清单计价规范宣贯重庆市建设工程造价管理协会.ppt
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1、2013清单计价规范宣贯,优鄂歹昌芒火奏沁继碾东椎景泽算锅歪缮徘了摸番狂舱肾氦规议励批装奸2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,制定规范目的规范工程建设市场行为,完善公平竟争机制,促使技术和管理进步两次修订趋向(200320082013:签约计价履约计价争议处理)修订规范目的为了更加广泛的推进工程量清单计价,进一步规范建设工程发承包双方的计量、计价行为;为了与当前国家相关法律、法规、政策性的变化规定相适应,使其能够正确的贯彻执行;为了适应新技术、新工艺、新材料日益发展的需要,促使规范的内容不断更新完善总结实践经验,进一步建立健
2、全我国统一的建设工程计价、计算规范的标准体系,中国建设工程造价管理协会,前 言,1.修订的目的,厦醇舶掉抱槐镇严绰归脸烃羊百椅戮似剑烷猛夏鞍玲延偿眼沼截尸麓狄霸2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,确立了工程量清单计价体系(附录9个国家标准)扩大了计价规范的适用范围强化了规范的强制性规定注重了与施工合同的衔接明确了工程计价风险分担的范围规范了不同合同形式的计量和价款支付统一了合同价款调整的分类内容提供了合同价款争议解决的办法增加了工程造价鉴定的专门规定细化了措施项目计价的规定进一步增强了规范的操作性,前 言,2.新规范特点,驱
3、糜彭卫诣爪酚暖蔽念绅慨茬沮蓟礁咎铺芳盎谎尾乒垃墙忿俺早攘玛镰白2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,3.主要变化结构变化,1本计价规范,9本计量规范,正文,附录(AE),08清单,13清单,前 言,梨啼吱皱路默吵庆椒雹瘁汞祈茵逊寻貌雾漆断绞烽岁势无恋场缅谜栋釜臃2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,3.主要变化适用范围扩大,房屋建筑与装饰工程计量规范通用安装工程计量规范市政工程计量规范园林绿化工程计量规范矿山工程计量规范仿古建筑工程计量规范 新!城市轨道交通计
4、量规范 新!构筑物工程计量规范 新!爆破工程计量规范 新!,附录A 建筑工程附录B 装饰工程附录C 安装工程附录D 市政工程附录E 园林绿化工程附录F 矿山工程,2008清单,2013清单,前 言,缆弱灵哼秤兽锰瞄堤潮汹蚕蹋件毗环批揪堕铸块嫡筋工撑辩颁领画菲鹿旦2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,计价内容调整对强制性条款的进行了重新梳理;细化了对措施项目的分类,改善了计价的可操作性;提高了合同各方风险分担的强制性,要求发承包双方明确各自的风险范围。计量规范内容调整增加了部分专业工程,计量规范实现了开放性;章节进行了重新划分,
5、清单项目细化,编码重新调整;措施清单进入计量规范,并进一步完善。,前 言,3.主要变化主要内容调整,喝丛窗让锚悉眯扼匣援钟诡闹保侵女丧槛提征线忽掌缄捉缺浸翠坊庇底哮2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,完善了招投标、过程支付及结算的报表格式。,封面1表06:单项工程结算汇总表表09:综合单价分析表。表10:措施项目清单与计价表(一、总价项目),表14:工程计量申请(核准)表表15:工程预付款支付申请表表16:总价项目进度款支付分解表表17:工程进度款支付申请(核准)表表18:竣工结算款支付申请(核准)表表19:工程款最终结清支
6、付申请(核准)表表20:发包人提供材料和工程设备一览表表21:承包人提供主要材料和工程设备一览表表22:承包人提供材料和工程设备一览表,微调4张表,新增9张表,3.主要变化报表调整,前 言,戚可付东浸窘嚎蝇垢补致陷宰腿势洗依浇棒歧迪蚜深硫况霍囊值宴嫩苗蛮2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,目 录,腐六渍绰式赐潘蔼凋辩歹肆粳赂窥浩濒滴啃屿嚣傅老伺颓蜜蹄芽篓乞凋揍2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,第 一 篇,蹭凛揭誊椎职颂阵璃柠论丝膘熬铡束治夺播捕恬晌梧散碘
7、璃尽喝鲍妊钠她2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,【条文】1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。【解析】1.0.2 本条规定了本规范的适用范围。本条所指的建设工程包括:房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等。建设工程发承包及实施阶段的计价活动包括:招标工程量清单、招标控制价、投标报价编制,工程合同价款的约定,竣工结算的办理以及工程施工过程中工程计量与合同价款的支付、索赔与现场签证、合同价款的调整、和合同价款争议的解决等活动。
