作成败的关键。(3) 与
19、施工单位(承包商)的协调监理与被监理的关系。监理的依据:法律、法规、规范、标准、合同、设计文件,不能脱离依据另搞一套。 原则诚信,从诚相待,注意协调技巧、方法、尊重缺一不可。施工现场平时监理注意的重点(施工安全、工程质量一定严格按照程序进行过程控制(巡视、旁站、平行检验)和验收控制( 、分项工程、分部工程、竣工验收)。严是对监理自己的保护,也是对施工单位负责,一般施工单位都能理解、接受。进度控制与投资控制的协调,原则要讲,技巧也要讲,自己做是正,有技术,有能力是赢得施工单位理解和支持的前提。(4) 与设计单位的协调谁设计谁负责,尊重设计。参加技术交底,图纸会审。及时向设计单位反馈设计问题。变更
20、程序的控制。(5) 与政府部门的协调质监站安监站消防人防规划气象环保(6) 与勘探、监测、检测、沉降观测等部门的协调(7) 与电力、广电、通讯、市政、煤气,自来水等公用事业企业的协调。3、 协调方法(1) 议会协议、工地例会(一般一周一次)a.第一次工地例会(业业主主持)。 b.第二次工地工地例会由总监主持。参加人员:监理到场、施工单位协调解决投资质量、进度、安全、合同、专题会议:是解决施工员招投标。、内部会议:监理部内部会议、组织学习、传达会议精神,布置工作。(2) 交谈协调:邀请交谈、访问协调、随时协调(3) 书面协调:会议纪要、联系单、通知单(投资、质量、进度、安全)指令性、暂停令、备忘
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