瑶海区商务和旅游局公共服务事项服务指南.docx
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1、瑶海区商务和旅游局公共服务事项服务指南2018年8月1.安徽特色商业街申请转报服务指南(依申请)一、办理依据安徽省商务厅关于开展“安徽特色商业街”推荐认定工作的通知(皖商办流通函(2017)115号):由商业街区管理机构向所在县(市)、区、开发区商务主管部门提出申请并填写材料,各县(市)、区、开发区商务主管部门对申报安徽特色商业街基本情况进行初审,提出推荐意见后,由市商务局报省商务厅进行最终审核、评定。二、承办机构瑶海区商务和旅游局综合业务科。三、服务对象瑶海区内商业街区管理机构四、申请条件(一)综合性商业街区是指历史悠久、区位优越、业态丰富、功能完善、品牌云集、管理良好,处于商业中心地位,集
2、购物、餐饮、休闲、娱乐、体验于一体,拥有主力店及众多品牌店,集聚效益明显,具有较强辐射能力和较高知名度的商业街区。(二)专业性商业街区是指某一类商品或服务经营面积,达到商业街区总经营面积50%以上,或拥有某一类专业经营店铺达到相当规模,具有专业化、集群化、规模化、品牌化和辐射力,相关产业关联度高,具有较强辐射能力的商业街区。五、申报材料1、申请报告应对商业街区总体情况进行阐述。包括:街区建设时间,投入资金情况,面积及商业结构,特色内容,知名度,客流量,业态构成,整体营业额,设施配套,综合管理以及所在地政府支持情况等方面。2、对照前述市级特色商业示范街区认定标准,逐项进行自我评定。3、提交的申请
3、报告,应附送详细的证明材料,包括:规划设计、管理制度、相关扶持政策、投入情况单据材料、业态分布图等。六、服务流程1、辖区内商业街区管理机构向区商旅局提出申请并填写合肥市市级特色商业示范街区申报表(见附件),提交申报材料(一式五份)。2、区商旅局对街区管理机构提供的申报材料进行初审。3、区商旅局会同发展改革、财政、建设主管部门组织对特色商业街区基本情况进行现场初审,提出推荐意见。4、区商旅局将推荐意见报送市商务局。七、服务时限根据上级通知,在规定时间内办理。八、收费依据及标准不收费九、办公地址、服务时间、咨询方式办公地址:办公楼504室服务时间:工作日上午8:00-12:00,下午14:30-1
4、7:30咨询电话:、十、监督投诉渠道监督投诉部门:瑶海区商务和旅游局办公室监督电话:2.省级流通业发展专项资金申请转报服务指南(依申请)一、办理依据1、安徽省商务厅、安徽省财政厅关于2018年省级流通业发展专项资金使用与管理的通知(皖商办流通函(2018)580号)。2、关于2017年省级流通业发展专项资金使用与管理的通知(合商建(2017)198号)。二、承办机构瑶海区商务和旅游局综合业务科。三、服务对象纳入瑶海区统计范围并纳税的企业。四、申请条件安徽省商务厅安徽省财政厅关于2018年省级流通业发展专项资金使用与管理的通知和关于2017年省级流通业发展专项资金使用与管理的通知(合商建(201
5、7)198号)中规定的申请条件。五、申报材料安徽省商务厅安徽省财政厅关于2018年省级流通业发展专项资金使用与管理的通知、关于2017年省级流通业发展专项资金使用与管理的通知(合商建2017)198号)中规定的申报材料。六、服务流程企业自查并向区商旅局申报一区商旅局初始审核一审核合格向上级申报一上级组织评审、公告、兑现。七、服务时限根据上级通知,在规定时间内办理。八、收费依据及标准不收费九、办公地址、服务时间、咨询方式办公地址:办公楼504室服务时间:工作日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30咨询电话:、十、监督投诉渠道监督投诉部门:瑶海区商务和旅游局办公室监督电话:3.加工贸
6、易企业经营状况和生产能力证明出具服务指南(依申请)一、办理依据商务部海关总署公告2016年第45号第四条规定:严格加工贸易企业经营状况和生产能力核查机制。各级商务主管部门、海关特殊监管区域管委会要严格执行加工贸易企业经营状况和生产能力核查制度,为企业出具加工贸易企业经营状况和生产能力证明。二、承办机构瑶海区商务和旅游局综合业务科。三、服务对象纳入瑶海区统计范围并纳税的企业。四、申请条件企业合法经营并有进出口实绩。五、申报材料1、企业法人营业执照副本复印件;2、对外贸易经营者备案登记表;3、邀请外国人来华保证书;4、来访者护照、签证复印件;5、企业法人、经办人身份证复印件;6、邀请外国人来华申请