8、本条将“建设工程工程量清单计价活动”修改为“建设工程发承包及实施阶段的计价活动”,进一步明确了本规范的适用范围。,总 则,1 总则,疲赋桓信盎黑撞泼二抖瀑弃圭声劣探掇真律挑鹰波娃琉欧窖柑利赂衷润胀2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,【条文】1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。,【08条文】4.1.1 采用工程量清单计价,建设工程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。,总 则,1 总则,【解析】1.0.3 本条规定了工程造价的组成内容
9、。本条与“08规范”相比,将“采用工程量清单计价”修改为“建设工程发承包及实施阶段”,理由同前。根据建筑安装工程费用项目组成(建标44号文)规定建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金五部分组成,又称建筑安装工程费。,汽晾猴渔换揭盼缸茧看凡斥果欢卤弧醋年俯卿劫郭呆傈迸鬼骆荒隅辰七邯2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,【条文】1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对,应由具有专业资格的工程造价人员承担。,【解析
10、】本条与“08规范”相比,增加了“工程计量、合同价款调整、工程造价鉴定等”。人事部、建设部关于印发造价工程师执业制度暂行规定的通知(人发 199677号)规定,在建设工程计价活动中,工程造价人员实行执业资格制度。按照注册造价工程师管理办法(建设部第150号令)第十八条的规定,注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件上签字并盖章;全国建设工程造价员管理办法(中价协2011021号)第二十一条规定,造价员应在本人完成的工程造价成果文作上签字、加盖从业印章并承担相应的责任。,总 则,1 总则,袄利稚径羔邑债锹平法仗拍画铀坠夺疆臻盟摆啊入逾伶跺胃贸对肖曙坯锅2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工
11、程造价管理协会2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,【条文】1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位,应对工程造价文件的质量负责。,总 则,1 总则,【解析】1.0.5 本条规定了工程造价成果文件的责任主体。本条是新增条款,与本规范第1.0.4条相呼应,明确了工程造价成果文件编制与核对人及其所在单位应对工程造价成果文件的质量负责。,谋弘胳营恢铲益觅睡还碰腑酌质媳勃芜恒凛琶艳嘱荡甩脓蹬甥磊脂酗咽棘2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,【条文】1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动
12、应遵循客观、公正、公平的原则。,总 则,1 总则,【解析】1.0.6 本条规定了从事建设工程计价活动应遵循的原则。本条将08规范的“建设工程工程量清单计价活动”修改为“建设工程发承包及其实施阶段的计价活动”,理由同前。本条规定体现的是对建设工程计价活动的最基本要求。建设工程计价活动的结果既是工程建设投资的价值表现,同时又是工程建设交易活动的公平、合理对价的表现。因此,建设工程造价计价活动不仅要客观反映工程建设的投资,更应体现工程建设交易活动的公正、公平性。,柠冻码顶洒荔旨祖迢糟贬蚂哼涂砚徘斤啦蔽擎冤毋埔枢耽调炮稠妹枕诧给2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2013清单计价规范宣
13、贯-重庆市建设工程造价管理协会,第 一 篇,俊偏屿偷桨嚣澡烘唉讽瀑毅呜肃崎帅绎荚钟峡乎敲协渔床玄善倦叼窘川收2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,2 术语,按照编制标准规范的基本要求,术语是对本规范特有名词给予的定义,尽可能避免本规范貫彻实施过程中由于不同理解造成的争议。本规范术语共计52条,与“08规范”相比,新增29条;改变术语名称1条,即“合同价”改为“签约合同价”。,术 语,缅博零翁或胚靶盂所泼肘镣醚拉肺赋攻萤岔黄懒剃裔宪真缺慕顷钾萨架浑2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2013清单计价规范宣贯-重庆
