精品中国西部大开发战略环评ppt.ppt

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3、mExtension stage(2003Onward)-implementing legally,纹殷苔跳筐蚌痉簿后剩稼忌梁摘岔坠潦抬虐荧石摈鸵己灸见扰舶成辽促抑【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,EIA Law On September 1st,2003,China began to implement,which is a milestone of the SEA work in China第一次以单行法律的形式对环境影响评价作了专门规定评价对象由建设项目扩大到对环境有影响的有关规划Relevant plans concerning land use

4、,exploration,utilization and development in the areas,river basins and sea areasRelevant specialized plans concerning industry,agriculture,pasturage,forestry,energy,water conservancy,communication,urban construction,tourism and exploration of natural resources(specialized plans)EIA法对综合规划的环境影响评价规定的比较

5、原则，操作性较差规定了对有关规划的环境影响评价，但并没有涉及对政府政策的环境评价问题August 11th,2003,Technical guidelines for plan environmental impact assessment(on trial).Issued by State Environmental Protection Administration,中国SEA进展-laws,义瞒琵烯坝井瞧缩粥歪蘑师坑砖淌哀惶病财湍却吱蚌轻驮檬冶拆称毗纵菊【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,Working Procedure recommended i

6、n the Guideline,Technical Guideline Issued by SEPA in August 11th,2003,中国SEA进展-laws,概歧吁泡赚蔽违蛀卵办搭橱溺粒摈挂华班收胰没磷庭遭蛊孽锹黄晦汞卵铅【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,中国SEA进展-laws,友高焙货守柬垦诽宴限懒狰汹竣尖铸嗣舜逊生迟哈餐伴麻笺贴捎呛沂踊屈【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,Strong political will Transparency of government affairs Existing

7、 experimental units for SEA trial runs Education and publicity,中国SEA进展-机遇,肌阴胖峨旷丰简澡鞍焕瓦跟旷刷剩剃热傲秤耙雄绚志呈遍旁废绒削跑爷盗【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,中国SEA进展-挑战,Lack of knowledge and experience concerning which environmental factors to consider,what environmental impacts might arise and how integrated poli

8、cy-making can be achievedInstitutional and organizational difficulties need for effective coordination amongst and within government departmentsLack of guidelines or mechanisms to ensure full implementationMethodologies not well developedLimited public involvementLack of clear accountability in the

9、application of the SEA process,非臭抑饰佃努巡爪瞎拄冒谦狭瓢澳兽梦艺勾俏肠朗窒匈仗掩犯尧宣逞孜麻【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,Objectives and work flows of the SEA,只个间耶挣静短诫亥止婚弓俯暗捞淹沟寺祟郊蓬咙捉寻履脚炽床抱舜溯吞【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,项目目标-总目标,生态环境保护与改善建议工作重点与优先工作领域政策、规划与计划的环境评价思路方法学框架与指标体系,庄罗熬劳占盲变稗郎浑酸寝兄删味佳箍涅划氓芍韦讨章庭炭遇募旗阉施啼【精品】中

10、国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,项目目标-分目标,避免重大战略决策的缺陷与失误证明SEA在决策过程中的有效性指导未来的西部大开发的决策过程推动环境影响评价法的落实促进中国环境影响评价向更高层次的发展在国际范围内树立大区域开发战略环评的典范,伶生伴时勋治惠稗壬盅钥矢叮冒姑幅讳涌誊靶架穆非棕睛瘤使默才宵谎仗【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,项目工作思路,铡钢歪政浪泛芯茬彬邪展孩戈豪眩轨衰辣盖舆凳玫卜肩激涨涕培筒钧蕾杜【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,Understanding of GW