7、审批表。六、服务流程企业准备资料提交至区商务和旅游局一区商务和旅游局审核一审核合格开具证明。七、服务时限立即办理八、收费依据及标准不收费九、办公地址、服务时间、咨询方式办公地址:办公楼504室服务时间:工作日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30咨询电话:、十、监督投诉渠道监督投诉部门:瑶海区商务和旅游局办公室监督电话:4.12312商务举报投诉电话服务服务指南(依申请)X办理依据1 .商务部、财政部关于完善流通领域市场监管公共服务体系的通知(商秩发2009)271号):一、工作目标。以现有12312服务中心为基础,建成以省、市两级12312服务中心为主体,以商务执法队伍为依托,
8、以现代信息技术为支撑,具备快速反应和应急处置能力的流通领域市场监管公共服务体系,畅通流通领域举报投诉服务渠道,切实强化市场监管,维护流通秩序。2 .安徽省商务领域12312举报投诉服务体系建设工作方案(皖商整规字(2009)272号):二、工作目标和任务。目标:建立省级、地级以上城市12312商务举报投诉服务中心为主体,以中央技术支撑系统为依托,覆盖全国的商务领域12312举报投诉服务体系,形成全国上下一体,部门协作、区域互动的工作机制;任务:各市商务主管部门负责建设和管理12312中心,要结合商务综合行政执法工作同步推进,依托商务行政执法队伍,开通12312举报投诉服务热线,落实人员、办公设
9、备和场地。3 .安徽省商务厅关于进一步加强全省商务综合行政执法工作的实施意见(皖商秩(2014)127号):(八)构建服务网络,打造信息平台。各地要推进12312举报投诉服务中心(点)建设,完善举报投诉网络,畅通举报投诉渠道,尽快形成覆盖全省与中央平台对接的举报投诉服务体系,规范案件受理及转交督办机制和流程。二、承办机构瑶海区商旅局综合业务科三、服务对象公民、法人、社会组织四、服务条件1、有明确的举报投诉对象或者危害后果;2、有来源可靠的事实依据;3、举报投诉人提供必要的身份证明资料和联系方式;4、属于辖区内行政处罚的范围。五、服务流程1、受理:受理申请人咨询;2、办结:及时回复;3、宣传:向
10、社会各界宣传12312平台。六、服务时限即办七、收费依据及标准无八、办公地址、服务时间、咨询方式办公地址:办公楼504室服务时间:工作日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30咨询电话:、九、监督投诉渠道监督投诉部门:瑶海区商务和旅游局办公室监督电话:5.瑶海区促进服务业发展资金申报服务指南(依申请)一、办理依据2017年瑶海区促进服务业发展扶持政策第1T7条。二、承办机构瑶海区商务和旅游局综合业务科。三、服务对象符合当年促进服务业发展政策要求的企业。四、申请条件瑶海区促进服务业发展若干政策实施细则中规定的申请条件。五、申报材料瑶海区促进服务业发展若干政策实施细则中要求的申报材料。
11、六、服务流程申请奖励补助均按年度申报,由申请单位或个人于次年3月底前经属地初审后,向区发改局、经促局、商务和旅游局申报。区发改局、经促局、商务和旅游局会同区监察、财政、审计、统计等部门在两周内一次性审结,经区经济工作组研究后在有关媒体上公示,公示无异议后,报区政府批准,兑现奖励资金。七、服务时限根据当年瑶海区促进服务业发展若干政策文件确定。八、收费依据及标准不收费。九、办公地址、服务时间、咨询方式办公地址:办公楼504室服务时间:工作日上午8:00-12:00,下午14:3OT7:30咨询电话:、十、监督投诉渠道监督投诉部门:瑶海区商务和旅游局办公室监督电话:6,组织企业参加市场运行监测和生活
