人大宏观经济学课件第十六章.ppt

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1、1,第十六章 宏观经济政策实践,2,第一节 经济政策目标,一、经济政策的含义：指国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。它是政府为了达到一定的经济目标而对经济活动有意识的干预。,3,二、宏观经济政策的目标：,1.充分就业。2.物价稳定。3.经济持续稳定增长。4.国际收支平衡。,4,1.充分就业,1）失业的衡量,2）失业的类型自愿失业：不愿就业者非自愿失业：愿意就业而找不到工作者摩擦性失业：不可避免的失业；结构性失业：失业与空位并存；周期性失业：经济波动引起的失业。,5,3）充分就业的含义,广义：各种生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。（资源充分利用）狭义

2、：凯恩斯：仅存在自愿失业和摩擦性失业货币主义：失业率为自然失业率时(劳动市场：供给=需求)其他经济学家：空缺职位等于寻找工作的人数注：充分就业并不是100的劳动力全部就业4）奥肯定律GDP每增加2%，失业率下降大约1%。国民收入和失业的这种关系称为奥肯定律。注：1）这种关系并不严格；2）说明失业的成本很高。,6,2.价格稳定。并不是价格水平的固定不变指价格水平的稳定，即不出现通货膨胀3.经济持续稳定增长。并不是经济增长速度越快越好在一定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。4.国际收支平衡。并不是顺差越大越好保持国际收支的基本平衡。,7,第二节 财政政策,财政政策是国家干预经济的

3、主要政策之一。一般定义：为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收(财政政策)和借债水平（货币政策）所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作的决策。,8,一、财政的构成与财政政策工具,（一）财政支出政府购买支出：有偿性转移支付支出：无偿性,国家财政,政府收入(T),政府支出(G,Tr),9,（二）财政收入,1.税收特征：强制性、无偿性、固定性。分类：根据课税对象：财产税、所得税和流转税。按负税程度:累进税、比例税和累退税。拉弗曲线(供给学派),T,100%,t,0,10,2.公债,公债：是政府对公众的债务，或公众对政府的债权。中央政府的债务（国债）地方政府的

4、债务 短期公债（1年以内）中期公债（1年至5年）长期公债（5年以上）,11,二、自动稳定与斟酌使用,1）定义：亦称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无需政府采取任何行动。特点：自动性,1.自动稳定器,12,2）机制政府税收：个人与公司所得税萧条个人与公司收入下降符合纳税标准的主体自动减少、税率自动下降政府税收自动下降消费、投资AD政府转移支付：萧条失业人数符合领取救济标准的人数TRDPICAD农产品价格维持制度萧条，农产品价格政府收购农场主收入C、I繁荣，农产品价格政府抛售农产品价格避免经济过热

5、,13,2.酌情使用的财政政策,定义：政府要审时度势，主动采取一些财政政策，变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业的水平。内容：经济衰退：扩张性财政政策经济膨胀：紧缩性财政政策,14,三、功能财政和预算盈余,1.预算：国家计划的支出和收入。预算平衡：收入=支出预算盈余：收入支出预算赤字：收入支出传统预算，不会出现债务危机，收入=支出。自由学派：政府不干预经济，维持政府运转。,15,2.关于财政的观点,凯恩斯之前：平衡预算年度平衡预算周期平衡预算凯恩斯：功能财政 为了实现无通货膨胀的充分就业水平，预算可以是盈余，也可以是赤字。在经济繁荣时，紧缩财政政策，出现预算盈余；在经

