国家与国际组织常识.ppt

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1、国家与国际组织常识,专题一 各具特色的国家和国际组织,一、国家的本质,历代学者论“国家”,2、按照你的理解，国家是什么？国家性质有什么决定？,1、梁启超和卢梭的以上这些理论能说明国家的本质吗？,1、国家与国家性质,(1)国家的基本含义,国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。,从产生看：从本质看：从构成看：,国家是一种历史现象，不是从来就有的。是阶级矛盾不可调和的产物和表现。,人口、领土、政权和主权,国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。,国 家,(2)国家的性质,含义:,国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手里，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被

2、统治阶级。,决定因素:,统治阶级的性质决定国家的性质,国家历史类型的划分:,根据国家性质划分,奴隶主阶级,奴隶阶级平民阶层,地主阶级,农民阶级,资产阶级,无产阶级和其它劳动人民,人民,敌人,奴隶制国家,封建制国家,资本主义国家,社会主义国家,剥削阶级国家,新型国家,国家的类型及分类,2、专政与民主,社会管理职能：如管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建公共设施，保护自然环境等。,（1）国家职能,政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。,专政工具：军队、警察、监狱、法庭,根本职能,国家行使社会管理职能的根本目的是为了维护政治统治,2、专政与

3、民主,（2）民主与专政,民主的实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。（鲜明的阶级性）,统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从其意志。,辩证统一,相辅相成、互为前提：民主是专政的基础，专政是民主的保障,相互区别、相互对立：民主只适用于统治阶级，专政则适用于被统治阶级,资本主义民主与社会主义民主的比较,我国的人民民主专政是新型的民主和新型的专政,新型民主新在：广大劳动人民享有民主新型专政新在：对少数敌人实行专政,绝大多数人对极少数敌人实行专政,社会主义国家不同于一切剥削阶级国家,表明,民主的广泛性和真实性,表明,社会主义民主优越于资本主义民主,辨析：这是民主吗?,中国古代有所谓

4、民贵君轻的重民思想，还有所谓体察民情、广开言路的名君作风。资本主义国家的宪法往往有“民有”、“民治”、“民享”的规定。我国宪法明确规定，中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。,国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位,3、国体和政体,(1)国体、政体的含义,(2)国体和政体的关系,政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式。,国体决定政体政体体现国体,国体和政体是内容和形式的关系。国体决定政体，并通过一定的政体来体现政体体现国体，并服务于特定的国体适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体政体具有相对独立性。由于地理环境、历史渊源、文化传统、人

5、口素质、发展程度等的不同，相同的国体也会采用不同的政体。,所谓国家制度，包括国体与政体，即内容与形式两个方面。实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。,民主政体和专制政体的区别,依据宪法组成,君主的意志,由公民选举产生,君主世袭,有一定的任期,没有任期的限制,由公民投票选出,由君主任命,有一定的任期,由君主决定,选举,革命,受到宪法保障,几乎没有权利和自由,民主政体的发展,古代奴隶制和封建制国家大都实行专制政体，而现代国家大都采用民主政体。资本主义的民主政体经历了几百年的发展，比较完备和成熟，但其国家性质决定了它终究

6、不可能体现广大人民的意志和利益。社会主义的民主政体，体现了人民当家作主，但发展时间短，还需要借鉴人类政治文明的有益成果，经历不断探索、改革、自我完善的过程，才能更加充分地显示其强大生命力和巨大优越性。不同性质的国家，享有民主的阶级不同，但作为人类政治文明的成果，民主政体中又存在共性，如在统治阶级内部，少数服从多数；民主程序化，依法办事；对权力实行制约和监督等。,二、现代国家的管理形式,2008年7月9日，在日本北海道洞爷湖，参加八国集团首脑会议的领导人在竹子装饰前合影，从左至右依次为意大利总理贝卢斯科尼、俄罗斯总统梅德韦杰夫、德国总理默克尔、英国首相布朗、日本首相福田康夫、美国总统布什、加拿大

7、总理哈珀、法国总统萨科齐和欧盟委员会主席巴罗佐。,1、同为代议制，各有特色,（1）国家权力的主要方面：,立法、行政、司法,（2）国家机构的组织形式与运行方式，是政体的重要表现。,（3）代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。,代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。,（4）世界上没有哪两个国家的管理形式是完全一样的。除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等，都是影响政体的因素。,划分标准：从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围看,民主共和制君主立宪制,2、民主共和制和君主立宪制,民主共和制与君主立宪制的异

