企业安全标准化与安全文化建设.ppt
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1、2023/6/14,1,企业安全准标准化与安全文化建设,2023/6/14,2,我的安全观,2023/6/14,3,生产安全事故管 理,2023/6/14,4,多米诺骨牌理论事故链,事故,间接原因,直接原因,隐 患,损失,2023/6/14,5,无事故!,工作,避免失误-失误情况下无害化-事故状态下减少损失的处理原则,通过改进管理体系要素阻止事故发生,通过改善工作条件阻止事故发生,通过提高人的素质阻止事故发生,通过本质安全设计阻止,通过HSE设施设备,2023/6/14,6,工艺流程设计,健康安全环境体系,安全文化,2023/6/14,7,蝴蝶效应与安全管理“一只蝴蝶在巴西扇动翅膀,有可能会在
2、美国的德克萨斯州引起一场龙卷风”,这就是发人深省的“蝴蝶效应”。,2023/6/14,8,一、事故预防,管理安全质量标准化(安全生产标准化)职业健康安全管理体系方法运用安全评价(Job Hazard Analysis)管理(SAFTY JOB PROCEDURE)管理杜SJP邦STOP(Safety Training Observation Program)安全培训观察程序企业安全文化(安全黄金准则)安全生产长效机制,2023/6/14,9,系统化、结构化管理目标管理预防为主持续改进全过程控制全员参与危险源管理文件化、程序化管理,OHSMS企业实现安全生产的长效之策,2023/6/14,10,
3、风险动态管理模式,2023/6/14,11,职业健康安全管理体系要素之间的关系,4.2OHS方针,4.5.4 审核,4.6 管理评审,记录和记录管理,4.4.6 运行控制4.4.7 应急准备 和响应,管理方案,目标,机构和职责培训、意识和能力协商与交流,4.4.4 文件化4.4.5 文件与资料控制,绩效测量与监视,事故、事件不符合、纠正和预防措施,危害辨识、风险评价与控制计划,法律和其他要求,2023/6/14,12,HSE管理体系,2023/6/14,13,安全文化建设,“严格规范、富有效率、充满活力”,2023/6/14,14,行业共同价值观:国家利益至上,消费者利益至上 行业愿景:责任烟
4、草、诚信烟草、和谐烟草 行业使命:报效国家、回报社会、成就员工 行业精神:宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强 行业行为信条:潜心做事、低调做人 行业行为准则:讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献,2023/6/14,15,企业标准化建设,2023/6/14,16,企业管理重结果、轻过程,重管理、轻服务,致使管理中存在诸多漏洞。通过加强标准化工作,建立职责明晰、过程控制严格的管理新模式,使企业管理的规范性、系统性和科学性进一步增强,全面提高管理水平。”,2023/6/14,17,“标准化工作就是要用先进的管理理念和模式把企业的各种行为规范起来,告诉全体员工应该在什么时间、由谁、去什么地方、干什么工
5、作,以及完成的标准是什么。”,2023/6/14,18,“六有”管理思想(人人有职责、事事有程序、干事有标准、过程有痕迹、绩效有考核、改进有保障)为核心,创新企业管理方法,不断提高全员的参与度和执行力,促进标准化管理体系的持续改进和有效运行。,2023/6/14,19,烟草行业质量、环境、职业健康安全管理体系,2023/6/14,20,QEH管理体系文件应包括:质量、环境、职业健康安全方针和目标;环境、职业健康安全指标;质量、环境、职业健康安全管理手册;本标准要求形成的文件,包括程序(如内部审核程序、文件控制程序、记录控制程序、不合格品控制程序、合规性评价控制程序等);组织为确保其过程有效策划
6、、运作和控制所需的文件(如:客户经理服务规范、内部监管管理制度、卷烟仓库管理制度等)。各种空白的记录表单(如品牌销售统计表)。,2023/6/14,21,卷烟销售企业应编制和保持质量、环境、职业健康安全管理手册,质量、环境、职业健康安全管理手册包括:QEH管理体系的范围,包括任何删减的细节和正当的理由;为QEH管理体系编制的形成文件的程序或对其引用;管理体系过程之间的相互作用的表述。,2023/6/14,22,质量、环境、职业安全卫生管理体系的交融与整合,(QE&OSH)(Quality,Environment and Occupational Safety&Health),2023/6/14
