人口迁移与城市化理论.ppt

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1、第五章 人口迁移与城市化理论,第一节 人口迁移概述,1979年以前,深圳市只是一个拥有2万人口的小镇,1980年设立经济特区后,全国各地的人口源源不断地迁入,人口迅速增长,2000年“五普”,深圳市总人口700.9万,2010年“六普”，常住人口为1035.79万。男性人口为561.40万人，占54.20%；女性人口为474.39万人，占45.80%。总人口性别比(以女性为100，男性对女性的比例)118.34，与“五普”的97.74对比，10年间，人口性别比上升了20.6个百分点，常住人口性别由“男少女多”转为“男多女少”的现象。全市常住人口中，具有大学(指大专以上)程度的人口为177.90

2、万人；同2000年“五普”相比，每10万人中具有大学程度的人数由8060人上升为17175人。,请思考:深圳市的人口增长如此之快的原因是什么?这种变化对深圳市的发展产生了什么影响?,1.定义：,人口迁移通常是指人口在地区之间迁出或迁入，而发生居住地的永久性或长期性的改变的人口移动现象。,三要素：（1）空间位移（跨越一定行政区界限）（2）居住地变更（一般户籍改变）（3）时间限度（永久性或长期性）,一、人口迁移的概念和分类,A A2 A1,B B1,C C1 C2,A1B1、C1A2属于人口迁移A1A2、C1C2不是人口迁移,2.分类,按地理范围划分,国际人口迁移自愿迁移政治与迫害国内人口迁移移民

3、政策政治与种族迫害城乡,按迁移方向划分,农村城市,城市农村,农村农村,第一产业第二产业第三产业,由农村城市是发达国家历史上和发展中国家当前人口前迁移的主要类型,根据迁移原因经济性迁移非经济性迁移根据迁移性质自愿迁移非自愿迁移,中国,印度,非洲,日本,欧洲,美 洲,澳大利亚,、二战前,二、国际人口迁移,地理大发现与新航线的开辟,资本主义的发展与殖民主义的扩张,从旧大陆到新大陆,从已开发区到未开发区,1.从欧洲 到 美洲,2.从非洲 到 美洲,3.从亚洲 到 美洲、东南亚亚,中国人到美国、东南亚秘鲁、非洲、澳大利亚,日本人到美国、巴西、秘鲁,印度人到美洲、非洲、大洋州,美国移民的来源国,2、二战后

4、,经济生产发展不平衡,发展中国家流向发达国家，定居移民减少、短期工人增加。,从北非、南欧、西亚 到 西欧,从拉美到北美、西欧,从东南亚 到 西亚,世界四大人口稠密区,东亚南亚西欧北美东部,阅读案例：比较美国四次人口迁移原因、特点,南北战争,人口大规模西移,工业化和城市化的发展,南部人口迁往北部和西部,东北老工业基地环境恶化,西部、南部有新资源、新工业的阳光地带,由东北部迁往南部和西部,城市环境改善和老工业区经济的重建,人口向老工业区和城市回流,美国“阳光地带”美国的“阳光地带”一般指北纬37以南地区，大致范围是：西起太平洋沿岸的加利福尼亚州，东到大西洋沿岸的北卡罗来纳州，北至密西西比河中游，南

5、到墨西哥湾沿岸的一个区域。阳光地带之意为：南部“日照充足，气候温和，适宜人类居住地带”，亦有“这一地带各行各业蓬勃发展，经济日趋繁荣”之含义。这一地区有丰富的石油、天然气等原料，以电子技术、微电子技术的发展及应用为标志的新技术革命在这里蓬勃发展，形成了“硅谷”，休斯顿（航天城）等一系列新的工业中心。,人口分布规律,人口稠密区：中低纬度，气候适宜、地势低平、沿海、水资源丰富、经济条件好或历史发展悠久的地区人口稀疏区：内陆、干旱、寒冷、潮湿地区和地势高峻的高原、高山地区。,我国的国际人口迁移,了解我国国际人口迁移的流向及原因、国际人口迁移的路线、外迁华侨、华人的贡献,伦敦唐人街,中国的人口迁移,纽

