交通运输企业安全生产标准化考评指标-汽车客运站.ppt
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1、2023/6/12,1,汽车客运站安全生产标准化达标考评培训,中国船级社,本评分标准共有16项一级要素、52项二级要素及130项企业达标标准。,汽车客运站考评指标的特点,安全生产标准化达标等级共分为一级、二级、三级,其中一级为最高级。,2023/6/12,3,安全工作方针与目标中长期规划年度计划目标考核,第一章安全目标,内容提要,2023/6/12,4,制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标()5分,安全工作方针与目标,名词解释:考评要点制定车站安全生产方针。制定的原则:安全第一,以人为本,保护健康,保护环境、预防为主,综合治理。制定的依据依据国家安全生产工作方针。结合汽车客
2、运站特点。表述的原则是对方针的高度概括。,2023/6/12,5,制定车站安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标()5分,安全工作方针与目标,考评要点(续)制定安全生产目标和不低于上级下达的安全控制指标制定的原则:车站安全生产管理目标包括安全生产指标和管理工作目标任务两个方面:安全生产指标:责任事故起数和死亡人数、火灾事故、事故直接经济损失、隐患治理整改率等。管理工作目标任务:一般指下一年主要完成那些方面的工作。,2023/6/12,6,制定实现安全工作方针与目标的措施 5分,安全工作方针与目标,考评要点制定实现安全工作方针与目标的措施。措施的制定应该具体、责任明确。措施一般包括:完
3、善安全管理机构,明确安全生产责任,建立安全生产制度体系,安全教育与培训,设备设施维护与保养,应急训练与演习等。,2023/6/12,7,制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案()5分,中长期规划,考评要点制订车站安全生产中长期规划。制定的依据:宏观经济发展和国家、地方政策导向。市场环境变化和需求、车站资源条件等。规划的内容一般包括:阶段性的安全生产总结与分析。安全工作指导思想和安全生产管理目标。安全生产主要工作任务与措施、实施工作要求。制定跨年度专项工作方案。,2023/6/12,8,根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格执行 5分,年度计划,考评要点制定年度计划
4、。年度计划包括:年度安全生产管理工作目标与任务。年度具体的工作措施。针对年度工作中明确的专项活动内容,制定专项活动方案。,2002年,28%,2008年,公交出行比例增长8.8%,36.8%,2023/6/12,9,目标考核,将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标 5分,考评要点细化和分解安全管理指标。将车站安全生产管理关键绩效指标纳入车站负责人经营业绩考核,与绩效薪酬挂钩。针对部门和下属单位不同特点与管理要求,将安全整体目标细化分解为部门及下属单位的安全管理指标。车站的安全管理指标又逐级分解细化到各部门、下属单位和个人目标。制定阶段性的安全生产控制指标。进行月度或季度
5、跟踪控制。(如春运和国庆黄金周等重点时段),2023/6/12,10,目标考核,制定安全生产目标考核与奖惩办法 5分,考评要点制定安全生产目标考核与奖惩办法。安全生产目标考核和奖惩管理办法应明确考核、奖惩对象,考核程序与方法,考核具体内容,奖、惩条件和实施考核的责任部门等。安全考核的对象应包括各管理层的主要负责人、相关职能部门负责人等管理人员。安全考核以年度为周期。安全考核和奖惩要重点突出单位主要负责人和车间主要负责人的管理责任。,2023/6/12,11,目标考核,定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现 5分,考评要点车站要根据安全生产目标考核与奖惩办法的规定,定期对所有安全生产部门和
6、岗位目标完成情况进行考核,重点考核车站安全生产主要负责人和基层单位负责人。定期一般分为:月度跟踪、季度分析、半年检查和年度考核并奖惩兑现。,2023/6/12,12,安全管理机构管理人员配备,第二章管理机构和人员,内容提要,2023/6/12,13,安全管理机构,成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制()10分,考评要点成立安全生产委员会(或领导小组)。有下属分支机构的,应明确下属各分支机构安全生产的领导机构。车站安全生产委员会(或领导小组)主要职责是负责统一领导本车站的安全生产工作,研究决策车站安全生产的重大问题。安全生产委
