主要科技经费管理办法.ppt
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1、主要科技经费管理办法,国家重点基础研究发展计划(973)专项经费管理办法2006年10月开始实施国家科技支撑计划(原科技攻关)专项经费管理办法2006年10月开始实施国家高技术研究发展计划(863)专项经费管理办法2006年10月开始实施国家自然科学基金项目资助管理方法2002年10月开始实施上海市科研计划课题制管理办法(暂行)2003年10月开始实施 这些管理办法在我处办事指南经费管理栏目下有电子版。,科技经费管理政策解读,课题制 是指按照公平竞争、择优支持的原则,确立科学研究课题,并以课题(或项目)为中心、以课题组为基本活动单位进行课题组织、管理和研究活动的一种科研管理制度。目的:这一政策
2、主要是规范我国科技经费管理,以课题为基本单元,旨在建立与科研活动规律相适应的经费管理机制,建立科技计划管理与经费管理、课题立项与课题预算之间既分工协作、又相互制约的监督管理机制。执行情况:依托单位对承担的科技任务,按照一个课题对应一个内部会计核算账户的方式独立建账,由课题主持人负责相应课题经费的开支使用。从科技经费管理的角度,课题制比较容易得到依托单位和课题组的理解,也方便执行,因此实际执行情况较好。,资助方式 定额补助是指对受资助课题提供固定数额经费的资助方式,这一资助方式的资助强度一般低于全额成本核算需要的额度。成本补偿是指对受资助课题的成本费用进行补偿的资助方式,最高为全额,即全额成本核
3、算制的资助方式。目的:在我国科技经费投入长期严重不足的情况下,为了动员和组织更多的科技人员参与科技创新工作,同时也为了通过中央财政科技经费投入的引导,调动地方财政、依托单位和社会进行科技经费投入的积极性。执行情况:“863”计划、国家科技攻关计划、国家科技基础条件平台建设项目、国家基金课题均采用定额补助的资助方式;“973”计划提出了全额成本核算制的资助方式,但在执行中因各种客观的和人为的因素,实际上也不是真正意义上的全额成本核算制的资助方式。因此,我国目前科技经费的资助方式以定额补助为主体。,限项制 作为主持人或主要参加人员同期承担国家科技计划的课题数量原则上不得超过2项,同期承担国家自然科
4、学基金的课题数量原则上不得超过3项(2个面上,一个重点),同期承担上海科委项目的课题数量原则上不得超过3项。注意提醒科研人员一人一年工作时间总计不应超过12个月。专款专用制 以课题为基本核算单元,课题资助经费只能用于支付本课题实施发生的直接和间接费用。目的:为了保障受资助课题按计划高质量和按时完成。结余经费管理 对在课题经费5%以内且总额不超过20 万元的结余经费,经依托单位的主管部门批准后可以留在依托单位,用于补助其科研发展支出;对超过课题经费5%或单项超过20 万元的结余经费,按原渠道上缴。目的:避免依托单位和课题组编制虚假预算以套取课题经费。,我校结题项目经费管理办法,已结题科技项目在规
5、定期限内,由科技处、财务处办理经费结帐手续,结余经费统一纳入学校预算收入,用于补助科技发展支出。学校为了支持我校科技人员承接科技任务,按上缴的结余经费全额补助课题组,补助经费主要用于后续科技项目的预研究、人才培养、购置设备、应用开发等支出。学校补助经费不得用于本校在职人员人员费、礼品、捐款、罚款、赞助等费用的支出。,我校科技经费办理流程,接到经费拨款通知一周后,教师登陆公共数据库办公信息财务处尚未认领的汇入款信息,或查看财务处的橱窗,确认经费到帐与否(建议通过金额进行查询)。,经费到帐后,从财务处柜台上获得经费认领单。,老课题处理方法:1、凭经费认领单到科技处办理经费登记手续。2、带上经科技处
6、填写确认的经费认领单和预算单到财务处董杰处登记,并马上到柜台办理经费入帐手续。3、经费办理当天便可使用。,新课题处理方法1、从科技处网页()“办事指南经费管理”栏目中下载并填写“华东师范大学科技项目立项信息表”。2、凭经费认领单、立项信息表和计划任务书到理科大楼A509科技处办理新开项目和经费登记手续。3、带上经科技处填写确认的经费认领单和立项信息表到财务处董杰处登记,并马上到柜台办理经费入帐手续。4、经费办理当天便可使用。,经费入帐时的指标确定,纵向项目在首次经费进账时做整个项目预算(包括交通费和通讯费),以后每次进账时只确认管理费和劳务费。横向项目每次经费进账时对管理费10、劳务费25、交
7、通费5、通讯费5进行确认。,管理费 指在课题研究过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋,日常水、电、气、暖消耗,以及其他有关管理费用的补助支出。我校对横向项目扣管理费10,对没有特别说明的纵向项目扣管理费5。外拨经费不扣管理费。国家自然科学基金项目 一律扣管理费5 上海科委项目 实验室研究项目扣燃料动力费3,房屋占用费2;基础研究扣房屋占用费3,燃料动力费2),国家级项目中的973(重大研究计划)、863、支撑计划(原科技攻关)管理费按照课题专项经费预算分段超额累退比例法核定,核定比例如下:课题经费预算在100万元及以下的部分按照8%的比例核定;超过100万元至500万元的部分按照5%的比例核定
8、;超过500万元至1000万元的部分按照2%的比例核定;超过1000万元的部分按照1%的比例核定。管理费实行总额控制,由课题承担单位管理和使用。,劳务费 包括加班费、研究生科研津贴、聘用人员费用等各项劳务性质的费用(不同项目有不同定义)。凭报销名册和支付凭证领取。横向项目提劳务费25(计算机软件设计或咨询类项目最高不超过50,以合同为准),纵向项目最多可提劳务费15。国家级项目中的973、863和支撑计划劳务费指在课题研究过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。国家自然科学基金项目劳务费指用于直接参加项目研究的研究生、博士后的劳务费用
9、。不能用于加班补贴、劳务补助、临时聘用人员的工资等。面上项目最高不超过15,重大、重点项目及各类专项劳务费不得超过总预算的10。(无研究生的不能支出,2个5,4个10,6个以上15)。上海科委项目人员费指直接参加课题研究的全体人员支出的工资性费用(包括工资及津贴)。最高不超过总预算的15。,国际合作与交流费 国际合作与交流费包括出国交流费和来华接待费。指在课题研究过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。没有国际合作与交流预算的纵向项目不能支出相关费用。国家自然科学基金 杰出青年科学基金项目国际合作与交流费不能超过总预算20%,面上
10、项目不能超过总预算的15,重点、重大项目不能超过总预算的10。上海科委国际合作计划或必须进行国际合作研究与交流的上海科委课题 经批准可开支不高于总预算15的国际合作与交流费,其金额在经费预算表中“其他直接费用”与“间接费用”之间的空栏中单独预算,并在课题任务书中有详细说明。其他纵向项目一般不能支出国际合作与交流费。,课题发生国际合作与交流费,973(重大研究计划)报首席科学家、863报项目总体专家组或项目牵头(主持)单位、支撑计划报项目组织单位审核同意,其他项目报课题负责人审核同意。我校将国际合作与交流费分为出国交流费和来华接待费,分别报销出国交流和来华接待的所有费用(包括差旅、食宿,会务和注
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