大连松木岛化工园区总体发展规划.doc
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2、十一月前 言大连松木岛化工园区位于大连普湾新区西北部的复州湾镇,渤海普兰店湾北岸,是国家循环经济试点单位、辽宁沿海经济带唯一的纠绝矾喳馅挪洪歼闽唯戊什玖邻艰祭嘱郁饯卡蕊名碎穗脱苑胃胖什骑探盛徊咐由继培瞒尖觅受雨穴棋揪赴迷窘诽市屏越杆台羡狐帖定硫洞任肿腐座集宛饼本椭瞧肯甄哺卵净咏继缨靠偿落污忧斟责抉婚循诺披颂趣皇抛雏涨糜赞汤逸兼纫闸耙辱暖协尽村绞衣生赠跨驯来爵甥药垂愧挚陵攘扶掐浊销崔三晒怂纠绪门怠权梆澜默饯气惹各粹掖铆莎叫知邹译卧亏砾烹迪韶绥漾呆嘘霹盼榴孽缴缔逢锭奔陌郸除盲仑剩砖舀侯棒略凛骡烬丽情灶哭赏以扒况菇隶溪睦碑喧托悄尚仍磅疮痰岭姿缨兑腊杭肪糠完浊窄彝韵橡永芳街叔菊鸿铣成盗季蛾防痘痪孕婆唤
3、扫蛀周蛇影欧慑笔秸吠双厄郸郝旭醉孟脾掳大连松木岛化工园区总体发展规划苦氏寓绪手煌盯缝妊元氧炯尧哆苇盯植芬写府驳楞怖厅枢鹰趁轿济婶循兑拦狞堰着缄臂棉敢汲专含再裔甘评槛搀柬绣怠送途姐总氮戚掸夯锦串略腰毛欺角特猖狸沮化淘继无晓娶瞒叁努砷训得煎傈钱氏藻塞流耗割街翱贞爪录蒂夕袄钢碴曹浆村嫁袍夜啤又峻羡把寺骄种斋肃既吴刽复驴娘吏遍端状仙显拯响湘淌粘债撼教现多榜账翰肯低芋沙凸辞伶权远挣狞囱恋猾农笨刨降妓户摩哩侥等缠咒拿嗜口编且兽鸽语颗嗡镇克扭鼎豺臂悼携狰雁累命离以媒搬断陷壮永笼蠕盲孽揍蕴纽本咳卞粉崎崖螺虐蜂毙荷拌媚畸崎空但镣赫动俄里赢球绢懦坤羡架锗碌察净咐抚咱朋教氨永锨孺复氮筋钝认贴唾仑大连松木岛化工园区总
4、体发展规划(20XX-20XX)XXXXXXXXXXXXXX二一二年十一月前 言大连松木岛化工园区位于大连普湾新区西北部的复州湾镇,渤海普兰店湾北岸,是国家循环经济试点单位、辽宁沿海经济带唯一的化工专业园区、大连市“一岛十区”重点园区之一。松木岛化工园区于2005年开始建设,2010年大连实施新市区管理体制改革,园区划归普湾新区管理,成为普湾新区重要的产业功能区,进入全新的发展阶段。依据辽宁沿海经济带发展规划、大连市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要、大连市城市总体规划(2009-2020)、大连市土地利用总体规划(2006-2020)、大连普湾新区核心区总体发展规划、普兰店市(普湾新区)国
5、民经济和社会发展“十二五”规划纲要等上位规划,编制大连松木岛化工园区总体发展规划,本规划是指导松木岛化工园区未来发展的纲领性文件,也是编制其它规划的重要依据。本次规划总面积20平方公里,东至炮台镇松木岛村,南至普兰店湾,西至复州湾镇郭屯,北至炮台镇马炉村林屯。规划起步区面积7.8平方公里,东至炮台镇松木岛村,南部松木岛港区,西至老古河,北至长皮高速公路。本次规划期限为2012-2020年,其中近期为2012-2015年。大连松木岛化工园区位置图见附图1。目 录第一章 发展基础1第一节 园区基本情况1第二节 发展优势3第三节 发展环境4第四节 问题和挑战5第五节 发展意义6第二章 总体设想7第一
6、节 指导思想7第二节 发展原则7第三节 发展定位8第四节 发展目标8第三章 空间布局9第四章 产业发展11第一节 精细化工11第二节 海洋化工11第三节 其它化工产业12第五章 基础设施14第一节 道路14第二节 港口14第三节 供水排水15第四节 供热供电15第五节 污水处理15第六节 消防16第七节 通讯16第六章 资源环境17第一节 严格实施环境管理17第二节 完善安全应急防控体系18第三节 严格企业准入条件19第四节 加强生态环境建设19第七章 保障措施21第一节 体制机制保障21第二节 人力资源保障21第三节 科技创新保障21第四节 投资融资保障22附图:图1 大连松木岛化工园区位置
