账务内部培训.doc
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2、算会计,是各级政府部门核算、反映和监督政府预算和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。总预算会计的核算内容是国家预算资金的集中、分配和执行结果。猛增腕苑售噪窗农召剥得伤骄迸绊离兴罢茎挥判陷竞降霉靖琶涩兴迫岩格脯综饵王纪论啤肠纂隅卤荷恤亡麦烃基练贿残盘榨印祈狙痢赏溃抑压鬼郎瓮桔起暇闻羹沟彭谨弃零卷徘夸须轰毖簧戍剐同狗骨宪堡站和爪匆嘲娄命葱皱摘蹬衰妇矛骗辱岁寅林牡江舀册裙存搂锁釉傻亨驱助赔夸幢才镐巍炮紫说钻苏茬泳级拣闪孵怕荐碟甩引扼埃瑰琢赚糊邵徐绎陈成演耻戈偿钝栓洽患白液睛稍提忱仇淄渝裁肇某圾洲徽膘闹研捻查耙杂绥战沙夫著角策浊滁函驶岩拔专驶救庶挠总癌警炎溉溜雄摔鸿尤匀化帆丰器桐端寥职闲粮假帛亥
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4、算会计1. 财政总预算会计的意义1.1. 财政总预算会计的概念财政总预算会计简称总预算会计,是各级政府部门核算、反映和监督政府预算和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。总预算会计的核算内容是国家预算资金的集中、分配和执行结果。1.2. 财政总预算会计的任务(1) 处理总预算会计的日常核算事务。(2) 调度财政资金。(3) 实行会计监督,参与预算管理。2. 财政总预算会计内容2.1. 会计科目 1. 科目类别:五大类:资产、负债、净资产、收入、支出 资产是政府与非营利组织占有或者使用的能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利。 负债是政府与非营利组织所承担的能以货币计量,需要以
5、资产或劳务偿付的债务,包括借入款项、应付帐款、其他应付款、各种应缴款项等。 净资产是政府与非营利组织所拥有的资产净值,从数量上等于会计主体资产减去负债后的差额。 收入是政府与非营利组织在业务活动中依法取得的非偿还性资金。 支出是政府与非营利组织单位按照批准的预算发生的各种资产耗费和损失。2. 会计科目描述1. 资产:财政掌管或控制的能以货币计量的经济资源,包括财政性存款、有价证券、暂付及应收款项、预拨款项、财政周转金放款、借出财政周转金以及待处理周转金等。(1) 财政性存款是财政部门代表政府所掌管的财政资金,包括国库存款及其他财政存款。由总预算会计负责管理,统一收付。总预算会计在管理财政性存款
6、中,应当遵循以下原则: 集中资金,统一调度。各种应由财政部门掌管的资金,都应纳入总预算会计的存款账户。调度资金,应根据事业进度和资金使用情况,保证满足计划内各项正常支出的需求,并要充分发挥资金效益,把资金用活用好。 严格控制存款开户。财政部门的预算资金除财政部有明确规定者外,一律由总预算会计统一在国库或指定的银行开立存款账户,不得在国家规定之外将预算资金或其他财政性资金任意转存其他金融机构。 根据年度预算或季度分月用款计划拨付资金,不得办理超预算、无用款计划的拨款。 在存款余额内支付,不得透支。(2) 有价证券是中央财政以信用方式发行的国家公债。各级财政只能用各项财政结余购买国家指定由地方各级
7、政府购买的有价证券。有价证券应按取得时实际支付的价款记账,购入有价证券(含债券收款单)应视同货币妥善保管。当期取得有价证券的兑付利息及转让有价证券取得的收入与账面成本的差额,记入当期收入。(3) 暂付及应收款项属于往来结算中形成的债权,包括在预算执行过程中上下级财政结算形成的债权以及对用款单位借垫款形成的债权。应及时清理结算,不得长期挂账。(4) 预拨款项是按规定预拨给用款单位的待结算资金,包括预拨经费和基建拨款。 预拨经费是用预算资金预拨给用款单位的款项。凡年度预算执行中总预算会计用预算资金预拨出应在以后各期列支的款项以及会计年度终了前预拨给用款单位的下年度经费款,均应作为预拨经费管理。 基
8、建拨款是预拨给受托经办基本建设支出的专业银行或拨付基本建设财务管理部门的基本建设款项。 各项预拨款应按实际预拨数额记账。预拨经费(不含预拨下年度经费)应在年终前转列支出或清理收回。(5) 财政周转金放款是直接贷付给用款单位的财政有偿资金。(6) 借出财政周转金是指上级财政部门借给下级财政部门用于周转使用的有偿资金。(7) 待处理财政周转金是指周转金放款超过约定的还款期限,经审核已成呆账,但尚未按规定程序报批核销的财政周转金。2. 负债:财政所承担的能以货币计量、需以资产偿付的债务,包括应付及暂收款项、借入财政周转金等。(1) 应付及暂收款项是在预算执行期间,上下级财政或财政与其他部门结算中形成
