萍国税发〔〕61号.doc
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2、税务局2010年税收数据及征管质量管理考核办法的通知各县(区)国家税务局、直属税务分局:现将萍乡市国家税务局2010年税收数据及征管质量管理考核办法本臼串钓榴能氏邪返辙酿嘱糊维压峻梦叛巨侗戍草疲缕戍摧淳吵剿翻竣嘲难挡旨涎茶子峡蕉拿留朵颖坷恩垄限音单雍琅蹲橇窖竣雏娶瞥瓣牲宪大播挚迢方椒咋妥翟洋寨行块赤勇丽秒夯乓劲邢鸯饶承氯扫钓帖苍沙梗帮疑委纤糙额彩剑英俗柑塘沃辰过硬想漫猿萨獭兢跃夜桑受棉姓狄什参恭妄焙拙翅胯页催撂田食几双嘱移派叶霞槛褐唤正规羡峦吵露校瓮鉴姬骡迭榆理窖樊泼嚎苞悸缕剂州犁娘壤捍讯压寻杠粗拙适问侣鳃颧快案高恍则伊牛描疮俄哄桔贮专抗叹情眩嘿沼节虱驴枣轴核徐线屡环舜摧嫡舞诽男岗逻泊遁哺碘肮
3、碾职乞笺耶盲尊飘畔风共江雀杠渡橙婶秉希虞沸慰叮购橱誊母翱嘛凭萍国税发201061号舍派钵开邑窖怯擎痢重谤鸥褪耘忆您仑滋挚韩森老撇饼驶犹狱汇导誊盯弓撑雹农汐宛拄摩擞厉套靴承技洁溶遮蛹辣担磷拈蹋芭珐缺狗嫁护加谈酮墨粤椎上磕颅肠渐闽锤彩楞挤茁亿即哑嘿颠窥莲像伪欠毯膘迪宝坛辫购砷埠秽襄灶寞喧试窄淑寿蒲怖镜峪绍贪芒闲吁咙降积栓刊乎聪龋赣耕甲妖敷罗螺紊鸿坚毫龚驶墟叔糯扑泄槛球德扒牛如里闪拂向棘饥惟继礁尝严盗渡鹏筋跑失斤巢拜戍毡茸处痹不召增碳疯眶畔青解挝警顾锦批妥轿验魏帅渡淀肮弘捞蛆骨颊扶蔽骸剧期刘辫徒坠趴菊迭吩茅倦仅都丘复挟材浩衙屋图助引港围汇暮胯貉嚏遏抽屡糊肩殿像晶雅辈滁钞元呻窒稻伞嘛覆梦投饥胀赞萍乡市
4、国家税务局文件萍国税发201061号萍乡市国家税务局关于印发萍乡市国家税务局2010年税收数据及征管质量管理考核办法的通知各县(区)国家税务局、直属税务分局:现将萍乡市国家税务局2010年税收数据及征管质量管理考核办法印发给你们,请遵照执行。二一年七月三十日(对下只发电子文件,发文联系电话:6789125)萍乡市国家税务局2010年度税收数据及征管质量管理考核办法为进一步提高全市国税系统税收数据及征管质量,加强数据的分析利用,实现税收征收管理的科学化、精细化,特制定本办法。一、考核对象各县(区)国税局、直属税务分局。二、考核评分及管理相关内容(一)考核内容:2010年度考核指标为37项,数据来
5、源于综合征管软件等税收业务系统应用数据库、省局下发的相关数据以及业务部门统计数据。1.数据质量方面:数据准确率、数据修改准确率。2.征管质量方面:按期申报率(增值税与消费税,以下简称两税)、申报税款按期入库率(两税)、查补税款(非稽查类)按期入库率、罚款(非稽查类)按期入库率、申报税款滞纳金加收率、一般纳税人网上申报率、逾期申报处罚率(两税)、税务登记与组织机构代码增量信息差异率、增值税纳税评估成案率、纳税人注销率、非正常户率、普通发票按期缴销率、增值税小规模企业低税额申报率、税控抵扣凭证存根联漏采率、税控抵扣凭证抵扣联认证重号率、票表比对准确率、一般纳税人企业增值税税负率、增值税纳税评估收益
6、率、重点企业纳税评估收益率(增值税)、异常票审核检查完成率、一般纳税人增值税低税额申报率、超标小规模企业认定率、企业所得税零负申报率、按期申报率(企业所得税)、申报税款按期入库率(企业所得税)、纳税评估收益率(企业所得税)、重点企业纳税评估收益率(企业所得税)、所得税与增值税申报收入差异率、完税证按时汇总率、多缴税金年末余额占比率、多缴税金未按时退抵率、稽查查补税款按期入库率、稽查案件查补率、申报免抵退销售额准确率、出口货物税收函调系统按期回函率。(二)记分方式全年税收数据及征管质量考核总计分6190分,其中37项指标5950分,日常管理240分。各考核指标分别设置相应的标准值,达到标准值或考
7、核期无业务发生的记基础分,按月计分并逐月累计,年终累计总得分直接折算纳入年度目标管理考核得分,折算办法见萍乡市国税系统2010年税收工作目标管理考核办法(萍乡国税发201055号)。其中由市局稽查局实施稽查的案件,稽查查补税款按期入库率考核办法为:执行阶段由市局稽查局负责(列入机关科室目标管理考核),开票入库阶段考核各县(区)局、直属分局。(三)评分依据1.市局将按月根据省局每月通报的税收数据及征管质量明细、市局每月向各单位发布的税收数据及征管质量的检查结果和日常管理考核情况进行评分通报。2.根据萍乡市国家税务局办公室关于明确2010年税收工作目标管理考核相关事项的通知(萍国税办便函20105
