道路保洁项目公开招标文件.doc

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1、目 录一、投标邀请函3二、投标人须知.5三、项目要求和有关说明. 16四、合同协议书. 37五、附件(响应文件格式)48一、投标邀请函市区采购中心受锡东新城商务区管理委员会城市管理局委托，对2019-2021年度商务区道路保洁项目进行公开招标，欢迎你单位参加投标并提请注意下列附表中的相关事项：序号内 容1项目名称：2019-2021年度商务区道路保洁项目采购编号：XSZFCG(G)20190037 采 购 人：锡东新城商务区管理委员会城市管理局采购方式：公开招标本项目预算价为：一标段：3142万元/2年，二标段：1979万元/2年，三标段：1773万元/2年。投标人的投标报价不得超过预算价，否

2、则作无效投标文件处理。2集中采购机构： 联系地址： 联系人： 电话： 传真： 有关本次招标活动程序方面的问题，可来人、来函(传真)或电话联系。3投标人条件：投标人参加本次政府采购活动除应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定外，还必须具备：A 经国家相关管理部门注册的法人企业；B具有行业主管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证（许可内容包含“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务”）； C下载招标文件并按时交纳投标保证金。D投标单位允许同时投三个标段(标书分标段制作)，但只允许中一个标段；根据一、二、三标段的中标顺序，依次选取中标单位（已选中的单位即从备选名单中删

3、除）。4公开答疑会时间：2019年3月7日 14：00答疑会地点：市公共资源交易中心分中心411室（区迎宾南路19号4楼）5投标人投标前须交纳投标保证金一标段300000元人民币，二标段190000元人民币，三标段170000元人民币，投标保证金必须在2019年3月22日16：00前交纳至市区采购中心指定账户。投标保证金交纳方式：投标人应当用转账或电汇方式从企业基本账户交纳至市区采购中心指定账户。参加投标单位必须自行将投标保证金按规定方式和时间交至上述指定账户并到账，拒绝以其它方式交纳，禁止第三方代交保证金，否则将被视为无效响应，其投标文件将被拒绝。投标人投标时携带该银行有效进账凭证原件备查。

4、采购中心将在到账截止后统一查询投标保证金到账情况。评审时，评委会将根据银行出具的投标保证金到账时间证明作为审核该投标单位是否具有投标资格的依据。收款单位： 开户银行： 支行营业部联系人： 保证金账户： (以上账户均为银行随机生成的非固定虚拟子账户，请各投标单位务必按所投标段核对保证金账号)交纳时间以投标保证金专用账户实际收到的时间为准。（友情提示：为确保投标保证金能按时到帐，请各投标人按要求提前将投标保证金汇入专用账户内以免造成投标无效。）注：投标人用农行网银支付的，如出现不支持27位保证金账号的情况，农行建议在网银的收款方信息中，选择收款银行时，不要选农业银行而是选择“其他银行”这个选项，再

5、在开户银行中手工输入农业银行，并录入其他相关信息。6投标有效期：提交响应文件之日起90天7投标及开标、定标时间、地点投标开始时间：2019年3月26日 9：00投标截止时间及开标时间：2019年3月26日 9：30，投标截止时间后的投标文件恕不接受投标及开标地点： （区迎宾南路19号4楼）定标时间：评标结束定标地点：市公共资源交易中心分中心8投标文件正本份数：1份投标文件副本份数：7份报名多个标段的投标人须针对每个标段分别制作投标文件。二、投标人须知(一)遵循原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。(二)招标文件：1招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投

6、标文件中充分响应招标文件的所有要求。2投标人应至市公共资源交易中心分中心政府采购专栏网站下载招标文件及有关资料，按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。3投标人一旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本招标文件中的所有条件和规定。4招标文件仅作为本次招投标使用。(三)招标文件的解释：1采购人、市区采购中心将于2019年3月7日14：00在市公共资源交易中心分中心411室（区迎宾南路19号 4楼）对投标人针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行公开答疑。2投标人针对本项目须自行踏勘。采购单位联系人：何彬，电话：0510-88535612。投标人如有需要对招标文件要

