了解财政、预算、决算的含义.ppt

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1、了解财政、预算、决算的含义。了解 财政收入的含义和来源。理解影响财政收入的主要因素。了解 财政支出的含义和种类。了解财政收支平衡、财政赤字的基本含义。理解我国财政的作用,经济生活复习 第八课 国家收入的分配,一、复习目标（一）知识方面,（二）能力方面：,理解能力、运用能力,(三)情感、态度、价值目标,通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国利益、经济建设为重,难点 财政收支平衡,二、重、难点 重点,财政支出问题，影响财政收入的因素,二、国家参与社会物质财富的分配,国家收入（财政收入）,国家支出（财政支出）,（一）,财政收入,财政,1、来源,（1）税收,征收面最广、最稳定可

2、靠,主要来源，在财政收入中占主导地位,财政收入,（一）,1、来源,（1）税收,主要来源，在财政收入中占主导地位,（2）利润,国有企业税后利润中上缴给国家的部分国家从参股企业中取得的股金分红收入,（3）债务收入,国家财政部在国内外发行债券所得收入向外国或国际金融机构取得的借款,（4）其他收入,收费、罚款、公用事业收入中上缴国家的部分,测标,2、（2005年江苏文综卷）我国组织财政收入的基本形式是（）A、收费 B、罚款 C、国债 D、税收,D,1、（2002年全国文综卷）财政收入包括（）A、税收收入、债务收入、国有企业上缴的利润收入B、税收收入、外汇收入、国有企业上缴的利润收入C、债务收入、外汇收

3、入、国有企业上缴的利润收入D、税收收入、债务收入、外汇收入,A,3、2006年某省地方财政收入620.4亿元,其中几项主要收入如下:单位:亿元,从上述数据中可以看出()A、财政收入实际上就是税收收入B、税收是组织财政收入的基本形式C、税收具有强制性D、税收的主体是个人所得税,B,（一）,财政收入,2、影响财政收入的因素,（1）经济发展水平,基础性的因素（根本因素）,（2）分配政策,要合理，既要保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业、的持续发展和人民生活水平的不断提高。,社会物质财富总量,=,国家（财政）收入+企业收入+个人收入,国家财政集中的财富过多，会使企业和个人的收入减少，不利于企业生产的

4、扩大和个人购买力的增加，最终对财政 收入的增加产生不利影响,国家财政集中的财富太少，会影响国家职能的有效发 挥，会降低财政对经济发展支持和调控力度，最终也不 利于企业的发展和个人收入的增加,1、（2006年上海综合卷）结合下图，分析我国“十五”期间国内生产总值（GDP）与财政收入两者之间的关系。下列正确的选项有（）每年GDP大于每年财政收入GDP和财政收入增长幅度相同随着GDP的增长，财政收入也增长财政收入的增长幅度决定GDP的增长幅度A、B、C、D、,测标,B,3、简析：税收收入越多，对财政的作用发挥越有利,税收收入过多，会直接使企业和个人的收入减少，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，

5、最终对财政收入的增加产生不利影响，影响财政作用的发挥。因此，一定时期内国家集中的税收收入必须有度，既要保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业、的持续发展和人民生活水平的不断提高。,2、（2007年上海卷）十余年来，最低工资标准的执行在我国经济生活中发挥了重要作用。国家规定，在最低工资标准调控问题上，根据不同地区经济发展水平，采取不同的提高政策。这体现了（）生产决定分配 社会保险制度不断完善具体问题具体分析 内因与外因的辩证统一A、B、C、D、,B,（二）财政支出（属于社会财富的再分配）,1、支出方向,（1）经济建设支出（居于财政支出首位）,（2）科、教、文、卫事业支出,（3）行政管理和国防支出

6、,（4）社会 保障 支出,（5）债务支出（偿还国债）,基本建设支出支持农业支出,社会保险：养老、医疗、失业保险等,社会救济：自然灾害、失业、困难户救济等,社会福利：,一般社会福利,如：义务教育、低价或免费开放的公园、文化设施等,特殊社会福利,如：孤儿院、敬老院、精神病福利院,社会优抚：,牺牲、病故军人优抚费，烈军属、复员军人补助费、伤残军人抚恤费、见义勇为者奖励,1、（2006年广东卷）近两年，广东省各级财政投入巨资进行禽流感防控，单是2005年省级财政投入就达8800万元，今年又有新的增长。在全球禽流感疫情严重的形势下，广东省家禽养殖业已成功实现整整两年没有禽流感发生。对此，正确的认识是（）

