桐城市第二石料厂预评价.doc
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1、编号:RX13-KP-004桐城市天峰工程爆破有限公司桐城市文昌街道汪洋村第二石料厂建筑石料矿露天开采建设项目安全预评价报告(送审稿)安徽瑞祥安全评价有限公司APJ-(皖)-324二0一三年三月 桐城市天峰工程爆破有限公司桐城市文昌街道汪洋村第二石料厂建筑石料矿露天开采建设项目安全预评价报告法 定 代 表 人:田莉娟技 术 负 责 人:齐 晖评价项目负责人:朱国安二0一三年三月评 价 人 员姓 名资格证书编号从业人员信息识别卡编码签字项目负责人朱国安1100000000300113020443项目组成员(报告编制人)朱国安1100000000300113020443祖兴虎11000000001
2、00197014171孙向东1100000000300865020442报告审核人田莉娟1100000000300807020446过程控制负责人严定国1100000000300805020445技术负责人齐 晖1100000000200580021398前 言桐城市天峰工程爆破有限公司,成立于2007年08月,位于桐城市文昌街道汪洋村,企业性质为有限责任公司,主要从事建筑物、坑道、道路、山石、桥梁爆破作业、工程挖土、破碎加工,法定代表人:王晓为。2012年10月,普查地质报告通过了安庆市振兴矿业咨询服务有限公司的评审,并由安庆市国土资源局进行了备案。2012年10月,资源开发利用方案通过了国
3、土部门组织的专家评审,并于进行了备案。2013年1月29日桐城市天峰工程爆破有限公司通过国土部门公开挂牌出让的形式竞得桐城市文昌街道汪洋村第二石料厂建筑石料用片麻岩矿采矿权,由4个拐点圈定,矿区面积0.0696km2。根据安全生产法、安全生产许可证条例、矿山安全法、非煤矿山企业安全生产许可证实施办法、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法等法律法规的规定和要求,桐城市天峰工程爆破有限公司委托安徽瑞祥安全评价有限公司对桐城市文昌街道汪洋村第二石料厂建筑石料矿建设项目进行安全预评价。2013年3月,我公司成立了项目评价组,收集相关法律法规、规范标准和企业相关资料并到现场踏勘,以资源开发利用方案
4、为依据,应用安全系统工程原理和方法,对该矿山现状和建成投产后可能存在的危险、有害因素进行了客观、科学的辨识与分析,预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度,对总平面布置、开拓运输、采剥、破碎系统、矿山电气、防排水与防灭火、供气与供水、安全管理和职业卫生九个单元进行分析评价,提出科学、合理的对策措施与建议,依据安全预评价导则及非煤矿山安全评价导则的要求,编制了桐城市天峰工程爆破有限公司桐城市文昌街道汪洋村第二石料厂建筑石料矿露天开采建设项目安全预评价报告。在本次安全预评价的过程中,得到了安庆市、桐城市安监局领导的支持,得到了桐城市天峰工程爆破有限公司有关人员的密切配合,我公司在此一并表示衷
5、心的感谢! 安徽瑞祥安全评价有限公司非煤矿山评价组 2013年3月目 录第一章 安全预评价目的与依据11.1安全预评价的对象和范围11.2安全预评价的目的和内容11.3安全预评价的依据21.4安全预评价程序7第二章 建设项目概述82.1 建设单位概况82.2自然环境概况102.3地质概况102.4 开发利用方案设计建设方案概况13第三章 主要危险、有害因素辨识和分析233.1 危险、有害因素的识别方法和过程233.2主要危险、有害因素辨识与分析233.3次要危险、有害因素辨识与分析283.4危险、有害因素分布汇总333.5重大危险源辨识分析34第四章 评价单元的划分和评价方法的选择364.1
6、评价单元的划分364.2 评价方法的选择36第五章 定性、定量分析395.1总平面布置单元分析395.2开拓运输单元分析415.3采剥单元分析435.4破碎系统危险性分析575.5矿山电气单元595.6防排水与防灭火单元605.7供气与供水单元危险性分析625.8安全管理单元分析635.9职业卫生单元分析645.10高处坠落事故树分析66第六章 安全对策措施及建议696.1安全对策措施696.2建议73第七章 安全预评价结论75附件:1.安全预评价委托书2.企业营业执照副本3.关于设立桐城市文昌街道汪洋村建筑石料矿采矿权的报告4.矿权成交确认书5、关于安徽省桐城市文昌街道汪洋村第二石料厂建筑石