7、求澄清的问题，请以书面形式提出“XSZFCG(G)20190037 项目需澄清问题”，并于2019年3月7日14：00前送(或传真0510-88218810)至项目联系人（答疑会时递交盖章原件）。本文件的最终解释权归市区采购中心。(四)招标文件的补充或修正： 1市区采购中心可在投标截止时间十五日前对招标文件进行必要的澄清或者修改。2市区采购中心可在投标截止时间三日前，视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间。3如需对招标文件进行澄清或修正，市区采购中心将在市公共资源交易中心分中心政府采购专栏( (五)投标文件的组成：1投标函(格式见附件)2关于资格的声明函(格式见附件)3资格证明文件A. 投

8、标人营业执照或相关部门的登记证明文件复印件 (投标时须提交原件或公证件)；B. 投标人法定代表人授权委托书(法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件)；C. 投标人法定代表人亲自参与投标时，必须提供投标人法定代表人身份证复印件(正、反面)并携带法定代表人身份证原件；投标人法定代表人授权代表参与投标时，必须提供投标人法定代表人和法定代表人授权代表的身份证复印件(正、反面)，并携带法定代表人授权代表身份证原件；D. 投标人法定代表人授权代表及项目负责人2018年9月-2019年2月由县(区)级及以上社保机构出具的投标人为其交纳社会保险的证明复印件(投标时必须提交原件或含有县(区)级及以上社保部门电

9、子签章或带二维码验证的打印件，法定代表人亲自参与投标的除外)；E. 供应商基本账户开户许可证、投标保证金银行有效汇款凭证（进账回单）复印件加盖公章；(开户许可证投标时必须提交原件或公证件)F.投标人必须配备符合从事环卫综合保洁及运输要求的相应机械设备，一标段：投入扫路车1辆、洗扫车2辆，或者投入洗扫车3辆；投入清洗车4辆、洒水车3辆，或者投入清洗车7辆；投入小型洗扫车2辆、小型冲洗设备6台(辆)。二标段：投入扫路车1辆、洗扫车1辆，或者投入洗扫车2辆；投入清洗车3辆、洒水车2辆，或者投入清洗车4辆；投入小型洗扫车1辆、小型冲洗设备6台(辆)。三标段：投入扫路车1辆、洗扫车1辆，或者投入洗扫车2

10、辆；投入清洗车3辆、洒水车2辆，或者投入清洗车4辆；投入小型洗扫车1辆、小型冲洗设备6台(辆)。(车辆及相应机械设备为投标人自有或租赁，若为自有车辆：需提供车辆购置合同、车辆发票、车辆登记证、行驶证以及含车牌的车辆实景图片等相关证明材料原件；若为租赁车辆：提供租赁协议以及含车牌的车辆实景图片等相关证明材料原件，投标文件中另附复印件；且机械化车辆作业需加载GPS，受商务区城管局监管平台监控)。相应车辆及设备参数要求需满足下表：序号设备名称相关要求1扫路车核定载质量5000kg2洗扫车核定载质量4000kg3清洗车核定载质量6500kg4洒水车核定载质量7500kg5小型洗扫车车辆外廓宽2200m

11、mG .投标供应商须提供由第三方社会信用服务机构出具的企业信用报告复印件加盖公章（以下3个查询渠道均可：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（），“信用中国（江苏）”（H财务状况(2015、2016、2017年度经审计的财务报表，资格证明文件中另须附复印件; 如投标人成立时间不足要求的年份，则提供自成立以来的财务会计报表）（投标时提供原件）;I. 具备履行合同所必需设备的书面声明（格式见附件） (2)补充性文件A中小企业声明函（格式见附件）；B投标人的历史、背景和近二年主要业绩介绍；(如有其他补充性文件请如上列明内容)上述证明文件中的资格证明文件必须全部提供。其中要求提交的原件或公证件必须单独