8、同,国家元首任期,项目,区 别,选举产生,世袭的君主担任,一定任期,终身制,联 系,都是现代国家采取的基本管理方式,（1）民主共和制,相对于封建君主专制政体，资本主义国家采取民主共和制政体具有历史进步性。,在民主共和制国家，议会制取代君主制，选举制否定世袭制，任期制代替终身制，是国家管理形式上的巨大进步。,在较发达的资本主义国家，民主共和制成为他们有效管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳。一些发展中国家照搬资本主义国家民主共和制的模式，但由于不符合国情，造成严重后果。我国采取人民代表大会制度作为国家管理形式，体现了人民民主专政的国家性质，符合我国国情，能够保障我国人民真正当家作主的

9、民主权利，具有强大的生命力。,由于各国的国家性质和具体国情不同，各国民主共和制的具体形式和运行方式也不尽相同，实际作用也存在重大差异,（2）君主立宪制,含义：以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。主要是议会制君主立宪制。,原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。,议会制君主立宪制与二元制君主立宪制的区别,划分标准：从立法机关与行政机关的关系看,议会制总统制半总统制委员会制,3、议会制和总统制,议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）,A、议会制,元首虚位,议会是权力中心,政府由议会产生，对议会负责，受议会监督,总统制,B、总统

10、制,总统担任国家元首和政府首脑，掌握实权,总统独立于议会之外，只对选民负责，不对议会负责,半总统制,C、半总统制,总统作为国家元首，掌握一定的行政权,政府中仍设总理，向议会而不向总统负责,具有总统制的特征,具有议会制的特征,委员会制,D、总统制,总统立法机关和行政机关合二为一，议行一体,瑞士是世界上唯一长期实行委员会制的国家。联邦委员会是瑞士的最高行政机构，由联邦议会两院联席会议选出七名委员组成，从中选出主席、副主席各一人，主席对外行使国家元首的礼仪性职责,议会制和总统制的比较：,议 会,总 统,由议会选举产生，向议会负责，受议会监督,由当选总统组织产生，向总统负责,虚位，没有实权,既是象征，

11、又掌握实权,议会多数席位政党或政党联盟,夺取总统选举胜利的党,议会制君主立宪制（英日）,议会制民主共和制（印度）,总统制（美国最典型）,半总统制（双首长制，法国）,政体类型,民主共和制君主立宪制,总统制民主共和制,议会制民主共和制,议会制君主立宪制,二元制君主立宪制,总统制,议会制,几个重要国家的政体形式,社会主义国家的政体,社会主义国家的管理形式也属于代议制。社会主义国家管理形式不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点，在于国家机构的组织和活动实行民主集中制。,我国的政体是人民代表大会制度，它的组织和活动实行民主集中制。,三、现代国家的结构形式,国家形式,国家结构形式,国家管理形式（政权组织

12、形式）,立法机关、行政机关、司法机关之间的相互关系,整体与部分、中央与地方之间的相互关系,1、民族和国家,影响国家结构形式的因素有很多，如阶级、民族、历史和文化等因素。民族因素则是指一个国家的民族构成、分布状况、民族关系、民族经济的发展等要素。,民族不同于种族,种族以人的共同遗传特征（肤色、眼色、发色）为标志，属于人类学和生物学范畴。,民族以语言、地域、经济生活、文化传统和心理素质为特征，属于社会学和历史学范畴。,同一种族的人，通常演化为不同的民族同一民族的人，也往往包含不同的种族成分,民族不同于国家,任何国家都是由一定的民族组成的，有单一民族国家，也有多民族国家。,多数情况下，一个国家的地域

13、内居住着众多民族，而同一民族的人们也可能散布于多个国家。,现今世界的民族关系十分复杂。民族问题表现在政治、经济、文化、语言、宗教、生活方式、风俗习惯等许多方面。,民族问题是普遍存在的，关系到国家的稳定，在一定程度上影响着国家的结构形式。,民族问题,文莱达鲁萨兰国,德意志联邦共和国,法兰西共和国,巴西联邦共和国,伊朗伊斯兰共和国,摩洛哥王国,美利坚合众国,大不列颠及北爱尔兰联合王国,中华人民共和国,国家结构形式,单一制,复合制,中央集权型,地方分权型,联邦制,邦联制,2、单一制和联邦制,其特征是全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。,（1）单一制,现在大多数国家是单一制，如中国、法国、意