7、料用片麻岩矿普查地质报告矿产资源储量评审备案证明(庆国土资储备字201217号)6、安徽省桐城市文昌街道汪洋村第二石料厂建筑石料用片麻岩矿普查地质报告评审意见书(庆振矿储评字201209号)7.关于桐城市文昌街道汪洋村第二石料厂建筑石料矿矿产资源开发利用方案审查意见书备案的函(暂未提供)8. 桐城市文昌街道汪洋村第二石料厂建筑石料矿矿产资源开发利用方案审查意见书9. 桐城市文昌街道汪洋村第二石料厂建筑石料矿现状平面图10. 桐城市文昌街道汪洋村第二石料厂建筑石料矿矿产资源开发利用方案附图(1)地形地质图;(2)总平面布置图/基建终了图;(3)开采终了平面图;(4)开采终了4线剖面图;(5)采矿
8、方法图;桐城市文昌街道汪洋村第二石料厂建筑石料矿露天开采建设项目安全预评价报告第一章 安全预评价目的与依据1.1安全预评价的对象和范围评价对象:桐城市文昌街道汪洋村第二石料厂建筑石料矿露天开采建设项目。评价范围:该建设项目的总平面布置、开拓运输、采剥、破碎系统、矿山电气、防排水与防灭火、供气与供水、安全管理和职业卫生等方面的安全生产条件。1.2安全预评价的目的和内容1.2.1安全预评价的目的非煤矿山安全预评价目的是贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针和建设项目安全“三同时”的要求,通过分析预测该项目建成后,在开采、生产过程中存在的各种危险、有害因素及其危险、危害程度,定性或定量评价危险、
9、危害可能产生的后果及可接受程度,以及发生事故的可能性及其影响后果,从而提出科学合理的安全对策措施及建议,以便项目在设计或建设阶段充分考虑并落实本报告提出的对策措施及建议,以提高该项目建成后的本质安全水平和安全管理水平,降低该项目的投资风险和项目建成后的安全运行风险。预防事故和职业病的发生,保护非煤矿山企业的财产安全及人员的健康和生命安全。为矿山初步设计和“三同时”审查提供依据;为本项目建成后安全生产管理的系统化、标准化和科学化提供依据。1.2.2安全预评价的内容根据桐城市天峰工程爆破有限公司与安徽瑞祥安全评价有限公司签订的安全预评价委托书的约定,本次安全预评价内容为: 1根据桐城市文昌街道汪洋
10、村第二石料厂建筑石料矿露天开采建设项目的开采方案,依据国家有关安全生产法律、法规,分析该建设项目存在的主要危险、有害因素及其危险危害程度。 2针对该项目主要危险有害因素及其可能产生的危险危害后果提出消除、预防和降低的对策措施,评价采取措施后的系统是否能满足规定的安全要求,从而得出建设项目应如何设计、管理才能达到安全指标要求的结论。1.3安全预评价的依据1.3.1法律、法规和规范性文件国家法律:1、中华人民共和国安全生产法(国家主席令第70号)2、中华人民共和国矿山安全法(国家主席令第65号)3、中华人民共和国矿产资源法(国家主席令第74号)4、中华人民共和国职业病防治法(国家主席令第52号)5
11、、中华人民共和国环境保护法(国家主席令第22号)6、中华人民共和国消防法(国家主席令第6号)7、中华人民共和国劳动法(国家主席令第28号)8、中华人民共和国劳动合同法(国家主席令第65号)行政法规:1、安全生产许可证条例(国务院令第397号)2、特种设备监察条例(国务院令第549号)3、工伤保险条例(国务院令第586号)4、中华人民共和国矿产资源法实施细则(国务院令第152号)5、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)6、关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见(安委办201017号)7、安徽省安全生产条例(安
