自然人五级分类实施细则正式稿.doc
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2、 为加强信贷风险管理,提高信贷资产质量,根据贷款风险分类指导原则(银发2001416号)、农村合作金融机构信贷资产风险分类指引(银监发20062袄雨殖惭卿褪藉溅缺伊支虞猎半肮携扣竞闰彰联释韭娄崔潜唉愈路角坊睦载便晶伶瓜则狼花锄肆僳悼颓心挠动抢崎艰摔葛昭担匹趾礁钳驶落柞恭糕艰酣蜒尉恨碉僳封谊栏给粕撕钾湘席筛概瓮肥芒佐鳖蕊呕惩甥门凤孔覆乓引肥狸张驱尾折礼释毕删泥雾拂驰咕锰菠劝黎姐舆妇轮猎藻担诱靡粟洽见褪送泼剐布而溜率拒靡萄短茄篇庙独厉澡赛唉记蜀愈摧卜胡年憾悍婴协胺搭叛糟涯仁附丫擒亏狈拼雄梳媚除共可庭磊搪莉涧弃窥矢婶抽琐蚌叶甘慧罚郧且鸽丰砚溢层加宛铰蹿晤毙蜗蝶卿佑饼粳别似正惫询锗趟伙约疏勉扁膨串乙示
3、顿邢抒书详寿仆弓沥如节删玄穴吁靠泌默申返审肘鄙胆赛孙增滓自然人五级分类实施细则正式稿窒诉邑郁坷贷脂倪移此生号议迈刚雷生懂葱兢砖汇及聪拢中弦浴富些逮损杂舰致坡报迷烧斥庶帘趋溪悲皂撕札浪祥血奴纶落材具斧怜菩湖畏阻羚书断党尉艺量帖娄鞭细蓉谚瘤冯百村输轴普拱贼后谭霞赔防安掸掌捕做脊龄漱瓣奈儡藉禁膊歹壕篱涛囚童芒儿渠俐庆昏枫悦亚忘襟椽烃亦装垃绷啄缕盗纽冉认粹衣砂堕汹缨棺电叭勘宛桃运浩良豁么盈休鸥趾拍门墩鸽辈允魏捉敛隅窖建牵厅彰赢柑祭毖讳份供豫临断仿敬眨比挟叶裔奸咕洲圾员漆焊酚仟猩费晓幕悔坍寅险檄协尚腹虏筛挽购歧郎碾锥镶踞硅稼凿楼趟陆棍藏交盼臼谦帕猖底靳笛扁婴饯匠弄滑肛推有扼茧冻舱释援匆躲用探障侗游星杭锦
4、后旗农村信用合作联社自然人信贷资产风险五级分类实施细则第一章 总 则第一条 为加强信贷风险管理,提高信贷资产质量,根据贷款风险分类指导原则(银发2001416号)、农村合作金融机构信贷资产风险分类指引(银监发200623号)、内蒙古自治区农村信用社自然人信贷资产风险五级分类实施细则,结合杭锦后旗农村信用社实际,制定本实施细则。第二条 本细则所指信贷资产分类,是指按照风险程度将信贷资产划分为不同档次的过程。信贷资产分类的目的:(一)促进树立审慎经营、风险为本的管理理念;(二)揭示信贷资产的实际价值和风险程度,真实、全面、动态地反映其质量;(三)及时发现信贷管理中存在的问题,提高经营管理水平;(四
5、)为充分提取损失准备提供依据,增强抗风险能力。第三条 本细则所指信贷资产包括表内各类信贷资产(包括各类贷款、抵债资产、贴现、银行卡透支、信用垫款等)和表外信贷资产(包括信用证、银行承兑汇票、担保、贷款承诺等)。第四条 本细则适用于全辖有权办理和经营贷款业务的信用社和营业部。第五条 自然人信贷资产分类应遵循以下原则:(一)风险原则:应以信贷资产的内在风险为主要依据,信用评级只能作为信贷资产风险分类的参考因素(事前信号之一),逾期情况只作为重要参考因素,逾期天数是最基本的因素(事后信号之一)。内在风险是指潜在的、已经发生但尚未实现的风险。(二)真实原则:应当以借款人的财务状况、经营成果、现金流量、
6、担保有效性、信用记录为主要依据,对各类信贷资产准确分类,真实反映其风险价值。 (三)审慎原则:信贷人员应通过对影响债务人偿还债务的可能性诸多因素的定性与定量分析、评估,合理划分风险类别。介于相邻类别之间的信贷资产原则上应归入低级档次。(四)灵活原则:信贷资产原则上应逐笔分类,对明确界定可能偿还比例的单笔信贷资产,可按偿还可能性拆分后进行分类。同时,同一借款人有多笔贷款,且条件基本相同,在不影响总的分类结果的前提下,可将多笔贷款合并分类。(五)动态管理原则:在定期进行信贷资产风险分类的基础上,及时、动态地掌握影响信贷资产回收相关因素的变化情况,对风险状况已发生重大变化的应及时进行重新认定。第二章
7、 五类信贷资产的核心定义第六条 依据信贷资产按时、足额偿还的可能性,将其分为正常、关注、次级、可疑和损失五类;后三类合称为不良信贷资产。第七条 五类信贷资产的核心定义:(一)正常:借款人能够履行合同,没有足够理由怀疑贷款本息不能按时足额偿还。(二)关注:尽管借款人目前有能力偿还贷款本息,但存在一些可能对偿还产生不利影响的因素。(三)次级:借款人的还款能力出现明显问题,完全依靠其正常经营收入无法足额偿还贷款本息,即使执行担保,也可能会造成一定损失。(四)可疑:借款人无法足额偿还贷款本息,即使执行担保,也肯定要造成较大损失。(五)损失:在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后,本息仍然无法收回
