安全文明施工实施细则(2005)69.doc
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1、many other precious cold water fish. Mineral resources, has proved many of the gold ore body, high grade, large reserves, reserves of more than 170 million tons of lignite, iron, vanadium and titanium magnetite reserves proven 6 million cubic meters, 40 million tons of quartz sand deposit reserves,
2、the rare. ) From the short plate, Woods continued industry weak, support is not strong, especially inadequate for processing, there are no resources to make good products, marketing is not enough, there are no good products sell for a good price. Livelihood weakness, my district is located in the bo
3、rder area, the climate is cold, for many years of the masses of workers have a hard life, and complete the building of forest societys weaknesses are mainly concentrated in the area of peoples livelihood, especially in terms of poverty, the task is still very arduous. From the perspective of short-t
4、erm capital, district financial situation at present tense, some financial debts to repay, is basically living money, no money for development, transformation where did the money come from still outstanding. From the perspective of talent short Board, my talent shortage, low overall quality, irratio
5、nal structure, weak overseas talents into local serious brain-drain, especially high-end talents badly, has become the development of controlKey issues. If these short Board neither avoid nor overcome, not padded, transformation and development cannot be achieved in forest areas. Second, think calml
6、y, calmly. A local economic development, strengths and weaknesses are dynamic and reciprocal transformation, there is no absolute advantages and disadvantages, advantages and disadvantages of nothing, as the time, place, and changes in external conditions, advantages could become disadvantages, disa
7、dvantages may also be to your advantage. For example, my good ecological environment, land development later, is the nations most dare ring of green and organic food, but these years are basically kind of traditional crops such as soybean, wheat, especially the heavy use of chemical fertilizers and
8、pesticides, the ecological advantages of agricultural development are being degraded. For example, ice and snow were our weaknesses, sought after now, with visitors to the snow and ice in the South, but the development of eco-tourism of gold and silver. For example, our region is located in the bord
