工商基层信用监管工作手册.docx

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1、工商基层信用监管（征求意见稿，拟先供试点单位操作）工 作 手 册一、责任区干部篇11、工作职责2、操作规程3、软件指南二、信用指导员篇1、工作职责2、操作规程3、软件指南三、业务科室篇1、工作职责2、操作规程3、软件指南四、信用综合篇1、工作职责2、操作规程3、软件指南五、探索思考课题1、责任区干部主观评价如何操作？2、信用修复具体操作规程如何制定？3、工商所信用预警工作如何实施？4、信用监管局所联动如何开展？六、相关文件资料1、浙江省工商行政管理机关企业信用监督管理办法浙工商综（2005）21号附：企业信用监管评价指标体系 个体工商户信用监管评价指标体系 信用监管提示目录2、关于开展企业信用

2、指导工作的实施意见浙工商信（2007）14号3、浙江省工商行政管理机关行业信用监管工作指导意见浙工商信（2007）15号4、浙江省工商行政管理机关企业信用预警制度浙工商综（2008）1号5、浙江省信用管理示范企业培育认定办法（试行）浙信促会（2008）3号一、责任区干部篇（一）工作职责负责信用监管在本责任区范围内的各项任务的落实。主要职责 是：（1）征集、审核工商信用监管评价指标信息和行业信用监管个 性化评价指标信息；（2）根据日常监管情况公正、客观地实施主观信用评价；（3）及时向信用波动企业反馈信用监管评价结果，参与企业信 用指导工作；（4）参考信用监管评价等级、信用监管类别和信用监管提示信

3、 息，科学合理地实施日常巡查工作；（5）根据企业信用监管评价等级，结合业务工作协助落实各类 信用奖惩措施；（6）责任区监管中要严格依据信用监管提示信息的内容和要 求，对企业予以注意或者采取相应措施。同时根据巡查实际情况和 信用监管所需，及时做好手工信用提示信息和信用预警信息的录入 和申请。（二）操作规程1、信用信息征集在日常监管中，应根据省局企业信用监管评价指标体系内 容，负责录入、核对、修改“企业荣誉”、“企业管理者素质”、等 信用积累信息，负责录入“无照经营”、“行政告诫”、“被消费者 投诉” “不履行合同被裁定为责任方”等信用流失信息，负责录入 “工商监管责任区干部主观评价”信用信息,负

4、责审核辖区企业提 出的异议信用信息。企业年检期间，根据工作权限分配，负责审核网上年检系统 企业自行申报的信用积累信息。操作流程图:2、信用反馈责任区干部应根据基层管理系统的首页工作提示，对工商 信用监管即时评价后等级降低的企业，及时列入相应的巡查实施计 划中，开展信用反馈工作。其中等级由AAA、AA级降到B、C级的 企业，应当在评价作出后一个月内实施书面深度报告的信用反馈。对于被处罚或告诫等原因导致信用等级下降的企业，要和案件回 访、信用指导等活动相结合，及时向企业反馈信用监管评价结果， 确保被评价企业及时知晓自身信用评价结果的变化。评价结果反馈 后，应及时将反馈情况录入基层管理系统。企业信用

5、监管评价报告以书面形式反馈的，应加盖信用反馈专 用章或反馈单位公章。无法送达的应当注明。操作流程图：企业盖章确认将反馈情况录入御系统妥善保存反馈登谚原件，复印件（传真件）送麻用办备案3、信用监管提示责任区干部应根据浙江省工商行政管理机关信用监管提示目 录，结合巡查实际情况和信用监管所需，及时做好信用监管提示 人工录入信息的申请。责任区干部在日常监管中要严格依据信用监管提示信息的内 容和要求，对企业予以注意或者采取重点审查、不予办理、巡查、 告知、告诫、立案、予以落实相应的激励政策或取消已获得的信用 资产等相应具体措施。操作流程图:4、信用预警工商所责任区干部应根据浙江省工商行政管理机关企业信用

