宣昌电网技术监督实施细则.doc

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1、Q/YCD.G04.028-2003Q/YCD.G04.028-2003 前 言 技术监督工作贯彻“安全第一、预防为主”的方针，实行技术责任制，按照依法监督、分级归口管理的原则，对电力建设和生产全过程实施技术监督。电网是统一的整体，所有并入宜昌电网的发供电设备(包括非宜昌供电局所属发供电设备)及重要用电设备都直接影响到电网的安全、优质、经济运行，因此，必须接受宜昌供电局的技术监督归口管理。 为了保证电网的安全、优质、经济运行，结合我局电网实际，特制定本规定。本标准从2003年4月1日起实施。本标准的附录A是标准的附录。本标准由宜昌供电局标准化管理委员会提出。本标准由宜昌供电局办公室归口。本标准

2、由宜昌供电局生产技术部起草。本标准主要起草人：李敬东本标准审核人：邹宇兵 林 光 霍 平 陈建华 田瑞华 本标准由宜昌供电局标准化管理委员会负责解释。Q/YCD.G04.028-2003Q/YCD.G04.028-2003目 次前言1 范围12 引用标准13 技术监督的主要内容14 组织机构及职责分工15 技术监督的管理36 技术监督经费47 检查与考核5附录A（标准的附录）宜昌供电局技术监督基础管理考核评分标准 6宜 昌 供 电 局 企 业 标 准Q/YCD.G04.028-2003宜昌电网技术监督工作实施细则1 范围本标准适用于宜昌供电局及所属各单位、进入宜昌电网的设计、基建、修造单位，并

3、网运行的发供电企业、用电企业。从工程可行性研究、设计、设备选型、制造、安装、调试到运行、检修及技术改造等全过程实行技术监督。主要在绝缘、化学、继电保护、电测、电能质量、节能等六方面对设备健康水平及与安全、质量、经济运行有关的重要参数、性能与指标进行监督、检查、调整及评价。2 引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中的引用而构成为标准的条文。本标准颁布时，所示版本均为有效。所有标准都会被修改，使用本标准者应探讨使用下列标准最新版本的可能性。电安生1996430号 电力工业技术监督工作规定Q/ED 204 201-2001 湖北电网技术监督工作规定3 技术监督的主要内容3.1 绝缘监督：电气设

4、备的绝缘强度及电气机械性能，过电压保护及接地系统。3.2 化学监督：水、汽、电力用油（气）、燃料品质、热力设备的腐蚀结垢、积盐。3.3 继电保护监督：电力系统继电保护和安全自动装置及其投入率、动作正确率。3.4 电测监督：电压、电流、功率、电量、频率、相位及其测量装置。3.5 电能质量监督：频率和电压质量。频率质量指标为频率允许偏差；电压质量指标包括允许偏差，允许波动和闪变、三相电压允许不平衡和正弦波形畸形变率。3.6 节能监督：发电设备的效率及能耗，输、变、供、用电设备损耗。内部节能、节电管理。4 组织机构与职责分工4.1 宜昌供电局设立技术监督领导小组，由总工程师任组长，副总工程师、副总经

5、济师任副组长，成员由生技部、农电部、计划经营部、安监部、财务部、人力资源部、市场营销部、修试分局、调通分局、变电分局、输电分局、计量所、设计院、物资公司等部门或单位负责人组成。技术监督领导小组下设技术监督办公室，挂靠局生产技术部。4.2 技术监督领导小组领导宜昌电网的技术监督工作。组织各部门及各单位贯彻执行国家、行业及网省公司有关技术监督的法规、标准、规程、制度，定期听取有关技术监督工作方面的汇报，审核和批准宜昌电网技术监督工作规划和计划，以及本电网有关技术监督的规程、制度、技术措施等。4.3 技术监督办公室在技术监督领导小组的领导下负责日常技术监督工作。职责如下：4.3.1贯彻执行国家、行业

6、及网省公司有关技术监督的法规、标准、规程、制度等。宜昌供电局标准化委员会2003-03-24发布 2003-04-01实施4.3.2组织制定及审核宜昌电网有关技术监督的规程、制度、技术措施等。分专业组织制定或修订技术监督管理细则及考核办法，并严格执行。对各单位有关专业的技术监督工作进行年度检查考核，并提出考核结果及奖惩意见。4.3.3制定宜昌电网各专业技术监督工作规划与计划。4.3.4对与技术监督有关的事故组织调查分析与处理。4.3.5定期组织召开各专业技术监督工作会议，对存在问题进行研究并采取对策，对技术监督工作进行协调。交流和推广技术监督的工作经验和先进技术。4.3.6为加强技术监督全过程