12、密封与投标文件同时提交（身份证原件可除外），如果原件正在年检(或换证)，则必须提供法定年检(或换证)单位出具的有效证明原件。投标人法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。投标人所提交的证明文件的完整与否，将直接影响其响应文件的审核和评分结果。4开标一览表(格式见附件)5报价明细单(格式见附件)6要求需方提供的配合(如有自拟并自行添加至投标函中)7服务保障承诺(格式见附件)8技术标1）道路人工保洁管理方案；说明：方案内容中至少包含项目人员清单、人工作业方案、作业人

13、员配置及排班情况、人员缺失增补措施、工具配备、内部管理制度、设备保养方案、特殊天气应急措施等内容。2）环卫机械化作业管理方案；说明：方案内容中至少包含机械化设备配备清单、机械化设备作业方案、机械化车辆作业时间表及作业线路、机械化设备管理制度、车辆故障缺失增补措施、用车人员管理制度、用车人员岗位职责、设备保养方案等内容。3）应急抢险、突击保障方案；说明：方案内容中至少提供重大活动保障应急预案、特殊季节性保洁应急预案、道路大面积污染应急预案、除雪应急预案、台风暴雨等恶劣天气应急预案这五类预案。4）提质增效方案；说明：方案内容中需包含内部管理的合理性建议，提升保洁质量措施等基本要求。5）安全管理方案

14、说明：方案内容中至少包含项目履行过程中人员及设备的安全管理方案及措施。6）优惠条款或承诺；9其它(投标人认为有必要提供的声明和文件)(六)投标文件的要求：1所有文件、往来函件均应使用简体中文(规格、型号辅助符号例外)。2投标文件由投标人按给定格式如实填写(编写)，须有法人(盖章)、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。3如无特别说明，投标人报价一律以人民币为投标结算货币，结算单位为“元”。4投标文件格式部分，应由投标人按给定格式提供，不得更改。5投标文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印。6投标文件统一用A4纸，按照投标文件中的顺序制作，并请编制目录。7投标文件份

15、数为正本一份，副本七份，须各自装订成册，并注明“正本”、“副本”字样，各投标单位须分标段制作投标文件，密封在标袋中并在封口处加盖单位公章，同时在标袋上注明项目编号及投标人名称。报名多个标段的投标人须针对每个标段分别制作投标文件。8投标文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。9投标费用自理。(七)无效投标文件的确认：投标人有下列情况之一者，投标文件无效：1. 未按规定交纳投标保证金的2. 投标文件未按规定的期限、地点送达的；3. 投标文件未按要求密封、签署、盖章的；4. 投标人的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加开标会议的

16、；5. 投标人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；6. 不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格证明文件的；7. 投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；8. 投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；9. 投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；10. 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；11. 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；12. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；13. 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；14. 不同投标人的投标文件相互混装的；15. 不同投标人的单位负责人为同一人

17、或者存在直接控股、管理关系的；16. 提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；17. 项目各分项子目以及投标总价超过本项目设定的最高限价的；18. 投标文件内容不全或不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求的；19. 评标委员会认定投标报价明显不合理，有可能影响商品质量和不能诚信履约的；20. 被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的。(八)开标、评标：1开标时由市区采购中心邀请投标人代表查验投标文件的密封情况，经确认无误后，市区采购中心工作人员当众拆封，宣读、记录各投标人开

18、标一览表。如有争议最终由评标委员会认定。2投标文件的审查(1)开标一览表内容与明细表内容不一致的，以开标一览表为准。(2)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。(3)大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。(4)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。(5)正本与副本不符，以正本为准。(6)投标人未参加开标的，视同认可开标结果。3评标程序评标工作由市区采购中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。(1)投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。A资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定

19、，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。B符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。(2)澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。(3)比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标

20、文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。(4)价格扣除：对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定提供中小企业声明函（中小企业划型标准详见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号）。4评标方法投标人通过初审的，方可进入比较与评价程序，本项目采用综合评分法。5评标标准：A.本项目设最高限价，投标人的报价超过最高限价的，作无效投标文件处理。a.投标人通过初审的，方可进入比较与评价程序。b.比较与评价采用综合评分法(计分均保留2位小数)，评标总分100分，其中价格分

