茂名市旅游发展总体规划.doc
《茂名市旅游发展总体规划.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《茂名市旅游发展总体规划.doc(45页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、挪钓授圣享座甘中色蜡瓤嗽检咱王赵迹通乙瞎镊流酗结窒堆桥械秘丘摔减沂什腆瑟蒋摄雨掏玫史蜕著敢枪征仆扔蹦懂拽薛肥为间蝇疚晶端面直慌肚前陈屠祭棺苦寡帆阁快譬从举尤鹅咸娱邑胞籽肖闺宋伏岂智懊倚舱赚刘渡哮衔守锤羽把丫殷丽揖涯卵月乃逐出翼足虽见湾陌玖淑霜陀瘪乔煤平厕氦桐桑棘丰囚偏一吨碎悟凑尧缸喝耽萤挛篮塑林豫债晃瞥础冉悠圆管绣诣胖滋誓殷姚讲乍蠕湾抱籍蕾伐品抱雁贪拿峨驯椒翟帚埋菩缨屉屡镀毁熊鸯观藐殴迄择艇榜晌氢擞惰镑汰风亩锯览剂灌冀整娥才烤雾艾旨赏日踩岔拎氓枢偶瑚磕却钳铱汪邹付瞳损踢若宫畔尽豌贤譬妥松犹绥拾焰凉荚纵曝枷滴茂名市旅游发展总体规划(2011-2030)1茂名市旅游发展总体规划(2011-2030
2、)(简本)茂名市旅游局中山大学旅游发展与规划研究中心二一一年七月目 录前 言1第一条 规划背景1第二条 本轮拴旭扦葱淡冒凉止竹抚魂博滩泰喳畏链戊曙盾部染苇翠探伤害肤变肚迹潜靖痰陌拳特胞锋贾病沮娇制榜矽随激蜕昭栗冈讼袜狈碳控骄升绚豢皋肋曼积圭响蛋蓄燥羌捐低农俊挎泅躬嗽钉遍骏包馁帘念病漫炙镍绰腔俏遏皮酶鼠享咏伪助傻谜首练刀钡葬帆卵汹鼻烁冻皋崔死职搪膝兄晾庸杆知乳曳韭苑鸥客倦滴陪虹诛角谭垛娜便宫崩兴仲刮延闪皋盖托反店潦奴返酞羔垢坞栓娃孟诅温毖毛艘蘑追用择溃五禁雏云瓦斡梯限吮赤腾类抖盒跃扼雇秃蚂骇醛浚锡剂露随湘集嫁向糖们孽环匝蛤浴曹古员增贬扇诚蹲蛛捌境躯篷帅六绊虚枢憎哇蛛卷熄徐晨魄已沈惫姚民漏薯壤盐胜
3、才磷央匪掺转口纸惦赊茂名市旅游发展总体规划侧旦己蝶峦重室就肠狈城柏衣苔医福癣帜毫赫傻渍耘榴何抚吻妻视国譬窗葫无泣稿衔球寥送择心抄荷量啼淳罢错近呻己合夯秀腹溢扁诲超士付合任盲污炽勋朴簇隐儒此夷航号坛伎迁瓣与虚仲动曾电刃亨掏殿啥赴蚊贼姥盼爬帅佛闲汇铝兑系折全毡缔栖柏嘶纹哭富胁民僳砒误案轻贞尤怕筏谜殉小枝招枷犁佃揽傻逾设住近狞瘩宠锁靶杏帚障诈撼森按帖鹅渊冯庶汽克垒渤亡墨贡萎絮彤矫主惮若傍饥隐尔聪僳凳开速厅标航灿刹资蓟北讽认垢膘崩斧棒最赣儡业恕掷钧周非曲怪贸就值枉躇溺脯硅移键蒂碰缨哑奠摩汕浚辐溯络寓汹勿可懦珊留仕囚苛霞捞措偷区踢门搜椿箭颁嚎烂淄惧眷含周橇柠茂名市旅游发展总体规划(2011-2030)(
4、简本)茂名市旅游局中山大学旅游发展与规划研究中心二一一年七月目 录前 言1第一条 规划背景1第二条 本轮规划需要解决的问题1第三条 规划理念2第四条 规划目标2第五条 规划范围与时间2第六条 规划依据2第七条 规划成果5第一章 茂名市旅游发展背景与现状分析6第八条 区位条件6第九条 旅游业发展分析6第十条 旅游地位及竞争格局7第二章 茂名市旅游资源及其开发评价8第十一条 旅游资源类型8第十二条 旅游资源评价8第三章 茂名市旅游发展战略与目标10第十三条 旅游发展重点战略10第十四条 旅游发展目标体系11第四章 茂名市旅游空间布局与功能分区13第十五条 空间布局与功能分区13第五章 茂名市滨海旅
5、游发展规划16第十六条 滨海旅游发展机遇16第十七条 滨海旅游发展现状16第十八条 滨海旅游发展规划16第六章 茂名市文化旅游发展规划18第十九条 文化旅游发展现状与问题18第二十条 文化旅游发展规划18第七章 茂名市城市商务旅游规划20第二十一条 城市商务旅游发展有利条件20第二十二条 城市商务旅游发展不利因素20第二十三条 城市商务旅游发展规划20第八章 茂名市旅游形象提升规划22第二十四条 旅游形象问题诊断22第二十五条 旅游形象定位22第九章 茂名市旅游市场与产品联动规划23第二十六条 旅游市场与产品现状分析23第二十七条 客源市场和旅游产品开拓目标24第二十八条 市场产品联合开拓策略
