主要污染物总量减排核查核算办法培训讲课材料.ppt
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1、“十二五”主要污染物总量减排核算办法,丁 德 军,目 录,一、火电厂大气污染排放标准(编制说明)二、污染源自动检测设施监督检查技术规范(征求意见稿)三、十二五主要污染物总量减排核算细则(征求意见稿)四、脱硫设备的运行管理五、脱硝技术简介,一、火电厂大气污染排放标准,火电厂是烟尘、SO2和NOx等大气污染物排放的主要来源,火电厂大气污染物排放标准GB13223-2003的实施,对控制火电厂大气污染物的排放、保护生态环境和推动电力行业的技术进步发挥了重要作用。近年来,国家制订出台了一系列的法律法规、规划、技术政策,对火电厂大气污染物的排放控制提出了更高的要求,在此期间,我国的火电脱硫、脱硝、除尘等
2、大气污染防治技术也有了实质性的进展。,一、火电厂大气污染排放标准,电力行业作为国家环境保护工作的重点行业,对实现国家环境保护目标具有重要的作用,GB13223-2003已难以适应新形势下环境保护工作的要求。针对我国火电大气污染排放现状与趋势、环境保护的要求,对发达国家和地区的火电污染物排放标准和控制经验进行了深入研究,从2006年开始修编至2010年11月,形成了火电厂大气污染物排放标准(二次征求意见稿)。,一、火电厂大气污染排放标准,火电厂大气污染物排放标准(GB13223-2003)修订的必要性 1、我国环境保护虽然取得积极进展,但环境形势依然严峻,以煤为主的能源结构导致大气污染物排放总量
3、居高不下,潜在的环境问题不断显现,区域性大气污染问题日趋明显,长三角、珠三角和京津冀地区等城市群大气污染呈现明显的区域性特征,NOx的污染问题尚未得到有效控制,酸雨的类型已经从硫酸型向硫酸和硝酸复合型转化。,一、火电厂大气污染排放标准(二次征求意见稿),2、我国经济快速发展,电力需求和供应持续增长。我们决不能再走早期工业化国家的先发展经济后治理环境的弯路,必须以科学发展观为指导,以污染减排为中心,加大污染治理力度,着力解决危害群众健康的突出大气环境问题,努力改善环境空气质量,推动经济社会又好又快发展,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。,一、火电厂大气污染排放标准,3、我国先后四次颁
4、布实施有关火电厂大气污染物的排放标准,现行的标准为GB13223-2003。设置了烟尘、SO2和NOx三种污染物的排放限值,控制的重点是推动火电烟气脱硫,对烟尘的排放也加强了控制,2003年以后,新建机组的烟尘排放浓度均按小于等于50mg/m3的新标准进行设计和建设,对NOx的控制立足于低氮燃烧方式,并预留烟气脱硝装置空间。,一、火电厂大气污染排放标准,4、我国火电厂大气污染控制技术有了实质性的进展。脱硫技术、低氮燃烧器技术、SCR脱硝技术、布袋除尘技术和电布袋除尘技术等火电厂大气污染控制技术的逐渐成熟为为提高大气污染物排放控制要求提供了技术支撑。,一、火电厂大气污染排放标准(二次征求意见稿)
5、,新标准适用于:(1)各种容量的煤粉发电锅炉。(2)单台出力65t/h以上的燃煤循环流化床等发电锅炉。(3)单台出力65t/h以上的燃油及燃气发电锅炉。(4)各种容量的燃气轮机组。(5)单台出力65t/h以上采用煤矸石、生物质、油页岩、石油焦等为燃料的发电锅炉。(6)煤气化整体联合循环(Integrated Gasification Combined Cycle,简写“IGCC”)发电的燃气轮机组。,一、火电厂大气污染排放标准,新标准与GB13223-2003标准时间段比较,一、火电厂大气污染排放标准,新标准增加了现有火力发电锅炉及燃气轮机组和新建火力发电锅炉及燃气轮机组2个术语。新标准共控制