9、er area, has been our weakness today as the country along the way, and long Jiang Silk Road building farther forward, but is expected to be opened to the Russian frontier. (From XXs situation, while our railways, ports and other projects has not fought for, but with the Mongolia-Russia economic corr
10、idors 65 policy and steady growth benefits of further releases, provide opportunities for our projects, paving projects in the early County, in the Thirteen-Five period will very likely get a specific implementation). Practice has proved that adversity is short or long豫电200569号关于印发河南省电力公司输变电建设工程安全文明
11、施工管理标准化实施细则的通知公司管各单位:为规范河南省电力公司输变电工程安全文明施工管理工作,使我公司安全文明施工管理达到国内先进水平。按照省公司电力建设安全生产活动年实施方案要求和公司领导对关于启动输变电工程现场安全文明施工标准化工作的请示的批示精神,省公司组织编制了河南省电力公司输变电建设工程安全文明施工管理标准化实施细则(试行)及配套的河南省电力公司输变电建设工程安全文明施工标准化图册,现予以印发,自即日起执行。执行中发现的问题,请及时告知省电力公司工程建设部和安全监察部。 主题词:安全 管理 通知 抄送:国家电网公司、华中电网有限公司。河南省电力公司工程建设部2005年2月4日印发印制
12、:黄 浩 校对:张骁勇河南省电力公司输变电建设工程安全文明施工标准化管理实施细则(试行)河南省电力公司二五年一月目 录1 总则2 安全生产方针目标3 安全文化建设4 安全文明施工责任制5 安全管理机构与人员6 安全文明施工策划与计划7 安全教育培训8 安全例会9 安全检查与评价10 分包单位管理11 班组安全管理12 文明施工管理13 变电工程安全文明施工标准14 线路工程安全文明施工标准15 应急管理16 考核奖惩17 事故统计报告附录1主要执行的法律法规附录2建设单位项目部应建立的安全文明施工管理台帐附录3监理单位项目部应建立的安全文明施工管理台帐附录4施工单位项目部应建立的安全文明施工管
13、理台帐附录5国家电网公司电力建设安全健康环境评价标准(部分)附录6河南省电力公司输变电建设工程安全健康环境评价标准附录7安全文明施工管理台帐范本 附录8河南省电力公司电力基建工程重特大安全事故应急处理预案1 总 则1.1 为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,保障从业人员的安全与健康,保护环境,规范河南省电力公司输变电建设工程安全文明施工管理,特制定本实施细则。1.2 本实施细则依据国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定、送变电工程施工安全设施标准化规定和电力建设安全健康环境评价标准等规定,借鉴国际先进安全文明施工管理经验,结合河南省电力公司输变电建设工程具体情况制定。1.3 本实施
14、细则适用于河南省电力公司输变电建设工程和参加工程建设的建设、监理、设计、施工单位。1.4 本实施细则由工程建设单位贯彻落实,建设、设计、监理和施工单位项目部具体实施,河南省电力公司工程建设部、安全监察部监督、指导。1.5 各工程参建单位应依据国家、行业有关安全文明施工的法律、法规和本实施细则,完善各自的规章制度,使安全文明施工做到制度化、规范化、标准化。2 安全生产方针目标2.1 安全生产方针 “安全第一、预防为主”是河南省电力公司输变电建设工程的基本方针,各参建单位应严格执行国家、行业及上级有关安全文明施工的政策、法律、法规,建立健全各级安全生产责任制,强化管理,主动协作配合,以创造性的工作
15、履行各自的职责,防止事故的发生,保障工程建设者的安全健康,保护环境,持续提高工程安全文明施工管理水平。2.2 安全生产目标-零事故工程即:人身死亡事故为零;重大机械、设备损坏事故为零;重大火灾事故为零;负主要责任的重大生产交通事故为零;环境污染事故为零。2.3 文明施工目标-在建工程达到本实施细则标准3 安全文化建设3.1 安全管理理念“以人为本”是河南省电力公司输变电建设工程各项安全文明施工管理活动的核心。和其它设施、资源相比,“人”是工程安全文明施工管理的第一要素,是搞好工程安全文明施工的根本。无论是建设单位还是施工单位,无论是管理人员还是作业人员,无论是正式职工还是临时职工,都是工程的建
16、设者,应该互相尊重、互相关心、互相爱护,都有责任防止事故的发生。我们相信:除了不可抗力,通过我们的努力,事故是可以避免的,隐患是可以控制的。3.2 安全价值观人的生命是宝贵的,高于一切;漠视劳动者的生命安全与健康,是道德上的滑坡;对可预防的事故,不采取必要的预防措施,负有道义上的责任。每位工程建设者都应该珍惜生命,爱护生命,做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。违章是践踏生命的行为,违章指挥等于杀人,违章作业等于自杀,见违章不制止等于见死不救。3.3 安全文化是指安全价值观和安全行为准则的总和,体现出每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行为方式。3.4 安全文化是