6、约唐人街,中国的人口迁移,悉尼唐人街,神户中华街,中国的人口迁移,三、国内人口迁移,方向,1949-1986以前：,东部,东北,东部,西北,特点：（1）规模比较小，频率比 较低，流动数量较少（2）自发的迁移少，以国 家有组织、有计划迁移为主。方向：沿海 内地、边疆（东部 东北、西北）,原因：实行计划经济和严格的户籍管理，加上政策不允许农民进入城市。,1986年后-中国的民工流动,四川,江西,安徽,贵州,北京,上海,广州,80年代中期以来的人口迁移,方向：一、是从农村城市；二、是从内地沿海城 市和工矿地区,特点：人口流动主要是自发性的，迁移 和流动人口外出的主要目的是务 工和经商,原因：（1）大

7、批农村潜在的剩余劳动力；（2）允许农民进入小城镇落户的政策；（3）城乡和地区之间巨大的收入差距。,由北向南移民支边、战争和自然灾害,秦汉始，人口迁，四周散，向南方；安史之乱，南超北；移民、支边、加战争，自然灾害是原因。,(2).中国人口迁移,(2).中国人口迁移,古代,深受统治者及其行政力量的束缚;农业经济脆弱,战争频繁,自然灾害,大批迁移,迁往自然条件好的地区,国家实行计划经济体制和严格的户籍管理制度,有计划有组织的迁移,由东部迁往西北和东北,国家改革开放政策,迁移的流量增大,流向变化,由西部迁向东部沿海城市和工矿区,新中国成立到20世纪80年代,20世纪80年代 中期以来,“闯关东”原因：

8、自然因素：东北地区有辽阔的土地、浩瀚的森林。山东农业欠收，导致饥荒加剧。政策因素：迫于沉重的人口压力，清政府开放长期封禁的东北山林、草原。经济因素：自古以来经济差距是吸引山东人“闯关东”的基本动因。“雁南飞”原因：经济因素：改革开放以来，山东以其东部沿海的区位优势，成为经济发展较快的省份，农村经济大幅度增长，农民收入也大幅度地增加。而东北地区面临资源枯竭，经济开始走向滑坡。社会文化因素：移民自身受到迁返故地的潜在意识和亲情、乡情吸引。,调节人口空间分布和人才余缺,加强民族融合和文化交流,促进经济发展和缩小地区差异等很多方面发挥着重要作用。,3.人口迁移的意义,四、影响人口迁移的主要因素,1.自

9、然环境因素,气候 气候不仅直接影响人的身体，而且影响着一个地区的土壤、植被和水文等，从而对人类的生产和生活有着重要的影响，并通过对生产和生活的影响而影响人口迁移。,淡水 淡水的分布及其变化，在很大程度上决定了人类生活、生产的空间布局，从而决定着人口迁移的方向和规模。,荒漠化与移民,土壤 土壤是影响农业生产发展的重要条件，对农业 生产有着特别的重要意义，因而也是影响人口迁移的一个重要因素。,矿产资源 矿产资源是生产发展、特别是制造业发展的基础。,本溪市,2.社会经济因素,经济因素 经济因素对人口迁移是主要的，经常起作用的因素，是人口迁移的基本动因。,深圳市,交通和通讯的发展 相对地缩小了地区之间

10、的距离，减少了妨碍人口迁移的各种困难，从而促进了人口迁移。,文化教育的发展。改变了人口的生活态度和生活期望，也改变了人们认识外部世界的态度，从而促进了人口的迁移。,家庭婚姻。婚姻是影响青年人人口迁移的重要因素。而家庭因素则在未成年人和老年人口的迁移中起着重要作用。,3.政治因素,政策。国家人口流动政策对会对人口迁移产生重要影响。,战争 战争是对人类正常生活环境和秩序的破坏，并常常引发人口迁移。,阿富汗难民,政治中心改变 一个国家政治上的变革，政治中心的改变，也常常引发人口迁移。,4.个人对生活或职业需求的变化,人口迁移基本原因：人口、生活资料在地区、数量上的不平衡，以及生存环境的差别。,影响人