21、30分、技术分70分；评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的最终得分为各评委打分平均值，并按高低顺序排列，以评标总分由高到低推荐中标候选人。若得分相同，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同，按技术指标优劣顺序排列。一、价格分（30分）所有有效投标价格（价格扣除后的评审价，计算结果保留两位小数）的最低价为满分，其它投标价格分=最低报价其它投标报价30。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价

22、合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。二、技术分（70分）(1)方案组织设计分(43分)：由评标委员会根据投标人的投标文件酌情打分。A管理机构3分：企业管理机构配备完整性、全面性、合理性(3分)。B管理制度5分：有道路环卫车辆及机械设备管理制度(1分)；人员管理制度，含员工培训计划，有员工录用、考核和淘汰机制(4分)。C作业工艺12分：道路环卫机械化作业组织方案及流程（含机械化清扫、洗扫、冲洗、洒水等全过程）（4分）、人工作业组织方案及流程（含道路人工清扫、人工保洁、小型高压冲洗作业、道路两侧雨水口及雨水篦子的垃圾清理、果壳箱垃圾收集清运、非机动车秩序管理以及公交候车亭、隔离栏等设施保洁工

23、作）（5分）、作业人员配备及作业时间安排(2分)、进退场交接措施(1分)。D成本组成8分：作业车辆及设备投入（3分）；人员及工具投入(2分)；成本构成的完整性、全面性、合理性；(3分)E保障措施6分。文明作业保障措施，有措施且具可操作性（1分）；迎检保障措施，有应急预案且具可操作性(1分)；节假日作业预案，有预案且具可操作性（1分)；恶劣天气应急预案，有应急预案且具可操作性(2分)，有完备的应急物资贮备清单（1分）；F安全作业6分：有安全制度与应急预案(2分)、有全员安全培训计划（2分）、有意外伤害赔偿措施和风险规避措施（1分），事故发生后应对、处理办法（1分）。G合理化建议3分：有建议且具可

24、操作性（3分）。(2)投标人评价分(25分)A投标人拟投入车辆及相应机械设备9分增加配备洗扫车1辆得2分，2辆得4分（4分）；增加配备清洗车1辆得1分，2辆得2分（2分）；增加配备装载机（3吨及以上）1辆得1分（1分）；增加配备清运车/工程车1辆（核定载质量3000KG）得1分（1分）；增加配备护栏清洗车1辆(核定载质量2000KG)得1分（1分）。*证明材料：车辆及相应机械设备为投标人自有或租赁，若为自有车辆：需提供车辆购置合同、车辆发票、车辆登记证、行驶证以及含车牌的车辆实景图片等相关证明材料原件；若为租赁车辆：提供租赁协议以及含车牌的车辆实景图片等相关证明材料原件，投标文件中另附复印件。

25、（清运车/工程车为可用作大件垃圾、装修垃圾等清运的车辆；护栏清洗车为具备清洗护栏功能装置的车辆；装载机、小型冲洗设备提供发票以及设备实景图片等相关证明材料原件)B企业业绩：提供自2016年1月1日起（以签订合同时间为准）道路综合保洁业绩，合同面积100万平方米或者合同金额500万元/年的得1分；合同面积200万平方米或者合同金额1000万元/年的得2分；单个项目以最高分计取，最多得8分。*证明材料：开标时需提供中标通知书、合同(协议)相关文件作为评分依据，复印件加盖公章放入补充证明文件部分，投标时另提供原件，不提供或缺任意一项均不得分。C项目负责人（1分）：项目负责人具有大专及以上学历（提供毕

26、业证书原件，投标书中附复印件）且有类似项目现场管理经验二年及以上(需提供已履行完成的项目合同复印件及业主方出具的真实类似项目现场管理经验反馈表、中标通知书复印件，投标时提供原件)的得1分。D体系认证(3分)：通过ISO9001质量管理体系认证、通过OHSAS18001职业健康安全管理体系认证、通过ISO14001环境管理体系认证的，且在有效期内，开标时提供原件备查，并于标书中附复印件，一个得1分，最多得3分；E企业信誉(2分)：企业获得市级及以上“重合同守信用” 或“守合同重信用”证书得2分。（投标人企业提供由市级及以上政府部门颁发的证书）。F企业资信(2分)：投标人提供2017或2018年度

