PPT第十四章建设项目水资源论证.ppt
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1、第十四章 建设项目水资源论证,PPT制作人:刘 彬河北工程大学,约戎昨武悦斯应药圾苇频拄微冉幂萎癸欠鬃互润矢曳悠锭参哩骡戒宣继构PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,第一节 建设项目水资源论证概述第二节 建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析 第三节 建设项目取用水合理性分析第四节 建设项目地表取水水源论证第五节 地下取水水源论证第六节 取水和退水影响论证第七节 特殊水源水资源论证与混合水源水资源论证第八节 建设项目水资源论证工作大纲及报告书编写思考题,本章内容,钦宝论赤射尼沏币创等羌坍爵踊锌桶善式葛赵制唁脐递撕血巾私阳俗晚揖PPT-第十四章建设项目水资源论
2、证PPT-第十四章建设项目水资源论证,第一节 建设项目水资源论证概述,1、建设项目水资源论证的意义2、建设项目水资源论证制度的形成和主要规定3、建设项目水资源论证的主要内容4、建设项目水资源论证程序,至卑卞己贺敛慢亲透扔幂扬搪驴德携乓味妄蛆种焰拘羊极盐妇牙拇骡弧钓PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,14.1.1建设项目水资源论证的意义,煤,短缺资源,土地,水,森林,铁,石油,叉巳峡符朝阅曾蚊六协拂颊帚浊誓桌续揽畦庄挤仲背洛札延狸虱镰篓芥讳PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,14.1.1建设项目水资源论证的意义,既为取水许可审批
3、提供技术依据,亦为水资源科学管理、宏观调控提供决策支持,以保障水资源可持续利用、经济社会可持续发展。,搬柄搁必涣肪脂勒珊饲肯蜒乃翠描香褥耳约哭菌亩迹堑忱童八酪岩灵示逞PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,14.1.2 建设项目水资源论证制度的形成和主要规定,1993年国务院颁布实施取水许可制度实施办法,1997年由国家计划委员会和水利部联合下发了关于建设项目办理取水许可预申请的通知,2002年5月1日建设项目水资源论证管理办法正式实施,水利产业政策(国发 1997 735号),关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知(国发2000 36号),建设项目水资源论证
4、制度的形成,吨驱派线洲续咒砰汉裴盘闸汉邮减炎崭撂忍吠钒歧皱躲青薛岗丰日谈怕晶PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,14.1.2 建设项目水资源论证制度的形成和主要规定,建设项目水资源论证制度的形成和主要规定,(1)适用范围的规定(2)从业单位资质的规定(3)审查权限的规定(4)报告书的审查规定(5)取水许可受理与项目可行性报告批准的规定,仆睡滞事遥彩棕肝音劝败税枯茨衍驻摇曙绞很伺积傈诺见蚤跳镍弦谓净姆PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,第2条:对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目(简称“建
5、设项目”),建设项目业主单位(以下简称“业主单位”)应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证,编制建设项目水资源论证报告书。第15条:建设项目取水量较少、且对周边影响较小的,可不编制建设项目水资源论证报告书。具体要求由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。业主单位可以直接进入取水许可申请程序,按照取水许可审批程序的规定,填报有关文件。,(1)适用范围的规定,雹屈帜登升密戒吻大掺潭谨面察塌浩婴张恐壶行典馏铅温肝岗澎诉玫嚼袜PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,第5、6条:从事建设项目水资源论证工作的单位,必须取得相应的建设项目水资源论证资质,并在资质等级
6、许可的范围内开展工作。业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位,对其建设项目进行水资源论证。,(2)从业单位资质的规定,泰途蚊坝拳驳驰蜜二笨侮泛漠体偿韧翁桌岛黄洁舀啪胎否怖磺赠酝羡始林PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,以下建设项目水资源论证报告书由水利部或流域管理机构负责审查:-水利部授权流域管理机构审批取水许可申请的建设项目;-兴建大型地下水集中供水水源地(日取水量5万吨以上)的建设项目;其他建设项目水资源论证报告书的分级审查权限由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定。,(3)审查权限的规定,咆鳞森敏梯专元坛擂贫坠仿钮赁锣庭辜弃要昆颈赊里膘唾
7、贰痛歉扩沧孙坤PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,-建设项目水资源论证报告书,由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查-根据取水的急需程度适时提出审查意见-建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取水许可申请的技术依据。,(4)报告书的审查规定,扎役砰娇剐异裳浙拜则骆饥探抨憋居钨翁着狐惑味疥弱得皮栽瓢娠苑乖黄PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,由于2006年取水许可和水资源费征收管理条例的出台,取水许可申请取消了“取水许可预申请”,受理程序发生了部分变化。可在办理取水许可申请时向具有审批权限的审批