11、口迁移的主要因素,个人对生活或职业需求的变化,分析：下列人口迁移的主要原因？,大庆、攀枝花吸引大量工人、技术人员和家属迁入80年代以来我国中西部人口大量迁向东南沿海城市90年代后期向西部迁移人口增多哥伦布发现新大陆后，欧洲白人大量移向美洲南宋时北方人口大量南迁2001年阿富汗大量难民流入巴基斯坦等国撒哈拉沙漠边缘地区人口分别向南北迁移“三峡”移民,（大型工程建设）,（美国反恐战争）,（首都变迁）,（沙漠化加剧）,（掠夺资源占用土地）,（就业机会多）,（政策优惠）,（矿产资源开发）,三、人口迁移与环境的关系,1.环境对人口迁移的影响,原始时期 植物果实和猎物逐水草而居，完全属于自然，与动物的迁徙

12、类似。,三、人口迁移与环境的关系,1.环境对人口迁移的影响,农业时期 土地的不可移动性决定了农业人口的相对稳定性，但人口数量的增长又进行了为寻找新的土地的迁移。,开发北大荒,三、人口迁移与环境的关系,1.环境对人口迁移的影响,工业社会时期 劳动资料、劳动对象和劳动力以及市场的重新配置，要求劳动力不断进行迁移，已达到上述配置的变化。,广州火车站的民工潮,三、人口迁移与环境的关系,对迁入地 提供了廉价的劳动力，但也能加剧生态环境问题，增大人口压力。,2.人口迁移对环境的影响,海口的民工村,三、人口迁移与环境的关系,对迁出地 加强对外联系，缓解人口压力，增加收入，但也造成人才流失。,2.人口迁移对环

13、境的影响,（1）缓解人地矛盾，有利于合理利用剩余劳动力，提高经济收入，保护生态环境等（2）加强与外界社会、经济、科技文化的联系，有利于社会经济发展。,可能造成人才流失、劳动力减少、土地荒芜等,改善综合环境，增加人才和劳动力，促进商品流通和经济发展，尤其是第三产业的发展。,在一定程度上对交通、城市以及社会经济秩序等造成压力，并带来社会治安管理等方面的问题,第二节 人口迁移理论,刘易斯模型拉尼斯费景汉模型托达罗模型,刘易斯模型,第一个人口流动模型美国经济学家、诺贝尔经济学奖得主刘易斯在20世纪50年代创立1、模型假设（1）二元经济结构：传统农村部门与 现代城市部门并存,（2）不同的工资水平,传统部

14、门的工资水平农业部门主要是以家庭为生产单位，因此可以视为自我雇佣，农业部门的工资就是其收入农业部门的工资水平很低，仅能维持生存，因此又被称为生存工资原因：一是李嘉图的土地收益递减规律；二是马尔萨斯的人口规律，即只要人均收入水平超过最低生存费用水平，就会刺激人口增长,现代部门的工资水平,传统部门的工资水平决定了现代部门的工资水平的下限。原因：建立和发展现代部门需要从农业部门吸引一部分劳动力，因此工资水平不能低于传统部门现代部门的工资水平一般高于传统部门3050%原因：城市生活费用高于农村（房租、交通等）让人们离开熟悉的环境，由自由、散漫的工作和生活变为高节奏、受约束的生活和工作，必须提供足够的引