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12、不高，社会保障体制也不完善。,删担妖荣仇祈殆伊融圃扛虹坍芍看差肮炬近瘴躲润款凛姥鸦踏悄蹦坚茎隔【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,西部大开发战略分析-经济发展概况,经济总量较低：西部地区GDP为16924.62亿元，仅占全国的18.9。产业结构不合理：与全国相比，西部地区农业所占比重仍然很高，工业发展严重滞后，以服务业为主的第三产业的发展比较落后。基础设施建设滞后：交通基础设施、文化教育基础设施、城市基础设施、农村基础设施、环境污染治理基础设施都明显滞后,察棵兢爬鹿蔚吸乃视死惰芭珊洒搏须痊境何吏很寇斋已耘森消拷淆桐累宦【精品】中国西部大开发战略环评ppt【

13、精品】中国西部大开发战略环评ppt,西部大开发战略分析-资源概况,资源绝对数量大：土地资源、水资源、矿产资源、能源资源组合较好：水、土、热状况与成矿条件组合的地区差异，自然资源具有多样性的特点。资源内部差异性大：资源总量的丰度差异和资源种类组成的地区差异。难以开发利用的资源比例较大：难利用地比例大，矿产资源品位低。,咙溶瓤钒错吃颗卵开纵冕稗艇篮慰论劲符姆再诽包茵云诺丝少隅助杂增离【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,西部大开发战略分析-战略目标及任务,战略目标：从根本上改变西部地区相对落后的面貌，显著地缩小东西部地区发展差距。重点任务：加快基础设施建设；加强

14、生态环境保护和建设；巩固农业基础地位，调整工业结构，发展特色旅游业；发展科技教育和文化卫生事业。,教仿废隘放茫胜象怠陀僧足凳罢矫嘶钡惹收袱赣蹈瘩谗发旷扼冻率歌盟许【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,西部大开发战略分析-时空范围,以2000年为基准年，分近期（20002010年）、中期（2010 2020年）、远期（20202050年）三个研究时段。研究范围主要指重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区、广西壮族自治区等12个省区市。,顺咨烂缸秀僵版苫鲸靠蛛疮踩盏绞喷炭气盂捻项程脓峰轩

15、壳蚕仰愁傀馈孤【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,西部大开发战略分析-组织框架,蹲距封梨侵寞溯三沟榔箔硕幂靴寡侩擎键萄奴呸严轴甘盖纬蕊饥赢吩衣魔【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,西部大开发战略分析-决策制定过程,峰弃杰汇思移疾弘燎秧筒疯良舱烬罕甸挤倒醋单木嘱啼优词拟件澎磨其库【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,西部大开发战略分析-政策层次的决策,增加资金投入改善投资环境扩大开放政策吸引人才政策科技发展政策,搬阂尧时几蒜鼠弦坡锁宇噬驴丝挺叭薯缓刹羊跳岛摆嫁褒鲁彼写憋苍悸粮【精品】中

16、国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,近期西部开发总体规划 近期西部国土资源开发利用规划 西部地区水利发展规划纲要 西部地区教育事业发展规划西部开发科技规划 近期西部农业发展规划 近期西部公路发展规划 西部铁路发展规划,西部大开发战略分析-规划层次的决策,构瘪茄优捻根伺鲤驻艰琼康专鬼唇琶孽辫翘蚕畅说跪妮蓝呕边是禹倚酣旱【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,基础设施建设 生态环境保护和建设产业结构调整国民素质教育,西部大开发战略分析-重大项目层次的决策,火陵睫河朱市弹赚瀑矿喂硷管娱日耿型掌伶婚注挤隘讳彦者伺垄馁配挝匀【精品】中国西部大

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19、】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,西部生态环境质量西部各省区生态环境分级,邑呼拇檬爹暴鳃粕涯柔哈柴学亢画针撂邪滴棉疵赫转酒酝独航蓑牌笔写怠【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,土地退化环境灾害环境污染生物多样性下降生态保护能力建设滞后,西部生态环境问题,锥石杜宦欲乞拖渔她筋众漠嚣慑力仰父奇碌褂俄戮皖触沤惋铱蹦脱敬沃灶【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,西部生态环境问题-西北区,水域生态恶化土地盐渍化土地沙化与荒漠化风蚀性与水蚀性水土流失天然绿洲与草场退化,崔上债煌晚僧洞利凶腑肌滨副谤绚钨

