中石化预算员培训2013版.ppt
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1、建设工程预算专业人员培训(理论部分),1.基础知识部分主要内容,工程造价的基本概念和特点工程造价的构成建设项目管理基本模式国内外工程造价管理体制我国工程建设基本程序和工程造价控制,工程造价概念的两层含义,业主方建设一项工程预期开支的全部投资费用Cost承包商工程价格Price造价师服务于不同主体,其工作范围和业务内容不同。工程造价的控制对不同主体、不同阶段而言有不同的目标和管理方法,工程造价的计价特点,单件性计价多次性计价动态性计价组合性计价计价方法的多样性计价依据的复杂性,工程计价的多次性,计价依据的复杂性,工程构成的分部组合计价,动态跟踪调整,工程估价深度和偏差,工程造价计价的基本原则,客
2、观性原则科学性原则完整性原则相对准确原则适用性原则,以建设项目经济评价方法与参数第三版为依据,工程造价的费用构成,设备及工、器具购置费的构成与计算,设备的特征是达到固定资产标准,设备购置费由设备原价与设备运杂费组成。设备运杂费=设备原价设备运杂费率。工具、器具及生产家具的特征是没有达到固定资产标准。工具、器具及生产家具购置费=设备购置费定额费率,国产设备原价的构成及计算,国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价、或订货合同价。国产标准设备原价一般采用带有备件的原价。国产非标准设备原价可采用成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等方法计算。,进口设备的交货方式,进口设备原
3、价的构成及计算,建筑安装工程费,直接费直接工程费措施费间接费企业管理费规费利润税金营业税城乡维护建设税教育费附加,直接工程费,人工费基本工资;工资性补贴:煤气、燃气、交通、住房、流动施工津贴;生产工人辅助工资:非作业天数发放的工资;职工福利费;劳动保护费:劳保用品、徒工服装、防暑降温、保健津贴材料费材料原价;材料运杂费;运输损耗费;采购及保管费;检验试验费施工机械使用费折旧费;大修理费;经常修理费;安拆费及场外运输费;人工费;燃料动力费;养路费及车船使用税,措 施 费,环境保护费文明施工费安全施工费临时设施费:宿舍、文化福利、公用事业房屋、仓库、办公室、道路、水、电、管线。分为周转使用和一次性
4、使用夜间施工费:夜班补助、夜间施工降效、夜间施工照明二次搬运费大型机械设备进出场及安拆费混凝土、钢筋混凝土模板及支架费脚手架费已完工程及设备保护费:竣工验收前施工排水、降水费,企业管理费,管理人员工资办公费差旅交通费固定资产使用费工具用具使用费劳动保险费:易地安家补助费、职工退职金、六个月以上病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费工会经费职工教育经费财产保险费财务费税金:房产税、车船使用税、土地使用税、印花税其他,规 费,工程排污费社会保障费养老保险费失业保险费医疗保险费住房公积金工伤保险,间接费的计算,以直接费为计算基础时,间接费的计算方法:间接费=直接费合
5、计间接费率(%)以直接费中的人工费和机械费合计为计算基础时,间接费的计算方法:间接费=人工费和机械费合计间接费率(%)以直接费中的人工费合计为计算基础时,间接费的计算方法:间接费=人工费合计间接费率(%),利润的计算,以直接费为计算基础时,利润的计算方法:利润=(直接费+间接费)相应利润率(%)以人工费和机械费合计为计算基础时,利润的计算方法:利润=人工费和机械费合计相应利润率(%)以直接费中的人工费合计为计算基础时,利润的计算方法:利润=人工费合计相应利润率(%),税金的计算,营业税应纳营业税=营业额3%注:营业额是指从事建筑、安装、修缮、装修及其他工程作业收取的全部收入,还包括建筑、安装、
6、修缮、装饰工程所用原材料及其他物资和动力的价款。,教育费附加应纳教育费附加=应纳营业税 3%,城市建设维护费应纳城市建设维护费=应纳营业税 7%,(4)税金的计算,在税金的实际计算过程中,通常是采用三种税金一并计算:税金=税前造价部含税造价税率()(直接费间接费利润)综合税率()综合税率的计算因企业所在地而不同,具体为:,工程建设其他费用,土地使用费与工程建设有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用,土地使用费,土地征用及迁移补偿费:无偿划拨取得无限期的土地使用权土地补偿费青苗补偿和附着物补偿费安置补助费耕地占用税或土地 使用税征地动迁费水利水电工程水库淹没处理补偿费土地使用权出让金:有