9、的债务,包括结算中发生的暂存款、与上级往来款以及收到其他性质不明的款项等。款项应及时清理转账。(2) 借入财政周转金是指下级财政部门从上级财政部门借入的用于周转使用的有偿资金。3. 净资产:净资产是指资产减去负债的差额,包括各项结余、预算周转金及财政周转基金等。(1) 结余是财政收支的执行结果。财政各项结余包括预算结余、基金预算结余和专用基金结余。年终将各项收入与相应的支出冲销后,即成为该项资金的当年结余。当年结余加上年年末滚存结余为本年年末滚存结余。(2) 预算周转金是为调剂预算年度内季节性收支差额,保证及时用款而设置的周转资金。预算周转金一般用年度预算结余资金设置、补充或由上级财政部门拨入
10、。(3) 财政周转基金是财政用于有偿使用的资金,在列报财政支出的同时转入。周转金的利息收入(或占用费收入)按规定扣除必要的业务费用后应用于补充财政周转基金。4. 收入:是国家为实现其职能,根据法令和法规所取得的非偿还性资金,是财政的资金来源;收入包括一级预算收入、基金预算收入、专用基金收入、资金调拨收入和财政周转金收入等。(1) 一般预算收入:由国家支配,纳入预算管理的资金。各级预算收入的收纳、划分和报解,通过国家金库的规定办理。一般预算收入一般以本年度缴入基层国库(支金库)的数额为准。(2) 基金预算收入:按规定收取,转入或通过当年财政安排,由财政管理并具有指定用途的政府性基金等。各项基金预
11、算收入以缴入国库数或总预算会计实际收到数额为准。(3) 专用基金收入:总预算会计管理的各项专用基金,如粮食风险基金。专用基金收入以总预算会计实际收到数额为准。(4) 资金调拨收入:是根据财政体制规定在各级财政之间进行资金调拨以及在本级财政各项资金之间的调剂所形成的收入,包括补助收入、上解收入和调入资金。 补助收入是上级财政按财政体制规定或因专项需要补助给本级财政的款项。 上解收入是按财政体制规定由下级财政上交给本级财政的款项。 调入资金是为平衡一般预算收支,从预算外资金结余调入预算的资金,以及按规定从其他渠道调入的资金。如财政收到由预算外财政专户拨付的自筹资金,视同调入资金处理,但统筹资金不得
12、作为调入资金,调入预算。(5) 财政周转金收入是指财政部门在办理财政周转金借出或放款业务中收取的资金占用费收入和利息收入。5. 支出:是政府为实现其职能对财政资金的再分配,包括一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出等。(1) 一般预算支出:是国家对集中的预算收入有计划地分配和使用而安排的支出。(2) 基金预算支出:是用基金预算收入安排的支出。(3) 专用基金支出是用专用基金收入安排的支出。基金预算支出和专用基金支出应按规定开支,并做到先收后支,量入为出。(4) 资金调拨支出是根据财政体制规定在各级财政之间进行资金调拨以及在本级财政各项资金之间的调剂所形成的支出。
13、资金调拨支出包括补助支出、上解支出、调出资金等等。 补助支出是本级财政按财政体制规定或因专项需要补助给下级财政的款项及其他转移支付的支出。 上解支出是按财政体制规定由本级财政上交给上级财政的款项。 调出资金是为平衡一般预算收支而从基金预算的地方财政税费附加收入结余中调出,补充一般预算的资金。(5) 财政周转金支出:是指财政部门从上级借入财政周转金所支付的占用费以及在周转金管理使用过程中按规定开支的相关费用。3. 各级总预算会计适用的会计科目如下:一、资产类1101国库存款2102其他财政存款3104有价证券4105在途款5111暂付款6112与下级往来7121预拨经费8122基建拨款9131财
14、政周转金放款10132借出财政周转金11133待处理财政周转金二、负债类12211暂存款13212与上级往来14222借入款15223借入财政周转金三、净资产类16301预算结余17305基金预算结余18307专用基金结余19321预算周转金20322财政周转基金四、收入类21401一般预算收入22405基金预算收入23407专用基金收入24411补助收入25412上解收入26414调入资金27425财政周转金收入五、支出类28501一般预算支出29505基金预算支出30507专用基金支出31511补助支出32512上解支出33514调出资金34524财政周转金支出4. 补充新科目体系在些基础
15、上细化。如收入支出类要求核算到类款项目。预算外科目体系因管理需要科目也有变化。会计科目是各级总预算会计设置账户、确定核算内容的依据。总预算会计必须按要求使用会计科目,不得随意变更或打乱科目编码。支付中心会计科目比这更简单,主要是核算财政零余额账户的款项,也有些支付中心还管理专户账。行政事业单位会计科目体系跟这有差异的。是按根据单位会计制度规定使用的科目体系。2.2. 会计凭证1. 凭证分类(1) 按性质分:原始凭证、记账凭证(2) 按经济业务内容分:收款凭证、付款凭证、转账凭证 收款凭证:记录现金和银行存款收款业务的会计凭证。它是根据有关库存现金和银行存款收入业务的原始凭证编制的。又可以分为库