6、四种污染物,为SO2、NOx、烟尘和汞及其化合物。,一、火电厂大气污染排放标准,NOx排放限值的确定 1、要求以火电行业为重点,开展工业NOx污染防治。在京津冀、长三角和珠三角地区,新建火电厂必须同步建设脱硝装置,2015年年底前,现役机组全部完成脱硝改造。2、新建、改建和扩建的燃煤火电锅炉,须同步配套建设烟气脱硝装置,执行100mg/m3的限值。,一、火电厂大气污染排放标准,3、现有火力发电锅炉及燃气轮机组排放浓度限值:2003年12月31日前建成投产或环境影响评价文件已通过审批的现有燃煤火力发电锅炉执行200mg/m3。2004年1月1日至2011年12月31日期间环境影响评价文件通过审批
7、的现有燃煤火力发电锅炉执行100mg/m3。,一、火电厂大气污染排放标准,SO2排放限值的确定 新建、改建和扩建的燃煤火电锅炉执行100mg/m3的排放浓度限值 现有火力发电锅炉及燃气轮机组排放浓度限值(现有电厂)2011年12月31日前建成投产或环境影响评价文件已通过审批的现有燃煤火力发电锅炉,执行200mg/m3的排放浓度限值。对燃用高硫煤的火电锅炉执行400mg/m3的排放浓度限值。,一、火电厂大气污染排放标准,烟尘排放限值的确定 新建、改建、扩建燃煤电厂的烟尘执行30 mg/m3排放浓度限值。现有火力发电锅炉排放浓度限值(现有电厂)已安装烟气脱硫装置的现有燃煤火力发电锅炉,烟尘的控制与
8、SO2的控制统筹考虑,执行30mg/m3排放浓度限值。,一、火电厂大气污染排放标准,汞及其化合物 火电厂汞的排放限值为0.03mg/m3 大气污染物特别排放限值 对重点区域内(长三角、珠三角、京津冀)的燃煤锅炉,烟尘为20mg/m3,二氧化硫为50mg/m3,氮氧化物为100mg/m3,二、污染源自动检测设施监督检查技术规范(征求意见稿),为了指导各级环保部门加强国控污染源自动监控现场执法监督检查工作,确保自动监控设备运行正常、稳定,数据真实准确,2011年4月,国家环保部编制了污染源自动监控现场监督检查技术规范 加强与现行环保法规及相关标准的衔接,凡使用的定量参数,都有明确的依据。进一步突出
9、现场监督检查工作中的可操作性,污染源自动监控技术规范作为现场监督检查的要点,从而发现污染自动监控设施运行管理中的违法行为。,二、污染源自动检测设施监督检查技术规范(征求意见稿),从2007年开始,环境保护部要求在国控污染源企业的排污口安装自动监控系统。通过这些年的运行情况来看,污染源自动监控设施存在突出问题是运行率低,不正常运行普遍,数据准确性不高,存在人为干扰,甚至弄虚作假。有的环保部门人员对自动监控设备存在不能用、不敢用、不愿用的问题,在一定程度上也妨碍了污染源自动监控系统在环境管理各方面的应用。,二、污染源自动检测设施监督检查技术规范(征求意见稿),污染源自动监控建设、运行与监督管理是实
10、现污染减排的重要举措,是国家污染减排“三大体系”能力建设的重要内容。污染源自动监控在环境监督管理中逐步发挥作用。大部分省、市已将监控数据应用于污染物超标预警方面,一些省、市已将自动监控数据作为污染物排放总量、环境处罚、排污收费等的依据。,二、污染源自动检测设施监督检查技术规范(征求意见稿),标准定位于环境监察人员的现场监督检查,突出可操作性,采用查、看、测、听、问、录等检查方法。标准分别规定了数据异常、企业生产工况与污染治理设施运行及自动监控数据的相关性异常、现场监测结果不正常具体判别条件。标准提出了烟气自动监控设施检查要点、数据采集传输仪器监督检查要点、弄虚作假的认定、根据不正常运行情形,综