7、管理，对并网运行的发供电设备和重要用电设备进行技术监督归口管理，负责贯彻执行入网设备技术质量标准与条件。4.3.7 根据国家、行业及网省公司的有关标准和要求以及实际工作需要，组织落实有关单位实验设施的建设和仪器配备，以及开展技术培训、交流、考核评比等活动所需的经费。4.3.8 按规定及时完成和上报各专业技术监督统计报表与技术监督专业工作总结。4.3.9 加强技术监督数据计算机网络建设。4.4 农电工作部负责宜昌电网范围内的农网日常技术监督管理工作。组织有关单位和部门，搞好本地区农网的新建、扩建、改建电力工程的设计审查，主要设备的监造验收以及安装、调试、竣工验收、运行过程中的技术监督工作。4.5

8、 市场营销部负责在供用电合同中明确特殊用户的技术监督职责，并对特殊用电运行设备及用户计量装置组织进行技术监督。4.6 计划经营部组织有关单位和部门，搞好本网内新建、扩建、改建电力工程的设计审查、主要设备的监造验收以及安装、调试、试生产过程中的技术监督和质量监督、竣工验收工作。负责在并网协议中明确签订双方的技术监督职责，并督促特殊用电企业履行技术监督职责。4.7 人力资源部组织对我局技术监督人员培训、考核、发证等工作。4.8 局属各有关单位、各代管县电力公司及相关电力用户单位必须建立健全主任工程师领导下的单位、班组两级技术监督网和各级监督岗位责任制，各单位生技部门为技术监督归口部门，负责各单位日

9、常的技术监督工作。各单位技术监督网职责如下：4.8.1 贯彻执行国家、行业、网省公司及我局有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度等。制定本单位的实施细则和有关技术措施。4.8.2 经常检查技术监督工作中有关细则、反措、规程的执行情况，研究解决或向上反映存在的关键问题，确保技术监督指标的全面完成。4.8.3 对所辖设备按规定进行监测，对设备的维护和修理进行质量监督，建立健全设备技术档案，发现问题及时分析处理，重大问题如实上报。4.8.4 把技术监督工作的具体任务落实到班组，建立严格的检查和考核制度，并与经济利益挂钩。4.8.5 完善必要的检测手段并保证测试装置准确有效。4.8.6 参加本

10、单位新建、扩建、改建工程的设计审查，施工质量的检查及验收工作。4.8.7 负责贯彻执行入网设备技术质量标准与条件。4.8.8 完成各专业的技术监督工作统计报表与技术监督专业工作总结，提出下阶段的专业工作计划。4.9 修试分局既是技术监督的执行机构，又兼有相关专业职能管理任务。应建立健全技术监督管理网，逐级落实技术监督岗位责任制。在局技术监督领导小组及技术监督办公室领导下工作，职责如下： 4.9.1 掌握宜昌电网主要设备和计量装置的技术状况，发现问题及时汇报，并提出建议和措施。4.9.2 参加宜昌电网的重大设备事故调查、分析，对有关技术问题提出反事故措施及处理意见。4.9.3 认真行使技术监督职

11、权：对质量不合格设备、产品进网运行有否决权，对有关单位监督指标考核、评比有表决权，对超标设备能否投入运行有建议权。4.9.4 不断研究和完善测试手段，推广和应用新技术，保质保量地开展技术监督工作。4.9.5 按照有关标准和规定建立健全专业检测机构，并取得资质证，依法开展工作。4.9.6 参与审核有关单位主要测试设备和计量标准的配置与选型方案，审查有关的技术措施、技术改造及大修方案。4.9.7 对并网运行的发供电设备和重要的用电设备实施技术监督归口管理。4.9.8 参与局技术监督办公室组织的对各二级单位技术监督工作的检查与考核。4.10 调度所及各单位调度机构的技术监督职责如下：4.10.1 负

12、责所辖电网的电能质量的运行监督管理、继电保护的运行(方式、定值等)监督管理，高压网损的运行监督管理。4.10.2 定期向局有关部门上报电网运行的动态数据及运行情况，如各变电站母线短路电流、各线路的最大允许运行电流、系统图、各母线电压质量分析等。4.10.3 定期进行有关的运行监督工作分析及总结，提出下阶段的工作要求。4.10.4 参与局技术监督办公室组织的对各二级单位技术监督工作的检查与考核。5 技术监督的管理5.1 由局技术监督领导小组及技术监督办公室专责组织，每年分专业召开一次技术监督工作会议，总结检查前一阶段技术监督工作，布置安排下一阶段技术监督工作主要任务。5.2 每季召开一次技术监督