27、银行资信评级机构评定的企业资信等级AAA级证书或资信证明复印件，得2分（投标时原件与投标文件同时提交，否则不得分）。（3）投标文件的评价（2分）制作规范性和表述清晰程度，是否按照投标函格式中的顺序制作、编制目录及标识页码。评委根据投标文件制作情况酌情打分。 (九)定标：1评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按招标文件的要求依法确定中标供应商。市区采购中心将在市公共资源交易中心分中心政府采购专栏、市公共资源交易中心、江苏政府采购网上发布中标公告。市区采购中心和评标委员会对未中标原因不做解释。如有质疑，应在法定质疑期限内，即中标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式送达市区

28、采购中心。质疑函应当列明具体的质疑事项及事实根据，认为自己合法权益受到损害的相关证据材料以及质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话、日期，同时该质疑函应由投标人法定代表人签字并加盖单位公章（原件）。市区采购中心将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，市区采购中心对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或投标人捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或采用不正当手段干扰政府采购质疑的，将记入政府采购“供应商诚信记录”，并按相关规定处理。2在发布中标公告的同时，市区采购中心将向

29、中标供应商发中标通知书。3未中标供应商的投标文件正本、中标供应商的投标文件正本及副本(两份)留存，其余投标文件副本和原件退还各投标人。(十)招标失败的确认：在招标采购中，出现下列情况之一的，视为本次招标失败：1符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家(符合锡政办2007223号文件规定的除外)；2出现影响采购公正的违法、违规行为；3投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；4因重大变故，采购任务取消。(十一)投标保证金：1投标保证金应按照招标文件规定的数额和办法交纳。2如投标人在投标截止期后撤回投标，则投标保证金将作为违约金不予退还。3招标活动结束后，未中标供应商的

30、投标保证金由采购中心按照相关规定无息退还。4中标供应商的投标保证金将在合同报送采购中心后5个工作日内无息退还。5中标供应商有下列情形之一的，将不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：A中标后无正当理由不与采购人签订合同的；B将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过采购中心同意，将中标项目分包给他人的；C拒绝履行合同义务的。(十二)中标无效的确认：1提供虚假材料谋取中标的；2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；4向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；5在

31、招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；6未按规定交纳履约保证金的；7拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有上述1至6项情形之一的，中标无效。有上述1至7项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。(十三)签订、履行合同：1采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件

32、的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同报市区采购中心备案。2签订合同前，中标方须向采购人交纳一年合同价款10%的履约保证金。履约保证金在本项目合同期满后30天内退还，不计利息。3中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，市区采购中心将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。(十四)中标服务费： 本次招标，市区采购中心为中标供应商提供免费服务，不收取中标服务费。三、项目要求和有关说明 项号内 容说

33、明与要求1工程概况一标段：道路面积177.065万平方米(详见附件)二标段：道路面积122.8344万平方米(详见附件)三标段：道路面积107.277万平方米(详见附件)2服务内容1、道路清扫保洁：包括道路两侧建筑物的门到门、墙到墙，全面积实施清扫保洁；人行道全面积清扫；2、绿化带内保洁：道路两侧可视范围内绿化、机动车道中间绿化带、非机动车道隔离绿化带等。清理各类垃圾(除绿化生产垃圾外)；3、道路两侧果壳箱内垃圾清运；道路两侧雨水口及雨水篦子的垃圾清理；4、道路两侧公交站台、果壳箱、开闭所、隔离护栏等城市家具的保洁；5、道路两侧非机动车排放有序；6、道路清扫(机扫或人工清扫)、洗扫、冲洒水、铲

34、雪、撒盐等。本项目总报价：包括承包人承担本承包项目全部保洁实施、完成所需要的所有材料费、设备费、劳务费、管理费、利润和所有税费以及合同明示或暗示的所有一般风险责任和义务等的一切费用。投标人在编制投标价时需充分考虑投标期间、签订合同期间和服务期间各类价格风险和国家政策性调整风险等一切因素，并将其考虑在投标报价中。投标总价不得调整。3管理周期2年（合同一年一签，后一年将根据前一年考核情况决定是否续签合同）；进驻时间以甲方通知时间为准。(本此报价按二年计算。)4资金来源财政5面积分布及服务标准详见本章面积分布及服务标准附件及合同附件6付款方式经考核后按季结算，每半年支付一次，合同期结束后根据考核结果

