人力资源的规画.ppt
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1、人力資源的規畫第一節 國民小學圖書館的組織 過去圖書館法尚未公佈,國民教育法中沒有圖書館的位置,所以國民中小學圖書館的設置受到的極大的限制,為了教學的需要,棲身於教務處的設備組之下,國中設圖書管理員一人,而國小則無任何編制人員之設置,只好於國民學校設備標準中設置圖書教師由教師兼,在二十五班以上有設備組的國小均由設備組長兼任,十三班以上無設備組而其業務劃歸教學組,故依法應由教學組長兼任,但一般學校因教學組業務過於繁忙,所以圖書教師則由一般教師兼任。,國民中小學為配合教學與人力之不足分配,所以依校務分掌將教具(立體資料)、圖書、視聽資料與器材等都歸圖書教師管理,因此,各校因其工作繁忙,均佐以工友或
2、技工協助,也有以職員為助理者。除此之外,許多學校已募集家長或退休教師等為志工,亦有訓練小朋友為小小圖書館員來協助者。雖然教育部在國民小學圖書設備標準中規定各校應由校長指派圖書教師一人處理館務,班級數較多者得增圖書教師一至三人,其規定如下:圖書教師:應受圖書館專業訓練(但是目前實際卻很少具有圖書館專業訓練者),圖書館法公佈後,據圖書館法而制定國民小學圖書館設立及營運基準依據此基準之規定,無論公、私立國民小學應設圖書館。依據學校規模大小分別設置圖書館主任或圖書組長,總理館務。目前分佈於台澎金馬地區之國民小學,由於政府極力推展國民教育,因此,不論都市、鄉村、平原、高山、農村、漁港、離島遍及全國,更因
3、便於人民的就近入學,較繁華之處,一村里數小學之設,較郊區之僻壤也至少每一村里一小學,在三百二十餘鄉鎮中,設置二千五百餘所國民小學,因此,規模之大小與人口居住之密集度成正比,從一所學校僅四班至一所學校二百餘班者,各校,教職員及學生之人數,亦由數十人至萬餘人之譜,可謂異常懸殊,經營管理不易,為顧及實際需要,我們以少於二十四班,二十五班至四十八班間,及四十九班以上為區分,設置圖書館組、圖書館主任分別敘述其組織與職掌。一、四十九班以上之國小圖書館處於都會邊緣的大型學校,動輒一百多班,甚至兩百多班,在校長之下宜設圖書館委員會,以為圖書館業務之諮詢,至於圖書館委員之成員除校長、各處室主任、圖書館主任為當然
4、委員外,各年級主任、各科教師代表、家長會委員、學生代表及社區公共圖書館等至少各推派一位為委員,共同組織圖書館委員會,主任委員得由校長兼任,或由圖書館主任擔任。委員會主要任務為,圖書館經營方針之訂立與諮詢。大型學校,人多事雜,因此分工宜較細,依據國民小學圖書館設立及營運基準第五條國民小學圖書館應設組長或幹事;班級數二十五班以上得設圖書館主任一人,由具圖書資訊專業之教師兼任。之規定設置圖書館主任一人,由具圖書資訊專業之教師兼任,以綜理館務,代表圖書館參加各項會議。第六條國民小學圖書館設有主任者,得視業務需要分組辦事,各置組長一人,各組得設幹事若干人。學校規模較大,服務讀者數較多,為提高服務品質,宜
5、分技術服務組、讀者服務組及資訊服務組三組,分別設組長各一人,以,專責該組服務事項。至於幹事之設置,依目前政府財政狀況無法設置專責之圖書館幹事,但可於原有編制之幹事中調派兼辦圖書館相關事務。目前因為國民小學圖書館設立及營運基準剛剛公布生效,各校均尚未設置圖書館主任。且法令條文用字是消極性的得字,而非積極性的應字,各縣市政府或教育局為了節省人事開支,可能將視設校歷史與規模大小為核准設置圖書館主任的準繩。若圖書館設圖書館主任,則其地位提升為學校一級單位,責任亦形加重,主任必需參加學校重要行政決策會議,同時也需提出,業務績效報告,因此,館務工作必積極並力求發展,以彰顯功效而能立於各處室之間,對圖書館教
