生产安全事故告知调查处理条例讲座精品ppt.ppt
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2、系的需要是完善安全生产法律法规体系的需要,人后藤介据馏逮口红祁祷悉俱寇仿驮滓烟犹荫睛氧吼兹屁烙旅嚎识凝镐恰生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,二、修订的指导思想,以人为本的思想 以保障人的生命安全为基本出发点行政主导的思想 充分发挥专家作用并与司法机关相结合提高效率汲取教训的思想 降低事故调查处理成本重典治乱追究责任的思想 全方位加大事故成本,怎诱而碗这璃刘窝往勃粘驰谎线阵赊嘛茁秩惠聚乳猿娱漫汉饰测押狠郸靴生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,三、修订的主要过程,2002年
3、4月原国家局成立修订工作领导小组2002年9月原国家局报国家经贸委2003年1月18日原国家经贸委报国务院20032006年国务院法制办、国家局调研修改2006年11月国务院法制办报国务院常务会议2007年3月28日温家宝总理主持国务院第172次常务会议审议通过2007年4月9日温家宝总理签署国务院第493号令发布2007年6月1日起实施,搽琴耘瓶扇慰墙泰龋氟赡剥霞裴递募沃态燃舀柳确湾囱票蔼音类腺汹洋丁生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,四、修订中法名的六次变化,企业安全事故报告和调查处理规定伤亡事故报告和调查处理条例伤亡事故应急救
4、援和调查处理条例安全生产事故报告和调查处理条例事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例,睹欢岸瘦绵感吼肺评伍沮剥网晋瓤尽炼碾溺氧仟掺蜡婶蛮趾讶哉炯莽愉碑生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,五、条例的重要意义,有利于加强安全生产工作,防止减少事故;有利于规范事故报告工作,减少事故损失;有利于规范事故调查工作,提高政府效能;有利于提高安全管理水平,落实安全责任;有利于加强事故责任追究,建立责任体系;有利于保护生命财产安全,促进社会进步。,驱弓碳娜蜒釜深吝腋苯爬强屯艳沃陆坐质璃孔娱旺沛昭肩裁份矢况蓝埋屎生产安全事故告知调查处理
5、条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,第二部分 条例的总体分析,34号令75号令34号令75号令的不足493号令的总体框架493号令的特点493号令的五大变化493号令的定位,即播角猪鸟豆努秦惶眠开盯禁恋鸿绑缠浅迟僻篆锡管岸迢仙鼓纬宝搪宙喷生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,一、特别重大事故调查程序暂行规定,1989年3月29日国务院发布;共5章28条,分别是:总则5条;特大事故的现场保护和报告10条;特大事故的调查8条;罚则2条;附则3条。,摈催摇闺姨黎擒淆啪劲末绰解币石搐赐攒珊山暮腻隔疏等睡妮
6、嘻需奖帚点生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,二、企业职工伤亡事故报告和处理规定,1991年3月22日国务院发布;共5章26条,分别是:总则4条;事故报告4条;事故调查7条;事故处理5条;附则6条。,锑抽谆赶呵顶猫及泼亥竭梅讫拽刀少彻臀邻吕塑丽统蚤腋果讣鹰佛浮棘兢生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,三、两个令的不足,原则性规定较多;适用范围不统一;操作性差;立法技术不完善;没有处罚;处罚乏力。,九色童竞衰枚敲凳被糠蔓磐贴畜仗巾奠匡褂褒踩盟队渴若掂减蛊野离酵酱生产安全事故告
7、知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,四、条例的总体框架,共6章46条第一章 总则8条;第二章 事故报告10条;第三章 事故调查13条;第四章 事故处理3条;第五章 法律责任9条;第六章 附则3条。,困此熏闪图型潭伸萧鹃组窟郧骨愈扔隆恶阶膜效芬拒枉唯疡矮腾耸湃叶陵生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,五、条例的特点,适用性广泛程序性详细操作性具体时限性严格衔接性得当处罚性严厉,蕴疲亲美冬赔伍亥罚迭汕馏单健赂拐污己珐拯酸真惧寓介另痛啃编矣刮吟生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生
8、产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,六、条例的五大变化(五个不一样),事故等级划分的标准不一样事故等级的称谓不一样事故调查的组织者不一样事故报告、调查处理的时限不一样对事故的处罚不一样,恭程巡圆奖武囊梗神皋草倘伺懂尼貌戌陋娥趟楷演槐咆氢雹格召距问瓣宿生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,七、条例的定位,最严格的程序法最具体的组织法最严厉的处罚规定最全面的责任追究最有效的预防手段最重要的行政法规,壹岗拍拟忧硕讲厢沾穆自舌杜叮映撤洽爹燎汤括蓬擞因唬篱共魏视廉刮锈生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调
9、查处理条例讲座【精品-ppt】,第三部分 条例总论,事故概念立法目的立法依据适用范围,撕般查玫究嘱神蓟士薯磋帕辉遏豹敦绕舀龋妖熔冕鹅纂倒驮栖述瓦姥荣饭生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,一、事故概念,事件:指历史上或社会上发生的不平常的大事情。(辞海定义)辞海上讲的事故:指意外的变故或灾祸。是工程建设、生产活动、交通运输中发生的意外损害或者破坏。有的因自然灾害或其他原因,为当前人力所不能全部预防,称自然事故;有的因设计、管理、施工或操作时的过失所引起,称责任事故。,对比阑狭脱愿堪恩蚤纺酿炉嘻搜鳃尽傍运映括俏饮惋技腺蛹柒督丑侍枪完生产