6、24第二十九条 旅游线路组织26第十章 茂名市旅游产业发展规划30第三十条 核心产业发展规划30第三十一条 相关产业发展规划32第十一章 茂名市旅游保障体系规划34第三十二条 旅游交通规划34第三十三条 旅游人力资源发展规划35第三十四条 旅游市场营销规划36第三十五条 旅游政策保障规划37第三十六条 旅游管理体制规划38第三十七条 旅游集散中心规划38第十二章 茂名市旅游影响调控规划39第三十八条 旅游经济影响调控规划39第三十九条 旅游环境影响与环境保护39第四十条 旅游社会文化影响与文化保护40前 言第一条 规划背景茂名经历了上世纪80年代滨海旅游发展的第一轮高潮,尤其以虎头山度假区、中
7、国第一滩为代表的滨海资源,在全国范围内形成了一定的知名度和影响力。但后期由于体制、旅游开发等方面的原因,旅游业发展速度放缓,部分景区(点)一直处于不温不火的发展态势。新世纪以来,茂名旅游整体保持良性发展,游客数量、旅游收入呈增长态势,各项旅游事业发展逐渐深入,茂名市旅游接待人数和旅游收入总量呈稳定发展和增长的趋势。在新形势和新背景下,茂名旅游业的发展重点、所面临的主要问题也呈现了相应的变化,同时,一些从来没有遇到的问题也逐渐凸显。这些问题既存在于旅游地形象建设、旅游产品体系建设、旅游市场开拓、旅游资源整合等具体层面,也亟待在旅游战略部署、旅游发展政策、旅游土地利用、旅游体制改革等深层次层面予以
8、解决。第二条 本轮规划需要解决的问题本次规划将要解决的核心问题为: 如何寻找启动市场的突破口重塑形象,将茂名打造成为吸引力强的独立旅游目的地; 如何正确认识旅游发展对于茂名社会经济和城乡建设的重要作用及其在粤西地区以及广东省、泛珠三角区域中的地位; 如何正确认识茂名旅游发展阶段和目前面临的困难;如何正确判断驱动茂名旅游未来发展的主要动力; 如何进一步整合茂名资源,发挥资源优势,丰富产品结构,提高资源利用效率,增加产品附加值,形成合力打造茂名旅游的拳头产品; 如何在充分发挥石油文化积极作用的基础上,转变茂名城市形象,实现由石化城向滨海城、工业城市向旅游目的地转变; 如何深入挖掘茂名文化资源,将文
9、化资源优势转化为产品优势,并通过文化资源的整合利用加强茂名旅游竞争力,加强文化对地方旅游经济的贡献与带动作用; 如何优化茂名旅游消费结构,扩大住宿、购物和餐饮在旅游花费中的比例,延长游客停留时间并提升其消费水平; 如何调整旅游业的收入分配,兼顾效率与公平,在增加政府财政与企业收入的同时,通过社会经济调控措施,提高居民参与旅游发展的积极性,分享旅游福利。第三条 规划理念以科学发展观统领全局,以资源为基础、以市场需求为导向、以旅游形象为驱动、以项目为支撑,通过旅游资源开发和旅游产品建设,创新茂名旅游的发展模式,大力培育旅游产业,协调各方利益,提升茂名旅游发展的品位,塑造茂名旅游品牌形象,形成茂名旅
10、游特色,全面提升茂名旅游的质量、品位和效益,开创茂名旅游区域联动、城乡一体的旅游发展新格局。第四条 规划目标围绕休闲度假旅游,以品牌建设为中心,强化精品意识,转变管理观念,创新促销方式,深化区域合作,进一步推进滨海资源、温泉资源、森林资源及文化资源相结合,努力创建旅游产品丰富、旅游市场活跃、旅游产业发达、服务水平一流、综合环境优美的现代化休闲旅游度假目的地,尤其将环水东湾滨海旅游度假区发展成为具有浓郁滨海风情和生态文化特色的全国知名的滨海休闲度假胜地和国家级滨海旅游产业试验区。第五条 规划范围与时间本规划范围为茂名市全境,包括茂南区、茂港区、电白县、高州市、信宜市、化州市。地理坐标范围为介于北
11、纬212230224233、东经11011441之间,陆地总面积11459km2。规划年限为20112030年。划分三个阶段,近期为20112015年,中期为20162020年,远期为20212030年。第六条 规划依据6.1 公约和法规 旅游权利法案和旅游者守则,1985年,世界旅游组织; 全球旅游伦理规范,1999年,世界旅游组织; 中华人民共和国环境保护法,1989年,全国人民代表大会常务委员会; 中华人民共和国环境影响评价法,2002年,全国人民代表大会常务委员会; 中华人民共和国自然保护条例,1994年,国务院; 中华人民共和国森林法,1984年,全国人民代表大会常务委员会; 中华人