6、 预警制度规定的信用预警范围，征集企业信用预警信息。对于预警信息，责任区干部应在基层管理系统信用预警模 块提出预警申请，经工商所所长、业务科室负责人以及县（市、区） 局信用办根据审批权限审核确认后。向本企业发布的定向预警由责 任区干部向企业反馈。操作流程图：5、信用指导工商所责任区干部、县（市、区）局业务科室干部在日常巡查 或业务工作中，应对信用监管等级不同的企业实行“差异化”指导。对信用监管等级较高的企业，指导其培育争创驰（著）名商标、 知名商号等信用资产，参与“守合同重信用”单位及“信用管理示 范企业”等认定活动，以获取更多的信用资产。对信用监管等级较 差的企业，应帮助企业提高信用管理水平

7、，修复企业信用等级。对 信用监管等级下降的企业，帮企业分析原因，指导企业开展整改， 积极修复信用。同时要引导企业加强信用自律，指导企业建立信用 管理制度，组织企业参与社会信用活动，协调落实企业信用的其他 相关工作工商所信用指导员要切实承担起信用指导的相关综合性工作。操作流程图：6、行业信用监管1、科学选取行业。工商所要因地制宜，优先选取条件成熟、 信用监管效果好的行业作为实施对象。以下行业作为实施行业信用 监管的重点行业：一是在本地形成产业集聚的重点行业及有关专业 市场；二是工商部门承担主要监管职责的行业，如食品流通业、商 标印制业、广告业等；三是其他与群众利益密切相关的热点行业。 工商所选定

8、信用监管行业后，应报县（市、区）局信用办审批或备 案。2、建立行业企业信用档案。在工商企业信用信息资源的基础 上，工商所联合有关行政管理部门、行业协会，将行政执法和日常 管理过程中获取的企业注册信息、监管信息、奖惩信息以及履行行 规公约、质量规范、服务标准、对外承诺等信用信息进行归集，采 取规范化、标准化、信息化的方式，建立、健全行业企业信用档案， 作为评价企业信用的参考依据。3、开展行业企业信用评价。在调查研究的基础上，会同行业 组织，根据行业特点，本着简约、实用的原则，合理设置信用评价 指标体系。对于影响本行业长远发展的瓶颈问题，如恶性竞争、品 牌建设、技术创新等，要作为重点内容加大权重。

9、工商企业信用监 管评价结果、业内互评情况等一般应当纳入指标体系，但具体权重 由各地结合实际情况设定。评价等级可以参照工商企业信用监管评 价，分为四类六级。指标体系设置后，应当征求行业企业意见或经 行业协会会员代表大会通过。提倡评价结果由行业协会等民间组织 公示，工商等部门监督。4、实施信用奖惩。根据行业企业信用评价结果，制订信用奖 惩标准。要综合运用工商行政管理职能，参照浙江省工商行政管 理机关企业信用监督管理办法规定，对不同信用等级的企业实施 不同强度、不同频率的分类监管，推行不同手段的激励和惩戒措施。 要加强信用公示，公开表彰信用优良企业，曝光严重失信企业。同 时要广泛联合有关行政部门、行

10、业组织、企业单位，对信用优良企 业给予便利的管理措施及优惠政策；对失信企业，实行各类限制甚 至淘汰措施。特别是要引导行业组织对失信企业采取警告、业内批 评、公示、开除会员资格等惩戒措施；引导金融机构对信用优良的 企业给予放宽信贷额度，降低利率标准等优惠政策；引导业内龙头 企业、配套企业建立、健全内部信用管理制度，对信用优良的企业 扩大交易额度，提供交易便利；对失信企业限制甚至拒绝与其开展 交易活动。5、建立、健全配套制度。各地工商部门可以根据行业信用动 态发展情况，定期发布行业信用监管报告，促进和提升行业信用形 象，并为政府决策、企业投资等提供参考依据。同时要加强信用反 馈、信用提示、信用预警