15、诱 工人能够以工会的形式组织起来，要求提高工资水平 人们在工业部门的贡献率高于农业部门,（3）无限劳动供给,定义：城市现代工业部门在一个固定的工资水平上能得到所需的任何数量的劳动供给。原因：农业劳动力大量剩余MP0，LLo，劳动的边际生产力等于0，工人人数的增加对产出没有任何贡献，刘易斯称Lo至Lt之间的劳动力为剩余劳动力（Surplus Labour）原因：土地数量有限；同时以家庭是主要生产单位，家庭是无法解雇家庭成员的虽然Lo至Lt之间的劳动力对产出没有贡献，但参与分配大量存在的农业剩余劳动力是发展中国家传统农业的特征,2.对刘易斯模型的评述,积极意义：首创经济发展研究的二元结构分析法，开

16、辟了研究发展中国家经济的新思路将经济增长与工业化和人口流动相结合，对发展中国家现实的解释更有合理性强调了资本积累和控制人口增长的重要性（必须保证资本积累的速度快于剩余劳动力增长的速度，否则经济就达不到第二个发展阶段）,刘易斯模型的缺陷,将农业仅仅视为劳动力的供给部门，忽视了农业本身的发展及对经济发展的重要贡献假设农业有失业，城市不存在失业。与现实不符，这也是托达罗模型努力改进的地方暗含假设工业部门的劳动与资本的比例是固定的。与现实不符假设工资不变，利润全部用于投资。与现实也不符,二、拉尼斯费景汉模型,1、概述1961年，拉尼斯和美籍华人费景汉在美国经济评论共同发表了一篇文章，提出了以后被称为“

17、Ranis-Fei Model”的模型刘易斯模型仅描述了工业部门的扩张过程，而R-F模型描述了工业部门与农业部门之间的发展关系R-F模型指出农业的发展对工业部门的扩展及劳动力转移具有决定性意义R-F模型指出经济发展过程有三个阶段,第一阶段,结论同刘易斯模型一部分劳动力的边际产出为0，因此劳动力从农业转移到工业，农业总量不变工资不变，劳动力无限供给,第二阶段,农业剩余劳动力全部被工业吸收，农业中存在伪装失业者，00，因此伪装失业者转移到工业，农业总产量将下降于是，能够供给给工业部门的农业剩余将下降，农产品特别是粮食的价格将上升为维持工业工资的购买力不变，工业工资上升，劳动力供给曲线向上倾斜工资上

18、升，一方面利润下降进一步使工业的扩张减慢，同时就业水平也将下降,第三阶段,当农业中的全部伪装失业者转移到工业部门，农业将与工业一样，劳动力也按边际产出取得报酬农业部门告别传统经济，进入商品化阶段于是二元变成一元，劳动力的配置不再受部门限制，而是在整个经济中按最优化原则配置*,政策含义,劳动力的转移在第二阶段将遇到障碍如何消除障碍？,劳动力的转移在第二阶段将遇到障碍,粮价上涨和导致的工资上涨如果过快，工业劳动供给曲线将变得非常陡峭有可能在伪装失业者全部被转移到工业部门以前，即农业的商业化到来以前，工业的扩张过程就会停下来,如何消除障碍？,促进农业部门与工业部门的平衡发展（包括资本积累、技术进步等

19、）控制人口增长，使劳动力的转移速度快于人口增长的速度,农村人口向非农产业转移是中国现代化的最大难题,中国农业人口占总人口的将近60%，近几年城市化水平每年提高一个百分点以上，到2020年城市化水平大概能够达到60%。现在中国就业人口有7亿，比所有发达国家就业人数的总和还要多。7亿就业人口中，城市2亿以上，农村将近5亿。现在农村好多地方还是手工劳动，即使在目前的技术水平下，农村也还有1/3以上的剩余劳动力，随着技术进步会有更多的剩余劳动力。农村人口向非农产业转移是中国现代化的最大难题,中国劳动力成本将逐渐上升(1),中国人民银行日前公布的“二00五年中国区域金融运行报告”显示，中国劳动力成本呈现