7、,23,生产发展、科技进步、社会文明、世界和平,其目的都是为了人类生活得更安全、更健康、更舒适、更长寿。保障人们在从事生产、生活、生存活动中的安全与健康(卫生),是各国政府应尽的首要责任和义务,也应该是各国经济可持续发展计划中必须考虑的重要问题。,社会发展的最终目标,2023/6/14,24,国际合作和交往的基础,质量、环境、职业安全与卫生已成社会经济活动与世界交往合作的基础。一个组织能否在质量、环境、职业安全与卫生3方面达到国际标准,已成了“入世”后开展一切经济活动所必须超越的障碍,否则在世界经济一体化的竞争中,就会失去发展的良机,被拒之门外而无法参与世贸经济活动。,2023/6/14,25
8、,1、QE&OSH是工业发展中的关键问题,1)物质产品的质量(Q)问题 物质产品的质量直接涉及到供需双方的利益(物质的和精神的),体现了供方对需方提出的质量要求并以持续而满足的承诺,来表现出一种经济利益或服务质量的直接关系和现实状况。,与小市场和本国贸易不同,2023/6/14,26,人与人之间,组织与组织之间,对市场经济和商品流通社会,都可能是供方、需方,都是商品质量的持续改进和承诺者,也会是商品的需求者和享受者(消费者)。质量优劣当然要依靠组织的质量保证体系和质量管理体系的科学化、规范化、标准化,最终实现商品的无害化、国际化、人本化。,2023/6/14,27,2)劳动生产过程中的环境(E
9、)问题劳动生产过程中的作业环境不仅影响劳动者的安全与健康,还与社区环境,生态环境及人类的生存和发展息息相关。生产作业环境对社区、生态环境的破坏决非是工业有限环境的局部问题,而只有“绿色”设计、“绿色”工艺、“绿色”工厂、“绿色”商品、“绿色”工业才有可能实现“绿色”的社会,“绿色”的地球村。,2023/6/14,28,3)职业安全卫生(OSH)问题 Q.E.&OSH问题的解决,直接关系到雇主、雇员、顾客的安康,社会的稳定和家庭的幸福。QE&OSH问题不仅影响着工业文明的进程和组织的生存和发展;还关系到克服世贸组织(WTO)的非技术屏障和推动国民经济持续发展;最终会影响21世纪人类对安全、健康、
10、舒适、长寿、和平崇高目标追求的进程。,2023/6/14,29,用安全科技文化的大安全观看,QE&OSH问题是强调人与自然和谐依存的人文环境,其根本是保护人类的安全与健康,其目的是保护人类生存和社会持续发展。无论是E与Q,E与OSH,还是Q与OSH,甚至相互间都有交叉与融合的内在联系。从人类历史学的观点、从好的管理原则,从系统论、控制论和信息论的观点,要维护人类的生存和发展,保护人类的安全与健康,Q.E和OSH必须交融与整合,形成一个协同、综合的完善系统,这是一种不可回避趋势,这是工业发展和社会文明的必然。,2023/6/14,30,2、国际管理标准化的新动向,1)ISO9000(质量管理和质
11、量保证体系)ISO9000已被包括我国在内的100多个国家和地区的所采用,对提高组织的质量管理水平,促进商品贸易发挥了重要作用。ISO/TC176(质量管理技术委员会)于1996年11月在以色列召开会议,对ISO9000系列标准进行修订,2000年又作了修订,目的是使其变得简明、易懂,更便于有效操作和实施。,2023/6/14,31,2)ISO14000(环境管理体系系列标准)ISO14000即环境管理体系系列标准,ISO/TC207(环境管理技术委员会)直到1995年6月才公布ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012。我国政府于1995年10月
12、成立了全国环境管理标准化与技术委员会(CSBTS/TC207),指导ISO14000在我国推行和实施,对组织的环境管理体系的建立和认证工作,以及相关制度及中介机构的建立,发挥了重要作用。,2023/6/14,32,3)ISO18000(职业安全卫生管理体系标准)1995年至今,ISO试图制定OSH(职业安全卫生)方面的标准,原计划在2000年颁布ISO18000(职业安全卫生管理体系标准),由于种种原因,暂时未能如愿推行。许多国家和地区组织都正在积极制定自己的OHSMS(职业安全卫生管理体系标准)。,2023/6/14,33,1999年4月,英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个