7、A、防控禽流感的资金投入会降低政府的宏观调控能力B、政府必须量力而行地投入禽流感防控资金C、禽流感防控资金是政府提供的社会救济支出D、禽流感防控是政府必须提供的公共物品,C,2、（2006年重庆卷）我国为发展农村教育事业，决定从2006年起对农村义务教育阶段的学生免收学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生活费。以上体现了社会保障制度中的（）社会救济 社会保险 社会优抚 社会福利A、B、C、D、,A,测标,国家财政收支多少，需要经过国家预算，（国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的 国家年度基本收支计划）但实际收支（国家决算）（国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告）与

8、预算的计划会有差距。可能会出现以下三种情况：,财政节余,财政赤字,财政收支平衡,财政资金未有效运用，可能引发通货紧缩，不利于经济建设和社会发展,入不敷出，靠借债维持，可能引发通货膨胀,财政资金得到有效运用,测标,1、2006年6月27日财政部长金人庆向十届全国人大常委作出中央决算报告时说，去年中央财政财政总收入水17260.49亿元,总支出20259.99亿元,中央财政赤字2999.5亿元。这意味着2005年（）A、财政资金没有得到有效运用B、财政收支不平衡C、肯定发生了通货膨胀D、社会经济秩序混乱,B,2、对财政收支平衡理解正确的有（）当年的财政收入等于支出当年的财政收入大于支出略有节余当年

9、的财政收入小于支出略有赤字当年的财政收入大于支出略有赤字A、B、C、D、,C,（二）财政支出（社会财富的再分配）,2、财政（支出）的巨大作用,基础设施：能源、交通运输、邮电通信、水利 如：青藏铁路、三峡工程,（1）财政支持了基础设施的建设,促进了经济结 构的调整，体现了集中力量办大事的优势,2、财政（支出）的巨大作用,（2）财政是宏观调控的重要工具,国家通过对财政收支水平的调控，实现社会总供给与总 需求基本平衡，促进经济平稳运行,生产资料消费（企业消费）生活资料消费（居民消费）,总供给、总需求,供给、需求,扩张性（积极）财政政策,紧缩性财政政策,在经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行

10、主要受需求不足制约时（需求供给）,实施条件,在经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时（需求供给）,增加经济建设支出（财政支出）和减少税收,减少财政支出和增加税收,措施,刺激总需求增长,缓解通货紧缩，降低失业率,拉动经济增长,抑制总需求,降低通货膨胀率,给经济“降温”,国家通过财政收入和 支出控制经济运行,联系,目的,财政对保持经济平稳发展的影响,测标,1、（2007年上海文综卷）针对我国经济运行中投资增长过快、货币信贷投放过多等问题，20062007年，中央政府采取了一系列宏观调控措施。图中所示存款准备金率的历次调整属于（）A、扩张的财政政策 B、紧缩的货币政策C、有效的行政干预

11、D、适度的计划调控,11。0%,10。0%,9。0%,8。0%,7。0%,8。0%,9。0%,10。0%,10。5%,9。5%,8。5%,06年7月,8月,11月,07年1月,2月,4月,20062007年存款准备金率历次调整,存款准备金率,B,2、（2007年海南卷）财政政策、货币政策是政府在宏观调控中常用的经济手段。一般来讲，为抑制经济过热，政府可以采取的措施有（）减少税收 提高存贷款利率减少政府开支 增加货币供应量A、B、C、D、,C,3、（2004年江苏卷）当社会出现经济过热时，为了实现经济平稳增长，国家进行宏观调控所运用的经济政策通常有（）增加税收 增加财政支出 减少银行贷款 降低利

12、率A、B、C、D、,B,我国在19951997年间实行适度从紧的财政政策和货币政策，治理通货膨胀；在19982004年间，实行扩大内需和积极的财政政策、货币政策，治理通货紧缩；2005年开始起，实施稳健的财政政策和货币政策。据此回答45题4、通货膨胀和通货紧缩的共同表现是（）A、物价上涨，纸币贬值B、社会总需求与社会总供给的不平衡C、纸币发行量超过流通中实际需要的货币量D、社会财富在社会各阶层中分配不均5、上述材料表明（）A、行政手段是国家进行宏观调控的重要手段B、市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控C、扩大财政支出有利于促进国民经济的健康发展D、建立和健全社会信用体系是经济健康发展的必然要