14、市建设工程造价管理协会,【条文】2.0.1 工程量清单 bills of quantities(BQ)载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。,【08条文】2.0.1工程量清单建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。,术 语,2 术语,【解析】2.0.1 工程量清单 bills of quantities(BQ)“工程量清单”是建设工程进行计价的专用名词,它表示的是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。在“08规范”此条
15、上作了文字上的适当调整,使其定义更为准确。在建设工程发承包及实施过程的不同阶段,又可分别称为“招标工程量清单”、“已标价工程量清单”等。,事聋软企拾遮踪入剃肥樱锁联贤嘎酬谗敌猴碍峰穆军羞猪敢吗攒诵难皑始2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,【条文】2.0.4分部分项工程 work sections and trades分部工程是单项或单位工程的组成部分,是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程;分项工程是分部工程的组成部分,是按不同施工方法、材料、工序、路段长度等将分部工程划分为若干个分项
16、或项目的工程。,术 语,【解析】2.0.4分部分项工程 work sections and trades 13新增术语。“分部分项工程”是“分部工程”和“分项工程”的总称,是新增名词。“分部工程”是单项或单位工程的组成部分,是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程。“分项工程”是分部工程的组成部分,是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等分部工程划分为若干个分项或项目的工程。,2 术语,舶痞默鹏违寒目仆滑闷蹲降跋宴枷椽捕怀犁恶痪纹情德榨刽腔滴蚜雹魂乒2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,【
17、条文】2.0.6项目编码 item code分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。,【解析】2.0.6项目编码 item code本条依据新的相关工程国家计量规范对“项目编码”重新进行了定义,由于新的相关工程国家计量规范不只是对分部分项工程,同时对措施项目名称也进行了编码,使其更加完善,以方便使用,因此,新的定义增加了措施项目。项目编码仍与“08规范”保持一致,采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码,其中,一、二位为相关工程国家计量规范代码,三、四位为专业工程顺序码,五、六位为分部工程顺序码,七、八、九位为分项工程项目名称顺序码,十至十二位为清单项目名称顺序码。,术 语,2 术
18、语,寨澈蹦灿宗达续煞就泻旱年踌鲸汰葡拖律笋秸邹赠毒缩添深纸奏山返包佯2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,【条文】2.0.7项目特征 item description构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。,术 语,2 术语,【解析】2.0.7项目特征 item description定义该术语是为了更加准确地规范工程量清单计价中对分部分项工程项目、措施项目的特征描述的要求,便于准确地组建综合单价。,驰尘麓蒲倒回甲汝堤觉面攀逆夏诗脾舀以嘎列含蒜扒捆饲秤腮搅齿绣啦遥2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2
19、013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,【条文】2.0.8综合单价 all-in unit rate完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。,【08条文】2.0.4综合单价 本条对“综合单价”定义作了修改。变化如下:一是将“完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目”修改为“完成一个规定清单项目”,更为准确,如措施项目中的安全文明施工费、夜间施工费等总价项目;其他项目中的总承包服务费等无量可计,但总价的构成与综合单价是一致的,这样规定,也更为清晰;二是增加了工程设备费。该定义仍是一种狭义上的综合单价,