6、育之發展有其正面的意義。至於有關圖書資訊專業之認定可依據臺灣省政府公報八十七年春字二十二期之規定:高中圖書館主任應有專業知能須符合以下條件之一者:(1)大學本科系畢業者。(2)高考相關類科及格者。(3)參加圖書館專門科目二十學分進修者。因此,國民中小學圖書館主任之專業資格可比照辦理,唯第(2)高考相關類科及格者。可放寬為公務員高等或普通考試相關類科及格或同等級之特考及格者。,四九班以上國民小學圖書館組織圖,二二十五班以上四十八班以下國小圖書館(圖5-2)因為教職員生人數較大型學校稍微減少,相對的經費也減少,服務的對象也少,所以設置圖書館主任一人以綜理館務外,因學生人數仍多,所以業務則分設技術服
7、務組、讀者服務組兩組,各置組長一人,而資訊服務組之業務若屬資訊技術部份則由技術服務組承接,如為諮詢部份之網路、資料檢索等則融入讀者服務組,以期館務正常運作。關於幹事之設置,如同四十九班以上之學校一樣,依目前政府財政狀況無法設置專責之幹事,但可於原有編制之幹事中調派兼辦圖書館相關事務。,二十五至四十八班國民小學圖書館組織圖,三十三班以上二十四班以下國小圖書館由於學校規模較小,依據國民小學圖書館設立及營運基準第五條國民小學圖書館應設組長或幹事,由具圖書資訊專業之教師兼任。因此於教導處下設圖書組長一人以綜理館務外,負責館內所有讀者及技術服務工作。,十三至廿四班圖書館組織圖,四.十二班以下國小圖書館
8、由於學校規模更小,依據國民小學圖書館設立及營運基準第五條國民小學圖書館應設組長或幹事,由具圖書資訊專業之教師兼任。因此於教導處下設圖書幹事一人以綜理館務外,由學校職員兼任,負責館內所有讀者及技術服務工作。,十二班以下圖書館組織圖,第二節 職掌一圖書館主任 圖書館主任是學校中的一級主管,他的工作在擬訂年度工作計畫,規畫督導全館業務,負責與其他單位之溝通協調,並推展校外館際合作交流事宜,圖書館主任就是本校圖書館的代表,就如同校長代表學校一樣,負責全館計畫之決策者。目前因為國民小學圖書館設立及營運基準剛剛公布生效,各校均尚未設置圖書館主任。且法令條文用字是消極性的得字,而非積極性的應字,各縣市政府或
9、教育局為了節省人事開支,可能將視各校之設校歷史與規模大小為核准設置圖書館主任的準繩。,若圖書館設圖書館主任,則其地位提升為學校一級單位,責任亦形加重,主任必需參加學校重要行政決策會議,同時也需提出業務績效報告,因此,館務工作必積極並力求發展,以彰顯功效而能立於各處室之間,對圖書館教育之發展有其正面的意義。圖書館主任除代表圖書館參加學校內外各項會議外,必需籌畫有關全館業務計劃,交付館內各組執行並予輔導與評鑑,督導各組經辦業務,召開並主持館務會議,對圖書館之經營負成敗之全責。,二組長組長可分為二十四班以下學校負館務全責之圖書組長,其職長同圖書館主任;另一組長為二十五班以上學校在圖書館主任之下因業務
10、需要而設置之技術服務組、讀者服務組及資訊服務組各組組長,其業務職掌除秉承館長之館務計畫並執行外,就其各組職掌分述如下:(一)技術服務組:所謂技術服務主要是館內後勤工作,主要業務為1選錄資料入館,舉凡出版商目錄、出版目錄、讀者推薦圖書目錄、書評資料、他館目錄、圖書館學書目、資訊科學書目及其他有關資料之蒐集與整理,提供師生相關資訊。,2視預算額度擬定擬購書單,並視實際需要將書目資料分別為第一優先、第二優先、第三優先,現有經費購置第一優先書目之書籍資料,家長會及其他團體或個人提供經費時則可將第二優先、第三優先書目之書籍資料就可購入。3購入之書籍資料經法定採購程序完成後,進行登錄與編目及加工,對於使用