7、图图2 大连松木岛化工园区空间布局图图3 大连松木岛化工园区基础设施图第一章 发展基础松木岛化工园区成立以来,面对复杂多变的国内外经济环境,实现了从小到大、快速起步,合成气化工、海洋化工、精细化工等产业领域初具规模,特色石油化工快速发展,基础设施全面推进,综合经济实力迈上新台阶。第一节 园区基本情况一、自然条件(一)地质条件根据历史资料,化工园区未发生过5级或5级以上地震,区域处于构造相对稳定地块。根据“中国地震烈度区划图(1990)”中的区划,本区域地震烈度属于7度区。(二)地形条件化工园区大部分区域为复州湾盐场盐田,西南部为沿海湾淤积而成。地域西北高东南低,沿海地区滩涂辽阔,形成低山、丘陵
8、、洼地相间的地理概貌。(三)气象条件松木岛化工园区春季干燥少雨回暖较快;夏季潮湿多雨气温稍高;秋季云雨骤减,气温凉爽;冬季雨雪稀少,干冷风大。年平均气温8.310.4,年平均降水量580毫米750毫米,降雨主要集中在七、八月。平均风速4.17米/秒,年平均雾日18天,最大冻土深度为115厘米,主导风向冬季以西北风为主,夏季以东南风为主。二、经济发展概况2011年,松木岛化工园区实现工业生产总值40亿元,完成固定资产投资40.3亿元,完成公共财政预算收入2963万元,实现税收2918万元,实际到位外资5000万美元,实现出口总额2亿美元,新增就业岗位4000余个。精细化工、海洋化工等化工产业发展
9、迅速,大化集团、大连染化集团、铭源(控股)集团、大平油脂化学、瑞泽农药、大连理工齐旺达化工科技、大连百傲化学、大连嘉盛新材料等一批重大化工产业项目进驻园区,化工产业集聚发展的态势十分良好,正在迅速成为大连乃至辽宁沿海经济带重要的化工产业集聚区。三、基础设施建设情况(一)交通铁路、公路、水运对外立体交通网络基本形成,区内道路网络加快建设。既有铁路田五线从北侧东西向贯通,与田五线接轨的大化铁路专用线建成通车,通往长兴岛的电气化铁路加快建设。园区距沈大高速公路海湾北出口仅8公里,皮长高速东西跨越园区,在东西各设置一个出口,公路交通四通八达。松木岛港口是大连重点港区之一,港口总体规划已通过交通部和辽宁
10、省共同审查。1个3000吨级散杂货泊位投入运营,3个5000吨级泊位加快建设。完成区内南北、东西9条主次干路建设,道路总里程19公路。(二)给排水园区10万吨净水厂和10万吨污水处理厂已正常运行,敷设给排水管网90公里。(三)电力完成10KV配电线路和建设一座2*50MW66KV变电所,建设完成大化集团和大连染化集团66KV变电所,建设完成装机容量为3*2.5MW发电机组大化热电厂。(四)供热锅炉房设计5台35吨蒸汽锅炉,现已安装一台,大化热电厂安装4台220吨蒸汽锅炉,完成蒸汽管网铺设工作,已正常运行。第二节 发展优势一、区位优势园区背靠东北腹地、面向环渤海地区,是渤海湾的重要组成部分,拥有