11、等制度建设，健全与企业、社会及其他部 门的互动机制，努力提高信用信息的利用率和透明度。操作流程图：7、责任区信用日常监管流程图:三、软件操作指南1、信用信息征集步骤:登陆“浙江工商基层管理系统”一“信用管理”一“信 用征集” 一“信用信息征集”一输入查询条件，查询出户口， 点击“征集”链接录入信息一“保存”；登陆“浙江工商基层管理系统”一“信用管理”一“信 用征集” 一“信用信息审核”一输入查询条件，查询出未审核 信息，点击“审核”链接一录入审核意见一“保存”；分解:信用征集分信用信息征集与信用信息审核。(1)信用信息征集点击“信用信息征集”，查询出户口，点击“征集”，进入如 下界面，如图企业

12、荣誉：录入荣誉名称、荣誉获得年度、授予年度、授 予单位、授予日期等，点击保存。法定代表人荣誉、法定代表人学历、公益捐赠、工商监管 积累、工商监管流失、干部主观评价操作同企业荣誉。重点注意：信用信息征集也可通过“检查结果录入”进行操作。点击“工作实施”-“检查结果”-“检查结果录入”-“个别录入”，进入以下界面，如图点击工商信用征集，进入以下界面，如图企业荣誉5走代表人荣誉庆霁人金益捐蜻-LffllUE旨十部王坂祝果蕉失评偷企业信用采集列表荣誉名称荣誉获律年度授予年度授予单位授予日期开蛉日期结束日期操作信用采集录入荣誉名称驰著名商标国家级)V荣誉获饵年度2010 v授予年度201。三授予单位授予

13、日期*开始日期*结束日期备注接下来的操作同上。重点注意：干部主观评价即干部可主观对企业信用士 5分 以内，因此，各所可自行设定干部在主观评价企业信用时，是 否需经书面报批审核。(2 )信用信息审核点击“信用信息审核”，查询出户口，点击“审核”，进入如下界面，如图分别对“企业荣誉”、“法定代表人荣誉”、“法定代表人学历”、“公益捐赠”等内容进行逐项审核操作，经审查对申 报的信用信息确认无误的，点击“同意”及“保存”按钮即完 成信用信息审核；对发现申报信用信息不实或有异议的，请点 击“不同意”及“保存”按钮即退回。通过点击首页工作提示中的“信用信息待审核户数”，可链 接“信用信息审核”页面，即可做

14、上述相同操作。“信用信息 审核”页面，即可做上述相同操作。特别提醒：年检提交的信用信息申报表既可直接在年检 系统审核，也可通过数据交换后在基层管理系统审核。2、信用反馈步骤: 登陆“浙江工商基层管理系统”一“信用管理”一“信 用反馈” 一“企业信用报告”一输入企业名称，反馈年度，点 击“查询”按钮-打印企业简明（深度）信用报告-直接送达 企业； 登陆“浙江工商基层管理系统”一“信用管理”一“信 用反馈”一“企业信用报告”一输入为未反馈一点击“查询” -“反馈录入”一“保存”。分解:信用反馈分企业信用报告和个体信用报告两类。(1) 企业信用报告：查询出需反馈的企业，如图序号企业名称注册号法定代表

15、人积累加分值流失扣分值能力程分值信用等缀信用报告行政建设企业反愤批星反馈1者田县石村生态养殖 专业合作社331121NA000086X赴德友0. 00. 00. 0A简明，探度建议录入反馈录入建设录入2者田县益三淡水鱼产 销专业合作社331121NA000087X蒋连坤0. 00. 00. 0A简明，探度反馈录入点击“简明”，出现如下简明版企业信用监管评价报告，打 印即可。企业信用监管评价报告简明版i 根悍浙江省工商行片管理机养企业信用监督管理办法申规厂 II II 一企业信用监管评价报告主要记载被评价企业的信用信息记产、信用监管评价结果及相关信用监管提示。I本报告只向被评价企业反馈，供被评价