11、率過高而破損者,盡可能將之修復,及其他館內之總務行政業務等。,(二)讀者服務組所謂讀者服務主要是與讀者直接面對接觸的工作,舉凡圖書館工作手冊之製作、圖書館各項規章之訂定、圖書館導覽與簡介之製作、圖書資料媒體之典藏、排架、讀架、整架、清點與撤架等業務、借還書籍資料的出納、疑難問題解答的參考諮詢、圖書館利用知能的指導、期刊資料的整理與提供服務、館際合作業務、及圖書館志工的培訓與輔導,同時也要協助教師製作教學媒體與蒐集相關教材。(三)資訊服務組:所謂資訓服務主要是與電腦有關的軟硬體的業務,舉凡,圖書館自動化業務的規劃、執行與維護、網路之架設與維護、網路資料查檢教育與服務等相關業務。三幹事 在國民小學
12、幹事一職就是職員,是公務人員系統,因此需具公務人員身份才能進用,如果十二班以下之學校欲進用幹事時,只要將甄選條件註明需具公務員普通考試圖書資訊相關類科及格或同等級之特考及格者即可。因學校規模較小,相對的服務讀者人數少,經費預算也少,所以資料量不多,相形之下資料處理工作也就較簡單,因此,所有的技術,服務、讀者服務及資訊服務均自行規劃處理。至於大型學校若重視圖書館教育則可能將編制內之幹事分配一人依據專長協助館內各組工作之推行,一般學校主要的會將編目與流通工作委之處理,因為教師大部份時間在教室上課,下課十至二十分鐘為學生大量密集進館,倘教師因課務未能及時結束,造成大量同學排對等候,影響圖書館閱讀之安
13、寧甚大;編目工作是長時間且工作量大的事務,一般教師以教學優先,時間不夠分配於編目工作,因此,幹事因無時間之急迫限制,有較充分的彈性可用時間。,四 志工 志工在學校館務工作都由教師兼而未設專職人員時是相當重要的人力資源,它不但提供了人力解決編制困難,同時也節省公帑的支出,更提升個人價值的認定,讓一批有餘力與時間的人士,貢獻他們的心力,服務於有朝氣、有活力的小朋友,讓教師們有更多的時間與精神從事教學工作,這是一舉數得而有意義的工作。志工的來源可分為下列幾大類,本校學生、愛心家長、退休人員,分別說明如下:(一)本校學生:以本校現有四年級以上學生為原則,若較大型之學校可組成圖書館社團,由,圖書館主任或
14、讀者服務組長兼任該社團的指導老師,整個社團活動就在圖書館,活動內容則以圖書館各較事務性業務為主,如讀者服務之借還書之流通、資料上架、讀架、整架、書架清潔等,技術服務之編目加工如條碼黏貼、書標的黏貼、資料輸入、影印服務。如為較小型之學校則以一班選二至五人為原則,相同之工作以分配不同班級同學為原則,以避免某次因教師於下課時教學未能即時告一段落而延時下課,造成該項工作沒有人而無法進行,尤其每節下課時之流通工作,不能有些許的耽誤,否則秩序大亂,若同組志工不同班級,則一人未下課另一人可先行就位,工作即可進行。,(二)愛心家長:這是一批熱心的家長,不論是愛心媽媽,或是愛心爸爸,還是愛心爺爺奶奶,他們運用剩
15、餘時間前來服務,給我們解決人力不足的困境,然而,我們在感謝他們的心奉獻之後,就要妥善計劃安排,由於他們有抵達時間不確定的因素,因此,工作分配最好不要有時間限制的考量,如資料上架、讀架、整架、書架清潔,或條碼黏貼、書標的黏貼、資料輸入,同一項工作最好多幾個人,這樣缺一兩人不影響工作之進行。(三)退休人員:以本校退休之教職員工為主,他們在本校服務多年,與學校師生有一股深厚,的感情,又因退休無他事牽拌,無憂無慮,可以任由選擇前來服務時間,而且他們都已經養成上班習慣,只要約定到校服務時間一定遵守無誤,這些退休職員技工友,只要我們能以同事待之,他們一定感到有機會來做這工作為榮;這些退休的老師們,他們學有