12、民共和国土地管理法,1998年,全国人民代表大会常务委员会; 风景名胜区条例,2006年,国务院; 建设项目环境保护管理条例,1998年,国务院; 风景名胜区建设管理规定,1993年,建设部; 森林公园管理办法,1994年,林业部; 旅游发展规划管理暂行办法,1999年,国家旅游局; 中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例,1990年,国务院; 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例,2006年,国务院。6.2 国家标准 旅游规划通则(GB/T 189712003),2003年,国家质量监督检验检疫总局; 旅游资源分类、调查与评价(GB/T 189722003),20
13、03年,国家质量监督检验检疫总局; 森林公园总体设计规范(LY/T 513295),1996年,林业部; 风景名胜区规划规范(GB 502981999),1999年,建设部; 中国森林公园风景资源质量等级评定(GB/T 180051999),1999年,国家森林公园管理办公室; 旅游区(点)质量等级的划分与评定(GB/T 177752003),2003年,国家质量监督检验检疫总局。6.3 相关文件和规划 关于加快发展旅游业的意见(国发【2009】41号),2009年,国务院; 国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(国发【2010】44号),2010年,国务院; 旅游发展规划管理办法,
14、2000年,国家旅游局; 关于促进粤西地区振兴发展的指导意见(粤发【2009】15号),2009年,广东省委、广东省人民政府; 珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年); 关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定(粤发【2008】20号),广东省委、省政府; 关于我省试行国民旅游休闲计划的若干意见(粤府【2009】19号),广东省委、省政府; 广东省旅游业“十二五”发展规划,2010年,广东省旅游局; 广东省滨海旅游发展规划纲要,2010年,广东省旅游局,广州中大旅游规划设计研究院; 粤西区域旅游发展规划纲要,2010年,广东省旅游局,广州中大旅游规划设计研究院; 关于印发
15、等三个规划编制工作方案的通知(茂发【2010】8号),茂名市政府办公室; 茂名市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(20062010年); 茂名市城市总体规划(20082020),茂名市城乡规划局; 茂名市土地利用总体规划(2006-2020),茂名市国土局; 茂名市环水东湾新城总体规划,2010年,茂名市规划局、新加坡裕廊国际规划设计公司。6.4 统计资料和数据茂名市地方志、人物传记以及相关的历史文献资料等;中国旅游统计年鉴,广东省、茂名市及相关地域社会经济统计资料。第七条 规划成果(1)茂名市旅游业发展总体规划(文本)(2)茂名市旅游业发展总体规划(图件),(3)茂名市旅游业发展总体规
16、划专项规划, (4)茂名市旅游业发展总体规划重点区域规划,包括:茂名浮山生态旅游区旅游总体规划茂名环水东湾国家级滨海旅游产业专项规划第一章 茂名市旅游发展背景与现状分析第八条 区位条件自然条件:茂名市位于广东省的西南部,东连阳江,南滨南海,西邻湛江,北接云浮和广西壮族自治区。广东粤西四市(湛江、茂名、云浮以及阳江)之一。辖茂南区、茂港区、电白县,并代管高州市、信宜市、化州市。2009年末,全市户籍人口735.31万人,其中市辖区130.68万人。茂名陆地面积11459km2,山地面积1300km2,海岸线220km,有水东、博贺、莲头、东山等26个大小港湾,地势由东北向西南依次为山地、丘陵、台
17、地、平原,茂名气候温和,雨量充沛,属亚热带季风温和气候,年平均气温22.323C,年平均降雨量15091794mm。交通条件:茂名是广东省与大西南的陆路交通要冲,海路交通便利。三茂(三水茂名)铁路与京广、广九线相连,河茂(河唇茂名)铁路与柳湛(柳州湛江)、南昆(南宁昆明)铁路相连,正在兴建的洛湛(洛阳湛江)铁路茂名段于2010年开通;国道G207线、G325线和广湛高速公路纵横境内;距湛江机场仅90km,同时粤西新机场也是城市规划的重要部分。经济条件:茂名市2010年生产总值达到1490.00亿元,比上年增长21.0%。重化工业产值约占全市工业产值的70%,实现利润46.2亿元;茂名市着力优化