12、徽省人民代表大会常务委员会公告第92号)部门规章:1、劳动防护用品监督管理规定(安监总局令第1号)2、生产经营单位安全培训规定(安监总局令第3号)3、生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定(安监总局令第13号)4、安全生产事故隐患排查治理暂行规定(安监总局令第16号)5、生产安全事故应急预案管理办法(安监总局令第17号)6、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与验收办法(国家安监局第18号令)7、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法(安监总局令第20号)8、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(国家安监总局令第36号)9、工业场所职业健康监督管理规定国家安监总局47号令10、职业病
13、危害项目申报办法国家安监总局48号令11、特种作业人员安全技术培训考核管理规定(安监总局令第30号)12、小型露天采石场安全管理与监督检查规定(安监总局令第39号)13、国家安全监管总局关于修改生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定部分条款的决定(安监总局令第42号)14、安全生产培训管理办法(安监总局令第44号)15、工作场所职业卫生监督管理规定(安监总局令第47号)16、用人单位职业健康监护监督管理办法(安监总局令第49号)17、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号)18、国家安全监管总局关于在非煤矿山推广使用安全生产先进适用技术和装备的指导意见(安
14、监总管一2009177号)19、国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知(安监总管一2011104号)20、国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山建设项目安全工作的通知(安监总管一2010110号)21、关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知(财企201216号)22、国家安全监管总局2012年关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知(安监总管一201245号)地方规定:1、关于做好非煤矿山企业安全生产许可证延期工作的通知(皖安监一20087号)2、关于贯彻非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法的意见(皖安监一201023号)3、关于进一
15、步加强金属非金属矿山安全生产许可证颁发管理工作的通知(皖安监一20116号)4、关于贯彻执行小型露天采石场安全管理与监督检查规定的通知(皖安监(2011)176号)5、关于印发等三个文件的通知(皖经信办200987号)1.3.2主要标准和技术规范1、安全评价通则(AQ8001-2007) 2、安全预评价导则(AQ8002-2007)3、非煤矿山安全评价导则(安监管技装字200393号)4、金属非金属矿山安全规程(GB164232006) 5、爆破安全规程(GB67222003)6、工业企业设计卫生标准(GBZ12010)7、机械防护安全规程(GB1226590)8、矿山电力设计规范(GB500
16、70-2009)9、工业企业总平面设计规范(GB501872012)10、建筑设计防火规范(GB50016-2006)11、矿山安全标志(GB141612008)12、粉尘作业场所危害程度分级(GB/T58172009)13、企业职工伤亡事故分类(GB64411986)14、生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T 13861-2009)15、噪声作业分级(LD80-1995)16、金属非金属矿山废石场安全生产规则(AQ2005-2005)17、工作场所有害因素职业接触限值(物理因素)(GBZ2.2-2007)18、工业企业噪声控制设计规范(GBJ87-85)19、高处作业分级(GB/T36