16、專精,可以借用他們的才華,從事參考諮詢、疑難解答、協助教師蒐集教材、從事圖書館利用教學、辦理圖書館活動等工作。第三節 人員培育與在職進修 一般人以為只要認識字,把書借給讀者看,讀者看完後送回來還,排排書,換換報紙,這樣簡單的工作誰都會做,需要什麼專業訓練,這是,對圖書館業務尚未瞭解所致,如果一所服務較為完美的圖書館,在提供服務之前的準備工作是相當繁複的,也非常精密的,只要一絲絲的疏忽,就影響服務的品質與完美,因此,工作人員的專業訓練是否純熟,左右這個圖書館的經營品質。有關相關圖書館專業訓練人員的培育分別就圖書館主任、組長、幹事、志工來說明:(一)圖書館主任與組長 不論圖書館主任或組長,最好是受
17、過圖書館學的本科畢業生,否則以透過自學而通過國家公務員圖書博物人員或資訊人員之普通考試及格者,同時還需具備國民小學教師資格方能任用,倘若現職國民小學教師未具圖書館學專業資格者,以,兼代方式先行任職,待補修圖書館專業學分期滿後真除,或自行苦學參加國家公務員圖書博物人員或資訊人員之普通考試及格後真除之。至於在師資培育機構可開設圖書館專業學分供選修或設圖書館教育學系或圖書資訊研究所供學生攻讀,可在畢業後直接任用。如花蓮師院初教系業已規畫小學圖書館學、分類與編目、圖書選擇與採訪、參考諮詢與服務、兒童讀物選讀、教學資源管理與服務、圖書館利用教育、圖書館自動化、資訊科學概論等課程供學生選習。,(二)幹事
18、過去一般國小之幹事都具國家公務人員普通考試及格,但是不一定具有圖書館專業學分,倘若未具圖書館或資訊專業者,必需再參加圖書館專業學分之修習,或以圖書館學相關研習時數抵充,方能擔任圖書館幹事。一但具此資格且擔任圖書館工作,若在十二班以下的學校圖書館,他的職掌是連同圖書館主任、組長的職務全接管,也就是一人館之館長了。如配置於十三班以上的國小圖書館,其職掌則由組長或圖書館主任分配之。(三)志工 志工所擔任的大多為非專業之事務性工作或,部份重複性工作,因此,我們透過公告招募,通常我們分學生志工、其他志工與退休人員志工,三大類,分別說明於後:1、學生志工:首先確定所需志工人數,以平均於各班中選出,以自由參
19、加為主,若自願人數超過所需人數時,以抽籤方式決定人選,未入選者列冊備用,各班選出之志工名單送交圖書館讀者服務組,由組長分配工作與實施職前教育,除了各自主要工作需特別熟悉之外,尚需瞭解兩項以外他種工作,以備其他同學因故無法到館服務時可遞補任事,除此之外我們也宜運用時間,指導圖書館學相關知識,如認識圖書館環境、瞭解圖書館各項規則、圖書的結構、簡易圖書分類與編目概念、排架、讀架、整架、參考,工具書的認識與運用、剪輯資料的認識、製作與應用、閱讀心得撰寫、網路資源的認識與運用、微縮影資料、館際互借、圖書館的社會學習、非書資料、資料庫等等相關知識,以充實其個人學習生活知能,奠定終生學習基礎,與服務讀者能力
20、。最好把這些生力軍組成學校的學生社團,一則為學校的正式團體,增強其內聚力,二則有較固定的在職進修時間,可以從事圖書館學相關知識的教學,提升其學習與服務能力和品質。,2、愛心家長:由於經濟蓬勃發展,人民生活水準提高,因而有較多的空閒時間,如能充分運用這些空閒時間,做出有意義的事,充實了精神生活,提升了自信心,這是愛心家長參與志工活動的動力,除了因參與服務得到讀者得回饋而獲成就感外,也因為了服務必需充實自我而落實了終生學習的理想。3、退休人員:這些獻身學校數十年的長者,如為教師身份退休,則以參考諮詢與圖書館活動和圖書館利用教育之實施較為適宜。,(四)志工的培訓1.概說 志工:徵求學生當小小圖書館員