16、企业参考，不向其平单位、个人公开;但被评价企业同意公开的除外.I企业可以直接向管辖地工商行政管理部门查询本企业信用监管评价报告，也可以通过企业网上年检系统查询0I企业对评价结果有异议，如用于评价的数据无差错的，不予重新评价；如用于评价的信用数据有差错的，企业可以重新提供同期、有h n 点击“深度”，出现如下简明版企业信用监管评价报告，打 印即可。企业信用监管评价报告 深度版II说I明I根声浙江省工商，政管理机产企业信用监督管理办法的规 定：企业信用监管评价报告主要记载被评价企业的信用信息T录、信 用监管评价结果及相关信用监管提示。I -本报告只向被评价企业反馈，供被评价企业参考，不向耳他单位、

17、 个人公开；但被评价企业同意公开的除外。I企业可以直接向管辖弛工商行政管理部门查询本企业信用监管评 价报告，也可以通过企业网上年检系统查询。I企业对评价结果有异议，如用于评价的数据无差错的，不予重新 评价；如用于评价的信用数据有差错的，企业可以重新提供同期、有 效的信用数据，经工商行政管理部信用监管机构核实其真无性、准 确性后，予以重新评价。点击“建议录入”，进入如下界面，如图仃政建议茶入企业名称：青田县石村生态养殖专业注册号：331121NA000086K评价年度：2010信用等级：A录入人：录入时间：2010-03-04行政建议：进一步加强企业信用资产的积累，积极承担社会责任，促 进企业健

18、康发展。保存-关闭录入行政建议、信用等级等，点击保存。点击“反馈录入”，进入如下界面，如图企业反馈企业名称：青田县石村生态养殖专业1注册号：331121NA000086X反愦日期：经办人：反愦方式:V企业回复意见：保存录入反馈日期、反馈方式、企业回复意见等，点击保存。(2) 个体信用报告：操作同企业信用报告。目前尚未对个 体出具信用报告。重点注意：信用报告需加盖信用办公章方为有效。反馈录 入也可通过“检查结果录入”进行操作。3、信用监管提示步骤: 登陆“浙江工商基层管理系统”一“信用管理”一“信 用提示” 一 “提示申请”一输入企业名称，点击“查询”按钮 一点击“申请”链接一填写信用提示申请审

19、批表一填写完毕后 点击“保存”按钮； 登陆“浙江工商基层管理系统”一“信用管理”一“信 用提示” 一 “提示审批”一输入企业名称，点击“查询”按钮 一点击“审批”链接一审核信用提示申请审批表，并填写审核 意见一填写完毕后点击“保存”按钮； 登陆“浙江工商基层管理系统”一“信用管理”一“信 用提示” 一 “提示解除”一输入企业名称，点击“查询”按钮 一点击“维护数据”链接一选择要解除的提示，点击“删除” 链接； 信用监管提示查询分解:信用提示分提示申请与提示审批两个流程。(1)提示申请：分提示申请新增与提示申请维护。点击提示申请新增，进入以下界面，如图：襄丞更请膜提示申话鲤护企业信用提示申请查询

20、企业名称企业类型选择全部V注册号登记机关选择全部吐法定代表人行业选择全部住所管辖单位选择全部查询 清空总记录戮:。条企业1信用提示申请列表序号企业名祢注册号住所登记机关申请录入需要提示的企业名称进行查询，例如：录入丽水市太平洋购物中心查询，如图：提示申话新增提示申请篷护企业信用提示申请查询企业名称丽水市太平洋购物中心企业类型选择全部V注册号登记机关选择全部吐法定代表人行业选择全部性所管辖单位选择全部查询 活空总记录教：1条企业信用提示申请列表序号企业名称注册号住所登记机关申话1丽水市太平洋购物中心3325013113995中东路4网号丽水市工商行政管理局莲 郡分局申话点击申请，进入信用提示申请