13、求,B,B,（2008年江苏卷）2008年我国实施从紧的货币政策，严格控制货币信贷总量和投放节奏更好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况维护金融稳定和安全。采取上述措施有利于A防止出现明显通货膨胀 B抑制人民币汇率上升C促进财政收人增加 D刺激社会总需求增长,A,（2008年广东卷）2007年5月30日，我国证券(股票)交易印花税税率由le调整为3e，当日沪深两市跌停个股约860只，其主要影响因素是 A财政政策 B货币扩张政策 c收入政策 D货币紧缩政策,A,我国现在的经济政策仍是稳健的财政政策和货币政策,区别,2、财政（支出）的巨大作用,（2）财政是宏观调控的重要工具,国家通过财政收支方向

14、、结构的调整和控制，促进经济 结构合理优化,国家通过调整财政支出结构，支持高科技研究开发，发 展科技教育事业,2、财政（支出）的巨大作用,（3）财政为人民生活提供了物质保障,财政是巩固国家政权、行使国家职能，实现人民在稳定的社会环境中安居乐业的物质保证,中国新型战略核潜艇,中国的8CC型主战坦克,中国空军J10,KS-1A中程地空导弹,2、财政（支出）的巨大作用,（3）财政为人民生活提供了物质保障,财政是建立和完善社会公共服务体系、为人民创造 安定和谐的生活环境的物质保证,2、财政（支出）的巨大作用,（3）财政为人民生活提供了物质保障,财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物

15、质保障,1、（2004年上海卷）2003年我国财政收入保持良好增长趋势，首次突破2万亿元。与此同时，国家用于经济建设等各项事业的支出也同步增长。这说明（）A、财政应保持大量节余B、财政收入是财政支出的目的C、合理的财政支出能够增加财政收入D、财政是国家实现其职能的物质保证,D,测标,2、（2005年天津卷）天津市政府通过落实粮农补贴、设立专项资金、增加农业科技攻关经费等措施，加大对农业的财政支持力度，进一步提高了农业综合生产能力。这表明政府通过财政可以（）A、调节资源配置 B、促进经济发展C、实行经济监督 D、巩固国家政权,B,3、（2005年北京卷）北京市政府加大对农村的财政投资力度，城区与

16、郊区的投资比例2003年是80：20，2004年是60：40，2005年是50：50。政府对农村投入是因为（）A、提高农业占GDP的比重是北京经济发展的重要任务B、农业对国民经济的主导作用不容忽视C、增加对农业的财政支出能缩小城乡差距D、发展农业吸纳劳动力是解决北京就业问题的主要渠道,C,4、（2006年江苏卷）2005年，中央财政用于“三农”的支出超过3000亿元，比2002年增长了50%以上。中央财政加大对“三农”投入的力度，有利于（）加强国民经济的基础 促进财政的收支平衡提高人民的生活水平 发展高产、优质、高效农业A、B、C、D、,C,5、（2006年四川卷）根据材料回答下列问题材料一

17、2006年政府工作报告指出：“继续加强三农工作。28个省（区、市）全部免征了农业税，全国取消了牧业税。增加对种粮农民的补贴和对产粮大县及财政困难的转移支付”。2005年“中央财政用于三农的支出达到2975亿元，比上年增加349亿元。粮食总产量在上半年大幅度增长的基础上，又增产1454万吨，达到48401万吨。农业综合生产能力得到加强，粮食稳定增产和农民持续增收”。2006年“中央财政用于三农的支出达到3397亿元，比上年增加422亿元。”材料二 据业内人士分析，按照当前化肥、农药、农膜等农资价格平均上涨幅度粗略计算，农资涨价至少使全国农民增加生产性物质投入390多亿元，粮食平均每亩物质投入比2

18、003年增加20多元 半月谈2005年第一期回答：运用经济生活知识，就如何保证中央财政支农功能的实现，提出措施及建议。,参考答案,（1）鉴于农业的基础地位和财政的功能，中央财政应继续加 大对“三农”的支持力度。（2）鉴于目前农资价格上涨等现象，政府应加强宏观调控（3）必须加强对中央财政支农资金的合理安排和监督,易错点,1、外汇收入也是财政收入的一个来源,2、财政收入越多，对财政作用的发挥越有利,3、财政收支平衡是指财政收入等于支出或财 政收入大于支出，略有节余,4、扩大财政赤字会导致通货膨胀、物价上涨,5、发行国债可以拉动经济增长，可以长期发行国债,6、居民因自然灾害受到损失而获得政府救济物质属 于国家财政支出中的社会福利支出,7、公民享受的国家义务教育属于国家财政支出中的 教育事业支出，不是社会保障支出,本课知识框架,二、国家参与社会物质财富的分配,国家收入（财政收入）,国家支出（财政支出）,来源,财政,影响因素,支出方向,巨大作用,财政收 入与支 出的关 系,财政节余,财政赤字,财政收支平衡,