35、付清余款。备注：1、投标人应充分考虑保洁承包期间劳务、相应的人身安全保险、赔偿及所需的全部费用的市场风险系数，并计入总报价。除非合同中另有规定，投标人对投标报价包括在承包期内保洁服务需要的人员工资、社保、公积金、人员加班工资、高温费、春节慰问金、意外伤害保险费、人员体检费、劳保用品、工具费、信息化设备购置及使用费、人员服装费、机械化作业车辆折旧费、保洁车辆的保养、维修、油料费、车辆保险费、考核以及在保洁过程中发生的一切费用。报价中还包括耗材、管理费、各种税费及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，投标人不得再要求追加任何

36、费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。2、中标单位承诺：中标后配合招标单位配备安装智能监管设备（包含作业车辆安装智能化设备、作业人员配备手环等），并将相关数据连接到招标单位指定的监管平台。智能监管设备由中标单位购置，智能监管设备的折旧、安装、使用及维护等一切费用已包含在综合报价范围内，由中标单位承担。3、投标人报价为二年管理期的总价格，因为合同时依据考核情况每年签署一次，故每年的合同价为二年投标价平均除以二后得出，故投标人应充分考虑涨价因素，在合同执行中不再更改或调整价格。所有根据合同或其他原因，应由投标人支付的所有税收和其它费用，须根据

37、投标时国家及有关部门规定的费用、招标文件中规定的不可竞争费用以及其他有关资料进行计算，并列入投标人呈报的总价金额中。本合同实施过程中，投标人由于投标人的失误的漏项，不允许再补列，也不承担任何经济责任。4、中标单位为全部保洁人员（包括管理人员）购买人身意外伤害险，须报给采购人备案管理，年底根据实际上交情况做考核处理，如果没有达到要求比例的则相应扣除费用。5、车辆专用原则：投标人必须按照招标文件要求配备相关车辆设备，且承诺投入该项目车辆均为此项目专用车辆，不得用于其他项目。在合同履行过程中，如发现专用车辆用于其它项目的，或在检查过程中有车辆不到位现象的，或未经采购人同意更换车辆的，将被视为违约，采

38、购人有权对中标人收取违约金，机械化作业车辆收取违约金10000元/辆次，其他车辆2000元/辆次。6、中标单位承诺中标后配备人员满足以下要求：人员数量：一标段所配备人员总数不得低于210人的标准；二标段所配备人员总数不得低于163人的标准；三标段所配备人员总数不得低于137人的标准。岗位设置投标人可机动调整，但必须符合项目管理要求，配合甲方提供作业人员工作轨迹。年龄要求：男60周岁以内、女50周岁以内人员数量占承担本项目作业人员总数的比例不低于20%；65周岁以内(含男60周岁以内、女50周岁以内)人员数量占承担本项目作业人员总数不低于80%；禁止使用68周岁以上人员（需1952年*月*日之后

39、出生人员）。7、道路保洁作业中清扫的垃圾需运自行处置（工业垃圾除外）；工业垃圾可送到甲方指点地点。8、各投标人须对项目进行现场踏勘，认识到现状与项目招标要求存在的差异，投标报价时需充分考虑在1个月内将作业质量提升至项目招标要求所需成本。9、各投标人须承诺中标后在锡东新城商务区(安镇街道)范围内区域有固定办公场所，满足项目人员工作、车辆停放需求。10、退出机制：一个合同期内累计2个月月度考核得分低于70分时终止合同。附件：环卫工作服要求、2019-2021年度商务区道路保洁项目作业明细附件1： 环卫工作服要求A春秋套装材质要求：1.颜色：荧光黄色相拼墨绿色；2.面料:（80/20）涤棉交织布,表