13、国际间组织提出了职业安全卫生评价系列(Occupational Health and Safety Assessment SeriesOHSAS),并公布了OHSAS18001:职业安全管理体系规范、OHSAS18002:职业安全卫生管理体系OHSAS18001实施指南,大大的加速了OHSMS标准国际化的推进步伐。,2023/6/14,34,随着各国标准体系建立和完善,甚至区域化标准不断出现,继ISO9000,ISO14000之后,ISO的OHSMS体系系列标准尚未出台前,现已出现带有区域性国际化色彩的OHSAS。有专家评论,OHSMS很可能成为ISO的职业安全卫生管理体系标准的重要参考兰本。
14、,2023/6/14,35,从ISO9000、ISO14000到OHSMS的推行,不难看出QE&OSH管理体系标准化是工业发展和文明生产的必由之路,是当代工业文明和世界贸易发展的潮流。3个体系标准各有特性,也有其共性,但对公众(供方及需方)的安全与健康的标准化要求都寓于组织的生产经营全部活动过程之中,也寓于大众对产品的享用、消费、回收处理的绿色工业生产的无害循环之中。,2023/6/14,36,我国国家经贸委1999年10月公布了“职业安全卫生管理体系试行标准”,并要求开展“职业安全卫生管理体系认证工作”。我国人事部于1999年开始实施安全工程师制度及安全系列职称评聘。2000年开始评聘安全系
15、列高级工程师制度。2001年开始实行安全主任工程师制度。,2023/6/14,37,3、WTO&ISO与QE&OSH标准化,世贸组织WTO要求各成员国要尽量采用国际标准,以消除由于法律和标准差异而带来的非关税贸易壁垒和不公平贸易竞争,因此,强调ISO更多地参加WTO的活动,要求ISO制定有关服务方面的标准。ISO也不断地制定成员国所希望的工业国际标准,平均每7年就公布一个新一标准,现已公布了11000多个。ISO9000、ISO14000的公布已在世界范围内产生了重要影响,国际性的OHSMS(或ISO18000)标准的问世的时机已基本成熟。,2023/6/14,38,WTO对ISO所公布的标准
16、以积极态度认可并要求在“入世”的组织内推行;国际劳工组织(ILO)也积极参与ISO的活动,要求组织成员支持和推行ISO标准。世界经贸市场发展及现状证明,国际标准化有利于商品的贸易和服务质量的提高,有利于世界环境的保护和组织绩效的提高,给社会及人民带来实惠、安全、健康。WTO、ISO,甚至ILO,对组织的QE&OSH管理体系标准化的要求,成为组织之间进行经贸活动,签订供需合同的先决条件。,2023/6/14,39,4、国民经济可持续发展与QE&OSH问题,人口、资源、环境问题成为制约国民经济可持续发展的瓶颈问题,但是,决不能忽视劳动生产的工具、原料、工艺、技术给工人及公众与社会带来的灾害、事故及
17、职业病;科技与工业发展可能遇到的风险和灾难;对人为事故和自然灾害的预防预报;安全与减灾的应急预案的制定和自护逃生的措施的投入。,2023/6/14,40,忽视了上述的政策、计划、投入和实施,就决不可能实现国民经济可持续发展。工业事故及职业病所造成的经济损失为GNP的(23)%,而预防事故、职业病和应急救援的投入也占GNP的(23)%;工业污染治理和环境保护的投入占GNP的(23)%;自然灾害或天灾人祸对人类的安全与健康带来的损失,特别是假冒伪劣产品、偷工减料工程给公众和社会带来的危险及损失更难以估算。,2023/6/14,41,粗略估计,QE&OSH造成人民伤害及环境、财产问题产生的经济损失约
18、占GNP的6%9%。1999年4月在巴西举行的第15届世界职业安全卫生大会上,国际专家们就大声呼吁:向21世纪人们提出的挑战性问题是“环境、安全、健康问题”,QE&OSH是一个决不可忽视而严重影响国民经济持续发展的大问题。寻求QE&OSH的好的管理,不断提高其水平,体现了管理科学也是生产力,减少各种风险的损失,相当于提高了GNP总产值。,2023/6/14,42,5、公众安全科技文化素质与QE&OSH,21世纪人类对社会活动和生活质量有了更高的要求,衣、食、住、行、社交及物质和精神的享受都要以有利于生命和生存的发展为标准,安全、健康、舒适、长寿、社会文明、世界和平是人类共同追求的目标。对QE&
19、OSH也会提出更苛刻的要求。这同时又推动着人类科技进步和社会文明发展。,2023/6/14,43,6环境、安全、健康人类最美好的追求,随着公众科技知识和安全文化素质的不断提高,加速了解决问题的进程,人们更加关心和爱护自己的生命,特别是世界人口老龄化和独生、优生人口控制趋势,公众对安全、健康、长寿的追求已成为当今人生的价值取向。人民更加重视在生产、生活、生存领域中安全与健康问题。,2023/6/14,44,第十五届职业安全卫生大会给出的统计数字告诫世人:全球每年死于劳动安全与职业病的人为110万(其中1/4是职业病病亡者),维护劳动者的人权,提高人类的生命和生活质量,是全球人民的要求。21世纪的