21、审批表，如图:提示对象名称住所：注册丽水市太平洋购物中心法定代表人:3325013113995章金根中东路423号录入信用提示内容、警示内容、开始结束日期等，点击保存， 进入提示审批流程。提示申请维护操作同提示申请新增。（2）提示审批:录入审核人、审核结果、审核日期、审核意见等，点击保存。(3) 提示解除：点击提示审批，录入需要提示解除的企业，例如：录 入景宁特华太阳能科技有限公司查询，如图：点击维护数据，进入以下界面，如图：信用提示列表序号企业名称注册号法定代表人提示日期提示状态修改册臃1昌宁特华太阳能科技有限公司33112701：11：1001322叶国云2008-06-12有效修改册除关

22、闭点击删除，即可解除提示。信用提示经企监处审核后进入年检、准入等相关系统。4、信用预警步骤: 登陆“浙江工商基层管理系统”一“信用管理”一“信 用预警” 一 “预警申请”一输入预警信息，点击“保存”按钮 一如果要添加企业，点击“添加户口”链接一输入企业名称， 点击“查询”按钮一选择要添加的企业，点击“添加户口”按 钮； 登陆“浙江工商基层管理系统”一“信用管理”一“信 用预警”-“预警审批”一输入查询条件，点击“查询”按钮 一点击“审批”链接一审核信用预警信息，并填写审核意见一 填写完毕后点击“保存”按钮；分解:信用预警分预警申请和预警审批两个流程。(1) 预警申请：分预警申请新增与预警申请维

23、护。点击“预警申请”-“预警申请新增”，进入如下界面，如图录入预警信息来源、预警等级、预警类型、预警对象、内容 等，点击保存并提交。点击“预警申请”-“预警申请维护”，查询预警信息，进入如下界面，如图馈警申请新增簸警申请鲤护可对所查询的预警信息进行修改或删除，点击修改，进入如下界面，如图预鲁信息修改来源侵犯消费着权益且不履行相关义务信息V等缀一级预警兰类型定向预警对象申请人柳嫣申请日期 2010-03-18内容审批意见:保存（保存并提壹添加户口 册除户口 （关 闭:录入修改信息，点击保存并提交。删除预警信息可直接点击删除。（2）预警审批：由市局企监处统一审批。重点注意：预警信息录入也可通过“检

24、查结果录入”进行 操作。5、信用指导(参照信用信息：征集步骤；分解)6、行业信用监管步骤: 登陆“浙江工商基层管理系统I信用管理I行 业信用” I行业设定”I点击“新增录入”按钮1录入行业 评价分类信息，点击“保存”按钮； 登陆“浙江工商基层管理系统I信用管理I行 业信用” I “行业企业认领” I点击“添加”链接7输入查询， 点击“查询”按钮I选择要添加的企业，点击“添加”按钮； 登陆“浙江工商基层管理系统”I信用管理”I行 业信用” I“行业指标维护”I点击“新增”按钮7输入指标 体系相关信息，点击“保存”按钮I点击“新增行业评价指标” 链接-输入行业评价指标相关信息，点击“保存”按钮I点

25、击“设定”链接7输入指标录入项相关信息，点击“保存”按钮; 登陆“浙江工商基层管理系统”I“信用管理”I“行 业信用” I “行业信用评价” 7输入指标体系名称、评价范围、 评价类型、年度，点击“评价”按钮I点击“保存”按钮； 登陆“浙江工商基层管理系统”I“信用管理”I“行 业信用” I“评价结果查询”7输入查询条件，点击“查询” 按钮；分解:(1)行业设定：点击“行业设定”-“新增录入”，进入如下界面，如图行业评协分类录入*管辖单位Q*行业评价分类保存返回行业一般由工商所自行设定，如：服装行业、家电行业等。(2)行业企业认领：行业企业认领有两种方式。一是点击“行业企业认领”-“添加”，进入