40、面防泼水3级,荧光黄色通过EN471标准，环保、撕拉强度、耐磨损强度符合国家纺织类标准，色牢度4级，成品克重250G/M2；3.反光带：5CM银灰色高可视T/C反光条,反光度500CPL，水洗性能60次以上，环保符合国家标准，不含对人体有害的物质，并能通过欧盟EN471认证。B夏装套装材质要求：1.面料颜色：荧光黄色相拼墨绿色；2.反光带:5CM银灰色高可视T/C反光条,反光度500CPL，水洗性能60次以上，环保符合国家标准；不含对人体有害的物质，并能通过欧盟EN471认证；3.长袖衬衫面料规格:45*45 133*72精梳纱，成分CVC60/40平纹布，成品克重要达到110G/M2，荧光黄

41、色通过EN471标准，环保符合国家纺织类标准；4.长裤面料规格:32*32 130*70精梳纱，成分CVC60/40，1/2细斜纹布，成品克重达到150G/M2，荧光黄色通过EN471标准，环保符合国家纺织类标准。C冬装棉马甲材质要求：1.颜色：荧光黄；2.面料：300D，100%涤纶低弹牛津布，PU涂白，表面防泼水3级，水压10000毫米水柱，透气5000G/M2/24H，成品克重180G/M2；3.里料：210T黑色桃皮绒，色牢度4级，不含偶氮，环保符合国家纺织类标准；4.填充物：高效暖绒，厚度：2CM，克重：200克/平方米，保暖值（CLO值）：3.3，环保符合国家标准；5.反光带：5C

42、M银灰色高可视T/C反光条，反光度500CPL，水洗性能60次以上，环保符合国家标准；不含对人体有害的物质，并能通过欧盟EN471认证；6.门襟5#树脂导轨头拉链,拉链长度误差必须小于2MM，拉链强度，环保，色牢度符合国家标准。D工作帽（夏帽）材质要求：1.100%涤纶桃皮绒，成品克重120G/M2，表面防泼水3级，颜色荧光黄色并能通过欧盟EN471认证；2.两侧通风处为涤纶网眼布，成品克重80G/M2；3.帽檐内衬为高强度环保PU片，后面魔术贴调节，魔术贴表面车反光带；4.反光带：高可视反光带,反光度500CPL，水洗性能60次以上，环保符合国家标准；不含对人体有害的物质，并通过欧盟EN47

43、1认证。E雨衣套装材质要求：1颜色（荧光黄色相拼墨绿色）2面料：300D，100%涤纶低弹牛津布，PU涂白，表面防泼水3级，水压10000毫米水柱，透气5000G/M2/24H，荧光度，色牢度，环保符合国家标准成品克重180G/M2.3里料：100%涤纶网眼环保染色，色牢度4级，不含偶氮，环保符合国家纺织类标准；4反光带：5CM银灰色高可视T/C反光条，反光度500CPL，水洗性能60次以上，环保符合国家标准；不含对人体有害的物质，并能通过欧盟EN471认证。5门襟8#树脂拉链，长度误差必须小于2MM，金属纽扣拉力强度不得小与5KG，拉链和纽扣的强度、色牢度、环保都必须符合国家标准。F雨鞋材质

44、要求：1各项性能指标均需符合国家标准2防水，绝缘，耐油、耐酸、耐碱、防臭、抗菌、耐磨3鞋面100%纯橡胶，内衬为全棉毛内衬，PVC 牛筋底4底靴面一次成型，而非传统的将靴底靴面用胶水粘黏而成。配置要求序号项目名称配置数1春秋套装2套2夏装套装2套3工作帽（夏帽）1顶4雨衣套装1套5冬装棉马甲1件6雨鞋1双参考款式（衣服正面更改为各保洁公司名称、背面更改为锡东环卫）22XSZFCG(G)20190037 无锡市锡山区采购中心附件2： 2019-2021年度商务区道路保洁项目作业明细一标段序号道路名称起止数量道路等级长度（米）道路面积 (平方米)绿化面积 (平方米)清扫次数洗扫次数 高压 冲洗 次数洒水次数（气温30以上）非机动车道机械清扫次数人行道板、墙到墙人工清扫 次数1润锡路2锡沪路大道