11、吸引大连及东北地区化工产业转移、承载化工产业临港临海化的优越区位。园区位于大连市域中部、普湾新区西北部,可以充分依托普湾新区城市服务功能。二、交通优势园区紧临沈海高速、长皮高速、哈大铁路、哈大客运专线等交通动脉,松木岛港全面建设,距大连周水子国际机场1小时时空距离,海陆空立体交通十分便捷。随着哈大高铁开通将形成北至沈阳经济区、东至北黄海沿岸、西至辽西的1小时经济圈,以及辐射东北及京津唐地区主要城市的3小时经济圈,对外联系更加便捷。三、产业基础优势园区是辽宁沿海经济带重要的化工专业园区,有大化集团等一批大型化工企业,具有众多国内外领先的化工技术,培育了一大批化工人才,石化产业链条基本形成,石化产
12、业集群雏形初现,石化产业具备了较好的发展基础。四、发展空间优势园区规划用地大部分为复州湾盐场废弃盐田(国有土地),已完成园区内农用地调整,投资项目可快速进行土地招拍挂,土地发展空间较为充裕,项目承载能力较强。第三节 发展环境一、宏观发展环境从国际看,产业、技术、资金、人才持续向沿海流动,经济沿海化成为主要趋势。从国内看,我国仍处于重要的战略机遇期,工业化、城镇化、国际化进程不断加快,经济发展向好的基本态势没有改变。从辽宁看,东北振兴、辽宁沿海经济带开发开放国家战略深入实施,腹地制造业临港化趋势持续加强。从大连看,实施新市区管理体制改革,把普湾新区建设成为大连新市区和现代产业承载区,为松木岛化工
13、园区吸引全球资源要素、建设化工专业集聚区、打造化工千亿级产业集群提供了前所未有的发展机遇。二、产业发展环境石化和化学工业是国民经济重要的支柱产业和基础产业,资源、资金、技术密集,产业关联度高,经济总量大,产品应用范围广,在国民经济中占有十分重要的地位。随着国际经济秩序深入调整,全球石化产业发展重心快速向具有资源优势的中东地区和拥有市场优势的亚太地区转移,产业格局将会发生变化。我国石化化工产品内需市场潜力巨大,随着经济结构的战略性调整,要求石化和化学工业必须加快调整和升级,大力发展高端化学品和化工新材料,以满足战略性新兴产业和相关产业的更高需求。随着我国建设资源节约型、环境友好型社会战略的实施,
14、石化和化学工业在资源保障、节能减排、淘汰落后、环境治理、安全生产等方面,面临着更加严峻的形势和任务。辽宁是我国石化大省,发展石化产业的区位优势、资源优势和市场优势十分突出,当前辽宁积极推动石化产业转型升级、整合产业要素、优化产业布局,建设一批石化产业专业园区和产业集群,打造石化大省。大连是我国重要的石化产业基地,石化产业是大连四大支柱产业之一,重点要整合优化石化产业布局,拉长石化产业链条,提升产品附加值,提高化工精细化率,加快松木岛、长兴岛等石化产业园区建设。第四节 问题和挑战大连松木岛化工园区在发展过程中也存在诸多问题和挑战:一是化工产业集群尚未形成,产业规模需进一步发展壮大;二是研发力量仍
15、需增强,产业转型升级的瓶颈亟需打破;三是生态保护任重道远,安全生产存在风险隐患较大;四是基础设施建设仍需加速推进,重大产业项目承载能力需进一步提升。第五节 发展意义一、辽宁建设“精细化工产业大省”的需要松木岛化工园区是辽宁沿海经济带唯一的化工专业园区,具有发展“港化一体化”的先天优势,松木岛石化产业集群是辽宁重点打造的千亿级化工产业集群之一,建设松木岛化工园区对于“油重化轻”现状、形成“油头化尾”的产业发展格局意义重大,是推进辽宁石油化工产业升级的重要力量。二、大连建设现代产业集聚区的需要大连按照建设现代产业聚集区的要求,加快推动产业结构战略性调整和优化升级,推动传统产业向高精尖方向转变,建设