7、员会(或领导小组)实行主要领导负责制。,2023/6/12,14,安全管理机构,按规定设置与车站规模相适应且独立的安全生产管理机构()15分,考评要点按规定设置车站规模相适应且独立的安全生产管理机构查机构设置文件,已按相关规定设置的安全生产管理机构;配备专职分管安全生产领导,按相关规定配足专职安全员;安全生产管理机构安全管理职责明确。,2023/6/12,15,安全管理机构,定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会 5分,考评要点建立安全生产委员会会议制度。一般包括:每季度至少召开一次安全生产工作会议。明确会议的内容、参加人员等。建立安全生产管理
8、机构和下属各分支机构的安全工作例会制度:制度一般包括:每月至少组织召开一次安全工作例会。明确会议时间,参加会议的人员。会议内容建议包括:各单位汇报职责范围内的安全情况,研究下月安全重点工作措施等。,2023/6/12,16,管理人员配备,考评要点查任命书、聘用合同等文件,已配备专职安全生产和应急管理人员;查员工花名册、任命书、聘用合同等文件,配备的专职安全生产和应急管理人员满足对车站的要求,并签订1年以上全日制用工合同;抽查专职人员,合同期内未在其他企业兼职。,按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员()10分,2023/6/12,17,健全责任制责任制考评,第三章安全责任体系,内容提要,20
9、23/6/12,18,健全责任制,名词解释:考评要点制定各岗位安全职责。明确规定包括各岗位的职能职责、权利和相互关系。建立安全生产责任制制度。签订安全生产责任书。安全生产责任书是落实车站主要安全生产责任和分解年度主要安全生产考核指标的一种承诺书。,企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确,制定并落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,并落实到位()10分,2023/6/12,19,健全责任制,主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行安全生产的责任和义务()5分,考评要点制定主要负责人的安全职责。主
10、要包括:建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;及时、如实报告生产安全事故等。车站主要负责人是车站安全生产第一责任人,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任。严格履行安全生产的责任和义务。,2023/6/12,20,健全责任制,分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人,统筹协调和综合管理车站的安全生产工作,对安全生产负重要管理责任 5分,考评要点制定分管安全生产负责人的职责:包括但不限于:协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准,综合管理车站的安全生产工作,统筹组织协调生产过程中各项安全生产制度和措施的落实,完善安全生产条件,对车站安全生产工作负重
11、要管理责任。,2023/6/12,21,健全责任制,其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责 5分,考评要点制定其他负责人和全体员工的职责:全体员工应对业务范围内的安全生产工作负责。严格按照相应制度规定做好安全生产工作。车站的各级领导和生产管理人员,在管理生产的同时,必须负责管理安全工作。,2023/6/12,22,健全责任制,安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位 10分,名词解释考评要点制定安全生产管理机构安全职责:主要包括:落实国家有关安全生产法律法规。负责日常安全监督管理,整改各种事故隐患等。制定各职能部门的安全职责:各职能部门的
12、安全管理职责,可以按照本单位设置职能部门的作用,明确安全生产的职责。制定生产基层单位的安全职责:主要包括通则和各岗位职责。安全职责要在管理和操作文件中具体体现。,2023/6/12,23,根据安全生产责任进行定期考核和奖惩,公告考评和奖惩情况()10分,责任制考评,考评要点制定安全生产责任考核和奖惩规定。主要包括:实行奖惩的原则、范围、方式、程序等内容,并明确实施规定的具体部门和频次。安全生产责任考核和奖惩应按照规定定期进行安全生产责任考核和奖惩情况应以文件等形式予以公告。,2023/6/12,24,资 质法 规安 全 管 理 制 度岗位安全生产操作规程制度执行及档案管理,第四章法规和安全生产