8、号)文件精神要求,未纳入省局2010年工作目标管理考核内容的2009年税收数据及征管质量考核指标,其1-6月份的考核评分办法参照萍乡市国家税务局2009年税收数据及征管质量管理考核办法(萍国税发200939号)执行,7-12月份开始参照本管理考核办法执行;其他考核指标的考核评分办法参照本管理考核办法自2010年1月1日起开始执行。(四)管理考核1税收数据及征管质量管理考核由市局信息化领导小组办公室(以下简称“信息办”)组织实施,实行日常考核与定期检查相结合的办法。其中信息中心牵头负责税收数据及征管质量的管理,负责指标的对口管理和日常管理、文件的拟发及转发、指标查询、情况反馈、考核评分及与省局信
9、息中心就相关税收数据及征管质量问题进行衔接等工作;市局各职能科室对各自责任考核指标进行对口管理,负责指标的日常管理、业务辅导、2次监控检测、情况通报、督导、情况反馈、考核评分以及与省局对口处室就税收数据及征管质量问题进行衔接等工作。2对各考核对象的日常管理实行扣分制,每月20分,扣完20分为止(详细分工见附件1和附件2)。其中未按规定执行税收数据及征管质量“二级”定期检查和错误排查制度的,或未按规定按月召开会议分析税收数据及征管质量情况的,或未按规定按月定期对本单位相关部门和岗位人员进行检查考核的,每发现一次扣1分;月末未及时对市局检测出的数据质量指标错误记录进行修改,仍然出现在省局次月初下发
10、的错误数据明细表中的,每条记录扣0.5分;未按市局要求及时上报有关税收数据及征管质量情况说明和整改情况材料的,每次扣1分;对市局要求的工作安排未按照要求落实和整改的,每项次扣1分。三、各项指标评分标准(一)按期申报率(两税):按月考核,标准值为99.2%,达标准值记基础分20分,低于标准值每0.01个百分点扣0.01分,限扣10分。(二)申报税款按期入库率(两税):按月考核,标准值为99.2%,达标准值记基础分20分,低于标准值每0.01个百分点扣0.01分,限扣10分。(三)查补税款(非稽查类)按期入库率:按月考核,标准值为100%,达标准值记基础分20分,低于标准值每0.1个百分点扣0.2
11、分,限扣10分。(四)罚款(非稽查类)按期入库率:按月考核,标准值为100%,达标准值记基础分20分,低于标准值每0.1个百分点扣0.2分,限扣10分。(五)申报税款滞纳金加收率:按月考核,标准值为100%,达标准值记基础分20分,按户次低于标准值每0.1个百分点扣0.2分,按金额低于标准值每0.1个百分点扣0.2分,限扣10分。(六)一般纳税人网上申报率:按月考核,标准值为92%,达标准值记基础分10分,低于标准值每0.1个百分点扣0.5分,限扣5分。(七)逾期申报处罚率(两税):按月考核,标准值为0户次,达标准值记基础分10分,每1户次未按规定处罚扣1分,限扣5分。(八)税务登记与组织机构
12、代码增量信息差异率:按月考核,记分方法:将各县区局新办税务登记与组织机构代码增量信息的差异由小到大排序,差异量最小的单位计基础分20分,差异量最大的县区局计16分。其他单位按公式计算得分。(九)增值税纳税评估成案率:按季考核,标准值为0.55%,达标准值记基础分20分,低于标准值每0.1个百分点扣5分,限扣10分。(十)纳税人注销率:按月考核,标准值为0.5%,达标准值记基础分10分,高于标准值每0.01个百分点扣0.1分,限扣5分。(十一)非正常户率:按月考核,标准值为0.1%,达标准值记基础分10分,高于标准值每0.1个百分点扣0.5分,限扣5分。(十二)普通发票按期缴销率:按月考核,标准