11、合判断是否存在弄虚作假行为。,自动监控设施现场检查要点,(一)现场检查一般方法 一查:查阅资料、记录和历史监测数据;二看:察看采样管路、设备运行状况、现场数据;三测:视情况,现场快速监测或采样监测;四听:听企业介绍设施运行情况;五问:询问安装、调试、运行、验收、故障等情况。六录:填写现场笔录和检查表,自动监控设施现场检查要点,(二)重点检查内容 1.工作状况:检查总排口数量、自动在线监测系统采样位置设置情况。2.数据传输和存储:数据传输方式;分析仪数据和数据仪数据、监控中心数据是否一致;历史数据应完整,缺失率低于1%。,自动监控设施现场检查要点,3.运行维护记录检查:自动监控设施管理维护运行台
12、账。主要包括停运记录、故障及其处理耗材更换等、有效性审核及重点检查整改落实情况、最近一次监测数据等。4.资质检查:检查社会化运营单位是否取得污染源自动监控设施运营资质,是否按照资质证书规定,在其有效期内从事运营活动;检查从事污染源自动监控系统的运维、化验分析人员是否通过培训并取得相应合格证书,持证上岗。,自动监控设施现场检查要点,5.仪器设备合法性:计量器具制造许可证、进口仪器设备应有批准证书、产品监测合格报告等 6.企业生产状况、污染设施运行状况与自动监测设施显示数据变化的相关性、特别是其变化趋势是否符合逻辑。7.检查分析单元的量程设置、标准气比对。其误差应不大于10%,自动监控设施现场检查
13、要点,(三)自动监控设施不正常运行情况判别 1.数据异常判别:数据变化幅度长期5%,在一定范围内波动的;近期历史数据小于最近一次监督性监测数据30%以上的。2.仪器工作状况不正常判别:分析仪器数据、数采仪数据、信息中心数据长时间保持稳定不变的;三种数据不一致的。,自动监控设施现场检查要点,3.企业生产工况及污染治理设施运行状况不正常判别:企业生产工况或污染治理设施发生变化,致污染物排放量或浓度发生明显变化,自动监控设施数据未及时响应或变化趋势出现逻辑不一致的。4.现场监测结果异常判别:烟气根据标准样品浓度范围取值不同,应在15-20%以内。,自动监控设施现场检查要点,(四)固定烟气污染源自动监
14、控设施检查要点 1.在线监测站房:是否有空调、防雷系统、灭火器,制度是否上墙,距离采样点应小于100米。2.采样系统:加热采样探头表面清洁,加热温度大于120160。(直接抽取法)目测判断采样伴热管长度是否在100米以内,向下倾斜度角度不小于5度,是否出现低凹处,手摸是否有明显热感。,自动监控设施现场检查要点,不正常运行情况认定:目测加热导管存在平行的管段或明显U型管段、管线存在扭结缠绕或断裂的现象、伴热温度小于120。3.反吹系统正常工作,反吹压缩机正常工作。不正常运行情形判别:反吹周期大于8h或小于15min、空压机表头压力大于4kg/cm2或小于7kg/cm2、反吹时间大于10s或小于5
15、s。4.稀释单元工作正常、稀释比恒定、稀释气流量稳定。,自动监控设施现场检查要点,5.汽水分离器工作正常,汽水分离器低于露点温度,其滤芯为白色或蓝色。不正常运行情形判别:汽水分离器温度高、干燥器滤芯由白色变为其他颜色或由蓝色变为红色。6.皮托管无变形并与气流方向一致、热敏温度计表面无积尘。,自动监控设施现场检查要点,(五)数据采集传输仪器监督检查要点 1.线路连接检查:查看连接自动监控仪器与数据采集传输仪器间的数据线路是否正常。使用电流发生器直接连入模拟信号采集口,调整电流,检查是否修改了参数、是否加装滤波器等限制电流波动范围的设备。2.仪器参数检查:查看自动监控仪器和数据采集传输仪器中数据采