17、一种全新的安全管理思想,各级领导和工程管理人员都要努力接受并身体力行,将公司的安全管理理念、安全价值观以及安全方针、目标融入工程建设管理的实践中,体现在日常工作的态度及行动中,落实在各项管理制度中,形成一个良好的安全文化氛围。3.5 建设工程现场要做到设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁,形成一个良好的安全文化环境。3.6 施工单位项目部要在主要施工现场醒目位置设置安全提示与安全标语,提示与标语应具冲击力、亲和力、感染力,要体现人文关怀。(切记:一句期盼平安幸福的安全标语、一条充满人情味的安全提示比生硬的训斥和简单的说教更容易打动人。)3.7 工程各参建单位要在办公区建立“安全宣传栏”,对安
18、全文明施工中的“好人好事”进行表扬,对违章和事故进行通报; 施工单位项目部要在班组休息室或作业面休息场所建立“安全园地”,大力开展富有特色的班组安全建设。3.8 建设工程要坚持开展创建“无违章工地活动”,不断提高作业人员遵章守纪的意识和自我保护能力,有效扼制现场的违章现象。 3.9 各工程参建单位在安全培训教育中要增加安全文化教育内容,宣传贯彻河南省电力公司输变电建设工程的安全管理理念、安全价值观以及安全方针、目标。3.10 倡导在全工地推行“安全宣誓”,即将河南省电力公司输变电建设工程的安全管理理念、安全价值观以及安全方针、目标总结成“安全誓言”,在每周 “安全日”活动或每天早晨班前会结束时
19、进行宣誓。通过洗脑式的灌输,不断强化全员的安全意识,振奋职工的精神,提高作业人员对危险的敏感性。3.11 各工程参建单位要积极参加每年六月的“全国安全生产月”活动,利用电视讲座、报告会、学习班、板报、墙报、竞赛活动等各种手段,开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的安全文化活动,发动广大职工参与各种安全文化活动,营造浓厚的安全文化氛围,提高职工的安全意识。3.12 施工班组应组织好每周的“安全日”活动,开展经常性、多样性的安全学习、宣传教育和岗位练兵活动,使作业人员熟练地掌握岗位的安全操作技术及安全作业标准,不断提高作业人员的安全意识和自我保护能力。 3.13 各施工单位要坚持教育与培训相结合,
20、以身边不安全事实、血的教训为反面教材,深刻剖析每一起事故的原因,使作业人员深切感受不安全带来的惨痛代价,从自我保护的角度建立起 “我要安全”意识。 4 安全文明施工责任制4.1 河南省电力公司(以下简称省公司)输变电建设工程实行以各级行政正职为安全第一责任人的安全文明施工责任制,贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管,谁负责”的原则。4.2 组织机构图(见下图)河南省电力公司安全生产委员会河南省电力公司安全监察部安全监察部河南省电力公司工程建设部工程建设单位建设单位项目部监理单位项目部设计单位项目部安装单位项目部土建单位项目部4.3 省公司安全监察部职责 1)贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方
21、针、政策、法律、法规和上级有关规定; 2)监督检查工程建设、监理、设计、施工单位安全施工责任制落实情况; 3)监督检查工程项目安全健康与环境管理工作状况;4)对工程建设单位及各参建单位进行安全考核;5)协助领导定期组织安全大检查;6)负责组织所管施工企业的安全健康环境评价工作;7)组织工程建设、监理、施工单位主要负责人、安全管理人员的培训。8)参加工程项目和所管施工企业人身死亡事故、重大施工机械设备、重大火灾事故和特大交通事故的调查处理工作;9)负责省公司电力建设人身伤亡事故的统计、分析和上报。4.4省电力公司工程建设部职责1)制订年度电力建设安全工作目标、计划,经审定后组织贯彻实施;2)在组
22、织工程招投标时,审查标书、合同的安全文明施工条款;3)在组织审查开工条件时,审查安全文明施工和环境保护措施;4)督促工程建设、监理、设计和施工单位做好现场安全文明施工;5)协调解决工程建设中有关安全文明施工的重大问题;6)监督检查工程建设单位安全措施补助费的提取和使用状况;7)负责组织公司系统大型施工机械的安全管理与技术检验工作;8)负责组织工程项目的安全健康环境评价工作; 9)定期组织大型施工机械安全检查;10)定期开展“安全文明施工工地”劳动竞赛活动;11)参加工程项目和所管施工企业人身死亡事故、重大施工机械设备、重大火灾事故和特大交通事故的调查处理工作。4.5 建设单位(项目部)职责1)
23、对工程建设过程中的安全文明施工负有全面的监督、管理责任;实施工程项目安全文明施工的“统一规划、统一组织、统一协调、统一监督”;2)负责组建工程项目安全文明施工管理委员会;3)向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整;4)应确保建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用;5)按规定向施工单位提供现场安全措施补助费,并不得列入投标竞争性报价;6)在与参建单位签订工程合同时,应预留一定比例的工程价款作为安全文明施工保证金;7)在招标工作中审查施工单位的安全生产
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- 安全 文明 施工 实施细则 2005 69
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