14、大利、英国、日本、匈牙利、波兰、蒙古等。,地方无自治权，受中央严格控制,地方有自治权，受中央监督但不干涉,法国,英国,一个,一个,一部,一部,统一,统一,按地域划分的普通行政区域或自治区域,（2）复合制,联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。,邦联制国家是两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。,（松散的国家联盟，不是真正意义上的国家）,3、统一的国家 神圣的主权,（1）一个国家采用何种国家结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。但无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件。,（2）为维护国家统一，一方面

15、要维护民族的团结，一方面要维护国家领土和主权的完整。,在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志！,反分裂国家法,四、国际组织概观,国际社会,主权国家,国际组织,基石,重要成员,最基本成员,主要参加者,（1）适应了新科技革命带来的经济全球化的需要；（2）适应了当代世界多级化趋势的需要；（3）体现了对全人类面临的共同课题的关注。,一、国际组织及其分类,1、国际组织的含义,在当代国际社会中，一些国家、地区或民间团体，出于各种特定目的，通过签订条约或协议的方式，建立了有一定规章制度的团体，这就是国际组织。,国际性,目的性,组织性,自主性,按成员性质,政府间国际组织,非政府间国际组织,成员是

16、主权国家或地区的政府,成员是团体或公民,按地理范围,全球性国际组织,区域性国际组织,任何国家可以申请加入,限于一定的条件,按职能范围,一般性国际组织,专门性国际组织,职能范围广,只具有专业技术职能,分类,国际组织政府间,国际组织非政府间,国际组织全球性,国际组织区域性,国际组织一般性,国际组织专门性,4.国际组织及其分类P17,国际组织的机构,二、国际组织的机构和作用,2、国际组织的作用,积极作用：A、促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作。B、调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。,国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。,3、中国与国际组织,胡锦

17、涛主席抵日出席八国集团对话会,胡锦涛主席亲切会见联合国秘书长潘基文,(1)新中国与国际组织的关系的历史演变大致经历了三个时期,从新中国成立初期到1971年：新中国被排斥在联合国等国际组织之外，为恢复在联合国的合法席位进行了不懈的斗争。从1971年到改革开放前：中国恢复了在联合国的合法席位，并与大批国际组织建立、恢复了友好合作关系。改革开放以来：中国恢复了在世界银行和国际货币基金组织的席位，加入了世贸组织、亚太经合组织等经济组织。,（2）中国在国际事务中发挥着积极作用,中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。

18、,（4）中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作,上海合作组织亚太经济合作组织中国-东盟自由贸易区,(3)中国与世界性国际组织的关系,中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，是世界贸易组织成员，为促进人类和平、发展发挥了重要作用。,（5）中国与区域性国际组织的关系,中国与欧盟：全面战略伙伴关系中国与非盟：团结合作中国与阿盟：中国与欧佩克：中国与,（2008年山东高考）思想政治一国家和国际组织常识(10分)2007年，亚太经合组织领导人非正式会议、中国与东盟领导人会议、联合国气候变化大会先后举行，如何应对气候变化成为上述国际会议共同关注的议题。(1)按照职能范围指出上述材料所涉及的国际组

19、织的类型，(2分)并简述当代国际组织发展的必要性。(4分)(2)有人认为“气候无国界，因此解决气候变化问题只能靠国际组织”。请就此观点谈谈你的看法。(4分),(1)亚太经合组织是专门性的国际组织，东盟、联合国是一般性的国际组织。当代国际组织的发展适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势的需要，体现了对全人类面临的共同课题的关注。(若答出“国际组织的发展表明人类交往日益频繁和人类面临的问题日益复杂”等言之有理的答案，可酌情给分)(2)国际组织在解决气候问题方面发挥着日益重要的作用。因为国际组织是国际社会的重要行为主体，依靠相关国际组织可以促进主权国家就解决气候问题开晨交流、协调和合作。但国际组织受诸多因素制约，其作用有一定局限性。主权国家对解决气候问题应承担重大责任。因为主权国家是构成现代国际社会的基石，可通过履行其职能和义务，在很大程度上减少气候污染。(仅从国际组织或主权国家角度说明理由，只给2分。其他合理答案可酌情给分),