26、以下界面，如图选择所要添加的户口，点击添加即可。也可通过选择经营 范围等其他条件查询，多户口批量添加。二是行业企业认领也可进入“户口管理”-“户口建档”， 如图*管理网格0行业认领责任区乡镇道）责任人村唁委登）*监管项目户口联系人特殊区域联系电话保存返回点击行业认领的选择按钮，进入以下界面，如图行业评价分类度选）已选择确定清空关闭口全选口机床工具行业阀门和旅塞的制造口宝剑行业口农家压行业口铅笔行业信用评价云和县网吧行业口住宿行业口家用电器行业I I JI vLj. II.选择行业，点击确定，认领完成。点击“行业企业认领”-“管理”，可进行户口退出操作，如图每页显示|2。5条记录 共有131条记

27、录 共7页 当前第1页 回 ,国叵I E序号注册号企业名称法定代表人性所企业类型电话成立日期信用等皱行业评价分类退出133112200000416断江远达锯业有限公司_孙振波缙云县壶销镇工业功能一人有限责任公司 自1999-03-25机床工具行业退出233112200000522断江晨雕机械有限公司，卢建飞缙云县壶镇工业区兴工私营有限责任公司（自亥0578-31576581 995-03-01机床工具行业退出33325262000628浙江东方工具制造有限公司王文东壶镇殖贤母西路115号有限责任公司分公司（31339222000-09-19D机床工具行业退出433112200000424断江国

28、力工且有限公司卢国平缙云县壶镇镇兴工路1私营有限责任公司（自亥0578-31551922001-04-26机床工具行业退出53325262000225靖云县杰特轴业有限公司.卢文哲壶镇殖团结村私营有限责任公司（自曳31619392000-10-20D机琮工具行业,1退出63325262000264缙云县红光工且有限公司赴志火壶销殖贤母西路NN号私营有限责任公司（自玄0578-31532792001-04-24机床工具行业退出13325262000227浙江宇星实业有限公可汪官成靖云兵壶镇镇姓汪村私营有限责任公司（自曳31557782000-11-24机床工具行业退出83325262000330

29、斯江华泰:机械工且有限公司沈鹏壶销殖贤母西路1叫号私营有限责任公司（自玄0578-31549962002-01-11机床工具行业J退出g3325262000331渚云县远洋工业有限公司陈云秋壶镇殖者川村青溪路虫私营有限责任公司（自曳0578-35562682002-09-25机床工具行业退出点击退出，操作完成。（3）行业指标维护查询条件指标体系名称行业评价分类0查询清空新增点击“新增”按钮，进入新建指标体系操作，如图:输入指标体系相关信息，点击“保存”按钮。行业指标维护信用标推维护*指标体系名称指标体系名称例子*行业评价分类建筑业Q当前体系行业评价指标行业评价指标|指标录五项M录入项设定1操作

30、新增行业评价指标|点击“新增行业评价指标”链接，进入新增行业评价指标操作， 如图:当哉体系行业评价指标序号行业评价指标新增行业评偷指碗缶行业评价自制指标 O 行业评价工商指标*行业评价指标保存关闭输入行业评价指标相关信息，点击“保存”按钮;行业指标维护信用标睢维护当前体系行业评价指标序号行业评价指标指标录无项录A项设定操厂1行业评价自制指标例子设定修改fflB新增行业评价指标*指标体系名称 指标体系名称例子*行业评价分类建筠;业点击“设定”链接，进入到新增加指标录入项操作，如图:指标体系名称指标体系名称例子行业评价指标行业评价自制指标例子序号指标详，悟类型分值操作指标录入项基层管理系统日常检查

31、录入 O基层管理系统自定义录入 O其他*基层指标来源0指标类型加分V*分值0保存关闭输入指标录入项相关信息，点击“保存”按钮;（4）行业信用评价评价条件*指标体系名称0*评价范围0*评价类型 年度评价 O临时评价年度2010 v评价序号1评价序号指标体系名称企业名称注册号管辖单位法定代表人积累程分流失扣分总分 信用等薮评价时间详暗输入指标体系名称、评价范围、评价类型、年度，点击“评价” 按钮，系统根据选择的内容进行评价，并显示评价结果，如图:评偷条件*指标体系名称体系6| 0*评价范围城西所0*评价类型年度评忻O临时评价年度2010 v每页评价20v条记录共4条记录第1页/共1页H 1 序号评

