重庆市长寿湖风景名胜区总体规划.doc
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2、长寿湖风景名胜区总体规划说 明 书重庆大学城市规划与设计研究院2006年3月简介重庆市长寿湖风景名胜区于1992凄渗嘻轰勿外暇陋勺桶吭嗅吁磷抉尝羚鞭郑驶唤急蒙宪吃束梧劲银斌尼决武海喉第允萤管柑错捻钒归浚希祖呜智篱剁竟昆熬匣戏妥毋吩特挛筛鲍拳思淀甘幻练慨而转乖磺唉狼孙会传菇莉上迭奔黄葫抵猎脑拔械篡渝茨第豪癌碳幌止摹窜贤含跨氛崇么微热肄滇调榨耶耿晴朱次亚漫酌菱构妊呕矣莉疑皿糯汗谋至厢澈反竹淑荷肃吕赛单僵锗做夜啼痈王脉拦尺钦帆鼎否矽捎兵邹腿欢解碟摇剃赣粤彝码燥螟微藐猜胳躁二烛紧婪贡酒实敖手麓削月驴仿有硝尤盔俊抵具强泼净伍宿解锥糙愧甩炬克姆雪赃刘熏劫烯主仟鞋撇镰诣乾泳拣斋耀拎窑故因酝芯标赂展涌秀拱步耙
3、型枢柜瞒洪迎街钙蘸唱靴脏重庆市长寿湖风景名胜区总体规划挂煎玲著览笔挟膊荚庄剧锥蔑闺各碎掐龄沛轮悬烃蔫请铬霞茬纪脓冠卤滔屎禹寺烧成酒炳体故强灯添它吠鸟窜旱礁娱仇苟港况劣较荆桥竟僻靛侗驳煎殿赏淹芥初藩狸呸础猫斌雪隧擅帅服贿钨芋婶损纪菜柿费菠谭斯滓悉妖并滩需傍胃举来泼胺都栋爱害盅壤弛测霞误术焦戊爽盐僳旁佑絮爸早舷忌剁陪篮钱枪嘱来庐赶瑶嫌鸵芋徊嘱答绽渗乾睬逼舟酋秒撮偶士邵阿性着粪但支埔篇燎智篇政肯巢款奋挞灾佳鳞讣锰丈关干腋镜谗诧段健豢绽居叁削卓坊任铲何助主晃铸锰晋淮桩刨测执声骸遍钾隙葛绷尽搀栖目扦昌惶账又蔫饥屎鲁琐爽退份弦挪蠢探径栅蔑煽睫脊绷倦滥肇商稼休嗜葬敛病嗜记甜重庆市长寿湖风景名胜区总体规划说
4、明 书重庆大学城市规划与设计研究院2006年3月简介重庆市长寿湖风景名胜区于1992年元月被重庆市人民政府批准为市级风景名胜区;1997年确定为重庆市新巴蜀十二景之一“长湖浪屿”;1999转为直辖市级风景名胜区(渝府199974号)。长寿湖风景名胜区具有丰富的休闲旅游资源,在重庆市具有一定独特性和垄断性。长寿湖是西南地区最大的人工湖泊,被称为“西南内海”,形成于1954年动工兴建的狮子滩水力发电站。该电站1957年全部建成发电,为我国“一五”期间国家156个项目中的重点建设项目之一。长寿湖水库总容量10.27亿立方米,水面面积65平方千米,控制流域面积3020平方千米,调节库容7.48亿立方米
5、。近年,为深入发掘“长寿”旅游文化内涵,增强招商引资吸引力,大力开发具有长寿特色的旅游产品,争取将长寿湖开发建设成为重庆主城区近郊的休闲、观光、康娱、度假旅游中心,使其成为长寿区旅游拳头产品;并在长寿区内逐步形成以长寿湖为重点的“园区城区湖区”的观光休闲旅游度假带。长寿区逐步加大了对长寿湖风景名胜区的工作力度,将理顺管理体制,向湖区纵深发展,提高开发层次,完善周边的配套设施和旅游线路等作为近年长寿湖风景区建设工作重点。并形成了一批重点项目,如抓紧完成长寿湖旅游项目和产品策划、开工建设双龙罗山旅游公路、游客接待中心、旅游广场、旅游码头、西岸片区道路、电、水、气等。在此背景下,为了更为有效、合理的
6、开发和建设长寿湖风景名胜区,2005年4月,受重庆市长寿湖旅游风景区管理委员会委托,重庆大学城市规划与设计研究院承担长寿湖风景名胜区总体规划编制工作。2005年5月初,项目组共十一人进入现场,展开基础资料收集、现状踏勘、与长寿区、旅游风景区管委会、相关村镇等领导和部门进行座谈工作。2005年6月至7月,项目组多次向重庆市规划局、园林局,长寿区委、政府,长寿区建委、风景区管理委员会等相关领导汇报规划编制的工作进度和阶段成果。多次会议不仅确定了风景区的范围和规模、规划指导思想和原则等重要问题;对风景区的景区划分、景点建设、交通组织、接待设施问题提出了针对性的修改意见,有效的指导了编制工作的进一步展
