主体责任-隐患体系讲.ppt

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1、怎样做好隐患排查治理体系建设,主讲：万国宏,一,一,三,严格落实企业隐患排查治理主体责任,内 容 提 要,我区生产安全事故起数和死亡人数都连续12年下降。但全区安全生产形势时好时坏，逐年下降的幅度也越来越小，甚至同类事故反复发生。原因是多方面的，但归根结底还是隐患排查治理不到位导致的。隐患排查治理不到位，不全是因为企业不想做好，也不是监管部门不想做好，而是因为许多企业不知道查什么、怎么查、怎么改，企业领导凭经验管人管事，从业人员凭经验生产作业；一些政府监管人员不知道管什么、怎么管理，必须亲赴一线才能掌握企业情况、实施安全监管，无法实现“全覆盖”，监管效率低下、效果不佳；政企责任不清，一些企业不

2、主动履行主体责任，政府替企业排查隐患，因此，隐患排查不彻底、治理不及时，导致事故不能有效控制。必须创新安全管理理念和手段，才可能突破安全生产的“瓶颈”，从根本上实现安全生产形势的持续稳定好转。,一、充分认识隐患排查治理体系建设的重要意义,隐患排查治理体系建设通过制定排查标准，解决企业不知道查什么、怎么查，监管部门不清楚管什么、怎么管的问题；通过建立信息系统企业能够将自已的事情管起来，企业隐患排查治理工情况也能迅速上报给监管部门，监管部门监管指令快速传给企业，即有效解决了监管人员少的问题，又提高了工作效率，是安全生产管理理念和监管手段的有效创新，将有效促进安全生产形成持续稳定好转。党的十八届三中

3、全会报告将隐患排查治理体系建设专门提出要求，充分显示了党中央对隐患排查治理体系建设的高度重视。各级安监部门和企业必须充分认识体系建设的重要性，主动作为，把体系建设提上重要日程，抓紧抓好。,二、我区隐患排查治理体系建设进展情况我区2014年在全区安监系统和高危行业及规模以上工矿企业建立了隐患排查治理系统。通过全区上下的共同努力，2014年，系统共注册企业2090家，排查安全隐患23040条，整改率99.4%，较好地推动了全区隐患排查治理工作，促进了全区安全生产形势持续稳定好转。,但是，全区隐患排查治理体系还存在诸多需要解决的突出问题，如系统就隐患论隐患，功能单一，不能适应企业安全管理需要；隐患排

4、查标准内容不能适应不同规模、不同行业企业隐患排查需要；政府和企业两大主体都没有把系统充分利用起来，企业隐患上报率不高、上报质量不高，信息系统与预期的建设目标差距较大。,总结我区前期的建设经验，我们深切地认识到，系统只有与企业日常安全管理工作有效契合，才能受欢迎，企业才能主动运用，发挥作用。因此，我们总结全区和外省经验教训，本着“工作怎么开展，系统就怎么设计”的理念，对全区隐患排查治理信息系统进行了改进。在功能上，对全区隐患排查治理信息系统进行升级改造，将系统建成以隐患排查治理为核心的企业安全生产综合管理和政府安全生产综合监管平台，使系统最大限度适应企业安全管理和政府安全监管日常工作；在标准上，

5、将提供标准框架处企业自定义相结合，最大限度适应企业需要。,三、严格落实企业隐患排查治理主体责任,1、必须严格落实企业主要负责人隐患排查治理责任。在我国很多工作都是“一把手工程”，一把手重视哪项工作，哪项工作就能做好，否则，就做不好，安全生产工作更是如此。因此，生产经营单位的主要负责人对本单位隐患排查治理工作必须全面负责，高度重视。一是要建立、健全并督促落实本单位与信息系统相适应的从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和上报责任制；二是要组织制定并督促落实本单位与信息系统相适应的隐患排查治理和建档监控等制度；三是要确保本单位信息系统建设和隐患排查治理资金投入；四是要将信息系统和隐患排查治理工作