32、价序号指标体系名称企业名称注册号管辖单位法定代表人积累程分毓失扣分总分信用等魏评价时间详暗1330400002体系6嘉兴商场蛆妹时尚330400318城西所杨小红002010详情2330400002体系6嘉兴交通建设开发330400110城西所许海云002010详情3330400002体系6克判市南湖区新丰330402340城西所马书梅002010详情4330400002体系E克兴市南湖区新丰330402340城西所沈叶中002010详暗保存取消点击“保存”按钮；（5）评价结果查询点击“评价结果查询”，进入到行业评价结果查询操作，如图:查询条件企业名称住所注册号法定代表人登记机关管辖单位信用等

33、薮全选W行业分类指标体系评价职值时间段2010 年 一一 月 至二月查询 清空序号评价序号指标体系 名称行业分类企业名称注册号管辖单位法定代表 人积累得分流失扣分总分信用等缀阶段 （年-月至月）详情输入查询条件，点击“查询”按钮，系统显示查询结果，如图:查酒条件企业名称住所注册号法定代表大登记机关管辖单位信用等皱全选V行业分类1指标体系体系&0评价取值时间段|对1。Y年V月 至 | 月查询 涪空每页|我 5条记录 共4条记录第1页/共1页 回叵国回I 1 .1序号评价序号指标体系 名称行业分类企业名称注册号管辖单位法定代表 人积累得始蒲失扣分总分信用等巍阶段 （年-月至月）详恰13304020

34、：体系6小五金壬嘉兴商城蛆妹件3304003182!城西所杨小红002010详情23304020：体系6小五金壬嘉其交通建设于3304001102：城西所许海云00201 0详恰33304020：体系6小五金壬克兴市南湖区亲3304023403(城西所马书梅002010详恰43304020：体系6小五金毛嘉兴市南湖区亲33LI4LI23403I城西所沈叶中00201 0详恰二、信用指导员篇(一) 工作职责各工商所应当设置一名所领导担任企业信用指导员，负责信 用监管在本所辖区范围内的各项任务的牵头落实；指导责任区干 部开展信用监管相关工作。主要职责是：(1) 组织落实本所辖区信用信息征集审核工作

35、；(2) 通过信用反馈、信用资产赋予和培育、信用修复等多种 方式，组织落实本所辖区企业信用指导工作；(3) 以信用监管评价结果为重要依据，综合行业特点、经营 特点、地域特点和其它监管要素，组织落实本所辖区企业信用监 管类别的确认工作，并组织实施日常巡查；(4) 根据企业信用监管评价等级，结合业务工作严格落实各 类信用奖惩措施；(5) 组织、落实本所辖区行业信用监管工作的开展；(6) 组织、落实、协调信用监管提示、信用预警等与信用监 管相关的工作。(二) 操作规程1、信用指导工商所企业信用指导员要切实承担起信用监管的相关综合 性工作。在开展具体的企业信用指导工作中，应对信用监管等级不同 的企业实

36、行“差异化”指导。对信用监管等级较高的企业，指导 其培育争创驰（著）名商标、知名商号等信用资产，参与“守合 同重信用”单位及“信用管理示范企业”等认定活动，以获取更 多的信用资产。对信用监管等级较差的企业，应帮助企业提高信 用管理水平，修复企业信用等级。对信用监管等级下降的企业， 帮企业分析原因，指导企业开展整改，积极修复信用。同时要引 导企业加强信用自律，指导企业建立信用管理制度，组织企业参 与社会信用活动，协调落实企业信用的其他相关工作操作流程图：2、行业信用监管（见P9页）（三）软件指南1、信用指导（参照信用信息征集：步骤和分解）2、行业信用监管（见P24页）三、业务科室篇（一）工作职责

