企业参与制定标准的意义.ppt

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1、企业建设标准体系的意义,北京法盾知识产权保护中心,目 录,1,标准和标准的分类,1,2,2.1,3,4,1,加强标准制定，促进国家繁荣、社会进步,2.2,2.3,2.1,2.2,3.1,3.2,技术壁垒和发达国家的贸易保护,我国标准制定的几个问题,我国标准制定工作的新进展,企业参与制定标准的战略意义,积极参与制定标准的事例,制定标准的战略意义,结语,1.标准和标准的分类,标准是对重复性事物和概念所做的统一规定，它以科学技术和实践经验的综合成果为基础，经有关各方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。,1.标准和标准的分类,1,2,3,对标准化领域中需要协调统一的技

2、术事项所制定的标准。包括基础标准、产品标准、工艺标准、检测试验方法标准，及安全、卫生、环保标准等。,对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。,对工作的责任、权利、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核办法所制定的标准。,按照标准化对象，通常把标准分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。,技术标准,管理标准,工作标准,我国标准的层级,并将标准分为强制性标准和推荐性标准两类。,1.标准和标准的分类,2.加强标准制定，促进国家繁荣、社会进步,随着社会的进步，标准在科技、经济、社会生活中所起的作用越来越大。2003年财富（Fortune）杂志选出5项可能改善未来世界的科技趋势，排名第一的

3、趋势就是标准化。,2.加强标准制定，促进国家繁荣、社会进步2.1 技术壁垒和发达国家的贸易保护,随着经济全球化的发展和世界贸易组织(WTO)的建立，关税壁垒和一些传统的非关税壁垒在国际贸易中的地位逐渐削弱。技术壁垒作为一种新的贸易壁垒在国际贸易中正扮演着越来越重要的角色，目前已成为一些发达国家进行贸易保护的最主要工具之一。,2.加强标准制定，促进国家繁荣、社会进步2.1 技术壁垒和发达国家的贸易保护,技术壁垒主要是指一国制定的、对贸易造成不必要限制的标准、技术法规、合格评定程序和卫生与植物卫生措施。,2.加强标准制定，促进国家繁荣、社会进步2.1 技术壁垒和发达国家的贸易保护,是否构成技术壁垒

4、,符合世贸组织技术性贸易壁垒协定（TBT协定）和实施卫生与植物卫生措施协定（SPS协定）原则的技术法规、标准和合格评定程序及食品安全和与动植物卫生措施被认为是合理的、允许的，不构成技术壁垒。,违背TBT、SPS协定原则的、对国际贸易造成不必要限制的技术要求才被视为技术壁垒。,2.加强标准制定，促进国家繁荣、社会进步2.1 技术壁垒和发达国家的贸易保护,加入WTO后我国出口受国外技术壁垒的限制更加严重。调查表明，我国71的出口企业，39的出口产品受到国外技术壁垒的限制，出口因国外技术壁垒影响损失占总损失的95%。可以说，通过名目繁多的技术标准形成的技术壁垒将成为影响21世纪国际贸易发展的重要因素

5、，也将成为WTO未来深入谈判的重要内容。案例：美国联邦通信委员会要求2007年3月1号以后，美国国内市场只准销售符合美国数字电视标准的电视机。据估计这个标准为美国带来80亿美元价值的出口，并在2014年为美国国内新增15.6万个工作岗位。,2.加强标准制定，促进国家繁荣、社会进步2.2 我国标准制定的几个问题,我国的标准化体制很长一段时间里基本是仿照苏联模式，由国家行政主管部门下达计划任务、组织制定、颁发，并强制执行。随着我国经济从计划经济向市场经济转变，我国的标准化体制也由单一的强制性标准体制向强制性标准与推荐性标准相结合的体制过渡。,2.加强标准制定，促进国家繁荣、社会进步2.2 我国标准

6、制定的几个问题,2.2.1 由于发展基础薄弱，在我国的标准工作存在一些有待解决的问题：1我国标准的制定主体上还是一种计划的模式。2我国的标准相当一部分属于强制性标准。强制性标准的制定既不符合国际惯例，也不符合我国当前的需要。,2.加强标准制定，促进国家繁荣、社会进步2.2 我国标准制定的几个问题,3.与国际标准的差距越来越大。目前国际标准化组织（ISO）的标准有13500多项，国际电工委员会（IEC）的标准有4000多项，合计达17500多项。在这些标准中，由我国起草批准的有十几个，我国正在起草的标准有二十多个，加起来不到五十个，只有总数的千分之二。这与我国在国际上的经济和贸易地位很不相称，十