6、培训纳入本单位安全生产教育培训计划并组织实施；五是要运用信息系统检查督促本单位安全生产工作，及时利用信息系统电脑或手持终端掌握本单位隐患排查治理情况，督促整改事故隐患。,2、必须建设信息系统。凡建设范围内的企业必须建设信息系统，新建生产经营单位竣工验收后15日内建设完成。企业的主要负责人、分管安全负责人、应设安全管理机构的生产经营单位安全管理机构、其它生产经营单位安全管理人员必须配备电脑用于监管或上报隐患。应设安全管理机构的生产经营单位安全管理机构、其它生产经营单位安全管理人员、有班组以上组织架构的生产经营单位每个班组至少配备1台移动终端用于现场排查隐患。易燃易爆场所应当配备防爆终端。移动终端

7、须具有足够的信息安全保障。,企业必须配备相对固定（至少一年）的信息系统管理人员，管理人员职责为：负责信息系统层级管理和数据维护、向属地安监部门反应信息系统建设存在问题、接受安监部门指导服务、完成安监部门交待的任务、维护信息系统使其保持正常运行、组织本单位人员信息系统培训、及时如实上报隐患。,3、必须制定管理制度。生产经营单位除建立通用的安全生产管理制度以外，还应当建立与信息系统相适应的，从主要负责人到每个岗位的事故隐患排查治理责任制和覆盖本单位生产经营全过程的安全生产管理制度及岗位操作规程。责任制必须明确各岗位责任人员、责任内容和考核奖惩等事项。制度的制定必须强调实用性、针对性、确实管用，而不

8、是应付检查、装装门面。责任制、管理制度、操作规程必须在企业内部进行公布，并按照可视化要求将张贴在相应的工作岗位，同时要在信息系统备案，备案的规章制度必须严格落实。,尤其是必须建立隐患排查治理奖罚制度。因为奖惩制度是其他制度的保障，再好的制度，没有奖惩制度去保障，就必定不能有效执行。因此，生产经营单位必须建立并严格落实事故隐患排查治理奖惩制度，鼓励从业人员发现、报告和排除事故隐患。对发现、报告和排除事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰；对瞒报事故隐患或排查治理不力的人员予以相应处罚，并准确记录处罚情况，作为安监部门监督检查的重点对象。,4、必须全面排查隐患。排查是做好隐患排查治理工作的第一

9、步，也是至关重要的一步。只有隐患被及时、全面地排查出来，才可能做好事故防范的第一步。生产经营单位一定要将隐患排查工作放在安全生产首要位置，即要发动全员全时段、全过程排查事故隐患、治理隐患，又要根据本单位实际，以重点部位、高危作业、重大危险源等为重点，定期和结合季节特点、节假日，组织本单位内部和外部专家、安全生产管理人员、工程技术人员、车间负责人、班组长及其他相关人员利用已制定好的排查清单排查事故隐患。,组织排查隐患的频次：目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规和安全管理制度、设施设备管理中“三同时”排查项，生产经营单位每年组织排查（评审）不少于一次，并及时整改完善；教育培训、职业健康、应急救

10、援排查项每半年排查不少于一次；生产设备设施、作业安全、隐患排查治理、重大危险源监控等现场管理类隐患的排查，大中型生产经营单位厂矿（公司）每月、车间每半月、班组每周不少于1次，小型生产经营单位厂矿（公司）每月、车间（班组）每周不少于1次，微型生产经营单位每周不少于1次。,企业制定并备案的排查清单，不强制要求必须一次全全部排查完毕，而是可结合实际，分项目排查隐患，但系统会自动统计在上述规定的排查频次内各项隐患是否至少排查过一次。,5、必须彻底整改隐患。隐患只有被整改消除，才能从本质上预防事故。我区开发的信息系统已为企业建立了自上而下逐级督办事故隐患排查整改的工作机制。生产经营单位必须建立自上而下逐