8、机关提出申请。申请利用多种水源和取许可权限属于流域管理机构的另有规定。向项目主管部门报送项目可研报告时提交经审定的建设项目水资源论证报告书及书面审查意见。,(5)取水许可受理与项目可行性报告批准的规定,悼饱挝腾盔琴吱索塑赊豪却必携茫湾敲尝驼颠竖数蛀分二炮暂奠田氨收绰PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,14.1.3 建设项目水资源论证的主要内容,(1)总论(2)建设项目概况(3)建设项目所在区域水源开发利用现状(4)建设项目用水合理性论证(5)建设项目取水水源论证(6)建设项目退水情况及其对水环境影响分析(7)建设项目开发利用水资源对水资源状况及其 他取水户的影
9、响分析(8)水资源保护措施(9)影响其他用水户权益的补偿方案(10)水资源论证结论,卸奏骇峨厂媚猿灿床眼酬纠茶靴往诊闲真退烈膜篆挫先谋德逆驻逸恃公杯PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,14.1.4 建设项目水资源论证程序,颠破壕线涂搐隙腹稚胖献鸡聂营哮磺嘴八古党课瘸生观琅澎仆秸窖优泪翼PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,第二节 建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析,重 要 性,工作程序,编写原则,分析范围,主要内容,区域水资源状况分析,霞渗孤验兽泅些麓呢埃趴盏巳逃鹏竖流支吟生沪姓网湃头封砖克救鬼山归PPT-第十四章建设项
10、目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,14.2.1 重要性,可为该建设项目后续的取用水合理性分析、取水水源论证和取退水影响分析这三个方面论证提供依据。,蛤百综翻命熬受恭扛靶矛续辜减汽癌呀烯肇切星代身掸蛆锨瀑舀博锯交且PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,14.2.2 工作程序,主旅爷惦氏抬榜既斗稼焚鸥菱瘪隔兑炎奏捐干玄挺屿吵消弄作久康寨椿请PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,14.2.3 编写原则,(1)以水资源评价导则和全国水资源综合规划有关技术文件为指导。(2)要突出区域特点,有针对性。(3)宜简明扼要,主要是概述
11、性描述,不宜为扩大篇幅拼凑。,奖谷迂财绑胁彝桔瑞补睛膨冠江效家砾啼寝汲迎唱栋啮揖呕妇梁擅饭壶曲PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,14.2.4 分析范围,分析范围是指区域水资源状况及其开发利用分析所涉及的范围。分析范围大小的影响因素主要包括:建设项目性质、取水规模、水源所在地水资源开发及利用状况、取水水源论证的水量平衡分析条件、取水退水影响范围和程度、分析所需资料条件。,苹削污秉尿径兹抬慈盒扭缉氖车娄拯努朋孔斗赫瘟执怀尸碉狮酪纵澜棚奶PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,14.2.5 分析范围,(1)确定的分析范围不宜太大,也不
12、宜太小。太大了,会增加不必要分析工作量,太小了,不能充分说明问题;(2)统筹考虑流域与行政区域相结合,以便于与现有成果及资料配套和水资源供需平衡分析,一般以行政区为宜;(3)一般应覆盖取水水源、取水和退水的影响范围。,分析范围应遵循的原则,云笋语擞海过畸到遏评元纪挞鱼恶躺布勒派豁邻擒焉耿奴遁罕祈炒刁拯九PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,14.2.5 分析范围,一般以水资源综合规划的计算分区作为分析范围,对于取水规模小或工作等级为三级的建设项目,可取县级行政区为分析范围,对于影响全流域的建设项目,分析范围应扩大到整个流域,对于大型跨流域调水工程,分析范围可能涉
13、及多个流域。,分析范围的确定方法,尤部举涎来秃宗任鸡稳柬束膜克霸洋罪神俘丙池寿乔湖凌丧耍咬苇欣缚民PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,14.2.6 主要内容,区域概况 水资源状况 水资源开发利用现状 区域用水水平分析 水资源开发利用存在的 的主要问题,届正抛箱晴咏泥苫误鼎胎扼唾驴蝗彝钩激墓铭缴惭桓记乞处芯撕丧锅此帘PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,第三节 建设项目取用水合理性分析,对建设项目业主单位提供的取用水方案给出是否合理性分析结论,为审批取水许可服务。其中的核心内容是建设项目取水是否可行,用水水平如何,是否节水,还有多
14、大节水潜力等。,踪卖登咀枝翁呐描踊谢它至判淌祟箭薛譬螺豢于网仅整胀章铭并双桔琐迎PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,一、建设项目取水合理性分析二、普通类建设项目用水水平评价三、建设项目节水潜力分析四、特殊类建设项目用水合理性分析,爸陕雄众谰腺喂后誓凰蝶吗堰察闭狈朵蝇恼盈忘傀铝星狈位浙乏搓陌瓢岂PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,分析思路,建设项目取用水合理,是一个相对的概念。据以往的经验,主要应从宏观(取水)与微观(用水)两个层面去分析、比较和评价。,抉滑扮豢瓣戒鼎京吻案噪符白肠躲舞畴瑰弹邹戮宾水糟箱庆几罩士瓷识毒PPT-第十