13、分析会，根据具体情况每次会的专业侧重和参会单位、参会人员可以有所不同。5.3 局生技部每季对主设备存在的突出问题按主变、高压电器、继电保护、线路等进行分类整理，并提出处理意见，有关单位应按要求进行重点整治。5.4 对每一电气设备事故必须进行书面技术分析，即使原因确实未查出，也要求将有关问题、疑点进行整理，作为统计、对比及将来参考，由总工程师组织专责人拿出。5.5 技术监督工作实行监督报告、签字验收和责任处理制度。5.5.1 各级技术监督人员必须严格贯彻执行部、网、省、局制定的各项技术监督条例、细则、制度、标准和反措。各单位和各部门均不得以任何借口拒绝执行。5.5.2 技术监督项目及指标情况应按

14、规定格式和时间如实上报，重要问题应进行专题报告。5.5.3 建立健全设备质量全过程监督的验收签字制度。对质量不符合要求的设备及大修、技改、安装工程，技术监督部门和人员有权拒绝在验收报告上签字，并应及时向上反映。对新近进入宜昌电网的设备、材料、仪器仪表尤其要进行严格的质量把关，遇有情况及时通报。5.5.4 凡由于技术监督不当或自行减少监督项目、降低监督标准而造成严重后果的,要追究当事者责任。5.6 各单位应建立及完善电力生产全过程技术档案。5.6.1 设备制造、安装、调试、运行、检修、技改等全过程的技术资料应完整连续，与实际相符。5.6.2 监督人员对检测或上报数据有怀疑时应及时组织核对与复测，

15、做到技术监督数据准确无误。5.6.3 努力实现技术监督档案管理的规范化、微机化。5.6.4 提倡技术监督人员撰写专业文章向湖北电力技术监督等刊物积极投稿。5.6.5 各单位技术监督统计报表和专业工作总结要经本单位分管技术监督工作的领导签字，并向局技术监督办公室及时上报。5.7 加强技术监督队伍建设5.7.1 各单位要配备具有符合条件的人员从事技术监督工作，并保持相对稳定，不适宜此项工作的人员要及时调整。各单位从事技术监督的人员及基本情况要在局技术监督办公室及时备案。5.7.2 各单位均应制定提高各类监督人员技术素质的培训计划，并确保落实。培训办法可采取班组讲课、参加上级专业部门的培训班、以及组

16、织专业人员针对有关问题到厂家寻求服务等方法。5.7.3 积极配合省局技术监督中心，逐步对绝缘试验、化学分析、电测仪表、继电保护等工作人员实行资质认证，持证上岗制度。5.8 对并网电厂及特殊用户的技术监督归口管理5.8.1 各并网运行的独立电厂及特殊用电设备的归辖单位，应在并网协议或供用电协议中明确承诺接受宜昌供电局技术监督归口管理，并按要求及时上报有关技术指标。若因技术监督不力造成主网事故，应承担由此造成的损失。5.8.2 宜昌供电局技术监督职能部门若发现上述单位存在技术监督问题，应及时上报局技术监督办公室，并令其限期改正，若逾期不改，宜昌供电局有权停止供购电。6 技术监督经费6.1 技术监督

17、测试设备的齐备性及完好性是搞好技术监督工作的重要保证。局生技、农电、市场营销等部门每年要根据各单位承担的技术监督范围安排足够的资金进行技术监督测试设备的更新改造。为了保证测试设备的适用性及良好性能，以及使有限的资金发挥最大的效益，可以采取由技术监督专业单位统一购置（验收），按各单位的工作必要性发放的办法。6.2 局每年应安排一定资金，用于技术监督评比、考核，技术监督有关规程、标准、反措、资料等的编印，对技术人员的培训、监督档案、信息管理等。6.3 电力技术监督实行归口管理，对非局属供电企业实行有偿技术监督。技术监督费用由生技部门提出，由相关部门在并网协议或供用协议中明确。6.4 各单位也要安排