7、偿出让方式取得有限期的土地使用权有协议、招标、公开拍卖三种方式,与项目建设有关的其他费用,建设单位管理费:包括建设单位开办费和建设单位经费勘察设计费研究实验费:提供和验证设计参数临时设施费:建设单位工程监理费工程保险费引进技术和进口设备其他费:出国考察、来华指导、技术引进、设备检验、担保费工程承包费:工程总承包的管理费,与未来企业生产经营有关的其他费用,联合试运转费生产准备费:生产人员培训提前进厂费用办公和生活家具购置费,预 备 费,建设期贷款利息,前提:总贷款分年均衡发放关键:按当年借款在年中支用考虑,即当年贷款只计半年利息,而以前年度的本利和则按全年计息。计算公式为:,建设项目管理模式Pr
8、oject Delivery System,传统模式集成策略管理策略,建设项目实施模式的发展,EPC的基本含义,EPC的基本含义:规划设计(Engineering)、采购(Procurement)、施工(Construction),(1)如果业主有管理项目能力,一般自己管理合同的实施,自己派出授权代表。(2)业主雇佣一项目管理公司来代表业主管理项目,这一公司也被看作是“业主代表”,代表业主的利益来管理工程。与传统模式下的“工程师”相比,“业主代表”被授予的权力一般较小,有关延期和追加费用方面的问题一般由业主来决定,并且不要求其“公正无偏”。(3)如果业主派出较少的管理人员,但是要求承包商提交高
9、额的履约担保以及进行严格的竣工检验和维修期内的竣工后检验。(4)业主还可以采用传统的施工监理方式,在现场派遣足够的业主管理和技术人员来监督和管理项目的执行。(5)业主无法把握工程最终造价和竣工时间,而承包商能够较好控制该风险。项目风险大部分转嫁给承包商,合同价格会较高。,工程总承包的特点分析,建设工程监理是指依法设立的工程监理机构,受项目法人(委托人)委托,依据国家有关法规、规章、技术标准和监理合同的约定,对有关建设工程的设计、采购、设备制造、储运、安装、调试等过程的质量、进度和投资等实施监控和控制。可见建设工程监理属于工程咨询业范畴,由监理工程师接受业主委托进行工程建设的投资控制、进度控制、
10、质量控制、合同管理、信息管理等工作,对承包商进行监督和管理。其工作内容属于业主方的工程项目管理。,建设工程监理,建设管理模式即CM(Construction Management)模式,就是在采用快速路径法进行施工时,从开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位参与到建设工程实施过程中来,以便为设计人员提供施工方面的建议且随后负责管理施工过程。这种模式改变了过去那种设计完成后才进行招标的传统模式,采取分阶段发包,由业主、业主委托的CM单位和设计单位(建筑师)组成一个联合小组,共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。,从连续建设方式的线性特征转化为多阶段建设方式的重叠特征。CM经理对设计的管理是协调
11、作用,并在施工阶段定期与承包商会晤,对成本、质量和进度进行监督,并预测和监控成本和进度的变化。由于设计时可以听CM经理的建议,可以与先考虑施工因素,运用价值工程节省投资。,CM模式,PMC(项目管理承包)模式是指业主在项目可行性研究完成以后,选择(可以通过招标的方式)技术力量较强、有丰富工程管理经验的工程公司或咨询公司进行项目管理承包。业主方面仅需要保留很小部分的管理力量对项目实施过程中的一些关键问题进行决策,而绝大部分项目管理工作都由PMC承包商来完成。PMC承包商依据与业主签定的项目管理承包合同,代表业主在项目前期策划、项目定义、项目融资安排以及工程设计、采购、施工、试运行等阶段,对工程质
12、量、进度和费用进行全面和全过程的项目管理承包,从而确保项目目标的实现。项目管理承包模式体现了建设项目集成管理的优点并能很好地克服管理活动不连续,实施主体相互独立的弊端。代建公司是政府投资项目代建制中的接受政府业主委托的项目管理承包商,将保证项目的成功进行。,项目管理知识体系内容Project Management Body of Knowledge,范围管理 风险管理时间管理 人力资源管理成本管理 采购管理质量管理 综合管理沟通管理,要求建立适应市场竞争要求的工 程造价管理体系,中国工程造价管理体制的改革,第一阶段背景:工程建设完全的计划管理 政府是项目的惟一投资主体 长期管制价格管理目标:在