12、必需品市场供应应急培训服务指南(主动服务)一、办理依据1、商务部关于印发城市生活必需品市场监测报表制度(2014-2016年)的通知全文;2、生活必需品市场供应应急管理办法第二条:请各地商务主管部门统一安排,加强对监测样本企业的业务指导和培训,确保数据报送及时、准确、完整。二、承办机构瑶海区商务和旅游局综合业务科。三、服务对象纳入瑶海区统计范围并纳税的企业。四、服务条件无五、服务流程1、区商务和旅游局下发关于开展市场运行监测和生活必需品市场供应应急培训活动的通知,明确培训时间及地点。2、区商务和旅游局组织企业参加培训。3、按照通知时间及地点,组织专人对参加的进出口企业现六、服务时限全年不定期举
13、办,具体时间见当年通知。七、收费依据及标准不收费。八、办公地址、服务时间、咨询方式办公地址:办公楼504室服务时间:工作日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30咨询电话:、九、监督投诉渠道监督投诉部门:瑶海区商务和旅游局办公室监督电话:7.组织企业参加外贸促进政策培训服务指南(主动服务)V办理依据关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见(国发(2015)9号)文件中第5条,提出要“提高公共服务能力,加强对重点市场相关法律、准入政策、技术法规等收集发布。深化商协会管理体制改革,推动其在行业信息交流、行业标准体系建设、组织企业参加国内外展会、推进行业自律等方面发挥更大作用。加强外贸人才培
14、养,营造良好的外贸人才发展环境。大力发展职业教育和培训,提升劳动者职业技能。”二、承办机构瑶海区商务和旅游局综合业务科。三、服务对象纳入瑶海区统计范围并纳税的企业。四、服务条件无五、服务流程1、区商务和旅游局下发关于开展外贸促进政策培训活动的通知,明确培训时间及地点。2、区商务和旅游局组织有意参加培训企业参会。3、按照通知时间及地点,组织专人对参加的进出口企业现六、服务时限全年不定期举办,具体时间见当年通知。七、收费依据及标准不收费。八、办公地址、服务时间、咨询方式办公地址:办公楼504室服务时间:工作日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30咨询电话:、九、监督投诉渠道监督投诉部
15、门:瑶海区商务和旅游局办公室监督电话:8.申报中小企业国际市场开拓资金服务指南(依申请)一、办理依据安徽省中小企业国际市场开拓资金实施办法(财企(2010)1239号)。二、承办机构瑶海区商务和旅游局综合业务科。三、服务对象纳入瑶海区统计范围并纳税的企业。四、申请条件1、在中华人民共和国关境内注册,依法取得进出口经营资格的或依法办理对外贸易经营者备案登记的企业法人,上年度海关统计进出口额在4500万美元以下;2、近三年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法、违规行为;3、具有从事国际市场开拓的专业人员,对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划;4、未拖欠应缴还
16、的财政性资金。五、申报材料1、在线注册:企业首次申请,需完成网上在线注册,应提交企业注册相关材料:(1)中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书;(2)企业法人营业执照副本复印件;(3)中华人民共和国组织机构代码证副本;(4)对外贸易经营者备案登记表或外商投资企业批准证书;(5)国税、地税税务登记证(副本)。2、需报送的书面资料:(1)资金项目拨付申请表。从开拓资金网站上直接输出打印,并由企业法定代表人签字、加盖单位印章。(2)根据申报资金项目的不同,提交相应项目活动及实际费用支出相关合法凭证,相关资料须全部加盖单位印章,是外文的还须翻译。(3)企业需按要求提供相关资料的原件,以便
17、核查。(4)所有申报材料均为一式两份,原件除外。六、服务流程企业网上在线资格注册一区商旅局对企业在线资格注册审核及公示一企业进行项目网上申报及相关纸质材料准备一企业进行递交项目相关纸质材料准备一区商旅局审核项目网上申报材料及相关纸质材料一区商旅局与辖区财政局联合行文转报市商务局、财政局一市商务局及市财政局项目抽查和资金拨付。七、服务时限根据实际情况,在合理时间内办理。八、收费依据及标准不收费。九、办公地址、服务时间、咨询方式办公地址:办公楼504室服务时间:工作日上午8:00-12:00,下午14:3OT7:30咨询电话:、十、监督投诉渠道监督投诉部门:瑶海区商务和旅游局办公室监督电话:9.旅