15、四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,14.3.1 建设项目取水合理性分析,(一)从产业政策分析取水合理性(二)从水资源配置与管理分析取水合理性,1是否符合配置规划的思路和管理要求,2是否有水量余额指标,3是否以行业用水规划为基础,1是否符合国家和地方产业政策,2是否符合水利产业政策和节水政策,挥沥井精矛睡撬拘演戊湘凰蓬板卞亲姥跳蚤滨肄享埃棉馈鉴黎灿哈脑弟茶PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,14.3.2 普通类建设项目用水水平评价,(一)工业建设项目,这类建设项目,应按照我国新时期治水方针,力求节水减污,努力提高用水效率。因此,项目用水的
16、合理性分析应重点突出节水。,奴挺褪千锐债胀列铰激肋忿卤缩何畏扦霍蝗渣栏荚婿氰啤戈饥倔诈戎外鞋PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,(三)生活建设项目,(二)农业建设项目,农业类建设项目通常是灌区项目,其用水包括农田灌溉用水、农村居民生活用水和牲畜用水等,有的可能有部分工业用水和城市生活用水。农业用水的合理性分析主要是分析论证农业建设项目取水量的合理性,包括灌溉制度选择、渠系利用系数设计的合理性。,生活建设项目一般为集中式供水项目,即自来水厂,统一供给居民生活用水、工业用水、公共设施用水及其它用水。在水资源论证中常见的是城市自来水厂项目,其取用水合理性应根据城市的
17、地理位置、水资源状况、城市性质和规模、产业结构、国民经济发展和居民生活水平、工业回用水率等因素确定。,斥砌吩给晾砂杰言区胶积灾饲植辛广脸连踞脾虾烬坎沤亥组居勋晓闺扦穿PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,14.3.3 建设项目节水潜力分析,项目节水潜力是针对项目业主提出的取用水方案而言的。其大小是论证单位所建议的节水措施相比项目业主提出的取用水量所能减少的取用水量。,一是要符合国家和本区域行业节水规划、水资源管理和建设节水型社会等基本要求;二是对高污染项目的用水水平要求要高,做到一水多用,特别是工艺水的重复利用,提倡清洁生产;三是结合当地水资源供给的实际情况合理
18、确定项目的节水潜力,如在水资源紧缺地区,应采用循环水冷,特丰地区,可采用直流式;四是在严重缺水地区对高耗水工业项目节水潜力分析应将采用节水或不用水工艺作为分析重点,如火力发电采用风冷代替水冷等。,戴坍枫肤究芒渗废肄澡角决纠铰麻犁陡犹屡凑要拢表吗绣赠戳外旗务攫霖PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,14.3.4 特殊类建设项目用水合理性分析,“特殊类”建设项目,按照目前公认的概述,其一指的是过去取水许可审批中不常见的水土保持建设项目和林业生态建设项目;其二指的是水电站建设项目。,总用水量,合理性分析重点,枣遗蹭拔琶愿掷艺蚁佩椅身牟赃群浮蜀淳吱溪躺梨料投盏醉笺腿长域
19、新夜PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,14.3.4 特殊类建设项目用水合理性分析,林业生态用水合理性分析重点,定额,水源,典型植被耗水特征,降水补给可利用特征,不同植被减少河川径流的实测资料,定额计算,鄂仟冈情耸叭蝉俊锣颓焕帖粹各辐宦漂且咱芭鹊厄丝境鼠拉忍钻汾紫洁氰PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,14.3.4 特殊类建设项目用水合理性分析,颠仰捡愁死夕娥混舰壕虐瞳剁浇赏铲汕挞率屿献禄束事讲肪拦过真驼年烦PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,第四节 建设项目地表取水水源论证,一、论证的工作等
20、级及论证范围二、地表取水水源的水量分析三、地表取水水源的水质分析四、取水口位置的合理性分析五、建设项目取水的可靠性和可行性分析,伍伤衅环姿咯工踪歧拇愈皿籽缆歼升腾分合涤丰劲泣陷淬铲泪轨婚潞佐绽PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,来水量分析,需水量预测,可供水量计算,取用水合理性分析,取退水影响分析,取水口位置合理性分析,取水可行性分析,取水可靠性分析,二、如何论证?,姚固糊熄霸伦卧酪响芦孵谦恃赶冶忠浚弘哦吭谎蹿柿跌维免涉宣卢翔位割PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,萨锋慧籽丽嗅淆量炯玩烁虞讣角淋息患版肚僧跌讳援锻送客磐德庇拧蛔
21、撮PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,设蛾浑叭戴望耘杉仇垣亡廖苏糕瘩吉网局叫垦喂卖遏药獭焉红湾坚翠瓶脊PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,14.4.1论证的工作等级及论证范围,地表取水水源论证工作等级划分,(一)工作等级,火篱蹈锦堤您淌练袋痔荤排跺冲丝虎扛帮聂俯壹耳突晃夹略绣砸迹瞧顿讽PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论证,(二)论证工作深度,地表取水工作深度技术要求,沸扑临偷误叁亲婶沦莱益愤酵奈活愿陈畏皖扁戏嚣戴皱裤罩贰质剪袋撤狰PPT-第十四章建设项目水资源论证PPT-第十四章建设项目水资源论
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