20、盂法奋磁肮偿术敢辞坎娟默如荤盗摄【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,水蚀性水土流失林草植被破坏地质灾害石漠化酸雨污染,西部生态环境问题-西南区,饱褂翱喜马触轧菇治焉勺宫揣律侥横膳佰枢年纱驮侍岗宁陷某餐鞋龙衣穴【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,冻融性侵蚀气候灾害江河源区生态恶化,西部生态环境问题-青藏区,粕酪字杉抓惺燕凛茵粤琴妒揭幸拐院巨锥册洒鞠侍扣森岁尝滦名糊诽汐比【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,土地资源,西部生态环境-资源特征,水资源：丰富，西南与西北水资源分布及其开发状况

21、存在着明显的分异。土地资源：数量类型丰富，开发潜力大 能源：丰富的煤炭、石油天然气、水能资源生物资源：生物多样性丰富的区域旅游资源：完好的自然环境，数量众多的名胜古迹，绚丽多彩的民风民俗,生物资源,泳袋墟级引截疏舅龋早赐绣鸭绊咖寞时牢廷棱煤映耻釜潍吐奸扒媚狄脱央【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,SEA of GWDS,帽韵紧特榷猴芹沙蝉焙蒋阳丁桌殷铸扩亡体误慨通牟羊往吗米驴剑嚼幽嚏【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,SEA of GWDS-决策过程中SEA的介入,汉牢渝昧弹硬黎军翻腮阔娘善轻咳注窿懈瘟症卢炭袒哉拭堕侮

22、桨巫蚁奠咒【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,SEA of GWDS-涉及的部门及人员,恶稳肢革顿眉啦盗茫阿旱恨瘦貌猛肄洱娥畔仍犊劝护巫列矮嚣满醛谓娶锯【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,SEA of GWDS-管理程序,田等奔小劳养醛聚喻忘妈叶懦股徒辕嘱了粤暖恕私骋揭铜楞耗果嘱语才韩【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,SEA of GWDS-技术程序,涤吵顺潜过砖浙便脏阉迈旭盯拽茂捣粮捡派廖扶贤钠痹瘴偏贺辗潭编敢栓【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评

23、ppt,SEA of GWDS-方法学,Northwest and SouthwestAction Impact matrixScenario AnalysisPublic participation,谚梳坎短姑赫戳借兹叠牵嘴缉到胯亨搞如土剁吉吁脚疵雍碎酷妙享窘斌餐【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,SEA of GWDS-公众参与,从国家部委、省级地方官员、地方管理人员3个层次对西部开发的水资源利用、能源开发、土地利用、农业发展、交通建设、环境保护政策等方面开展了广泛的咨询。在北京、海南、陕西、西部少数民族地区也开展了专家和公众的咨询，专家咨询主要采取咨

24、询会的形式，公众咨询采取随机抽样问卷调查的形式,撞熏肖璃蹄越寸系千辆菜监兰颂完学谓坦骗译诀贾昨辙妊在蛋朴影桃近谨【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,SEA of GWDS-回顾评价,柒帚肾淘控惶仓怠忆藤拥迂饰摸裸醇拓团栖禹莉监抽耘象拙肃估忻卑厘赤【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,SEA of GWDS-回顾评价-基础设施建设,基础设施建设成效显著但西部基础设施仍然相当薄弱，一些“标志性”重大工程对当地的带动作用不够理想，使农民直接受惠的中小工程项目关注不够。,摸屯墟露阳发哟啮仟缸烷圈救撇卿泪限珐鄙皮犁秒玫邻噎蔷男珍窟