37、县（市、区）局的企业注册、企业监管、市场监管、合同监管、 商标监管、广告监管、经济检查、食品监管、直销监管、公平交 易、消费者权益保护等职能机构，应当结合业务开展专项企业信 用监管工作。主要职责是：1、负责企业信用监管在本业务范围的各项任务的落实；2、指导下级业务机构开展相关信用监管工作。（二）操作规程1、信用信息征集按照谁办理、谁记录、谁负责的原则，省局企业信用监管 评价指标体系中涉及相关业务工作的评价指标项，其信用信息 由业务经办人员负责及时录入数据库。（涉及相关业务工作的具 体评价指标项见省局企业信用监管评价指标体系。）企业年检期间，根据工作权限分配，企业年检工作人员可负 责审核网上年检

38、系统企业自行申报的信用积累信息。操作流程图:2、信用监管提示业务科室干部应根据浙江省工商行政管理机关信用监管提 示目录，结合业务工作实际和信用监管所需，及时做好信用监 管提示人工录入信息的申请。业务科室干部在开展业务工作中要严格依据信用监管提示 信息的内容和要求，对企业予以注意或者采取重点审查、不予办 理、巡查、告知、告诫、立案、予以落实相应的激励政策或取消 已获得的信用资产等相应具体措施。3、信用监管奖惩浙江省工商行政管理机关企业信用监督管理办法规定：工商行政管理部门及其主管的各类社团组织授予企业“守 合同重信用”单位、消费者信得过单位、广告信用单位等信用 资格，或者知名商号、著名（驰名、知

39、名）商标等信用资产时， 应当审查其信用监管评价报告，并将信用监管等级作为重要参 考依据。对企业信用监管评价等级B级以下的企业，工商行政管理部 门应当采取以下惩戒措施：（1）不得获取企业年度检验申报备案资格；其中因信用流 失导致信用监管等级B级以下的公司制企业，年度检验时应当提 交审计报告。（2）工商行政管理部门及其主管的各类社团组织不得授予 其相关信用资格或信用资产；其中信用监管评价等级C级以下的 企业，应当取消其已经获取的相关信用资格或信用资产。（3）对因信用流失导致信用监管等级B级以下的企业，实 施行政处罚时可适用从重情节。（4）实施日常检查和专项检查时，对信用监管等级B、C级 的企业应当

40、依法加强监管。（5）企业的信用监管等级及不良信用信息，可向其主要股 东或主管部门等发布定向预警。工商行政管理部门各业务科室以及其主管的各类社团组织 应认真严格落实上述规定。（三）软件指南1、信用信息征集（见P13页）2、信用监管提示（见P18页）3、信用监管奖惩（软件暂无操作）四、信用综合篇（一）工作职责县（市、区）局企业信用建设工作领导小组的工作职责是负 责研究、解决企业信用监管工作中的重大问题；协调内部各相关 部门的职责分工；协调与政府相关部门的关系。企业信用建设工作领导小组下设办公室（简称信用办），承 担综合性的信用业务和企业信用建设工作领导小组的日常工作， 负责制定工作计划，了解掌握情

41、况，实施督查考核。主要职责是:1、开展信用监管业务指导，组织信用监管业务培训；2、推进和落实工商所信用监管工作；3、推进提升行业信用监管工作；4、推进企业信用联合监管工作或政府企业信用建设工作；5、积极探索和推进法定代表人信用监管、网络信用监管、 企业信用风险防范等创新性工作；6、建立和完善企业信用社团组织，开展促进会联络站工作;7、推进实施信用管理示范企业培育工程；8、组织开展“企业信用活动周”活动；9、按要求完成上级信用办交办的其他任务。（二）操作规程1、信用监管等级评价省工商行政管理局负责制定全省统一的企业信用监管评价 标准。各级工商行政管理机关对经其登记注册的各类企业，按照 企业信用监管评价标准由计算机系统进行即时评价，并自动生成 评价结果和评价报告。企业对评价结果有异议，向责任区干部申请提出异议，经工 商所信用指导员初审、县局信用办审核，