11、级督办事故隐患整改的工作机制，充分利用信息系统，逐级加强隐患督办整改，确保将隐患整改到位。一般事故隐患由生产经营单位按照责任分工立即组织整改。重大事故隐患由生产经营单位主要负责人组织制定隐患治理方案，并督促整改到位。一般事故隐患整改完毕在信息系统销号，重大事故隐患整改完毕按规定报安监部门，经安监部门验收合格后在信息系统销号。,6、必须加强隐患管理。生产经营单位应当按照现场整改的事故隐患、需要限期整改的一般事故隐患、重大事故隐患建立事故隐患分级管理台账，如实全面准确记录排查出的事故隐患，落实事故隐患排查、登记、治理、上报、复查、销号的全过程闭环管理。如企业隐患排查治理信息系统充分运用，自己认为可

12、以全部反映本企业隐患排查治理工作，我们鼓励企业以电子台账代替纸质台账，去年下发的宁夏回族自治区安全隐患排查治理体系建设有关规定（宁安监2014154号）对此已进行了明确。,7、必须及时如实上报隐患。生产经营单位必须建立自下而上的事故隐患排查上报工作机制，层层上报事故隐患。上报事故隐患排查治理情况必须坚持及时、全面、准确、真实的原则，不得拖延上报、遗漏内容、模棱两可、隐瞒不报、弄虚作假。,具体的上报频次：目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规和安全管理制度、设施设备管理中“三同时”内容每年报备不少于1次，最晚于下一年1月10日前在信息系统报备完毕；教育培训、职业健康、应急救援内容每半年报备不少

13、于1次，最晚于7月10日前在信息系统报备完毕；生产设备设施、作业安全、隐患排查治理、重大危险源监控等现场管理类隐患每周上传不少于1次，并于本周五前上传完毕。发现重大隐患应及时采取防控措施，并在24小时内研究治理方案，明确治理责任部门、责任人、治理措施、治理资金、治理时限和应急预案并上传信息系统。对安监部门检查发现、专家诊断和群众举报的事故隐患，确认后应于当日录入信息系统，并按照事故隐患级别管理和销号。,生产经营单位对现场管理类事故隐患可以拍照取证的，上报检查和复查信息时应当至少附一张实时照片；确属不能拍照或不需要拍照的事故隐患，可不附照片；现场整改的隐患不附照片。,四、严格落实政府部门隐患排查

14、治理监督管理责任,1、各级安监部门的共性职责。一是要严格履行职责。各级安监部门领导首先要带头将系统用起来，通过系统督促隐患排查治理工作落实；要确定专人负责信息系统管理维护、沟通联络、使用培训等工作，确保信息系统有效运行；安监部门内部各行业监管机构和人员应当加强本行业隐患排查治理工作的监督检查。,二要加强行业监管。全区信息系统将矿山、危险化学品、工贸行业隐患和职业卫生、应急救援专项隐患分类推送，并建立事故隐患各级安监部门逐级上报、逐级督办和本级内部业务协同办理工作机制。各级安监部门应当明确分工，做好各类事故隐患办理、移交、审核、督办等工作，形成全区安监系统和各级安监部门内部对事故隐患的闭环管理。

15、三要建立规章制度。各级安监部门应当建立重大事故隐患挂牌督办、隐患排查治理监督检查、奖励处罚、季度例会、举报奖励、专项治理等制度。,四要加强考核通报。自治区将专门出台隐患排查治理绩效考核办法，加强对市级隐患排查治理工作的绩效考核，并将绩效考核结果作为安全生产效能目标考核的重要内容。同时，自治区还将加强隐患排查治理通报，从新系统上线后每季度通报一次，并将通报抄送区、市党委、政府。各市也要加强对县区的考核和通报，促进工作落实。,五要及时上传工作动态。信息系统中专门设置了“工作动态”一栏，目的是让企业和各级安监部门将工作动态（如下发文件、工作部署、好的做法、大项工作等）及时上传系统，安监部门可以及时掌