13、工程建设中尽量地节约 投资费用管理手段:统一定额计价 量价合一定额,中国建设市场的发展导致了计价方法的改革,第二阶段背景:建设要素市场逐渐放开 建设市场的初步建立 在国家宏观指导下实现有限竞争管理目标:使工程造价的计算尽量符合市场实际管理手段:量价分离 统一量、指导价、竞争费,中国建设市场的发展导致了计价方法的改革,第三阶段背景:建筑市场发展并完善起来政府已经不再是惟一或主要的投资主体管理目标:解决传统定额计价制度与市场主体要求拥有自主定价权之间的矛盾管理手段:工程量清单计价,我国建筑产品价格市场化经历的三个阶段,我国工程造价计价制度的变革和建设市场的发展,工程造价管理范式转变,建设工程项目投
14、资控制的含义(传统思想),核心内容,单纯的“三大”控制思想项目增值(VM),建设期投资控制全生命周期投资控制(LCC),建设项目投资控制理念的转变,天津站交通枢纽,设计施工分离的控制可施工性的满足(Constructability),传统工具可行性研究 定额控制 限额设计 价值工程 招标投标 合同管理,价值管理(VM),全生命周期管理(LCC),工程管理模式,激励机制,信息向前集成,合理确定项目目标,建设项目投资控制工具的转换,工程造价控制思路的转换,2.工程造价计价体系的主要内容,工程定额含义、特点、分类及编制工程定额计价的基本原理和程序工程量清单计价工程量清单计价的基本原理和程序工程造价信
15、息与工程造价指数,泰勒(F.W.Talor)美的科学管理,19世纪20年代初,泰勒为了解决美国企业管理与经济发展不相适应的生产率低下的矛盾,进行了大量的科学实验,对工人的工作时间的合理利用进行了细致的研究,制定出一系列的工时定额,并以此作为工人工作时间和工作效率的参考标准。,工程建设是物质资料生产过程也是生产的消耗过程,在工程建设过程中,需要消耗大量的人力、物力和资金。工程定额作为众多定额中的一类,就是对这些消耗数量的规定额度,即在一定的生产力水平下,单位建筑产品消耗人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。,工程定额的特点及分类,制造业生产效率的提高定量手段进行管理,工程建设定额的分类,按定额反
16、映的生产要素消耗内容分类按定额的编制程序和用途分类按投资的费用性质分类按专业性质分类按主编单位和管理权限分类,工程建设定额的作用和特点,工程建设定额就是把处理过的工程造价数据积累转化成的一种工程造价信息,主要作用是解决招投标双方之间存在的信息不对称问题。工程建设定额具有科学性、系统性、统一性、权威性、稳定性和时效性的特点。,(一)按定额反映的生产要素消耗内容分类,1、人工定额 人工定额指在正常生产条件下,完成单位合格工程建设产品所需消耗的劳动力数量标准,劳动定额所反映的劳动力消耗是指活劳动消耗,而不是活劳动和物化劳动的全部消耗。,2、机械台班消耗定额 机械台班消耗定额是指在正常的生产条件下,完
17、成单位合格建筑产品所需机械消耗的数量标准。,3、材料消耗定额 材料消耗定额是指在正常生产条件下,完成单位合格建筑产品所需材料消耗的数量标准。,(二)按定额编制的程序和用途分类,1、施工定额 施工定额是建筑安装工人或工人小组在合理的劳动组织和正常的施工条件下,为完成单位质量合格产品所需要的人工、材料、机械台班消耗的数量标准。施工定额是由人工定额、材料消耗定额和施工机械台班消耗定额组成。,2、预算定额 预算定额是规定消耗在单位工程基本构造要素上的劳动力、材料和机械的数量标准,是计算建筑安装产品价格的基础。预算定额用于满足施工图预算、确定和控制工程造价的要求,其反映的是消耗量是一种社会平均水平。,3
18、、概算定额概算定额是确定一定计量单位扩大分项工程(或扩大结构构件)的人工、材料和施工机械台班消耗量的标准。概算定额是编制初步设计概算的主要依据,是确定建设工程投资的重要基础和依据。概算定额项目划分应坚持:简化、准确和适用的原则。,4、概算指标 概算指标一般是以整个工程为对象,以每平方米或每百平方米、或每栋建筑物、或每座建筑物或每公里道路为计量单位,规定完成相应计量单位的建筑物或构筑物所需人工、材料和施工机械台班消耗量和相应费用的指标。,概算指标与概算定额的主要区别有:确定各种消耗量指标的对象不同。确定各种消耗指标的依据不同。,概算指标的主要作用:编制投资估算的参考 概算指标中的主要材料指标可以
19、作为匡算主要材料用量的依据 设计单位进行设计方案比较、建设单位选址的一种依据 编制固定资产投资计划、确定投资额的主要材料的主要依据,5、投资估算指标 投资估算指标是编制项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据,作用相当于编制投资估算时使用的一种定额,也可以作为编制固定资产长期规划投资额的参考。,(三)、按专业性质划分,1、全国通用定额 全国通用定额是指在部门间和地区间都可以使用的定额。,2、行业通用定额 行业通用定额是指具有专业特点在行业部门内可以通用的定额。,3、专业专用定额 专业专用定额是特殊专业的定额,只能在指定的范围内使用。,(四)、按编制单位和执行范围,1、全国统一定额