17、08-2008)20、作业场所空气粉尘测定方法(GB5748-85)21、金属非金属矿山安全标准化规范导则(AQ200712006)22、金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施矿山实施指南(AQ20075- 2006)23、企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010)1.3.3 建设项目合法证明文件1、安全预评价委托书2、企业营业执照3、矿权成交确认书4、关于设立桐城市文昌街道汪洋村建筑石料矿采矿权的报告1.3.4 建设项目技术资料1、安徽省桐城市文昌街道汪洋村第二石料厂建筑石料用片麻岩矿普查地质报告及附图(桐城市国土资源局,2012年8月)2、关于安徽省桐城市文昌街道汪洋
18、村第二石料厂建筑石料用片麻岩矿普查地质报告矿产资源储量评审备案证明(庆国土资储备字201217号)3、安徽省桐城市文昌街道汪洋村第二石料厂建筑石料用片麻岩矿普查地质报告评审意见书(庆振矿储评字201209号)4、桐城市文昌街道汪洋村第二石料厂建筑石料矿矿产资源开发利用方案及附图(铜陵化工集团化工研究设计院有限责任公司,2012年10月)5、关于桐城市文昌街道汪洋村第二石料厂建筑石料矿矿产资源开发利用方案审查意见书备案的函(桐城市国土资源局,2013.03.04,桐国土资函20138号)(暂未提供)6、桐城市文昌街道汪洋村第二石料厂建筑石料用片麻岩矿矿产资源开发利用方案审查意见书1.4安全预评价
19、程序安全评价程序见图1.1。前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全预评价报告图1.1 安全预评价程序图安徽瑞祥安全评价有限公司 35第二章 建设项目概述2.1 建设单位概况2.1.1 建设单位简介桐城市天峰工程爆破有限公司,成立于2007年08月,位于桐城市文昌街道汪洋村,企业性质为有限责任公司,注册资本:壹佰叁拾玩圆整,主要从事建筑物、坑道、道路、山石、桥梁爆破作业、工程挖土、破碎加工,法定代表人:王晓为。普查地质报告通过了安庆市振兴矿业咨询服务有限公司的评审,并由安庆市国土资源局进行了备案。2012年10月,资源开发利
20、用方案通过了国土部门组织的专家评审,并于进行了备案。2013年1月29日桐城市天峰工程爆破有限公司通过国土部门公开挂牌出让的形式竞得桐城市文昌街道汪洋村第二石料厂建筑石料用矿采矿权,由4个拐点圈定,矿区面积0.81km2。2.1.2 位置及交通矿区位于桐城市城中心260方向 5km(直距)处。行政区划属桐城市文昌街道汪洋村管辖。坐标范围:x:34350003436500,y:3948950039491000。中心点经纬度:东经 1165351、北纬 300240。矿区位于206国道桐城段西侧约5km处,有简易公路与桐城唐湾公路相连接,交通方便。桐城市文昌街道汪洋村第二石料厂建筑石料矿图2-1
21、矿区交通位置图2.1.3 周边环境根据矿区的地形地质图和现场勘察得知,矿权北侧距矿界200m处有陈庄村民组(15户位于矿权周围300m范围内),北侧250m处有小塘湾村民组(4户位于矿权周围300m范围内),西北侧200m处有小家庄民房2户(已无人居住)。矿区300米范围内没有相邻矿山、自然保护区、风景旅游点和地质遗迹,500米范围内没有高压线等环境敏感目标,该矿周边环境较复杂。为保证采矿权范围北侧有陈庄村民组、小塘湾村民组民房的安全,设计禁止开采区,+175m+130m标高暂不开采,待采矿权边界300m范围内陈庄村民组、小塘湾村民组的民房搬迁到爆破警戒范围以外后,再开采利用。2.2自然环境概
22、况矿区内地貌为大别山东南边缘低山区,矿区海拔+70m+374.90m,最大相对高差约305 m。地形坡角1530。地表植被较发育。区内气候温和,四季分明,属亚热带湿润性季风气候区。平均年降雨量1386mm,主要集中在春、夏季。年平均气温16.4。年平均无霜期约240天。自然经济条件一般,以农业、林业为主。近几年,乡镇工矿企业、石料开采及加工业发展较快。区内劳动力及电力资源丰富。矿区用水、用电方便。根据区域和矿区资料,矿区内岩石无放射性异常存在,放射性强度820伽玛,属正常场。矿石内亦不含有害化学元素或气体,露天开采时不会污染自然环境。矿区处地震基本烈度VI度区,多年没有发生破坏性地震的记载,区
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