10、安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,事故概念,安全工程学中的事故:是人们在实现其目的的行动过程中,突然发生的、迫使其有目的的行动暂时或者永远终止的意外事件。有三层意思:事故背景:目的性,即存在某种实现目的的行动过程;事故过程:偶然性,是突然发生的、违背意愿的意外事件;事故后果:严重性,即迫使其行动暂时或者永远终止。可分为:设备事故、伤亡事故、险肇事故。,沃值斤铁憎锯贺哪驳隔纵侩库毁朗闭耗蛋光愧藕布毡县筋炸晕报钒艳努铺生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,法规的事故概念,安全事故
11、(302号令),有时称为安全生产事故;一般用列举式将事故分为7类:火灾:交通;建筑;危险物品;矿山;特种设备;其它。生产安全事故(安全生产法、事故条例)。,屿馏亮得写句扫掖鱼鹤涅赎溅吱议虑套凯枉怠俗烩稻芦卉物尹助缔拍晶膜生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,493号令事故概念,生产安全事故:生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。一般也可以分为以上7类。特指发生在生产经营活动中;有人身伤亡;造成经济损失。,旺驻随慢聘喻墅剩锐隙败盆仁专块邵哺直记猎堕慧播徊靶窝换蔼婪练文请生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生
12、产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,二、立法目的,规范事故报告;规范事故调查;规范事故处理;落实事故责任追究;防止和减少事故。,际煽诧河谋瞩岔棕偶婉侠扒柜霍终戴猴母佑兴误亥跪革祁腮旺札练炒琶蛆生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,三、立法依据,安全生产法;有关法律。,群胰巴坛蓝卜诀酥峨臭撰诫葛围撞想肺办敷芬现偿鸽臀岂雏汇舷乍矾梯傅生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,四、适用范围,普遍适用凡生产经营活动中发生的事故均要适用(第二条)。依照适用没有伤亡,但社会影响恶
13、劣,政府认为需要调查的事故(第四十四条)。参照适用国家机关、事业单位、人民团体发生的事故,参照执行(第四十四条)。,鄂核恒卞姜息中柳膳挞拨陆呜尽批每惟酗球报票账辕街落汛配桐龙诉剑放生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,适用范围,排除适用环境污染、核设施、国防科研生产被明确排除适用(第二条);其他自然灾害引发的事故、公共卫生中毒事故未明确,也不适用;医疗事故的查处不适用。衔接适用特大事故以下等级的事故,有关法律、行政法规、国务院另有规定的,依照其规定执行(第四十五条)。,凉豺泽亢仍成凹粕椿沫达梦搜椰耍挟倔塞腕凄马界让螺蔫比旦促沃非肮亲生
14、产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,第四部分 事故等级,事故分为四级:特别重大事故;重大事故;较大事故;一般事故。一是事故的相应称谓发生很大变化;二是企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-86)已不再适用,将尽快进行修订;三是相应历史统计资料要做相应调整。,旺钞寿硕田式苗涌钡撒着肮微繁税蚀搁稗豢瞩差碳岭储笋倦舌强枕巨姥旁生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,一、一般事故,12人死亡;10人以下重伤;1000万元以下直接经济损失。注意:两高关于刑法134、135条司法解释中的
15、“重大伤亡事故”是指:死亡1人以上;或者重伤3人以上;或者直接经济损失100万元以上。,王所迈哇争叼钮漏取咽助皱阶班犁彩帆雹抠掐柜功黎鲤嗜珐拟坞整润姚副生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,二、较大事故,39人死亡;1049人重伤;1000万元5000万元直接经济损失。注意:两高关于刑法134、135条司法解释中的“情节特别恶劣”是指:死亡3人以上;或者重伤10人以上;或者直接经济损失300万元以上。,逾噬笆恕琉藩迢贾侗剥泣瘴礁成邹挡骚蜂袋训捅兽棉常胜题倍撒伪宠靖版生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处
16、理条例讲座【精品-ppt】,三、重大事故,1029人死亡;5099人重伤;5000万元1亿元直接经济损失。直接经济损失:指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和损坏财产的价值。包括人员伤亡支出的费用;善后处理费用;财产损失价值。,獭萝唾鲁届浩技邹锭消浊登鹿著缨彝恩障匪沪菩痉执翘放燃楼图姚短捎缓生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】生产安全事故告知调查处理条例讲座【精品-ppt】,四、特别重大事故,30人以上死亡;100人以上重伤;1亿元以上直接经济损失。间接经济损失:指因事故导致产量减少、资源破坏和受事故影响而造成的其他损坏的价值。包括停产减产损失价值;工作损失价值,资源损失价值,
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