18、游重要参考信息网上发布及咨询服务(依申请)一、办理依据1 .中华人民共和国旅游法第二十六条:国务院旅游主管部门和县级以上地方人民政府应当根据需要建立旅游公共信息和咨询平台,无偿向旅游者提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务。设区的市和县级人民政府有关部门应当根据需要在交通枢纽、商业中心和旅游者集中场所设置旅游咨询中心,在景区和通往主要景区的道路设置旅游指示标识。2 .国务院关于加快发展旅游业的意见(国发(2009)41号):提高旅游服务水平。以信息化为主要途径,提高旅游服务效率。积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付,充分利用社会资源构建旅游数据中
19、心、呼叫中心,全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务水平。二、承办机构瑶海区商务和旅游局综合业务科。三、服务对象社会组织。四、申请条件全网公开信息,不需申请,公开发布;依申请公开信息,填写申请表,批准后提供;涉密信息,不提供。五、服务流程1.通知公告和旅游新闻栏目信息,由市旅游发展委员会各处室(投诉中心)拟写,报委领导审签后,信息中心负责上网发布;2行业动态栏目信息,由县(市)、区旅游部门或旅游企业信息员报送新闻稿件至网站后台,经过信息中心工作人员复审、终审后上网发布。3 .咨询服务流程:申请人先填写政务信息公布申请,提交到市旅游发展委员会,委员会办公室对申请信息进行受理与审核,
20、如不符合条件和要求则进行反馈说明,并一次性告知,补齐补正后重新申报;材料符合要求的分办到相关业务处室进行复核,经业务处室复核后,认为不宜批准的告知理由,并告知其有申诉的权利;通过审核、审批的,在网上发布相关申报信息。六、办理时限自受理申请之日起20个工作日内在网上发布相关信息。七、收费依据及标准不收费。八、办公地址、服务时间、咨询方式办公地址:办公楼504室服务时间:工作日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30咨询电话:、九、监督投诉渠道监督投诉部门:瑶海区商务和旅游局办公室监督电话:10.12301旅游投诉举报及咨询电话服务(依申请)一、办理依据1 .国务院办公厅关于加强旅游市
21、场综合监管的通知(国办发(2016)5号):加快建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制,进一步解决扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等突出问题。要充分发挥“12301”等旅游服务热线和旅游投诉举报网络平台作用,鼓励社会各界积极提供各类违法违规行为线索。2.关于进一步做好12301旅游公益服务号码全国统一接入工作的通知(旅发(2016)76号):12301是工业和信息化部核配给国家旅游局作为全国统一的旅游资讯公益服务专用号码,号码使用范围为全国,承担向有关部门或地方政府转办、跟踪、协调、督办旅游投诉处理情况的职责。国家旅游局指定12301为全国统一受理旅游投诉的号码。二、
22、承办机构瑶海区商务和旅游局综合业务科。三、服务对象社会组织。四、受理条件根据旅游投诉处理办法国家旅游局令第32号第十条旅游投诉应当符合下列条件:(一)投诉人与投诉事项有直接利害关系;(二)有明确的被投诉人、具体的投诉请求、事实和理由。五、申报材料1、申请人提供授权委托书;2、申请人根据实际情况自己撰写书面投诉材料。六、服务流程1、接收:通过电话、来信、网络等形式接收旅游者认为就旅游经营者或从业人员侵害其合法权益向旅游服务质量监督管理部门所引发的民事争议;以及国家旅游局12301转办的投诉案件。2、调查:旅游服务质量监督管理部门根据投诉基本情况对投诉进行属地分办或依据旅游者的民事请求,开展调查了
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