6、济衰退时，扩张财政政策，出现赤字；在一个经济周期内实现预算平衡。,16,四、充分就业预算盈余与财政政策方向,1.预算赤字或盈余的原因经济波动：经济繁荣盈余或赤字经济衰退盈余或赤字财政政策的变动：扩张性财政政策盈余或赤字紧缩性财政政策盈余或赤字结论：若使预算盈余或赤字成为衡量财政政策扩张还是紧缩的标准，就必须消除经济波动的影响。,17,2.充分就业预算盈余,定义：指政府预算在充分就业国民收入（潜在国民收入）水平上所产生的政府预算盈余。充分就业预算盈余：BS*=tY*-G-TR其中，Y*：充分就业国民收入。实际预算盈余:BS=tY-G-TR BS与Y和G相关，不能判断预算BS与G的关系。作用:消除

7、经济波动的影响；使政策制定者重视充分就业。,18,五、赤字与公债,1.赤字与公债的关系赤字：流量概念 公债：存量概念.弥补赤字的途径：出售政府资产 借债向中央银行借债通货膨胀向国内民众和国外借债长期通货膨胀.关于债务的观点(干预r)无论内债外债均是公众的负担；仅有外债是公众的负担。,19,第三节货币政策,一、中央银行和商业银行.银行的分类中央银行：宏观货币政策的制定者和执行者商业银行：以追求利润为目的的金融企业。.商业银行的主要业务负债业务：吸收存款 资产业务：放款和投资中间业务：代理 3.中央银行职能发行的银行 银行的银行 国家的银行,20,二、存款创造和货币供给,.准备金活期存款：可随时提

8、取的银行存款。准备金：为了应付客户取款而保留的存款准备金率：准备金与存款的比例。(10%)法定准备金率：由中央银行规定的准备金率法定准备金：按照法定准备金率提取的准备金超额准备金：超过法定准备金的部分。(贷款),21,.简单货币乘数,假定：法定准备金率为20%；银行不保留超额准备金；公众把现金全部存入银行。中央银行发行100元货币公众手中增加100元将100元存入银行,22,银行存款的多倍派生存款,23,存款：原始存款：法定准备金率：rd,简单货币乘数：,24,.复杂货币乘数,）存在超额准备金超额准备金：e超额准备金率：re=Re/D 注：市场利率re 货币紧缩，利率上升，超额准备金下降。,2

9、5,超额准备金率：re=10%,26,2）存在现金漏出,非银行持有现金公众：现金存款比率：rc=/D,27,4.完整货币乘数,高能货币（）e（=100）货币供给（）注：整个货币供给除了创造的以外，还有现金u,完整货币乘数,28,三、债券价格与市场利息率的关系,债券价格与市场利息率具有反方向变化关系，即：债券的价格越高，意味着利息率越低；反之，债券的价格越低，意味着利息率越高。这一反方向关系适用于一切金融市场。,29,四、货币政策及其工具,货币政策：中央银行通过控制货币供应量以及通过货币供应量来调节利率进而影响投资和整个经济以达到一定经济目标的行为。扩张性的货币政策：增加货币供给，使利息率降低，

10、从而带动总需求的增长；紧缩性的货币政策：削减货币供给，利息率随之提高，以之来降低总需求水平。,30,（一）宏观货币政策的三个工具：1.调整再贴现率 再贴现率M 再贴现率M 2.公开市场业务 购买债券M 抛售债券M 3.调整法定准备金率 法定准备金率M 法定准备金率M（二）宏观货币政策的比较分析 1.调整贴现率：被动 2.公开市场业务：最常用 优点：主动、灵活 3.调整法定准备金比率：剧烈,31,第四节 资本证券市场,股票和债券的基本概念证券的发行与流通证券的交易与价格政权投资收益及风险,32,第五节 金融衍生品市场,期货市场垫头交易与买空卖空期权交易双向期权,33,第六节 宏观经济政策及理论的演变,凯恩斯主义：国家运用财政政策，对经济进行直接的干预；新古典综合派：补充和发展凯恩斯经济学思想；货币学派：强调货币政策对产出波动的影响，呼吁减少国家干预；供给学派：强调“供给创造需求”，主张通过降低税率来刺激供给；理性预期学派：强调“理性预期”对经济行为与经济政策的影响与作用。,