16、集设置是否与备案一致;参数设置与备案不一致的,查看更改记录,是否是运营单位正常操作,是否存在数据采集参数高限设置过低或低限设置过高情况。,自动监控设施现场检查要点,3.数据一致性检查:查看数据采集传输仪器显示的采集数据与上位机接收到数据是否相同。查看数据采集传输仪器与无线发射器(光纤接入盒)中间是否连接其他不明设备。在不断电的情况下,中断采样系统或分析系统的工作,查看能否继续采集到不同的数据。使用电流发生器直接向数据采集口发送较高信号,检查测试后上位机与数据采集单元采集到实时数值是否正常。本标准设计了污染源自动监控设施申报登记表、污染源监控设施例行检查表等共17个表格,更加规范了污染源自动检测
17、设施的监督检查工作。,二、污染源自动检测设施监督检查技术规范(征求意见稿),污染源自动检测设施监督检查技术规范(征求意见稿)还设计了污染源自动监控设施申报登记表、污染源监控设施例行检查表等共17个表格,更加规范了污染源自动检测设施的监督检查工作,具有很强的操作性。附表:略,造成CEMS的不准的原因,直接采样法:(完全抽取法)直接抽取烟道内烟气通过伴热管保温并经除尘、除湿等处理后,进入测量分析仪器进行测量。1.处理过程复杂、维护量大,易堵、易腐蚀;2.管线过长时,易发生泄漏,影响精度;3.响应时间长;4.每种烟气组份必须配备一种分析仪器,造价高;5.开炉和停炉时易堵。6.在国内高浓度污染条件下需
18、经常清理过滤器。,造成CEMS的不准的原因,稀释抽取法:用零气在探头内与烟气按一定比例进行稀释混合,稀释后烟气进入分析仪器进行测量。1.因需对烟气进行稀释和处理造成结构复杂、管线过长;2.响应时间长;3.如稀释比控制不好,影响测量精度;4.每种烟气组份必须配置一种分析仪器,造价高;5.开炉和停炉时易堵。6.一般稀释比例为1/100。,造成CEMS的不准的原因,直接测量法:将一束紫外光直接穿透烟道气体,利用烟气的特征吸收光谱进行测量。结构简单,无需管线,响应时间快,湿基测量,支持多组份监测,开炉和停炉时无需停机。镜片灰尘堆积,需定期擦洗镜头,监测容易孔堵塞,需定期清理。,三、十二五主要污染物总量
19、减排核算细则解读,在“十二五”规划和温家宝总理的政府工作报告要求;继续实施主要污染物排放总量控制,启动燃煤电厂脱硝工作,强化脱硫脱硝设施稳定运行,深化颗粒物污染防治。总量控制的污染因子,二氧化硫、化学需氧量下降8%。氨氮、氮氧化物下降10%,启动脱硝设施的建设,截止到2010年底,我国燃煤机组按装脱硝装置的有218台,其中采用SCR技术的有193台,采用SNCR技术的有23台,采用SCR+SNCR混合技术的有2台。但大部分脱硝装置运行不正常,主要原因是,脱硝电价补贴为落实,企业缺乏积极性,脱硝运行成本高,有的企业宁愿缴纳排污费。,三、十二五主要污染物总量减排核算细则解读,1、规范“十二五”期间
20、主要污染物总量减排核算工作,统一核算范围、核算方法、认定尺度、取值标准,加强对各地污染减排工作的指导,确保完成“十二五”全国主要污染物总量减排目标。2、细则适用于国家对各省、自治区、直辖市核算期(年度、半年)主要污染物新增量、削减量和排放量的核算。主要污染物是指国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要确定实施排放总量控制的四项污染物,即化学需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)、氨氮(N-NH3)、氮氧化物(NOX)。,三、十二五主要污染物总量减排核算细则解读,核算原则夯实基础。以2010年污染源普查动态更新为基础,作为“十二五”主要污染物总量减排核算的依据,核算企业污染排放新增量、削减量和实际排