7、分不利于我国国际贸易的开展。,2.加强标准制定，促进国家繁荣、社会进步2.2 我国标准制定的几个问题,2.2.2 我国在具体标准制定的过程中也存在着很多问题，主要体现在：1经费严重不足，制约了标准制定工作的正常进行。多年来，国家标准的制定主要靠政府财政拨款，一直作为补助经费维持工作，经费不足部分，由项目承担单位自行解决。2标准管理部门分散，缺乏有效的管理。目前，我国有200多个技术委员会和300多个分技术委员会从事标准的研究起草工作，它们分别属于几十个不同的管理机构，管理混乱。,2.加强标准制定，促进国家繁荣、社会进步2.3 我国标准制定的几个问题,3制定标准的过程不科学，具体表现在：标准的立

8、项缺乏严格的监督检查机制，粗制滥造或者照搬国外同类标准，在标准的制定过程中没有有效的监督、检查、评价程序，缺乏标准的后评价及相应的跟踪反馈措施。,第一，建立了适合我国当前国情的标准工作管理体制。,第二，强制性标准向技术法规的转化力度加大。,第三，加大了标准制定的投入。,第四，严格标准制定程序，建立合理的标准运行机制。,我国标准工作的进步,第五，发展国际标准化战略。,2.加强标准制定，促进国家繁荣、社会进步2.3 我国标准制定工作的新进展,2.加强标准制定，促进国家繁荣、社会进步2.3 我国标准制定工作的新进展,总的来说,经过努力，我国标准工作有了长足进步：第一，建立了适合我国当前国情的标准工作

9、管理体制。国务院已经明确了由国家质量技术监督局统一管理全国的标准化工作，同时划入了国家环境保护标准和国家卫生和食品卫生标准审批发布的职能，对70多个国务院委部局和行业协会、集团公司也赋予了管理行业标准化工作的职能。改变标准化技术委员会和分技术委员会单一的管理模式，进行多种管理模式试点，如会员制、法人制，从而加快标准制定的速度，提高标准的质量。,2.加强标准制定，促进国家繁荣、社会进步2.3 我国标准制定工作的新进展,第二，强制性标准向技术法规的转化力度加大。强制性部分向技术法规转化，非强制性内容向标准转化。,2.加强标准制定，促进国家繁荣、社会进步2.3 我国标准制定工作的新进展,第三，加大了

10、标准制定的投入。改变由中央政府单一投入的状况，发动地方、社会和企业等方面都来投入资金研究和制定、修订标准。同时，加大对应用技术的研究投入，尤其是信息技术、健康、安全、环保、先进制造业等方面技术标准的投入，这些领域都是目前科技发展的方向，是未来国民经济增长及社会可持续发展的重要基础领域，是当今技术标准争夺最为激烈的领域，也是最有希望实现跨越发展的领域。,2.加强标准制定，促进国家繁荣、社会进步2.3 我国标准制定工作的新进展,第四，严格标准制定程序，建立合理的标准运行机制。建立完善的标准立项审批研究验收反馈程序，从标准自身的角度看，这是标准的标准化问题，标准本身也要有一定的规则、程序、方法和手段

11、，合理的程序可以提高标准制定的效率和质量。另外通过改革，拓宽标准渠道，让社会中介组织、企业和个人都可以提出标准建议，充分体现“谁制定，谁受益”的原则，从而激发社会对标准制定的积极性。,2.加强标准制定，促进国家繁荣、社会进步2.3 我国标准制定工作的新进展,第五，发展国际标准化战略。当前，世界上很多发达国家都在不遗余力的参与国际标准化工作，将本国标准变成国际标准，从而获得巨大的经济效益。,2.加强标准制定，促进国家繁荣、社会进步2.3 我国标准制定工作的新进展,德国的研究表明，国际标准化活动为德国带来的经济效益占其国民生产总值的1%，德国经济增长率为3.3%，其中技术标准的贡献为1/3。据美国

12、商务部统计，由于国际标准没能充分反映美国技术，致使美国出口额中每1500亿美元要遭受200400亿美元的技术壁垒。我国必须大力加强这方面工作。,2.加强标准制定，促进国家繁荣、社会进步,综上所述，标准已经成为21世纪国家繁荣，社会进步的重要力量，因此，应当大力加强对标准的管理、加大投入，提高我国整体标准水平，加快标准发展，为国家经济、社会发展提供有力的支持和保障。,3.企业参与制定标准的战略意义,近年来，很多企业意识到参与行业标准制定的战略意义以及标准对企业形象提升的重要性。,一流的企业卖标准，,二流的企业卖品牌，,三流的企业卖产品。,3.企业参与制定标准的战略意义3.1积极参与制定行业标准的