13、值为92%,达标准值记基础分10分,低于标准值每1个百分点扣0.2分,限扣10分。(十三)小规模企业增值税低税额申报率:按月考核,零负申报率标准值为55%,高于标准值每0.01个百分点扣0.01分,低税额申报率标准值为5%,高于标准值每0.01个百分点扣0.01分,达标准值记基础分20分,限扣10分。(十四)税控抵扣凭证存根联漏采率:按月考核,标准值为100%,达标准值记基础分10分,低于标准值每0.01个百分点扣0.01分,限扣5分。(十五)税控抵扣凭证抵扣联认证重号率:按月考核,标准值为100%,达标准值记基础分10分,低于标准值每0.01%扣0.01分,限扣5分。(十六)票表比对准确率:
14、按月考核,按户次比对,标准值为99.2%,低于标准值每0.01个百分点扣0.01分;按金额比对,标准值为99%,低于标准值每0.01个百分点扣0.01分,达标准值记基础分20分,限扣10分。(十七)一般纳税人企业增值税税负率:按月考核,以全省当月一般纳税人企业增值税税负率平均数为基数,达到基数的县(区)局记基础分20分,低于基数每20个百分点扣1分,不足20个百分点的不扣分。(十八)增值税纳税评估收益率:按季考核,标准值为1%,达标准值记基础分20分,低于标准值每0.01个百分点扣0.15分,限扣10分。(十九)重点企业纳税评估收益率(增值税):按半年考核,标准值为5%,达标准值记基础分10分
15、,低于标准值每0.5个百分点扣0.1分。(二十)异常票审核检查完成率:按月考核,标准值为100%,达标准值记基础分10分,低于标准值每0.01个百分点扣0.01分,限扣5分。(二十一)一般纳税人增值税低税额申报率:按月考核,零负申报率标准值为30%,高于标准值每0.01个百分点扣0.01分,低税额申报率标准值为5%,高于标准值每0.01个百分点扣0.01分,达标准值记基础分20分,限扣10分。(二十二)超标小规模企业认定率:按年考核,标准值为100%,达标准值记基础分10分,低于标准值每1个百分点扣0.5分,限扣5分。(二十三)企业所得税纳税人零负申报率:按年考核,标准值为40%,达标准值记基
16、础分20分,高于标准值每0.01个百分点扣0.01分,限扣10分。(二十四)按期申报率(企业所得税):按月考核,标准值为99.5%,达标准值记基础分20分,低于标准值每0.01个百分点扣0.01分,限扣10分。(二十五)申报税款按期入库率(企业所得税):按月考核,标准值为99.5%,达标准值记基础分20分,低于标准值每0.01个百分点扣0.01分,限扣10分。(二十六)企业所得税纳税评估收益率:按年考核,标准值为3.5%,达标准值记基础分20分,低于标准值每0.01个百分点扣0.05分,限扣10分。(二十七)重点企业纳税评估收益率(企业所得税):按年考核,标准值为3%,达标准值记基础分20分,
17、低于标准值每0.5个百分点扣0.1分。(二十八)所得税与增值税申报收入差异率:按季考核,标准值为10%,达标准值记基础分20分,高于标准值每1个百分点扣1分,限扣10分。(二十九)完税证按时汇总率:按月考核,标准值为98%,达标准值记基础分20分,低于标准值每0.5个百分点扣0.5分,限扣10分。(三十)多缴税金年末余额占比率: 按年考核,标准值为1.5%,达标准值记基础分20分,高于标准值每0.1个百分点扣0.1分,限扣10分。(三十一)多缴税金未按时退抵率:按季考核,标准值为20%,达标准值记基础分20分,高于标准值每0.5个百分点扣0.1分,限扣10分。(三十二)稽查查补税款按期入库率:
18、按月考核,标准值为90%,达标准值记基础分20分,低于标准值每0.01个百分点扣0.02分,限扣10分。(三十三)稽查案件查补率:按月考核,标准值为1.5%,达到标准值记基础分20分,低于标准值每0.01个百分点扣0.15分,限扣10分。(三十四)申报免抵退税销售额准确率:按月考核,标准值为100%,达标准值记基础分20分,低于标准值每0.01个百分点扣0.01分,限扣10分。(三十五)出口货物税收函调系统按期回函率:按月考核,标准值为100%,达标准值记基础分20分,低于标准值每1个百分点扣0.1分。(三十六)数据准确率:按月考核,标准值为100%,达标准值记基础分20分,错误数据每笔扣0.