16、握企业和下级安监部门工作情况，并将其作为隐患排查治理工作通报的重要依据。,五是准确掌握执法原则。各级安监部门应将企业事故隐患治理工作列入执法计划，对生产经营单位自查上报的事故隐患，按规定及时整改的，可从轻或免于处罚；未及时整改但属生产经营单位主动上报的，从轻处罚；生产经营单位未上报但安监部门发现或群众举报属实的从重处罚。,六要足额配备执法装备 市、县安监部门要为执法人员配备能够满足信息系统技术参数、满足执法监管数量和质量需要的电脑和手持终端，并配备便携式打印机用于现场打印执法文书。,3、县级安监部门职责。县级安监部门按照“属地管理”原则，全面负责生产经营单位隐患排查治理工作的监督管理。一要指导

17、、督促生产经营单位建设信息系统，实现信息系统“全覆盖”。二要收集整理、协调解决生产经营单位关于信息系统功能、隐患排查清单等的意见建议和问题。三要指导、督促生产经营单位制定隐患排查治理规章制度和排查清单、完善安全生产信息。,四要组织本辖区隐患排查治理体系建设和隐患排查治理工作的宣传教育、培训工作。五要及时掌握生产经营单位隐患排查治理情况，针对存在问题提出督办意见。六要每月突出隐患严重、隐患排查治理工作不落实、重点行业生产经营单位检查、核查生产经营单位的隐患排查治理情况。,七要对超期未改、危险度高、危害性大的重大事故隐患进行挂牌督办，督办确有困难的，申请市级安监部门督办，并继续做好隐患督促整改工作

18、。八要督促生产经营单位接收各级安监部门下发的文件，并督促落实。,4、市级安监部门职责。市级安监部门负责隐患排查治理工作的指导、协调和监督督查。一要收集整理、协调解决生产经营单位和县级安监部门关于信息系统功能、隐患排查清单等的意见建议和问题。二要指导、督促生产经营单位制定隐患排查清单。三要组织本辖区隐患排查治理体系建设和隐患排查治理工作的宣传教育、培训工作。,四要及时掌握生产经营单位隐患排查治理情况和县级安监部门对生产经营单位隐患的督促整改情况，针对存在问题提出督办意见。五要每月突出隐患严重、隐患排查治理工作不落实、重点行业生产经营单位检查、核查生产经营单位的隐患排查治理情况。六要对县级上报或超

19、期未改、危险度高、危害性大的重大事故隐患进行挂牌督办，督办确有困难的，申请自治区安监部门督办，并继续做好隐患督促整改工作。,五、企业事故隐患排查清单制定要求（一）高度重视清单制定。隐患排查清单是生产经营单位开展隐患排查治理工作的依据和基础，是企业隐患排查治理体系建设的核心内容。生产经营单位必须在自治区提供的隐患排查治理标准框架基础上，结合行业特点和本单位重点危险有害因素实际，制定本单位各层级、各岗位的隐患排查清单。,（二）清单制定的主体。隐患排查清单由生产经营单位主要负责人统一领导，由安全管理部门组织有关部门和人员制定，在新的信息系统上，厂矿、车间、班组、岗位人员都可以制定相应层级的排查清单，

20、各层级排查清单必须由生产经营单位安全管理部门（或小微企业的领导）组织审定。,（三）排查清单的内容。自治区安监局制定了以企业安全生产标准化前十一项要求即目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规和安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援为主干，以安全生产法律法规规章规定的企业必须具备的安全生产基本条件为主的企业安全隐患排查治理标准框架。生产经营单位可在此基础上按照行业特性和本企业特点，结合本单位组织架构制定厂矿、车间、班组、岗位各级隐患排查清单。,1、厂级清单的制作要求。1、厂级清单的制作要求。厂级隐患排查清单制定时，应当包括自治区安监局