13、事例,两个参与制定行业标准的事例：2005年，速冻行业因速冻预包装面米食品卫生标准GB 19295-2003的实施，在行业中引起了不小风波，整个行业处于惊恐之中。因该标准在微生物指标方面，科学性、适应性存在着一定的缺陷，对行业的发展显现出了明显的制约作用。,3.企业参与制定标准的战略意义3.1积极参与制定行业标准的事例,为了促进该标准的及时修订，使该标准更科学、更合理，在确保食品安全的同时，更适合和促进行业的发展，三全食品董事长陈泽民，广泛征询企业界、学术界、科技界的意见。在他的奔波、呼吁下，速冻预包装面米食品卫生标准修订会议提前召开，相关标准的修改方案已修订完成。,3.企业参与制定标准的战略

14、意义3.1积极参与制定行业标准的事例,标准是行业的法典，是否科学，悠关行业的健康发展、悠关企业的生死存亡，三全食品积极奔波，向公众展示了速冻行业领导品牌的风范。,3.企业参与制定标准的战略意义3.1积极参与制定行业标准的事例,前段时间，在各大网站上出现了一条消息：中国首个无公害鸡蛋国家标准历时三年终于正式颁布，中国的“蛋鸡饲养业第一次有了国家级门槛，“鸡蛋里的抗生素、重金属、农药等有毒有害物质将规定最高限量”。,3.企业参与制定标准的战略意义3.1积极参与制定行业标准的事例,“国标”的出台对于强化我国禽蛋产品的安全质量要求，规范我国禽蛋产品市场，对保护和促进我国禽蛋产业的可持续发展，促进农业增

15、效，增加农民收入以及提高我国禽蛋产业的国际竞争力方面都起到积极的推动作用。,3.企业参与制定标准的战略意义3.1积极参与制定行业标准的事例,但是为许多人所不知的是，我国首个鸡蛋国标竟是地道的“大连造”，担任此次任务的是大连韩伟集团一个有24年发展历史的民营企业，韩伟集团近乎苛刻的蛋品检验标准为我国首个无公害鸡蛋国家标准提供了可以借鉴的经验，有效的提高了行业门槛，树立了行业第一品牌的形象。,3.企业参与制定标准的战略意义3.2制定标准的战略意义,标准,提高竞争门槛,有效地规避竞争,淘汰不符合标准的企业,提升整个行业的信誉,3.企业参与制定标准的战略意义3.2制定标准的战略意义,企业参与标准的制定

16、可以让公众有着很好的联想：标准由政府权威部门发布，企业参与说明企业在行业内具有知名度和权威性。,得标准者得天下，这也是近年来很多企业参与制定标准的原因！,率先制订标准，,率先推向市场、规范市场，,一旦标准为市场所接受，企业就获得一个绝好的保护自我发展的壁垒，也获得了到国内、国际市场攻城掠地的强大武器。,得标准者得天下!(案例篇),纵观世界成功的企业，无一例外地是标准化的典范。通用汽车，麦当劳，丰田，沃尔玛，肯德基，松下，等等，这种企业不胜枚举。世界上所有强大的企业都是在这些地方非常注意，每一个动作、姿势、流程、制作过程等方面统统都细节量化，小到一个螺丝钉，大到一个物流，这样的细节量化，直到手的

17、动作都规范统一，这家工厂做出来的东西就非常标准了。这才使得你在世界的任何肯德基店吃到的汉堡包都能保持一个味道，在任何地方喝到的可口可乐都是一样的。这就是标准化的意义。,通用汽车公司的标准化新动向 案例一,通用汽车公司在持续加大其在可替代能源及前瞻性动力推进技术领域投资，积极研发“绿色”环保车型的同时，也始终致力于为汽车行业设定“可持续”生产模式的新标准。,目前，通用汽车公司正在积极减少能源及水资源消耗、寻找可再生能源并大力减少分布在全球的工厂进行生产活动时产生的废弃物，旨在继续减少旗下工厂生产活动对环境可能产生的影响。,通用汽车公司负责人说：“我们知道，当说到对环境的影响这个问题时，车辆的污染

18、只是部分因素，而将生产过程绿色化同样重要。”,GM汽车在中国的环保行动,麦当劳的一分钟标准 案例二,按麦当劳的标准，服务员必须按照柜台服务六步曲来服务，在顾客点完所要食品后，服务员在一分钟之内将食品送至顾客手中。这就是著名的麦当劳的一分钟标准。,在门店的食品供应中，除了基本的食品运输之外，信息处理、存货控制、贴标签、生产和质量控制等诸多物流增值服务，帮助麦当劳在与其他西式快餐的竞争中获得了巨大优势。麦当劳的不少食物都需要进行冷链运输，比如苹果派对温度最敏感，在常温下不到几分种就会失去味道。麦当劳公司对卸货的速度有明确的规定，下货到接货进库时间也是一分钟。,麦当劳的作业手册 案例三,麦当劳的作业