20、上升趋势。二00五年，中国职工平均工资上涨百分之十四，以东部地区的平均涨幅最高随着对农村发展扶持力度的加大，农业增收，从农村到经济发达地区的务工人员有所减少，导致中国劳动力成本上升。在珠三角、长三角等沿海地区，农民工、技工甚至供不应求，企业一般只有通过加薪才能保证劳动力需求的满足,中国劳动力成本将逐渐上升(2),东南亚和南亚国家在劳动力的供应方面优于中国。印尼、越南、菲律宾拥有大量比中国更廉价的劳动力。据日本贸易振兴会的统计资料显示，同等条件下，越南的生产成本比中国低1530中国纺织业的劳动力成本为每小时0.69美元（1.09新元），而东南亚一些新兴纺织品出口国的成本约为0.4美元，最低月工资

21、仅有2040美元。中国外企的中方管理人员平均薪酬也高于东南亚国家,中国劳动力成本将逐渐上升(3),但劳动力价格优势不会马上消失 日本通产省的一项调查显示，亚洲地区平均劳动力成本在产品总成本中所占比例为4%，而中国是3.5%。这说明从亚洲整体水平看，中国劳动力成本依然处于较低的位置中国的劳动力价格优势不仅仅体现在劳动密集型产业上，在一些高端行业、技术密集型产业上，劳动力价格同样有着相当大的优势 随着中国人均收入和要素成本的上升，低成本竞争的优势正在受到削弱。中国低成本优势不可能在一个早上消失，但是这个优势逐步削弱是大势所趋,中国劳动力成本将逐渐上升(4),谢国忠提出加薪对于中国是一个好的政策，给

22、工人以实惠比升值人民币更好 劳动力成本上升应该会影响中国在一些市场的市场份额。不过，因为中国已经拥有巨大的市场份额，保持低成本的好处逐渐减少，从更高劳动力收入获得的利益超过轻工业产品失去的市场份额。更高的工资将导致更多的消费，从而减少中国的贸易盈余，扩大内需，改变主要外需的困境。低消费是中国过度依赖投资和出口的关键原因。随着中国出口相对全球贸易越来越多，中国可能面临储蓄过剩,托达罗模型,20世纪6070年代，城市普遍失业以城市为重点，研究如何加速农业部门向工业部门转移。与前者相反,1.基本观点,一个农业劳动力决定是否迁入城市的决策不仅决定于城乡实际收入的差异，而且还决定城市失业状况（找到工作的

23、预期与概率）。,按托达罗的城市预期收入解释，农村劳动力向城市迁移主要决定于城乡预期收入差异，差异越大，流入城市的人口越多。这种关系可以表示如下：M=f(d)f0（1）其中，M表示人口从农村迁入城市的数目，d表示城乡预期收入差异，f0表示人口流动是预期收入的增函数。其中城乡预期收入差异d可以表示如下，d=r(2)式中，表示城市实际工资率，r表示农村平均实际收入，表示就业概率,取决于两个因素，即现代部门创造的就业机会和城市失业人数。,2.政策含义,通过城市现代部门来既解决城市失业问题是不可能的一切人为扩大城乡实际收入差异的措施必须消除大力发展农村经济是解决城市失业问题的根本原因,3.优点与缺陷,优

24、点：假定发展中国家农村部门不存在剩余劳动力，而城市部门却有大量的失业城市工业部门工资是上升的就业概率与预期的使用强调农业部门的发展,缺陷:,农村部门不存在剩余劳动力是不可想象的找不到工作宁愿在城市闲置找工作与抽彩票等同不符合现实,劳动力迁移的“推一拉”理论,(Push and Pull theory）“推 拉”理论是唐纳德.博格(D.J.Bogue)于20世纪50年代末提出的。模型从动力学角度，将研究对象受到各因素的影响转化为力的形式，对研究对象按其所受到的推力、拉力、反推力、反拉力进行受力分析，从而得到研究对象的运动趋势。“推一一拉”理论认为，从农村向城镇的劳动力迁移可能是因城镇有利的经济发