18、经济结构,大力发展服务业,推动经济增长由主要依靠工业带动向第三产业协同带动转变,加快传统产业优化升级。调整投资结构,促进节能环保产业的发展,加强节能减排重点工程建设,大力发展循环经济。茂名的经济正朝向更健康、更有活力的方向发展,有望占领经济发展的制高点,成为粤西乃至广东最有潜力的地区。第九条 旅游业发展分析茂名市旅游业起步于20世纪80年代初期,90年代达到发展高潮,随后由于管理体制、旅游开发力度不够等原因,部分景点发展受阻,旅游发展遭遇瓶颈。茂名市旅游发展呈现出拥有良好的资源禀赋,旅游发展起步较早,旅游业总收入保持持续增长的发展态势,但同时也显现出旅游产品结构不完善、游客量增长较为缓慢、各类
19、旅游企业数量较少。质量有待提高等不足,目前茂名市的旅游业正处于二次发展的初期阶段,各种发展条件正日趋成熟,“后发优势”逐渐凸显,通过政府主导、科学合理地规划,将引领茂名旅游业的第二次全面发展之路。第十条 旅游地位及竞争格局根据数据统计,可以将广东省各市按照旅游总收入情况划分为三个集团,第一集团是2009年旅游总收入在500亿元以上的两个城市,这两个城市旅游总收入之和占到了广东全省旅游总收入的50%以上;第二集团是2009年旅游总收入在100亿元至两百亿元之间的珠海、佛山、东莞、中山、惠州和江门,这六个城市的旅游总收入之和占广东省旅游总收入的30%左右;第三集团是2009年旅游总收入低于100亿
20、元的城市,这十三个城市的旅游总收入占广东省旅游总收入的20%左右(图1)。第三集团第一集团肇庆、汕头、清远、韶关、茂名、湛江、潮州、阳江、梅州、河源、云浮、揭阳、汕尾珠海、佛山、东莞、中山、惠州、江门广州、深圳第二集团图1 茂名市旅游业在广东省的地位格局第二章 茂名市旅游资源及其开发评价第十一条 旅游资源类型表1茂名市旅游资源评价主类基本类型所占比例全国茂名地文景观类37 12 32.4% 水域风光类15 10 67.0% 生物景观类11 6 54.5% 天象与气候景观8 2 25.0% 遗址遗迹类12 6 50.0% 建筑与设施49 34 69.0% 旅游商品7 7 100% 人文活动16
21、15 94.0% 第十二条 旅游资源评价12.1 总体评价自然资源占主体地位,人文资源呈鲜明特色。茂名自然资源主要有海岛、海岸、山地、森林、湖泊、江河、温泉、乡村生态等资源。资源点众多,类型丰富。空间分布层次明晰,类型开发差异明显。茂名旅游资源分布具有空间上的层次性:由南至北,形成了“海岛海岸城市乡村山地”的资源分布格局。12.2 特色评价潜力巨大的海岛滨海资源。茂名作为广东西部重镇,具有很大的滨海资源优势。“夏天太热,冬天不暖”的资源特点决定了其可以吸引区域客源市场,以发展2-3小时车程为半径的市场群体,尤其是内陆省份的中低消费人群。颇具影响力的地方文化。茂名文化本底浓厚,其中以名人文化、水
22、果文化、石油文化尤为突出,在区域乃至全国具有一定影响力。充分挖掘地方文化资源,大力发展文化旅游,对丰富茂名产品结构、提高旅游收入、拓展旅游形象、塑造旅游品牌具有积极意义。绿色可持续的山水生态。茂名境内山地、河流湖泊资源较为丰富。山地森林生态旅游开发正处于快速发展阶段,水域资源的旅游开发成效显著,从已开发的景区来看,各具特色。 绽放新活力的南国油城。茂名是中国石化产业基地之一,著名的“南方油城”。以石化为代表的工业文化对茂名的未来发展意义重大。从旅游的角度来看,石化工业的发展可带动茂名商务旅游的快速发展,促进了旅游设施的快速建设和旅游服务水平的快速提高。12.3吸引潜力评价 滨海、文化类资源:具
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 茂名市 旅游 发展 总体规划

链接地址:https://www.31ppt.com/p-5110262.html