21、提供的标准框架的所有内容，其中有些项目根据企业特点为二选一，有些项目根据企业是否涉及可选也可不选，但大部分为必选必查项目，企业应当在此基础上增加行业规定的、集团规定的、企业规定的其它内容。,2、车间级排查清单制定要求。车间级隐患排查清单制定时，应包括企业对车间的基础安全管理要求、车间内重点部位安全基本条件、重点设备安全基本条件、重点岗位或工艺流程安全基本条件等内容。3、班组级排查清单制定要求。班组级隐患排查清单制定时，应包括企业对班组的基础安全管理要求、班组人员基本安全条件、班组交接班记录、班组交接班遗留问题的处理等内容。,4、岗位级排查清单制定要求。岗位级隐患排查清单制定时，应包括企业对岗位

22、的基础安全管理要求、岗位重要设备安全基本条件、岗位重要环节安全基本条件、岗位重要操作要领及岗位风险点等内容。各层级隐患排查清单制定方法详见视频教材。,（四）排查清单的层次。各企业务必根据本单位规模准确、合理确定组织架构（组织架构制定方法详见企业安全管理软件快捷操作手册V2.3，并制定组织架构中每个层级及其中每个单位的排查清单，不得遗漏层级和层级内的每个单位。如大中型企业厂矿（公司）、车间、班组、岗位各层级齐全，就应制定厂矿（公司）级排查清单、所有车间排查清单、各车间内部所有班组排查清单、各班组内所有岗位的排查清单。小微型企业组织架构层级较少（如微型企业可能直接就是一个车间，其下级可能直接就是班

23、组甚至岗位），一定要按照实际架构制定每个层级及下属每个单位直到一线岗位的排查清单。,（五）排查清单报备。生产经营单位必须参照本手册排查清单（样表）制定本单位厂矿、车间、班组、岗位的排查清单，经组织审定定稿后在企业内部公布，并按相关文件规定时限及时在信息系统报备，已报备的排查清单必须严格落实。市、县安监部门要对生产经营单位排查清单的制定进行跟踪指导。县级安监部门对报备的排查清单要及时把关，看企业是否制定了组织架构内每个层级的排查清单，对制定不齐全或清单内容有明显问题的生产经营单位，督促其整改完善后再次报备。,六、新版隐患排查治理信息系统的主要特点 系统的主要特点：一是灵活的“可定制”功能。企业可

24、根据本单位实际，自我架构组织机构，而且企业厂矿、车间、班组、岗位各层级可依据标准框架自定义隐患排查清单，尤其是个人可根据工作需要专门自定义设施设备、作业安全等现场管理类隐患清单。,二是灵活的部署功能。系统本着“适应大众，照顾小众”的原则，主要为绝大部分小微企业提供免费的规范、全面的安全管理工具，这部分企业通过互联网免费使用信息系统，使企业不但通过系统有效排查治理安全隐患，更能提高安全管理水平；对安全管理较好，但无信息系统的企业，提供了免费部署下沉的解决方案，企业端软件可以安装在企业局域网运行，协助企业建立形成自己的信息化安全管理系统；对安全管理良好且已有信息化管理系统的大型企业，开放了数据接口

25、并建立了数据共享机制，企业的信息可无障碍共享至管理部门；,三是简捷的隐患录入功能。系统简化了隐患登记步骤，将隐患分为现场整改的隐患、需要限期整改的一般隐患和重大隐患三个层级，不同层级填报内容各不相同，企业按照隐患排查情况，直接按不同层级填报隐患项目。尤其是专门将占企业隐患95%以上的现场整改的隐患区分出来，只填报排查时间、排查人、排查地点、查出问题和整改措施，并明确不需拍照，大大简化了工作流程，节省了时间，提高企业使用的积极性。,四是强大的数据源功能。系统在为企业提供安全生产管理工具的同时，也成为安监系统延伸至企业的触角，我们在系统中完善了企业安全生产信息，通过系统不但可以掌握企业基本信息，而