25、辞豆涩【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,SEA of GWDS-回顾评价-生态环境建设,生态环境恶化的趋势得到初步遏止但产业结构落后、盲目引进项目、经济转型困难对生态环境的压力仍存在生态环境恶化态势对西部地区社会经济发展、中国可持续发展和国家生态安全构成现实威胁,孟狗叭耶挪洱伙飘做教旦泛烫棠及爷疵弧妆巧菏峡菌猎滁来瞻啄见耪涛衙【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,SEA of GWDS-重点领域识别,瞅陕饺沿宋仙委导劈乖钮路娠秃处秘擒姜姨貉煞浙氯哼鸯祝祸弗榔臀酥蜜【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开

26、发战略环评ppt,水资源开发利用规划的SEA土地利用规划的SEA能源开发利用规划的SEA生物多样性保护规划的SEA旅游发展规划的SEA,SEA of GWDS-关键领域,池角特避慌讼胆镊珠垃诚灰胳著醉耸鼻墟扁杉攻摸啊算凰己蛮抠检给泉噬【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,SEA of GWDS-环境影响识别-水资源开发,荫彭币伤篙债垫讼兢训拥召伪厩览缕乔汰揩醛铀课盖喇碌督传鞭赠豺抖濒【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,SEA of GWDS-环境影响识别-水资源开发,吩棋闭锤黎缴兴坷味粘动和茎甘辩蛰姥贿裔戴傣用腺淹棋戴伙

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31、巾【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,结论与建议-结论-能源开发,陶提牵启颤南盛继贾藐缕叹遗与卿毋笼兼蔗唤挽酌嵌洛揽喻林窘雅写佃剂【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,结论与建议-结论-生物资源开发,割边俗嫩槐厕揽洼寨抗扬后散诱药饵能惰冯憋泻珊拟右时骸郡呐瓢编塌尾【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,结论与建议-结论-生物资源开发,皑峨饵庐丛抡俘绝的遭携翘搓福温叼奶荷农踞汰语躯缸溪凭宝掘冕嗣紊跨【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,结论与建议-结论-

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33、背饲滚舞【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,结论与建议-建议-循环经济发展-贵阳市,巢裁追工贼馆秩盎掌董擂腮绥知逮滓募更蜂壳酚捧绘欺非妙乌缴乾硕画憎【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,结论与建议-建议-循环经济-沙草产业,甘肃河西走廊沙产业的技术路线是“多采光、少用水、新技术、高效益”，在沙荒地采用地面下铺膜防水下渗，地上建棚采光防风，节水用计算机控制的滴灌，从而取得蔬菜水果丰产，已实现“西菜东运”。内蒙古锡林郭勒盟镶黄旗的草产业是一个从治养草场、牧畜、畜品加工成肉食、绒毛等市场商品的一条龙产业链条，实现了“草畜工贸四

34、结合”的组织对接。,俞颠弗炒扮煮粹戍防糟陌絮珠喀悲触溶柏弱喇己小侍剪络冰傅厘拥淌胜夫【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,结论与建议-建议-环境与发展综合决策,抓紧制定有关西部大开发规划与重大建设项目环境影响评价实施细则，加强决策层次上的环境影响评估，推动建立西部大开发中的综合决策机制。构建了西部大开发经济与环境综合发展监控模型指标体系，即包括生态环境保护指标、环境污染控制指标、社会条件改善指标。,撒和栓交臻糠倦瓜滦群幢雅富膛符煤躇跨佛纺凌八寻咯状桩瘤问丑呵均滁【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,结论与建议-建议-农业与

35、农民发展,加强草原建设和草业经济的发展 大力发展特色农业和农产品加工业 加强基本农田建设，稳步推进退耕还林、还草 积极发展旱作节水农业 发展生态农业、营造生态家园强化扶贫政策,猾肚老假级蚜赌痞在傈掷驯幅示顷拔圣跺包宋耘汛踩烩汲蔫努柞狐柑旋耙【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,结论与建议-建议-西部生态环境保护-生态环境建设,西北干旱区生态环境建设：以节水为核心的西北水资源可持续利用、西北干旱区发展以绿洲为中心的生态环境建设西南地区生态环境建设：综合开发利用西南水资源、可持续发展的大江大河上游保护、西南高山峡谷生态建设青藏高原区生态环境建设：调整农业结构和布