18、必要资金用于本单位技术监督日常工作和装备添置。7 检查与考核7.1 技术监督的检查与考核分技术监督基础管理和技术监督指标两部分。7.2 技术监督基础管理考核评分标准见附录A，主要内容包括：组织机构及人员设置、技术管理、技术监督报表管理、规章制度及执行情况、技术试验报告管理、试验仪器及计量管理、技术监督微机化管理等。考核得分85分及以上为合格。7.3 技术监督指标考核评分标准见各专业技术监督细则。7.4 每一个相关单位作为一个考核单位，但考核内容和要求按单位专业性质和工作范围不同而有所区别。7.5 各单位应结合本单位实际制定出切实可行的技术监督考核制度。7.6 每年各单位组织两次自查，并于每年7

19、月5日和次年元月10日前将自查结果报送局技术监督办公室。局技术监督办公室每年将组织有关人员对各单位进行抽查考核，考核结果将与各单位安全生产责任制奖惩挂钩，并予通报。9附录A（标准的附录）宜昌供电局技术监督基础管理考核评分标准评审内容和要求评审标准标准分评定分备注一组织机构及人员设置16扣分总计不超过本项标准分，下同11有正式发文的以主任工程师（或生产副局长、副经理）为组长的技术监督领导小组和技术监督网未成立技术监督组织机构及监督网扣1016分12各专业监督设有专责（或兼职）人员，专责人具有中专及以上学历或初级及以上专业技术职称，能对本单位的技术监督工作进行有效监督管理和检查技术监督岗位空缺每个

20、扣23分，监督专责人不符合要求每人次扣12分13技术监督网的成员相对稳定，人员变动及时调整，并将人员调整情况及时报局技术监督办公室人员未及时调整或调整情况未及时上报每人次扣12分14技术监督网每年至少开展两次以上的活动，并有书面记录少一次活动扣23分二技术管理各单位应有健全的技术监督档案管理制度，并建立下列技术监督档案：2.1-2.6每缺一项扣23分,1821上级下发的有关技术监督方面的规定、条例、标准等文件齐全22局技术监督部门组织召开的技术监督会议资料文件齐全23本单位制定的技术监督计划及总结等齐全24事故及异常情况分析及反事故措施技术挡案齐全25制造安装移交的有关原始资料齐全26日常的技

21、术监督资料，特别是技改、大修等全过程技术监督资料及记录齐全27主设备及主要辅助设备技术资料（设备档案及状态记录）以及设备系统图齐全不齐全扣58分三技术监督报表管理3.1-3.4项未按要求上报每次扣2分,未上报每次5分1831年报表和年终技术监督总结必须在次年元月10日前报局生技部、农电部32季报和月报必须分别在下季首月5日前和下月5日前报局生技部、农电部33技术监督临时报表按临时通知规定日期上报34大修完成后，应及时编写大修技术监督总结，并在大修结束后30天内报局生技部或农电部35发现重要设备问题及时上报未及时上报扣5分,未上报扣10分续表宜昌供电局技术监督基础管理考核评分标准评审内容和要求评

22、审标准标准分评定分备注四规章制度及执行情况本单位建立健全技术监督规章制度，并严格执行，至少应建立下列规章制度：1441本单位的技术监督考核制度缺4.1，扣7分,未认真执行扣13分42本单位技术监督网各级人员岗位责任制缺4.2，扣7分, 未认真执行扣13分五技术试验报告管理1251原始记录和试验报告规范化和标准化，管理符合档案管理要求不符合要求扣14分5253试验报告字迹清楚，内容齐全，填写正确，数据真实可靠，结论正确，对预试项目中必须与历史数据比较的，必须比较后方可下结论不符合要求每处扣16分坚持试验报告审核制度，有试验、审核、主管签字缺一次扣12分六试验仪器及计量管理1061所有仪器设备建立

23、有台帐，制定使用、维修、保管制度，检验记录完整每缺一项扣2分62在用主要仪器仪表设备完好率为100%每下降1%扣0.5分63在用计量仪器、仪表、设备有计量检定周期计划，检定率为100%，并持有检定合格证书不符合要求每台次扣1分64主要仪器设备应有使用说明书及操作规程不符合要求每台次扣1分七技术监督微机化管理1271在本单位主页中设置“技术监督”栏目未设置此项全扣72技术监督栏目中内容充实，至少应包括监督网组成及人员情况、技术监督条例、办法、考核规定、主要发供电设备技术参数及设备缺陷记录，技术监督指标等缺一项扣1分737. 4技术监督栏目中应有技术监督动态信息，内容按要求及时更新，报道本单位技术监督信息实现技术监督数据网上传输未及时更新扣26分不符合要求扣2分