25、展而形成的“拉力”造成的，也可能是因为农村不利的经济发展的推力而形成的。,“推一一拉”模型研究劳动力从农村向城市迁移的主要因素，并将各主要因素的综合作用用数学公式表示为:F=E(li+ti-fli-fti）(i=1,2,.，式中）:1i为城市化的拉力，如城市中较高的收入预期和现代的文明生活方式等;ti为城市化的推力，如农村中人均耕地的减少、较差的教育设施;fli为城市化的反拉力，如农村非农产业的发展、强大的村级集体经济、农村资源使用效率的提高、农民的恋土心理等:fti为城市化的反推力，如城市基础设施的缺乏、失业率高、城市中对农民的社会排斥等。,当F 0时，即合力大于零时，表明目前的状况有利于农

26、民向城市迁移就业，农民总体上具有向城市迁移的趋势。当F 0时，即合力小于零时，则表明目前的状况不利于农民向城市的迁移，农民不具有向城市迁移的趋势。该模型解释和说明了农民向城市迁移的因素，但是这个模型只体现了由外界因素引起的农民向城市迁移的趋势，并不能确定农民是否会迁移。,推拉理论,拉力（城市）收入水平较高城市有较完善的基础设施城市有较大的市场城市发展机会多城市生活丰富、彩色的人生,推力,农村农村人口增长人均耕地面积减少剩余劳动力增加劳动生产率低收入水平低下机会成本低灰色的人生开阔视野交通条件的改善,城乡预期收入差别迁移理论,哈里斯().托达罗(M.P.Todaro)20世纪70年代提出的模型对

27、发展中国家城乡人口流动做出解释。农民是否迁往城市取决于他们对城乡收入差别的预期。这种预期的城乡收入差别取决i两个因素：一是城乡间不同职业的实际收入差别；二是新到城市的迁移者获得城市职业的概率；只要在扣除迁移成本之后，城乡非农部门收入大于或略大于农业部门收入，这种流动势必发生。迁移决策时，不仅对流入地就业机会的大小和实际收入差距(扣除迁移成本后的)的预期是理性的，而且对自己能否获得预期的就业岗位的预期也是理性的。制度壁垒对实际预期的影响,相对经济地位变化假说,伊斯特林(Easterlin)较早地借用相对经济地位变化假说来解释人的迁移行为。相对收入决定人们的行为，而所谓的相对收入，是指一个人根据一

28、个内在化的期望生活标准对收入做出的评价，或者说是一种社会决定的生存水平。农村劳动力迁移与否，不仅决定于他们与城市劳动力之间的预期收入之差，还决定于他们在家乡感受到的相对经济地位变化，以及迁移之后按照接收地的期望生活标准感受到的相对经济地位变化。,斯塔克等人用相对经济地位变化这个概念来解释迁移问题，以弥补托达罗“预期收入假说”解释力的不足，即人们迁移不仅是受城乡收入差距的拉动，还受到农村户与户之间收入相对差距的影响，即那些按照当地基本要求来看收入水平太低，因而许多感受到经济地位下降的农户会有迁移动机。,第三节 人口城市化,城市化（Urbanization）的概念,人口城市化，简称为城市化，不同视

29、角，概念不同:经济学家从城市与经济发展之间的关系出发，认为城市化是人口、社会生产力逐渐向城市转移和集中的过程，是引起产业结构、消费结构发生重大变化的乡村经济向城市经济的转变过程。社会学家认为城市化是由经济因素以及人类文化教育、价值观念、生产方式、经济活动等非经济因素的动力驱使所导致的一种社会变迁，是社会结构的变化，是人在生产、生活等方面更加社会化的过程，是个人、群体和社会之间相互依赖加强的过程。,生态学家认为人类是一种高级生物群体，人类生态系统的演化形成过程就是人类不断的寻求最适宜生态位的过程，由于城市生态适宜度高于农村生态位，从而驱动了人口由农村流向城市。人口学家则从人口迁移去解释城市化的动