16、存现金收款凭证和银行存款收款凭证。 付款凭证:记录库存现金和银行存款付款业务的会计凭证。它是根据有关库存现金和银行存款付出业务的原始凭证填制的。又可以分为库存现金付款凭证和银行存款付款凭证。 转账凭证:记录不涉及库存现金和银行存款业务的会计凭证。它是根据不涉及库存现金和银行存款收付的有关业务原始凭证填制的。 业务不复杂时,为简化凭证手续,一般使用通用记账凭证。2. 原始凭证指经济业务发生时,载明其经济业务完成情况的原始证明。总预算会计的原始凭证主要包括:(1) 国库报来的各种收入日报表及附件,如各种“缴款书”、“收人退还书”、“更正通知书”等。(2) 各种拨款、支付凭证,如预算拨款凭证、各种银
17、行付款凭证。(3) 其他足以证明会计事项发生经过的凭证和文件。3. 记账凭证会计人员根据审核无误的原始凭证填制的记录经济事项、借贷方向、会计科目及其金额的证明文件,它是登记账簿的依据。总预算会计应根据审核无误的原始凭证,归类整理,编制记账凭证。各项内容必须填列齐全,经复核后才能记账。记账凭证应按照会计事项发生的日期,按照制证的顺序,每月从第一号起编一个连续号。每月按顺序号整理,连同所附的原始凭证加上封面,装订成册保管。发现未登记账簿的记账凭证错误时,将原凭证作废,重新编制;发现已登记账簿的记账凭证错误,应采用“红字冲正法”或“补充登记法”更正。采用计算机做记账凭证的,用“红字冲正法”时以负数表
18、示。4. 复式记帐法指对发生的每一项经济业务以相等的金额,在相互关联的两个或两个以上账户中进行登记的记帐方法。2.3. 会计账簿 账簿是由一定的格式、互相联系的账页组成,以供会计人员在会计凭证的基础上,全面、连续、系统地记录和反映各项经济业务的簿籍。各级总预算会计应根据需要设置有关账簿。1. 总账核算资金活动的总括情况,平衡账务,控制和核对各种明细账。总账格式采用三栏式账簿,按会计科目名称设置账户。2. 明细账对总账有关科目进行明细核算。可选用三栏式账簿或多栏式账簿。主要设置有:(1) 收入明细账:包括一般预算收入明细账、基金预算收入明细账、专用基金收入明细账、上解收入明细账、财政周转金收入明
19、细账等。(2) 支出明细账:包括一般预算支出明细账、基金预算支出明细账、专用基金支出明细账、补助支出明细账、财政周转金支出明细账等;(3) 往来款项明细账:包括暂付款明细账、暂存款明细账、与下级往来明细账、财政周转金明细账、借出财政周转金明细账等。3. 会计账簿格式三栏式账簿4. 账簿使用要求 每一会计年度为限。每一账簿启用时,应填写“经管人员一览表”和“账簿目录”,附于账簿扉页上。会计账簿应根据已经审核过的会计凭证登记。记账时,将记账凭证的编号记入账簿,记账后,在记账凭证上用“”符号注明,表示已登记入账。各种账簿记录应按月结账,求出本期发生额和余额。2.4. 会计报表会计报表是是反映各级财政
20、预算收支执行情况及其结果的书面报告。是各级领导机关和上级财政部门了解情况、掌握政策、指导预算执行工作的重要资料,也是编制下年度数据的基础。1. 报表分类:(1) 按性质分: 资产负债表 收支月报表 财政周转金收支情况表 财政周转金投放情况表 预算执行情况表 预算执行情况说明书及其他附表(2) 按照会计报表编报的层次分: 本级报表:指本级财政部门编制的自身的会计报表。 汇总报表:财政部门根据所属下级财政报送的会计报表和本财政的会计报表汇总编制,反映本级财政部门财务状况及预算收支执行情况的综合性会计报表。(3) 按会计报表的编报时间与日期分: 旬报:每月分为上旬、中旬、下旬 月报:月报要求简明扼要
21、 年报:年报要求全面完整地反映单位财务状况。2. 报表要求:数字正确、内容完整、报送及时3. 财政总预算会计处理的业务内容3.1. 收入业务3.1.1. 预算收入业务财政收入:预算收入指在预算年度内通过一定的形式和程序,有计划地筹措到的归国家支配的资金,是实现国家职能的财力保证。预算收入主要包括各项税收、国有资产经营收益、政府收费收入和其他收入。其中,税收是历史上最早出现的财政范畴,也是目前世界各个国家财政收入的主要来源。在我国,目前来自税收的收入占全部财政收入的90%以上。税收按其性质划分,可分为流转税、所得税、资源、财产和行为税。 流转税类,是以商品生产、商品流通和劳务服务的流转额为征税对
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