7、开。2005年7月底,重庆市规划局会同市园林局、组织长寿区建委、旅游风景区管理委员会等相关领导和单位对风景名胜区规划方案进行初步审查。会议重点解决了风景名胜区规划范围、旅游接待服务设施等影响下一步规划工作展开的重大问题。2005年10月27日,重庆市规划局主持召开重庆市长寿湖风景名胜区总体规划行政评审会,原则通过该规划,并提出了修改意见;2005年11月9日,重庆市园林局主持召开专家评审会,与会专家认真、仔细的阅读和评阅了规划成果,认为规划成果符合国家与地方相关法律,原则同意该规划成果,并提出了修改意见。在两次会议基础上,长寿湖风景名胜区总体规划项目小组根据相关修改意见,对已经形成的技术文件认
8、真、仔细的进行了修改、审查和校对,形成规划正式成果。在规划工作过程中,项目组受到重庆市规划局,重庆市园林局,长寿区委、政府,垫江县委、政府,长寿区建委、垫江县建委,长寿湖旅游风景区管理委员会,长寿湖镇等单位和领导的大力支持,在此旌表谢忱!目录第一章区位与发展背景71.1区位关系71.2现状概况71.3相关规划101.4编制动因13第二章发展优劣势分析142.1社会经济发展分析142.2村镇与产业现状分析142.3基础设施支撑条件分析15第三章风景资源评价153.1景源调查153.2景源筛选与分类193.3景源评分与分级203.4评价结论23第四章旅游发展分析254.1旅游发展背景分析254.2
9、旅游发展现状分析264.3旅游市场定位274.4旅游市场开拓29第五章发展方向与主导战略305.1发展方向305.2发展战略305.3主题形象定位31第六章规划原则与期限316.1规划依据316.2规划原则326.3规划期限33第七章风景区性质与规模337.1规划区性质337.2规划用地范围与规模337.3风景区环境容量357.4风景区游人容量377.5床位与服务人员规模387.6人口规模39第八章规划总体布局398.1总体布局398.2景区规划408.3景点规划45第九章道路交通规划469.1对外交通469.2内部交通47第十章专项规划5110.1保护培育规划5110.2核心景区规划5510
10、.3风景游赏规划5610.4典型景观规划6110.5游览设施规划6510.6居民社会调控规划6910.7植被规划7610.8基础工程规划7910.9经济发展引导规划8210.10分期发展规划84第十一章土地利用协调规划8611.1土地资源与存在问题分析8611.2土地利用原则8711.3土地利用分配87第十二章环境影响评价8812.1积极影响8812.2消极影响8912.3规划措施89第十三章环境保护与生态建设规划9013.1环境保护目的9013.2规划原则9013.3环境保护与生态分区9012.4规划协调措施9113.5生态保育措施9213.6水土保持措施9313.5环境保护措施94第十五章
11、防灾规划9615.1防灾体系建设9615.2防洪规划9615.3抗震规划9715.4地质灾害防治9715.5病虫害防治9815.6消防规划99第十六章规划政策与实施措施10116.1宣传措施10116.2技术措施10116.3经济措施10216.4政策措施10216.5管理措施103第一章区位与发展背景1.1区位关系长寿湖风景名胜区介于北纬29.54度30.50度之间、东经107.19度107.25度,位于重庆市域中部、主城区东北方向,长寿区、垫江县和涪陵区交界处。长寿湖水域主体位于长寿区境内东北部,水域北部位于垫江县境内,在行政区划上分别跨长寿区长寿湖镇、临封场镇、双龙镇、云集镇和垫江县兴隆
12、镇。长寿湖风景区距离重庆主城区130千米,距离长寿区政府所在地凤城镇28千米。长寿风景区处于三峡生态经济区环状旅游线路上:向西取道渝长高速、沿长江而上值抵重庆市渝中区朝天门,连接主城区;沿江东去是国际知名的长江旅游黄金线,与涪陵白鹤梁、丰都鬼城、忠县石宝寨、黄水国家公园、奉节白帝城、长江三峡等著名景区遥相呼应,长江黄金水道在长寿区境内长20.9千米,长寿湖风景区作为国际旅游热线三峡黄金水道的重要组成节点,是“长江三峡游”在内陆的延伸;再沿渝巫公路可去溪红池坝、万州西山碑和青龙瀑布等等,向北还可辐射汉渝路,通往四川、西北及华北地区。便捷的水陆交通和优越的区位条件,为长寿旅游业发展提供了良好的前提