21、,教導他們擔任部分工作。國民小學圖書館的營運,基本上依據教育部九十一年十月所頒佈的國民小學圖書館設立及營運基準規定:針對教育目標,藉圖書資料之採集、組織、保存與運用,以支援教學活動,培養學生自學技能,輔導學生身心之發展,滿足青年休閒之需要為基礎。唯在實際運作上,各校往往參考高級中學圖書館工作手冊所列,發揮教學支援中心、學習研究中心、品格陶冶及輔導中心、暨,知性休閒中心四大功能做為經營目標。民國八十八年六月,台灣省高級中學圖書館輔導團委託桃園高中修訂第三版,進一步聲明:學校圖書館是學校組織體系中的一個單位,也是學校實施教學的一個據點。學校圖書館之經營,應配合學校教育目的,順應資訊發展潮流,以充實
22、館藏,提供服務,促進師生共同參與,時時以教學資源中心的角色自我期許,力求發揮下列五項功能:a、提供教學資源的功能:使圖書館成為學校的第二教室。b、協助學習研究的功能:培養學生從事自我學習與獨立研究之能力與習慣。c、輔導品格發展的功能:培養學生遵守法紀、公德心,樂於助人之開闊胸襟。,d、安排知性休閒的功能:蒐集各種媒體,以提供師生視、聽休閒性活動之需。e、促進終身學習的功能:與社區密切結合,提供資訊,協助讀者終身學習。(a)、工讀生學校為了部份家境清寒的小朋友提供以工代賑的方式而設置工讀服務,一般以午休時間為主。工作項目以黏貼書標、圖書流通、圖書歸架為主。工作是以時計酬,補助或協助其學雜費或貼補
23、家用。(b)、學生志工近年來,志工服務逐漸形成風氣,服務成為一種學習的方式,學生志工本身也是圖書館,的讀者,他們瞭解一般學生讀者的心理,可以協助圖書館訂定更適合學生需要的服務方向;學生志工在圖書館服務,體會到圖書館經營的困難,當學生讀者對圖書館有所誤解時,他們又是最好的魯仲蓮。至於志工本身一方面可從工作中獲取圖書館利用的知能與處事技能,一方面協助圖書館業務之推展。例如:當小朋友在學習或閱讀過程中,如果發現某些書籍或期刊很好而且很需要,可以向圖書教師推介,經審查後,依程序購置,提供使用,這樣,一方面可以解決小朋友自己在學習或閱讀需要,另一方面可以彌補圖書教師在資料蒐集之完整。當小朋友在利用資料的
24、過程中,如果發現某些,資料擺放的位置不方便取用,或館內佈置有所欠缺或過度陳舊,都可向圖書教師提出建議,以期在最舒適和諧與方便的氣氛與環境中,獲得最完美的學習,圖書教師如認您的意見有所不適時,也會詳細解釋不能依照您的意見更改的原因。遵守圖書館規則,善於利用圖書資料就是對圖書館最大的協助。它們可以引導小朋友輕聲細語、愛護圖書資料遵守圖書館各項規則,館內必秩序良好,圖書資料亦井然有序,這樣就減少圖書教師許多負擔,可以多出時間做更多的事,提高更好的服務,如果小朋友善於利用圖書資料解決學習上的疑困,這是圖書館主任最好的鼓勵,也是最悅耳的掌聲。所以,志工對於圖書館的貢獻,絕不止於增加人手而已。,2.訓練領
25、域 a.圖書館基本知識(a).書碼(索書號)的認識:對於分類號、著者號、部冊號、年代號、作品號與特藏號之認識可以方便查檢資料與出納作業之處理。(b).各種目錄的認識:書名目錄卡片、分類目錄卡片、著者目錄卡片、標題目錄卡片之認識,用以方便查檢各種資料。目前各館已普遍使用自動化,所以各種目錄改以OPAC取代,故對OPAC的認識也是必須的課程。(c)館內資料的排架:一般圖書館資料媒體之排列於館內書架的位置稱之為排架,它有一定的排列順序與方法,管理與利用才方便,否則,,汗牛充棟的資料,堆積一處,如何檢索,更談不上利用了,目前普遍採用以分類號為依據,即按分類號之數字,由數值小而大(註 3),首先指導依分
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