19、1分,限扣10分。(三十七)数据修改准确率:按月考核,标准值为100%,达标准值记基础分20分,未及时修改的错误数据每笔扣0.5分,限扣10分。四、考核指标的计算公式及取数口径(一)按期申报率(两税)计算公式:按期申报户次/应申报户次100%;取数口径:登记_应申报准期申报迟申报未申报清册,按期申报是指申报日期小于等于申报期限,应申报户次是指期内应申报的户次。注:该指标考核增值税、消费税申报率。对经国税机关批准延期申报的纳税人,在法定申报期当月不考核,而在批准延期申报截止日的所属月份进行考核。(二)申报税款按期入库率(两税)计算公式:(当期按期入库的申报税款-当期批准延期缴纳税款提前入库的税款
20、)/(当期应缴纳的申报税款-当期批准延期缴纳的税款)100%;取数口径:申报_申报信息,申报_征收信息。注:该指标考核增值税、消费税入库率。扣除当月省局审批的延期缴纳税款。不考核延期申报税款。按期入库税款后因重复申报入库等原因做“误收退税”处理后,不计算未按期入库。(三)查补税款(非稽查类)按期入库率计算公式:按期入库查补税款/当期应入库查补税款100%;取数口径:申报_征收信息,仅考核税款属性为征管和其它部门的查补税款,应入库查补税款是指应征发生日期+15天在统计月份之内的查补税款,按期入库查补税款为入库日期小于等于应征发生日期+15天的已入库查补税款。(四)罚款(非稽查类)按期入库率计算公
21、式:按期入库罚款金额/当期应入库罚款金额100%;取数口径:申报_征收信息中税务处罚决定书中加处的罚款,只考核税款属性为征管部门涉税罚款和行为罚款,应入库的罚款是指缴款期限在统计月份之内的罚款,按期入库的罚款是指在缴款发生日期不晚于缴款期限且已经入库的罚款。(五)申报税款滞纳金加收率计算公式:逾期未缴的申报税款已加收滞纳金的户次(金额)/逾期未缴的申报税款应加收滞纳金的户次(金额)100%;取数口径:申报_征收信息,申报_加收滞纳金,逾期未缴纳税款应加收滞纳金的户次(金额)是指逾期未缴纳的申报税款税款的应征发生日期在统计月份之内且该税款逾期缴款或未缴款(不予加收的滞纳金除外)而应加收的户次(金
22、额)。逾期未缴的申报税款已加收滞纳金的户次(金额)是指逾期未缴款在当月末已加收滞纳金且滞纳金的应征发生日期和缴款日期都在统计月份之内的户次(金额)。无税基加收的滞纳金户次不纳入计算。注:只考核正常申报的税款滞纳金加收情况,其他税款属性的征收信息不列入考核范围。对在当月按规定进行了不予加收滞纳金审批的滞纳金不作考核。(六)一般纳税人网上申报率计算公式:当期增值税一般纳税人网上申报成功户数/当期增值税一般纳税人应申报户数100%;取数口径:当期增值税一般纳税人应申报户取自应准迟未申报清册中当期应申报户且属于一般纳税人的户数,当期增值税一般纳税人网上申报成功户取自多元化电子报税系统中网上申报方式成功
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