26、且可掌握企业重点危险有害因素的控制情况。所有企业信息均来自一个统一的入口，实现安全管理“一数一源、一源多用”，即减轻了企业多重上报的负担，也保障了安监系统内各层级、各业务口数据的统一，为监管部门统计分析提供了数据基础。如企业主要负责人上网检查企业次数、各级安全监管人员上网查看、核查、检查企业次数等，系统都有明确的记录并显示。,五是先进科技运用功能。采用二维码技术关联了企业的设备、岗位、风险点，软件实现了打印设备安全卡、风险警示卡等实用功能，结合手机二维码扫描的应用，通过二维码扫描便能够掌握诸如设备的基本信息、检修信息、隐患整改信息等；支持企业和政府两个APP移动客户端运用，企业和安监部门人员，

27、扫描后可查看企业基本信息、隐患信息、检修信息等；增加了短信提醒功能，企业安全管理和部门安全监管的每一个环节都能通过信息提醒到责任人员（此功能正在认证阶段）。,六是简洁的界面显示功能。采用了目前较为流行的展示模式，界面更为简洁直观，页面加载速度会有本质提升；采用引导入口模式，可以快速准确找到工作入口；开放并接入了资源网盘，企业可以快速获取资源，增加了资源的直接交互性，并为企业开放了公共网盘。,七是完善的企业内部管理功能。系统围绕标准化“十三项”管理内容设计业务功能，结合企业标准化评定需求，功能设计与标准化工作紧密衔接，能有效促进企业标准化达标创建工作。完善和强化了企业上下级的关联管理，企业内部形

28、成了对某一事项的闭环管理，集团公司和大型企业可通过系统对下级企业进行督促督办和指导服务。,八是完善的提醒报警功能。系统将安全生产法律法规规定的工作时限设定为提醒报警条件，对安全生产许可证、“三类人员”人员资格证、标准化达标等证件和设备年检、设备定期检修、隐患整改等提前预警、到期报警。,七、扎实做好今年安全隐患排查治理体系建设工作（一）明确工作目标。2015年，全区隐患排查治理体系建设的主要目标是煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、电力企业“全覆盖”；企业隐患上报率“全覆盖”；企业各级各类安全管理人员和各级安监部门领导及安全监管人员熟练使用信息系统开展隐患排查治

29、理和监督检查，全区运用信息系统进行安全管理和监管形成习惯、成为常态。全区安全隐患得到及时彻底排查治理，安全生产形势因此得到明显改善。,（二）加强教育培训。各地要把隐患排查治理体系宣传教育和培训作为做好工作的突破口，全面抓好落实。凡建设范围内的企业，无论已纳入系统还是未纳入系统，都要实行“全覆盖”培训，不得漏下一户企业。各级政府要充分利用电视、广播、互联网、短信、微信、杂志等媒体以及安全宣传栏、知识竞赛等形式，大力宣传隐患排查治理体系建设和隐患排查治理工作法律法规、重要意义、工作内容、工作方法等，形成浓厚的工作氛围，发动全员、全社会投入到隐患排查治理工作中来。各企业要持续搞好内部培训，加强安全生

30、产责任制、管理制度、操作规程、隐患排查清单、信息系统功能的教育培训，使每个从业人员熟练掌握、严格遵守各项制度规程，熟练使用信息系统。,（三）加强指导落实。隐患排查治理体系建设是一项全新的事物，做好指导服务至关重要。各级安监部门人员首先要熟练掌握系统功能，分配足够人员，深入企业指导帮助企业建立健全规章制度、辨识危险有害因素、制定隐患排查清单、完善安全生产信息、指导信息系统培训。要狠抓工作落实，企业摸底建档、信息系统培训、排查设备配备、规章制度制定、排查清单制定、企业信息填报、核查检查企业等各项工作都要按时限、高标准完成，以强有力的工作推动企业隐患排查治理工作的深入开展。,（四）加强执法检查。各级