19、手册有560页，其中对如何烤一个牛肉饼就写了20多页。试想，制作汉堡包、薯条和炸鸡都要写上560页，那么生产一部汽车该写多少页呢？,丰田汽车把改善纳入新的标准 案例四,著名的“丰田14原则”之原则6：职务工作的标准化。,一般人往往把标准化误解为僵化，因而假设标准化会阻碍员工发表创意见解。事实上，丰田的发现恰好相反，把现今的最佳实务标准化，能使员工学到现行的标准，并以此标准为基础，继续改善的工作，然后把改善纳入新的标准。如果没有标准化改善思维，虽然员工可能因使用他自己的方法而显著改善工作，但除非进行即席讨论，否则没有人能向他学到这些改善的方法，而当个人调离此工作时，所有学习将因此丧失。改善标准可

20、产生持久的创新。,国标能否让足疗市场规范运作？案例五,近日，全国保健服务标准化技术委员会在北京成立，并提出将率先对全国保健服务行业内的足疗、洗浴、按摩等领域进行标准化规范。,那么，足疗国标将如何制定、如何量化？标准化中医理论体系下的足疗，又将如何保证国标的市场规范作用？,早在2007年，山东省就出台了山东省足疗保健行业的省级标准，成为全国范围内第一个地方足疗保健行业标准。四川等省市也先后出台了省标，但均未强制实施。,国标能否让足疗市场规范运作？案例五,足疗国标将包括技术、服务、管理三个方面。技术标准上，足疗国标强调的是从业人员必须持有各部认可的劳动资格认证。在服务方面，足疗国标将针对行业内普遍

21、的卫生问题，制定科学的消毒流程。足疗国标实施后，检查时将重点考虑足疗机构是不是按照所规定的消毒流程进行消毒，不排除借助相关仪器检查细菌量。在管理方面，全国保健服务标准化技术委员会将足疗国标的重点放在服务场所环境管理上。通风、开放的环境对足疗效果和对消费者舒适度的影响较为明显，而许多中小企业并不具备这样的条件，市场亟待规范。但足疗国标不会硬性规定足疗企业的规模，中小企业不必担心被国标拒之门外。,索尼相机事件对我国标准化工作的警示 案例六,2005年，世界知名品牌SONY相机不合格，在浙江被工商部门查处。六款相机下架停售。由于目前国内没有针对数码相机的国家标准，因此检测首先参照企业自身的企业标准。

22、又因为索尼电子（无锡）有限公司企业标准的很多指标不全，因此检测参照行业标准。本次检测参照的是国家经贸委批准的行业标准JB/T10362-2002数码相机。结果是不合格。,索尼相机事件对我国标准化工作的警示 案例六,索尼是一个国际性的跨国公司，知名度很高，索尼公司的六款数码相机在浙江被工商部门查处时，曾经对检验所依据的标准提出了质疑。中华人民共和国标准化法第二章、第六条明确规定：已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。第三章、第十七条：企业研制新产品，改进产品，进行技术改造，应当符合标准化的要求。这是中国的法律，索尼在中国经营就要遵守中国的

23、法律。,索尼相机事件对我国标准化工作的警示 案例六,这就是说索尼可以制定自己相机的企业标准，但一定要严于我国现行的JB/T10362-2002数码照相机行业标准。但是我们在有关报道中看到索尼电子（无锡）有限公司生产的四个型号数码相机居然使用同一企业标准，而且企业标准只有薄薄的三页纸，其中重要的性能要求一栏仅有寥寥数字。,索尼相机事件对我国标准化工作的警示 案例六,尽管索尼的相机拥有先进的技术，高超的工艺，但是索尼公司制定的企业标准的一些指标低于我国现行的行业标准，显然需要规范他们的企业标准，以符合我国有关标准化法律的要求。而不应该对我国的标准提出质疑。我们的企业，都可以从这个事件中得到警示：不管自己手中的技术多么先进，都必须积极参与标准化工作！得标准者得天下!,附录:部分省市、科技园区建立标准资助政策（人民币 万元）,北京市质量技术监督局建立标准资助政策（人民币 万元）,北京市中关村科技园区建立标准资助政策（人民币 万元）,建立企业标准体系参与或负责制定行业标准、国家标准和国际标准 设立国际标准化委员会秘书处、国家标准化委员会秘书处 实验室认可 申报标准化研究科研专项、制定国家标准项目申报国家免检产品、申报国家名牌产品,建设标准体系,谢谢大家!,