20、:由国家主管部门统一组织编制,并在全国范围内执行的定额,2、地方统一定额:由各省、自治区、直辖市根据本地区的生产物质供应条件、交通、气候及施工技术和管理水平等条件编制,仅在本地区范围内执行的定额。,3、企业定额:建筑安装企业根据企业自身的技术、管理水平,所确定的完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械台班的消耗量,以及其他生产经营要素的数量标准。,4、补充定额:随着设计、施工技术的发展,在现行定额不能满足需要的情况下,为了补充缺项而编制的定额。,人工、材料和机械台班的定额消耗量编制方法,施工过程的组成工作时间的分类计时观察法人工、材料、机械台班定额消耗量的确定方法 企业定额的编制,施工过程
21、的组成,工人工作时间分类,机器工作时间分类,工作时间的分类,在工人工作时间分类中,多余工作时间和非施工本身造成的停工时间属于损失时间,但应该在拟定定额时适当考虑。机器工作时间分类中,低负荷下的工作时间属于损失时间。,计时观察法,人工定额消耗量的编制,机械台班定额消耗量的编制,材料定额消耗量的编制,材料定额消耗量由材料净用量定额与材料损耗定额组成。现场技术测定法主要用来编制材料损耗定额。实验室试验法主要用来编制材料净用量定额。现场统计法不能分清材料消耗的性质,不能直接作为编制依据。,企业定额的编制,根据企业技术水平和管理水平编制的人工、材料、施工机械及其他要素的消耗量标准。企业定额的编制应遵循平
22、均先进、简明适用、以专家为主、独立自主、时效性和保密原则。编制企业定额最关键的工作是确定人工、材料和机械台班的消耗量,计算分项工程单价或综合单价。,预算定额编制原则和方法,预算定额的编制遵循社会平均水平原则预算定额的编制步骤预算定额人工消耗量计算预算定额材料消耗量计算预算定额机械台班消耗量计算,预算定额的编制步骤,预算定额人工消耗量计算,人工工日消耗量=基本用工+其他用工基本用工=(综合取定的工程量劳动定额)其他用工=超运距用工+辅助用工+人工幅度差超运距用工=预算定额取定运距-劳动定额已包括的运距辅助用工=(材料加工数量 相应的加工劳动定额)人工幅度差=(基本用工+辅助用工+超运距用工)人工
23、幅度差系数,预算定额材料消耗量计算,材料消耗量=材料净用量+损耗量或材料消耗量=材料净用量(1+损耗率)其中损耗率=损耗量/净用量100%材料损耗量=材料净用量损耗率,预算定额机械台班消耗量计算,机械耗用台班=施工定额机械耗用台班(1+机械幅度差系数),建筑安装工程人工单价的确定,材料预算基价的组成与确定,施工机械台班单价的组成和确定方法,二、工程定额计价基本原理和程序,(一)工程计价的基本原理与特点,式中,第个基本子项,特点:工程单价具有统一的定额标准。编制建设工程造价可分为工程量计算和工程计价两个基本过程。工程量的计算均按照统一的项目划分和工程量计算规则计算。工程量与单价相结合。,原理:,
24、几种关于计价方法概念的辨析,工料单价计算公式为:工料单价=人工费+材料费+机械费人工费=(人工定额消耗量人工工日单价)材料费=(材料定额消耗量材料单价)+检验试验费机械台班使用费=(机械台班使用定额消耗量机械台班使用单价),(二)工程单价的形式,工料单价:也称直接工程费,是确定定额计量单位的分部分项工程的人工费、材料费和台班使用费的费用标准。,工料单价是由各建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构一般以单位估价表的形式来发布的地区统一的消耗量定额,按照规定的计算方法以及该地区的工资单价、材料预算价格、机械台班单价来确定的,属于“量价合一”的现象。,综合单价,综合单价是指为了完成完成工程量清单
25、中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。综合单价包括完成规定计量单位的合格产品所需的全部费用,考虑到我国的现实情况,综合单价包括除了规费、税金以外的全部费用。,综合单价计算公式综合单价工料单价管理费利润工料单价(管理费率)(利润率),基于工程定额的工程计价基本方法与程序,每一计量单位建筑产品的基本构造要素的直接工程费单价,其中:人工费(人工工日数量人工工资标准)材料费(材料用量材料预算价格)机械使用费(机械师用台班台班单价)单位工程直接费(假定建筑产品工程量直接工程费单价)措施费单位工程概、预算造价单位工程直接费间接费利润税金单项工程造价单位工程概
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