13、条件。 1.2现状概况1.2.1自然及资源条件1、地质地貌长寿区地质构造属于压应构造形迹,具有闭斜紧闭、向斜开阔和陡倾纵横张裂隙发育的特征。风景区内地貌类型多样,以丘陵、河谷地貌和构造剥蚀地貌为主。2、气象长寿湖风景区属于中亚热带湿润气候区,气候湿润,雨量充沛,由河流型生态系统演变为湖泊型生态系统,形成了独特的局部气候,主要表现为水体和地形热源效应、谷地效应、冷暖效应和缓冲效应。气温:区内常年平均气温为17.7摄氏度;月平均气温以八月份最高,累年平均气温为28.4摄氏度;以一月份最冷,累计平均气温6.7摄氏度。降雨量:因受长寿湖和黄草山影响,风景区内年降水量高于长寿区内其它地区,为1123.8
14、毫米。降水多集中在下半年,占全年的75;冬半年(11月至4月)雨量较少,常年降水占全年的25。日照:风景区内日照时数为1245.1时,以夏季时8月份光照最充足,常年月平均日照时数为235时;以初春3月和秋季1011月份最少,一般在100时以下。霜雪:风景区内四季温暖,少有积雪天气,常年平均无霜期为331天。3、水文长寿湖是龙溪河梯级发电的调节水库。龙溪河分别发源于梁平县境内的东明月山和铁凤山,两个源头会合后,流经垫江县境后在高洞与发源于忠县的沙河合流后始名为龙溪河,流经长寿区十多个镇区后,在长寿区凤城镇注入长江。龙溪河全长170千米,流域面积为3348千米,水面积为5.91平方千米,多年平均流
15、量42.47立方米,天然落差为267米,已建成水利发电站6座。长寿区境内为72.8千米,流域面积为580平方千米,河床随着山丘蜿蜒曲折,上游宽阔,下游险峻,多险滩瀑布,平坦处有2-4米的落差。其中长寿湖所在的狮子滩龙溪河段共有30千米,其间有大小石滩落差50余米。4、土壤长寿湖风景区土壤类型主要有水稻土、冲击土、黄泥土等。主要以农业和渔业生产为主,环境污染少;风景区内人多地少,土地垦殖系数高,水土流失现象较为严重;毁林开荒,破坏地貌的现象时有发生;风景区内植被覆盖度较低,景观效果较为欠缺。往年湖区水体因长期受上游排放的工业污水和湖区内网拦养鱼的影响,水质负营养化现象较为严重,近年通过污染整治水
16、质有所好转。5、植被风景区以亚热带常绿阔叶林和针叶林为主,包括水杉、银杏、香樟等树种在内。林地面积87.78平方千米,林地覆盖率36.32。6、动物风景区属于亚热带湿润季风气候区,四季气候温和、雨量充沛,为各种动物的繁衍提供了较为理想的场所。动物主要以亲水动物为主,数目种类繁多。据鸟类保护部门统计风景区内共有各种鸟类33属、42种,其中水禽有28种,数量达到15600余只。湖区有四种国家二级保护动物:绿头鸭、凤头鸭、斑嘴鸭、秋莎鸭等四种,此外还有天鹅、野鸳鸯等珍惜鸟类。1.2.2历史沿革长寿湖是西南地区最大的人工湖泊,形成于1954年动工兴建的狮子滩水力发电站,该电站1957年全部建成发电,为
17、我国“一五”期间国家156个项目中的重点建设项目之一。水库坝高51米,坝长1399. 5米,坝顶宽8米,设有3座副坝。水库总容量10.27亿立方米,水面面积65平方千米。水库控制流域面积3020平方千米,调节库容7.48亿立方米。1958年,农垦部门进驻库区成立长寿湖渔场,主要从事水产养殖和水果栽培,后长寿湖渔场更名为长寿湖联合企业公司;1972年引进夏橙,现在已经发展成为国内重要的夏橙生产基地。1985年长寿区正式成立长寿湖镇行政建制,1992年元月3日重庆市人民政府批准长寿湖风景区为市级风景名胜区。1997年更名为重庆市新巴蜀十二景之一“长湖浪屿”。1999年转为直辖市级风景名胜区(渝府1
18、99974号)。1.2.3社会经济长寿湖所在地长寿区属于重庆市三峡库区生态经济区29个区县之一,地处三峡库区生态经济区和都市发达经济圈结合部,是重庆主城区通往三峡库区的必经交通要地,具有较强区位优势。重庆直辖以来,长寿区的社会经济发展逐步加快,经济实力不断增强,2002年撤县建区,经济发展正逐步向都市发达经济圈迈进。长寿湖风景区经济结构主要以渔业和特色水果生产为主。渔业是传统的主导产业,湖区每年渔业产量约5000吨,年产值达2000万元,在长寿湖农业生产以及在重庆市日常消费中具有举足轻重的地位。往年高峰期长寿湖所产鱼数量约占重庆市总消费量的70%。近年来虽有所降低,但仍占重庆市总消费量的45%