30、力机制，认为城市化就是人口从农村向城市的流动过程。共同特点：城市化是社会经济发展的必然结果，是社会进步的表现。城市化不仅包含了人口和经济要素从农村向城镇集聚的过程，也包含了城市生活方式、城市整体文化和价值观念在农村地区的扩散.,城市化、工业化和现代化的关系,指工业化城市人口的集聚和增长所形成的城市人口占总人口中比例增长的过程。严格地说，就是居住在乡村地区的农业人口转变为居住在城镇地区的非农业人口的过程；人口城市化的实质就是城乡人口分布变动的过程，是乡村人口变成城市人口、农业人口变为非农业人口的过程。,城市化、工业化和现代化的关系,工业化是核心。工业化是城市化的动力，城市化是工业化的结果。工业化

31、与工业化是互相促进的关系工业化过程和城市化过程是现代化过程的主体。目前国际上比较常用的现代化标准是美国社会学家英格尔斯提出的现代化的十一条准则，其中一条是“城市人口占总人口的比重50%以上”。,城市化阶段划分,人口城市化的阶段初始阶段：社会尚处在以农业经济为主，人口分布较为分散，只有少量的人口居住在城市。加速阶段：城市人口的比例在30%-70%之间最后阶段：城市人口的比例超过70%,世界人口城市化的阶段 第一阶段：人口由乡村流进小城镇，小城镇人口迅速增长；(发展中国家和低收入国家属此种类型)第二阶段：小城镇人口逐渐流向大中城市，后期主要向大中城市集中。(发展中国家和高收入国家属此种类型)第三阶

32、段：城市群、城市带迅速增加，大城市中心区人口向郊区转移。(发达国家属此种类型),表：我国市镇人口及其总人口比例的变化,世界及一些国家和地区的城市化水平比较（2000年）,城市的判断标准,根据人口规模和人口密度来确定联合国人居中心规定：市（City）的人口数量最低标准为20000人；镇（Town）的人口规模最低标准为2000人。加拿大：人口密度大于390人/平方公里为城镇）根据非农产业的劳动力来确定（荷兰：男子农业从业人员比重小于20%）根据整个区域非农经济占的比重来确定根据行政级别来确定（埃及：省和地区的首府为城镇）根据非农用地来确定（马耳他：没有农业用地的建成区为城镇）,城市化的判断标准,衡

33、量城市化水平一般采用“城市化率”，即城镇人口占总人口的比重。但是单一指标的局限性很大，城市建制标准、城市人口统计口径的不同和变动等因素都会使单一指标缺乏可比性，不能全面反映城市化的内涵和外延。国际上有些国家和国内有些省市曾就城市化问题提出用复合指标研究城市化问题，但国际国内均无统一的量化标准。,城市化的判断标准(续),联合国经济与社会事物部统计处提出19项社会经济指标考察各国的城市化水平；其中主要指标有：人均GDP、非农产业产值比重、文盲率、居民医生比例、蛋白质消耗量、死亡率、预期寿命等。建设部提出了中国乡村城市化基础设施参考标准、国家统计局也提出了乡村现代化试点县市)达标参考标准以及农村小康

34、；标准评价指标体系,城市化的三个途径,工业发展，产业调整:如天津大邱庄；区域的定义发生变化-城镇标准调整提高了城市化水平；人口迁移(城市需要劳动力,特指农村向城市迁移)-最重要的途径；,人口城市化过程的国家差异,尽管发达国家与发展中国家都存在人口城市化现象，但原因有所不同：在发达国家，工业的发展带动了交通运输、银行金融、文化教育、服务等行业的迅速发展，需要大批劳动力，而靠城市人口自然增长又满足不了，于是吸引农村劳动力；在发展中国家，则是由于人口，尤其是农村人口增长太快，发展缓慢的农村经济容纳不了更多的劳动力，导致越来越多的人从农村流入城市寻求生计；,逆城市化,60年代后期至80年代初，在一些发达国家出现了逆城市化现象，原来住在城市中心区的富人们纷纷离开拥挤嘈杂的城市，迁往环境优美的市郊，汽车的普及、高速公路的增多、通信手段的改善和农村生活的现代化为这种逆向迁移创造了条件。,