31、安监部门要加强监督检查，把隐患排查治理纳入执法计划，带头将信息系统用起来，利用信息系统及时掌握企业隐患排查治理情况，利用移动执法终端加强隐患现场核查和监督检查。要准确掌握执法原则，确实做到对生产经营单位自查上报的事故隐患，按规定及时整改的，免于处罚；未及时整改但属生产经营单位主动上报的，从轻处罚；生产经营单位未上报但安监部门发现或群众举报属实的从重处罚，以明确的导向、严格的执法督促企业深入排查治理安全隐患。,（五）创新工作方法。各级安监部门既要按照自治区统一部署及时全面推进工作，又要主动作为，结合本地、本企业实际，拓宽工作思路，创新工作方法，确定试点企业，重点指导帮带，通过现场观摩会等不拘一格

32、的形式，指导帮助企业形成可看、可听、可学的先进经验，通过典型示范，推动工作。各企业更要主动作为，将信息系统与本单位工作有机结合，探索创新建设思路和方法，通过信息系统的运用推动本单位以隐患排查治理为中心的各项工作有效落实。各市不少于2家、各县不少于1家试点企业。,控制的基本假设,（六）加强运用完善。开发使用深入到企业内部的隐患排查治理信息系统，我区是全国首创。由于开发时间紧、企业内部业务复杂，系统难免会存在一些问题。有问题不怕，要正确对待。各企业要首先确保将系统“用起来”，在使用中发现问题，及时向各级安监部门和系统开发单位反映问题，各级安监部门要加强指导服务和监督管理，要注重在运用中发现问题，及

33、时收集整理企业反映的问题，加强问题解决，解决不了的逐级反映或联系系统开发单位解决问题，共同推进系统不断成熟完善。,（七）按时上线排查隐患。1、登录新系统。在老系统（2014年企业隐患排查治理信息系统）登录界面的右上角点击“使用新系统登录”进入隐患排查的新系统登录界面。老企业（已注册2014年隐患排查系统的企业）。第一次登录系统需点击登录界面中的温馨提示下“使用企业名称登录系统”，进入企业名称登录界面，在输入框中输入与原系统（2014年企业隐患排查治理信息系统）一样的企业名称和密码进行登录；登录后需要创建本系统的企业系统管理员；创建企业系统管理员成功之后，即使用此管理员账号和密码进行系统登录；再

34、次登录系统则可直接输入已创建的管理员账号和密码登录本系统。新企业（未参加2014年隐患排查系统的企业）需要在登录界面上点击“去注册”完成企业基本信息的录入；注册成功后需要使用注册时提供的账户名称和密码进行系统登录。,2、企业注册。新系统企业端已于4月3日发布，企业可随时上线进行隐患排查上报，安监部门可进行系统熟悉系统功能。各地要督促前期已纳入系统的企业尽快填完新信息系统企业端“基本信息”表并开展隐患排查治理工作；督促新纳入系统的企业，首先填完“基本信息”表后申请注册，由各县（区）审核确定后开展隐患排查治理工作。4月30日起全区所有企业应用新系统开展隐患排查治理。,（八）按时完成制度、清单、信息

35、的制定和备案。6月30日前，全区所有企业完成共性安全生产管理制度（制度名称及模板已纳入新版系统企业端）和厂矿、车间、班组三级隐患排查清单制定并在信息系统备案，完成安全管理信息填报。其中6月30日前须完成的安全管理信息主要是组织机构、安全管理制度、安全管理机构、标准化情况、重大危险源、涉氨制冷、有限空间、粉尘爆炸、特种设备信息。企业自建的管理制度、岗位排查清单以及其他安全管理信息11月20日前必须完成并在信息系统备案。,（九）扎实做好培训工作。今年各市、县（区）体系建设培训工作由各市筹划，自主组织，不等不靠，尽快高质量地组织好培训工作。监管部门组织培训工作做好三个环节。第一，领导讲清管理要求。各