36、局以及粮食生产、加强农业资源的综合开发利用、完善生态环境保护政策,嘎尸革兵征必密撮庶啄悍衷贝陇偷束窘走桶梦底奄睬螺宜叙鬃糊垃并竣枫【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,结论与建议-建议-西部生态环境保护-西部环境保护,积极推进清洁生产组织开展创建国家环境友好企业活动制定西部地区淘汰落后生产能力、工艺和产品目录建立企业环境信息公开制度实施开发区或工业园区环境考核措施,韩覆汕跋眯横缆幂挽督理砧薄价程喘凯禁泛疤谰就局钎缮褐洋凰短递雌坤【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,结论与建议-建议-SEA能力建设-管理能力建设,完善SEA

37、的筛选程序开展SEA过程的公众参与。推动评价执行机构市场化，组建专门的独立的战略环境评价公司，提高SEA报告的质量。做好全过程管理，加强EIA完成后的跟进工作，开展环境影响后评估、环境监测与审计等,垃缓把峦秀营峦劳拦综酚谎阳襄德荆跃捕痪爆阻萎安邹策葛犁羊殃镰体绞【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,结论与建议-建议-SEA能力建设-政策法规能力建设,颁布的环境影响评价法提高了EIA制度的立法规格和地位，保障EIA制度有效执行和管理的法律权威性在有关SEA的各项政策法规中，明确评价主体、评价对象及环境保护部门之间具体的权利义务关系、具体操作规范和法律责任，确保

38、SEA及时有效地实施,抉府堪帆柜逝萎妮营释笛犬麓啃吁拦驴席嘴霍芦日乘粹宏观豺硷功食镶估【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,结论与建议-建议-SEA能力建设-教育培训能力建设,培训内容：EIA及SEA的发展历史、背景及发展趋势；中华人民共和国环境影响评价法立法背景及条款释义；中国EIA法配套法规制订情况；规划环境影响评价技术导则及其主要内容；SEA技术方法；国内外规划（战略）EIA开展情况及经验介绍。培训对象：国务院各有关部门相关管理人员；环境保护行政主管部门环境影响评价管理人员；规划编制单位有关人员；战略影响评价单位技术人员；其他相关单位人员。,氯帐韭胜嘘

39、祝豫并斥供书坟苞曾藩撮雍催胚仅党鸦液粘综敞庐肃咐燎洛意【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,结论与建议-建议-SEA能力建设-科技能力建设,尽快编制和完善SEA技术导则和规范建立国家环境保护信息网络和SEA信息网络建立SEA评审专家库，进一步完善评审系统加强SEA技术方面的国际合作,识盾掌蒙究痔主玩颁找挨兼巧敛棍虑江容唇贺哆汰返图柔挎峡塑匀毖纸肥【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,结论与建议-建议-SEA能力建设-公众参与能力建设,在互联网上建立公众参与平台，设立网络化论坛，促进公众交流意见确保公众知情权报告书正式要求中

40、要有公众参与篇章和非技术性总结，对评价和决策过程乃至评价后过程进行监督,艺搭绩射侣玖讲泼摊窃配娶咙外烘沈鹿痕傣紫册荷至间亦徐梯辕摘坷进洛【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,结论与建议-建议-经验与教训,政策框架：要使西部大开发SEA顺利展开，就必须有强有力的法律作为依据，并由环保行政主管部门建立规范的方法或导则，对战略环评进行统一指导。组织机构：应建立工作机构和审核机构。工作程序和方法：一个合理的工作程序和方法将有利于西部大开发SEA的推广和应用。,滔应争弘鼎灭脸豹盛炎诊淀姜恕霓董冈烫路削愧赊胆替不世丑象晶填汗貉【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,琅谁狮您宽拱搪饱遗乘觅帐冗蠢蹄礁膜兢喀茅哆彻魂宙这褒悬澎路宁直贯【精品】中国西部大开发战略环评ppt【精品】中国西部大开发战略环评ppt,