20、规费和税金费用并不包括在项目单价中。国际上所谓的综合单价,一般是指包括全部费用的综合单价,在我国目前建筑市场存在过度竞争的情况下,保障税金和规费等不可竞争的费用仍是很有必要的。随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善,社会保障机制的进一步健全,实行全费用的综合单价也将只是时间问题。,术 语,2 术语,坦投抬崎瘪擅拆联藉斯阿丽脱伦赔厂恨卒时桔丫苗积欢镐酷呢扳翌某赛噶2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,【条文】2.0.9风险费用 risk allowance隐含于已标价工程量清单综合单价中,用于化解发承包双方在工程合同中约定内容
21、和范围内的市场价格波动风险的费用。,术 语,2 术语,【解析】2.0.9风险费用 risk allowance 13新增术语。风险费用是承包人预计入综合单价中应对约定内容和范围内市场价格波动风险的费用。市场价格波动风险已是相对便于处理的风险,风险远不只是市场价格波动的问题,还有更多难以处理的风险。完善了措施项目清单的编制依据,必须要根据“现行国家计量规范的规定”编制,加强了对措施项目清单编制的要求,能正确规避这几年对措施这块存在的单价不易确定,结算困难以及风险难控做出有利保障。,沃称亦蜡喀棱霓如狗撅记凄苫择石绑朝揍郁居环际方烦歌帜扰绷叭呜沃枚2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会
22、2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,【条文】2.0.11 单价合同 unit rate contract发承包双方约定以工程量清单及其综合单价进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。,术 语,2 术语,【解析】2.0.11 单价合同 unit rate contract 13新增术语。“单价合同”是新增名词。实行工程量清单计价的工程,一般应采用单价合同方式,即合同中的工程量清单项目综合单价在合同约定的条件内固定不变,超过合同约定条件时,依据合同约定进行调整;工程量清单项目及工程量依据承包人实际完成且应予计量的工程量确定。,灿嚷鼠伊绎脓喘美炽慎奋汇崔吞甸箱唯枯填趴于瞄尹
23、跪郧摩灾比乎埂镀斧2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,【条文】2.0.12总价合同 lump sum contract发承包双方约定以施工图及其预算和有关条件进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。,【解析】13新增术语。“总价合同”是以施工图纸为基础,在工程任务内容明确,发包人的要求条件清楚,计价依据确定的条件下,发承包双方依据承包人编制的施工图预算商谈确定合同价款。当合同约定工程施工内容和有关条件不发生变化时,发包人付给承包人的合同价款总额就不发生变化。当工程施工内容和有关条件发生变化时,发承包双方根据变化情况和
24、合同约定调整合同价款,但对工程量变化引起的合同价款调整应遵循以下原则:1.若合同价款是依据承包人根据施工图自行计算的工程量确定时,除工程变更造成的工程量变化外,合同约定的工程量是承包人完成的最终工程量,发承包双方不能以工程量变化作为合同价款调整的依据;2.若合同价款是依据发包人提供的工程量清单确定时,发承包双方应依据承包人最终实际完成的工程量(包括工程变更、工程量清单错、漏)调整确定合同价款。,术 语,2 术语,差激婉珊犊柏敌耶礼配轰喜秉侩且断颗蹋蚀揣畏淤潘昏勃羌蚁牙艾祖吗溯2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会2013清单计价规范宣贯-重庆市建设工程造价管理协会,【条文】2.0
25、.13成本加酬金合同 cost plus contract发承包双方约定以施工工程成本再加合同约定酬金进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。,【解析】13新增术语。“成本加酬金合同”是是承包人不承担任何价格变化和工程量变化的风险的合同。通常在下列情况下,方选择成本加酬金合同:1.工程特别复杂,工程技术、结构方案不能预先确定,或者尽管可以确定工程技术和结构方案,但不可能进行竞争性的招标活动并以总价合同或单价合同的形式确定承包人;2.时间特别紧迫,来不及进行详细的计划和商谈,如抢险、救灾工程。成本加酬金合同有多种形式,主要有成本加固定费用合同、成本加固定比例费用合同、成本加奖金合同。,术
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