21、放量。不在排放基数统计口径内的现有污染源不作为减排量核算的重点。算清增量。认真核算各地区核算期主要污染物排放量变化情况,根据当年经济社会发展、资源能源消耗情况,以宏观测算为主,分行业核算作为校核的方法核算新增排放量。,三、十二五主要污染物总量减排核算细则解读,核实减量。坚持现场核查与资料审核相结合的核算方式,以资料审核为基础,强化现场核查,依据明确的核算方法,分行业、分地区按照工程、结构、管理三类措施对上报的减排项目逐一核实削减量。确保污染治理设施稳定高效运转。,三、十二五主要污染物总量减排核算细则解读,核算方法总体采用宏观核算方法。基于地区主要污染物排放基数、新增测算量、减排核算量,核算地区
22、污染减排情况,采取绝对量和相对量两种表达形式。绝对量指核算年排放控制量相对于上一年的减排量(以万吨/年表示),相对量指该绝对量相对于上一年排放量的削减比例(以%表示)。,三、十二五主要污染物总量减排核算细则解读,逐步推行重点行业全口径核算。电力、钢铁、城镇污水处理设施、造纸、印染等行业采用全口径核算方法,推动污染减排由宏观核算向更为精细化的分行业核算方向转变,结合行业的全口径核查核算,逐步加强对企业允许排放量的核查工作,切实推进企业达总量指标排放。,三、十二五主要污染物总量减排核算细则解读,核算方式主要污染物排放量核算由基础性准备工作、数据核查验证工作、总量审核工作三部分组成。1、各省、自治区
23、、直辖市环保部门负责协调并督促做好本行政区域内主要污染物排放总量减排核算的基础性工作,并对本区域内的主要污染物总量减排情况进行核算,核算结果及其主要参数的取值依据一并上报环境保护部。,三、十二五主要污染物总量减排核算细则解读,2、环境保护部各督查中心负责收集主要污染物总量减排核算的相关数据,现场核查重点企业排放达标情况、减排项目建设与运行情况,核算结果及其主要参数的取值依据等上报环境保护部。3、环境保护部负责各省、自治区、直辖市主要污染物排放量的最终审核与认定。,三、十二五主要污染物总量减排核算细则解读,二氧化硫总量减排核算1、二氧化硫总量减排核算分为电力行业、钢铁烧结机(球团)和其他行业三部
24、分。电力行业和钢铁烧结机(球团)的总量减排采用全口径核算方法;其他行业的总量减排采用宏观核算方法。2、电力、钢铁烧结机(球团)二氧化硫全口径核算采用物料衡算方法。基于燃料、原料的消耗量,含硫率和综合脱硫效率等情况,核算过程中需重点核实综合脱硫效率和含硫率情况。,三、十二五主要污染物总量减排核算细则解读,3、其他行业二氧化硫新增量原则上采用宏观测算方法,并利用主要耗能产品(铜、铝、铅、锌、镍等有色金属,焦炭,水泥、砖瓦、平板玻璃、建筑陶瓷等建材产品产量,原油加工量)的排放系数进行校核。4、工程减排设施必须具有连续长期稳定的减排效果,包括末端新建脱硫设施和前端工艺改造等措施。,三、十二五主要污染物
25、总量减排核算细则解读,5、管理减排核算要遵循从严的原则,确保污染治理设施稳定高效运转。减排措施必须具有连续长期稳定的减排效果。对上报的管理减排项目,必须现场核查并在日后不定期抽查,要加强对投运率和不达标情况的核定。,三、十二五主要污染物总量减排核算细则解读,电力行业总量减排全口径核算二氧化硫排放量核算类型主要包括四种情况1、新建机组二氧化硫排放量核算2、现役机组新投运脱硫设施二氧化硫排放量核算3、现役机组脱硫设施改造二氧化硫排放量核算4、其他情况二氧化硫排放量核算。2011年1月1日后投运的机组为新建机组,之前投运的为现役机组。,三、十二五主要污染物总量减排核算细则解读,新建机组二氧化硫排放量
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