13、管理制度,内容提要,2023/6/12,25,道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效,经营范围符合要求()5分,资质,考评要点依法办理道路运输经营许可证、企业法人营业执照。保持道路运输经营许可证、企业法人营业执照处于有效期内。经营范围符合道路运输经营许可证、企业法人营业执照所列明的范围。,2023/6/12,26,法规,及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范 5分,名词解释考评要点制定收集、获取、识别适用的安全生产法律法规、标准规范制度。主要包括:明确及时识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准、规范及其他要求的职责分工、频次、内容范围、途径和方式等。对及时识别和获取适用的相关信
14、息,适时进行更新。明确获取和识别的的工作记录。按制度的要求,及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范;做好相应登记台账、档案的记录保存。,2023/6/12,27,法规,将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中 5分,考评要点按规定将安全法规标准和相关要求及时转化为车站的安全管理制度和操作规程。做好相应登记台账、档案的记录和保存。,安全生产法突发事件应对法自治区安全生产条例中华人民共和国道路运输条例汽车客运站安全生产规范(交公路发20082号)道路旅客运输及客运站管理规定(2012年修正本)汽车客运站级别划分和建设要求(JT200-2004)汽车客运站建筑设计规范
15、(JGJ60-1999),汽车客运站涉及主要法规标准,2023/6/12,29,法规,执行并落实安全生产法律法规、标准规范;5分,考评要点查以上法律法规、标准规范落实情况。查公交经营计划的编制和落实。,2023/6/12,30,法规,将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训 5分,考评要点制定培训制度。明确车站培训主管部门、相关部门的职责。明确学习和培训内容。定期识别安全生产教育培训需求,制定培训计划,组织实施并对培训效果实施考核评估。按培训制度制定培训计划。按培训计划实施培训宣传和培训应建立记录。,2023/6/12,31,安全管理制度,考评要点车站应制定安全管
16、理制度。包括,但不限于本节要求的9个管理制度:安全生产奖惩制度,一般应明确安全生产奖或惩范围、对象、频次、条件与考评要求等。安全生产费用提取和管理制度,一般包括安全生产费用来源、提取额度使用明细等;车站应该按照文件和档案管理制度规定,及时修订完善车站各项安全管理制度和规程等,并发放到与安全生产相关的部门。,制定并及时修订安全生产管理制度,包括:1)安全生产责任制;2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)设施、设备、货物安全管理制度;6)安全生产培训和教育学习制度;7)安全生产监督检查制度;8)事故统计报告制度;9)安全生产奖惩制度 10分,2023/6
17、/12,32,安全管理制度,应制订下列安全生产管理制度。安全生产责任制;法律法规、标准及其他要求的识别与获取管理制度;安全生产工作会议制度;安全生产费用提取和使用管理制度;安全生产奖惩制度;安全检查管理制度;安全生产隐患排查治理制度;事故调查、报告、处理、统计制度;安全培训教育制度;特种作业人员管理制度;风险评估制度;重大危险源管理制度;危险作业许可制度;安全生产举报制度;,2023/6/12,33,安全管理制度,车站设备设施维修保养规程;危险品查堵管理制度;车辆安全例行检查制度;“三不进站、五不出站”相关管理制度;各岗位安全操作规程;特种设备、强检设备安全管理制度;防爆设备安全管理制度;安全
18、防护设备设施管理制度;监视和测量设备管理制度;消防管理制度;应急管理制度;相关方及外用工管理制度;职业健康管理制度;劳动防护用品管理制度;文件和档案管理制度,2023/6/12,34,安全管理制度,考评要点按照培训制度规定,制定安全生产管理制度的培训计划。组织实施安全管理制度的学习培训和考核。以保证各安全生产岗位人员熟悉安全管理制度。安全管理制度的学习培训和考核有活动记录,有总结。对安全管理制度的学习培训和考核中发现的不足有改进措施。,对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。5分,2023/6/12,35,岗位安全生产操作规程,考评要点制定各岗位安全生产操作规程(岗位安全操作规程和设备安全操作