36、市安监局领导要亲赴一线、亲自讲课，要把宁安办210529号规定的体系建设要求、宁安办210530号规定的时间和要求讲清讲透。第二，播放视频教程。选择具备良好音视频播放条件和网络环境的培训教室，播放新版企业端视频教程（两种获取方式：一是加入宁夏回族自治区“隐患排查系统服务群”（QQ群号61968759），获取各类文档说明及视频教程，获取在线帮助及远程协助。,二是在企业端登录界面http:/corp.unicom-:8）中，用户名、密码输入框下方的视频教程栏目中下载或直接播放），视频教程分段逐步讲授，为系统开发单位专门录制，与教员讲授同样效果。第三，实操培训、解疑释惑。参训人员实际操作，由市、县系

37、统管理员解答培训中存在的问题。各级安监部门系统管理员首先要通过视频教程熟悉新系统企业端功能，切实打造好“教师”队伍。各行业监管人员务必尽快熟悉系统，以加强行业监管工作。企业内部培训参照监管部门培训落实。,（十）急需抓好的主要工作 各级安全监管人员除按照宁安办210529号和宁安办210530号规定抓好落实外，在系统运用方面急需抓好以下具体工作。1、各级系统管理员。一要根据本局机构设置和人员分工在政府端“系统管理”栏目配置组织机构、角色管理和权限配置（根据实际情况配置，其中领导和系统管理员配置“总体概况”，其他人员配置“系统首页”）。二要做好市、县培训和企业系统使用中的解疑答惑工作。三要督促各行

38、业监管人员尽快登录系统、熟悉系统功能。,2、县级安全监管人员。一要及时做好企业审核。矿山、危险化学品、工贸行业监管人员按照行业分工第一时间审核企业，企业“基本信息”表必须准确全面填报方可审核通过，如申报企业不存在可直接删除；如企业“基本信息”表填写不全应及时督促企业完善，不允许未经审核的企业长时间存在。系统中现有的未审核通过的企业必须于4月30日前审核通过或消除。二要及时督促接收文件。矿山、危险化学品、工贸行业监管人员按照行业分工督促监管行业企业第一时间接收各级安监部门下发文件，2天内所有企业必须接收完毕。,三要及时督办到期证件。矿山、危险化学品、工贸行业和职业卫生、应急救援监管人员及时查看证

39、件到期情况，并及时督促企业办理，不允许证件过期企业长时间存在。系统中现有的过期证件必须于4月30日前通知整改，并跟踪整改到位。四要及时督办超期隐患。矿山、危险化学品、工贸行业和职业卫生、应急救援监管人员第一时间督办超期隐患，并跟踪到底，直至整改完毕，不允许企业隐患长时间超期未改。系统中现有的超期隐患必须于4月30日前消除。,五要及时审核停产请求。矿山、危险化学品、工贸行业监管人员第一时间响应企业提出的停产请求，严格把关审核，既要及时审核通过企业属实的停产请求，又要及时并消除企业不实的停产请求，不允许停产企业长期未审核通过。系统中现有的停产请求必须于4月30日前消除。,3、市级安全监管人员。指导、督促县级安监部门和相关行业企业按时上线开展隐患排查治理工作，按时完成制度、清单、信息的制定和备案，按时完成培训工作。,4、企业需立即进行的工作。立即登陆系统，填报“基本信息”（新纳入系统的企业相当于申请注册）。立即确定系统管理员并上报县安监局。立即设置“组织机构”，着手制定各层级隐患排查清单；立即开展内部培训，使主要负责人及各类安全管理人员尽快熟悉系统功能；立即组织制定与信息系统相适应的责任制、管理制度和操作规程。,