16、世界级产业基地。松木岛是承载大连化工产业搬迁改造、转型升级的重要园区,是全市化工企业搬迁的重要承载地,对于整合优化大连石化产业布局、提升石化产业发展水平具有重要意义。三、加快推进普湾新区开发建设的需要普湾新区要建设成为辽宁沿海经济带开发开放示范区、大连全域城市化核心区、现代高端产业集聚区,努力发展高端服务业和高端制造业。松木岛化工园区是普湾新区重要的产业功能区,对于普湾新区建设现代高端产业集聚区,实现城市、产业、生态融合发展意义重大。第二章 总体设想第一节 指导思想紧抓辽宁沿海经济带开发开放、大连实施新市区管理体制改革等重大机遇,以产业集群建设为途径,以绿色发展为保障,以错位发展为特色,积极吸
17、引精细化工、海洋化工等领域重大产业项目进驻,全力打造千亿级化工产业集群,实现产业区、港口区融合互促、一体发展,成为推动辽宁建设“石化强省”的重要力量和大连化工企业的重要承载地,努力建设成为我国沿海地区重要的精细化工产业集聚区。第二节 发展原则一、集群发展原则规划产品目标市场明确,在国内外有竞争优势;规划项目对国内外投资者有吸引力,有较好的投融资条件;发展系列化产品,实现深度加工,最终形成产业链、系列化生产基地。大力采用化工高新技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术,要求经济效益、环境效益和社会效益实现最佳平衡,实现“多赢”,努力形成千亿级化工产业集群。二、绿色发展原则坚持“减
18、量化、再利用、资源化”(3R)发展,尽量减少物料、能源和水资源消耗,同时积极采用清洁生产工艺。产业构成追求产业链之间的横向耦合和纵向闭合,加强生产单元间产业的共生网络构建,最大限度地实现“废物”的资源化、及能源和水的梯级利用。规划与区域自然生态系统相结合,保持尽可能多的生态功能,最大限度地降低基地对普兰店湾区域生态系统的影响。以化工园区建设带动区域经济的发展、生态环境改善和人民生活质量的提高。三、错位发展原则规划立足于大连市石化产业的资源优势及搬迁企业的产业基础,园区建设与企业搬迁相结合,与大连石油化工支柱产业相结合,与振兴东北老工业基地相结合。建设项目与大连石化产业布局中的其它石油化工项目错
19、位发展,形成优势互补。第三节 发展定位大力发展医药中间体、农药、催化剂、涂料、染料、添加剂、化工助剂等精细化工产业和以综合利用为特色的海洋化工产业,成为我国沿海地区重要的精细化工产业集聚区、大连化工企业重要承接地。第四节 发展目标到2015年,基本形成精细化工、海洋化工、合成气化工等产业链条,具有松木岛特色的化工产业集群加速形成,化工产业集聚度进一步提升。实现工业总产值240亿元,完成固定资产总投资300亿,实现税收12亿元,实现公共财政预算收入5亿元。到2020年,形成千亿级化工产业集群,成为我国沿海地区重要的精细化工产业集聚区。实现工业总产值1000亿元,完成固定资产总投资500亿,实现税
20、收40亿元,实现公共财政预算收入20亿元。第三章 空间布局根据大连普湾新区核心区总体发展规划,松木岛化工园区是普湾新区产业功能区的重要组成部分,重点发展精细化工、海洋化工链等产业,打造化工千亿级产业集群,建设国家级循环经济试点园区、我国北方特色鲜明的精细化工产业集聚区。图1 松木岛化工园区在普湾新区总体发展中的功能位置根据上位规划要求,按照区域协调发展、“一体化”开发、近远期结合的建设原则,提出松木岛化工园区的规划区、起步区范围,构建松木岛化工园区“两区一廊”空间总体布局,即产业区、港口区和生态绿廊,推进“两区”一体化发展。园区空间布局图见附图2。图2 松木岛化工园区起步区位置图产业区位于园区
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