19、规程)。操作规程应适时修改完善,保持最新有效,并及时印发到所有与安全生产有关的部门和岗位。重点岗位范围:站场安全管理岗、车辆安全例检岗、证牌检查岗、行包“三品检查岗”、进站口检查岗、出站口检查岗。,制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程,并发放到岗位(职工)()10分,2023/6/12,36,岗位安全生产操作规程,考评要点(续)重点设备范围:售票设备、候车室设备、行包安全检查设备、汽车尾气排放测试设备、安全消防设备、清洁清洗设备、广播通讯设备、行包搬运与便民设备、采暖或空调设备、办公设备、宣传告示设备、车辆调度系统、车辆报班系统、车辆缴费系统、车辆销班系统、办公系统、财务管理系统、监控设备和
20、电子显示设备等。,2023/6/12,37,岗位安全生产操作规程,考评要点按照培训制度规定,制定安全操作规程的培训计划组织实施安全操作规程的学习培训和考核。安全管理制度的学习培训和考核有活动记录,有总结。从业人员应严格执行安全操作规程,车站应根据监控检查制度的要求,对实施情况进行检查。,对从业人员进行安全操作规程的学习和培训;从业人员严格执行本单位的安全操作规程 5分,2023/6/12,38,制度执行及档案管理,考评要点针对车站特点、设备条件、生产作业现场环境特点,制定完善有关安全生产管理措施,主要包括:防火、防工伤、防职业病等。车站员工应严格贯彻执行车站安全生产管理制度、岗位安全操作规程、
21、设备安全操作规程。,执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施 5分,2023/6/12,39,制度执行及档案管理,考评要点车站应根据监控检查制度的要求,对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况组织实施检查和评价。,每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查;5分,2023/6/12,40,制度执行及档案管理,考评要点建立各类台账和档案管理制度。汽车客运站主要台账和档案:车站台帐档案:设施设备名录、安全生产会议台帐等。设施设备台帐,主要包括:量具检定证书台账、检测设备型式认定
22、台账、特种设备法定记录和其他台账。及时更新各项安全生产台账和档案。将安全生产台账、档案管理纳入检查和考核重要内容。按上级或政府主管部门要求,及时报送安全生产和管理的有关资料和信息。,建立和完善各类台帐和档案,并按要求及时报送有关资料和信息()5分,2023/6/12,41,资金投入 费用管理,第五章安全投入,内容提要,2023/6/12,42,资金投入,定义考评要点,按规定足额提取安全生产专项费用。()15分,编制安全生产投入专项经费计提及使用管理制度。车站应按规定足额提取安全生产费用。汽车客运站安全生产规范规定:安全生产经费投入应当不低于上年度汽车客运站客运代理费总额的0.5%,专项用于安全
23、生产支出,主要包括:安全生产设施设备购置和维护、安全生产检查和评价、安全教育培训、应急救援演练、事故的抢险救灾和善后处理工作等。,2023/6/12,43,安全生产经费专款专用,应按以下范围使用:安全生产设施设备购置和维护;安全生产检查和评价;安全教育培训;应急救援演练;事故的抢险救灾;善后处理工作等。,安全生产经费专款专用,保证安全生产投入的有效实施。()15分,考评要点,资金投入,2023/6/12,44,车站应按照安全生产法等有关规定,制定保障车站自身安全生产资金使用管理的制度,明确资金提取、使用范围和程序等内容,并严格按照安全生产经费的使用范围,及时投入满足安全生产条件、改善安全生产环
24、境、进行安全生产隐患排查与治理和安全生产管理等所需资金,并确保安全管理部门有足够的安全管理专项经费,以便其有效开展安全管理工作。车站安全生产经费投入及时,投入数量满足安全生产需要。,及时投入满足安全生产条件的所需资金。10分,考评要点,资金投入,2023/6/12,45,为增强企业抗风险能力和可持续发展能力,客运站须按要求投保承运人责任险,不得漏保、脱保。查阅相关保单机台账。,为旅客投保承运人责任险。()5分,考评要点,资金投入,2023/6/12,46,车站应按照安全生产费用提取和使用管理办法等规定,制定安全资金使用情况跟踪、监督管理措施,明确跟踪监督检查的责任人、频次,内容及发现问题的处理
25、规定。车站应按规定加强跟踪、监督安全生产专项经费使用情况,严格进行跟踪和监督、检查,有审计部门跟踪监督安全生产专项经费使用情况的书面文件。,跟踪、监督安全生产专项经费使用情况 5分,考评要点,费用管理,2023/6/12,47,设施装备,第六章装备设施,内容提要,2023/6/12,48,1根据车站设施和设备配置情况、地理位置和设计年度平均日旅客发送量(以下简称日发量)等因素。车站等级划分为五个级别以及简易车站和招呼站;2车站设施包括:站前广场、停车场、发车位、候车厅(室)、重点旅客候车室(区)、售票厅、行包托运厅(处)、综合服务处、站务员室、驾乘休息室、调度室、治安室、广播室、医疗救护室、无
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