20、人民必须树立安全科技文化的大安全观,做到生产安全、生活安全、生存安全,把一切活动中危及人的生命和健康的风险减少到最低。QE&OSH 3个体系中的安全与卫生问题都是人类安全、健康、长寿、和平、自由交响乐中的主旋律,只有人人都参与并奋力追求才能达到目的。,2023/6/14,45,7、我国的OSHMS认证,职业安全健康管理体系(Occupational Safety and Health Management System,简称OSHMS)认证是依据有关标准(如原国家经贸委颁布的职业安全健康管理体系试行标准、职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范等)和法律法规及其它要求,经认证
21、机构确认,并通过颁发认证证书或认证标准来证明某组织的活动、产品或服务符合相应标准或规范性文件的活动。,2023/6/14,46,实施和认证OSHMS的目的和意义,实施和认证职业安全健康管理体系目的意义如下:1)全面规范、改进企业职业安全卫生管理,保障企业员工的职业健康与生命安全,保障企业的财产安全,提高工作效率。2)改善与政府、员工、社区的公共关系,提高企业声誉。3)提供持续满足法律要求的机制,降低企业风险,预防事故发生。4)克服产品及服务在国内外贸易活动中的非关税贸易壁垒,取得进入市场的通行证。5)提高金融信贷信用等级,降低保险成本。6)提高企业的综合竞争力等。,2023/6/14,47,遵
22、循ISO18000的认证程序,开展咨询服务,2023/6/14,48,建立安全评价要素体系,2023/6/14,49,建立安全评价流程,2023/6/14,50,完善内部审核制度,2023/6/14,51,评价技术风险管理,2023/6/14,52,三、企业安全管理经验荟萃,体现企业的安全文化比国外的安全文化先进和符合国情,2023/6/14,53,1.对新、扩、改建项目做到“三同时”,安全卫生设施与主体工程同时设计同时施工同时投入使用从源头上控制事故的发生。,2023/6/14,54,2.坚持事故处理“四不放过”,事故原因不清不放过;事故责任不清和群众没有受到教育不放过:没有防范措施不放过;
23、事故责任者没有受到处理不放过。只有坚持“四不放过”,企业才能吃一堑长一智。,2023/6/14,55,3.坚持“四定、五不推”原则,对事故隐患的整改要坚持“四定、五不推”原则:“四定”:定负责人、定整改措施、定整改期限、定整改资金;“五不推”:本岗位能解决的不推给班组、班组能解决的不推给工段、工段能解决的不推给车间、车间能解决的不推给厂里、厂里能解决的不推给上级主管部门。,2023/6/14,56,4安全部门“七监督、七检查”内容?,1)监督、检查国家安全生产政策的落实;2)监督、检查安全生产组织机构的设置;3)监督、检查安全生产管理人员的配备;4)监督、检查安全生产责任制建立情况;5)监督、
24、检查安全操作规程的执行情况;6)监督、检查安全生产的目标完成情况;7)监督、检查安全生产的资料分析情况。,2023/6/14,57,5安全操作“三项权力”内容?,1)有权制止他人私自动用自己的操作设备;2)因工作需要,要求超负荷使用设备时,在没有采取防范措施或未经有关部门批准,有权拒绝操作;3)发现设备运转不正常,逾期不检修,安装不符合技术标准规定时,应及时上报,在未经采取相应措施之前,有权停止使用设备。,2023/6/14,58,6安全防线“四保”内容?,工人自保,区队长承保,居委会联保,同工程、同岗位工友互保。,2023/6/14,59,7安全工作“六不准”、“六不要”内容?,不准推,不要
25、推;不准靠,不要靠;不准拖,不要拖;不准松,不要松;不准等,不要等;不准没人管,不要没有管。,2023/6/14,60,8安全工作“八个一”内容?,(1)会议时间冲突时,安全会议第一;(2)工作同时进行时,安全工作第一;(3)下达生产任务时,安全措施第一;(4)实行检修计划时,安全保证第一;(5)执行规章制度时,安全规程第一;(6)处理矛盾关系时,安全问题第一;(7)加强薄弱环节时,安全内容第一;(8)贯彻四个落实时,安全落实第一。,2023/6/14,61,9安全工作“八要素”内容?,领导重视。广泛动员。依靠手段。提高素质。加强管理。狠反“三违”。质量达标。奖罚分明。,2023/6/14,6
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