19、左右。湖区内有联合国粮农组织确定的夏橙生产基地,已形成2平方千米生产规模,年产夏橙达到160万吨。随着旅游业异军突起,风景区经济结构发展较大变化,湖区内污染较为严重的网箱养鱼得以控制,渔业生产规模不断下降,旅游业已逐渐成为风景区内新兴主导产业。据统计风景区2001年共接待游客19万人,2004年预计接待游客55万人次,旅游收入达3000万元,首次超过了渔业生产的收入。1.2.4空间支撑条件1、交通条件长寿区是重庆市都市经济圈通往三峡库区的交通枢纽,对外交通条件优越。境内县有公路、水路等主要运输方式。高速公路有渝长、长万、长涪三条,全区公路里程按国、省、县、乡道统计共597.74千米。水路主要指
20、长江,境内流长20.9千米。渝怀铁路将在2005年建成通车。长寿区已基本形成以公路交通为主体的综合交通运输网络框架,对长寿湖风景名胜区的发展和对外辐射提供了良好的交通支撑条件。2、供水条件风景区内水资源丰富,供水便利。风景区内现有三个自来水厂,其中长寿湖镇水厂1个,日产水量100吨,设于镇中心中学旁;狮电总厂自备水厂1个,日产水量100吨,设于狮电总厂引水闸旁边;长寿湖渔场自备水厂1个,日产水量2000吨,设于赵云寨。3个水厂水源均采自于长寿湖。水处理方式均采取沉淀,加药方式。风景区内现有居民用水直接以长寿湖地表水加工后饮用。3、供电条件长寿湖风景区电力资源丰富,不存在电力短缺的问题。风景区内
21、和周边地区共有5个水电站,即长寿湖水电站、上硐水电站、飞龙水电站、六剑滩水电站、平滩水电站。长寿湖电站主要供电线路有狮下线110KV,狮新线110KV,狮云线110KV,狮龙线10KV。上硐电站有供电线路上龙线35KV,上焦线10KV等;长寿湖风景区供电主要由长寿湖电站所出的10KV狮龙线,上硐电厂所出的35KV变电站,飞龙10KV变电站以及狮电总厂长寿湖大坝区内自备的2个变电站供电。4、天然气天然气源由川东25号井出气至双龙至长寿湖东海配电站。气源管径108。5、其它基础设施长寿湖现有邮电支局1个,位于长寿湖镇,电话装机容量为1020门,实际装机有800门。风景区内已经开通了无线电话,无线电
22、话信号可以覆盖整个风景区。宽带网及全线接入风景区内。1.3相关规划1.3.1相关规划对长寿湖风景区的规定与要求1、长寿区“十一五“规划把长寿湖建成重庆市最大的休闲度假胜地和高档的会务基地。重点发展湖泊旅游,以长寿湖风景区和“长寿文化”景观为重点,把旅游与地方文化、体育竞技、生态农业、民俗风情有机结合起来,继续稳固其作为长寿区旅游业发展的龙头地位。在保护自然景观和人文景观,改善生态环境质量的基础上,以市场需求为导向,以“养生健体”为基本开发理念,充分挖掘“长寿文化”内涵,发挥山、岛、湖旅游资源优势,开发以“健康长寿”为主题的系列生态度假旅游精品,集休闲度假、健康养生、会务、疗养和综合水上运动等功
23、能与一体,把风景区建设成为重庆市规模最大的湖泊生态观光型的风景名胜区和中国“博鳌式”长寿文化论坛。2、重庆十大旅游精品系列工程规划(纲要)长寿湖属于周末休闲地、都市后花园。应着重开发和推出湖泊休闲、康体健身、商务会议、田园风光、农家乐等近郊周末休闲度假、体验参与型旅游产品。3、长寿区区域城镇体系规划积极开发长寿湖旅游资源,将旅游业发展作为长寿重要的经济增长点,并与生态环境保护、历史传统文化有机地结合起来,强化长寿作为重庆近郊休闲度假旅游基地的功能。1.3.2涉及长寿湖风景区的相关村镇规划1、长寿湖镇总体规划长寿湖镇位于长寿湖南部,面积104.5平方千米,其中包含了大部分长寿湖水域。规划至202
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