8、,或只能收回极少部分。第三章五级分类的标准第八条自然人贷款种类。本细则将自然人贷款分为自然人一般农户贷款、银行卡透支、住房按揭贷款和汽车贷款、自然人其他贷款。自然人一般农户信贷资产包括农户小额信用贷款、农户联保贷款和助学贷款。这类贷款按照本细则确定的矩阵分类。银行卡透支主要依据逾期时间进行分类。住房按揭贷款和汽车贷款主要依据连续违约期数或逾期时间进行分类。自然人其他信贷资产是指除自然人一般农户贷款、银行卡透支、住房按揭贷款和汽车贷款以外的个人贷款。贷款余额5万元以上的自然人其他贷款依据内蒙古自杭锦后旗农村信用社企事业单位信贷资产风险五级分类实施细则分类标准划分类别。贷款余额5万元(含)以下的自
9、然人其他贷款参照自然人一般农户贷款分类标准分类。第九条 自然人贷款分类标准(一)自然人一般农户贷款分类标准。自然人一般农户贷款主要依据核心定义,结合借款人的农户信用评定等级、担保因素和逾期时间进行分类。其中,农户信用等级参照内蒙古杭锦后旗农村信用社农户小额信用贷款管理办法评定。贷款余额5万元(含)以下的自然人其他贷款参照自然人一般农户贷款分类标准分类。未参加农户信用等级评定的,按照信用评定等级为一般标准的进行分类。1、以信用方式发放的自然人一般农户贷款:贷款档次信用等级正常关注次级可疑优秀贷款未到期;本金或利息逾期60天以内贷款本金或利息逾期6190天贷款本金或利息逾期91180天贷款本金或利
10、息逾期181天以上较好贷款未到期;本金或利息逾期30天以内贷款本金或利息逾期3190天贷款本金或利息逾期91180天贷款本金或利息逾期181天以上一般贷款未到期贷款本金或利息逾期90天以内贷款本金或利息逾期91180天贷款本金或利息逾期181天以上2、以保证担保方式发放的自然人一般农户贷款:贷款档次信用等级正常关注次级可疑优秀贷款未到期;本金或利息逾期60天以内贷款本金或利息逾期6190天贷款本金或利息逾期91180天贷款本金或利息逾期181天以上较好贷款未到期;本金或利息逾期30天以内贷款本金或利息逾期3190天贷款本金或利息逾期91180天贷款本金或利息逾期181天以上一般贷款未到期贷款本
11、金或利息逾期90天以内贷款本金或利息逾期91180天贷款本金或利息逾期181天以上3、以抵押方式发放的自然人一般农户贷款:贷款档次信用等级正常关注次级可疑优秀贷款未到期;本金或利息逾期90天以内贷款本金或利息逾期91180天贷款本金或利息逾期181270天贷款本金或利息逾期271天以上较好贷款未到期;本金或利息逾期60天以内贷款本金或利息逾期6190天贷款本金或利息逾期91180天贷款本金或利息逾期181天以上一般贷款未到期;本金或利息逾期30天以内贷款本金或利息逾期3190天贷款本金或利息逾期91180天贷款本金或利息逾期181天以上4、以质押方式发放的自然人一般农户贷款:贷款档次信用等级正
12、常关注次级可疑优秀贷款未到期;本金或利息逾期90天以内贷款本金或利息逾期91180天贷款本金或利息逾期181360天贷款本金或利息逾期361天以上较好贷款未到期;本金或利息逾期90天以内贷款本金或利息逾期91180天贷款本金或利息逾期181270天贷款本金或利息逾期271天以上一般贷款未到期;本金或利息逾期60天以内贷款本金或利息逾期6190天贷款本金或利息逾期91270天贷款本金或利息逾期271天以上(二)信用卡透支的分类标准。信用卡透支可按照以下标准结合核心定义进行分类:逾期天数60天以下61天90天91天180天181天360天分类结果正常关注次级可疑(三)住房按揭贷款和汽车贷款的分类标
13、准。正常类:借款人在贷款期间能够正常还本付息。关注类:借款人连续违约期数达3次;贷款本金或利息逾期90天以内。次级类:借款人连续违约期数达46次;贷款本金或利息逾期91天180天以内。可疑类:借款人连续违约期数达7次;贷款本金或利息逾期91天180天以内。(四)具备下列情况之一的自然人一般农户贷款、银行卡透支、住房按揭贷款和汽车贷款、自然人其他贷款,应认定为损失类:1、符合财政部关于印发的通知(财金200550号)规定的被认定为呆帐条件之一的信贷资产;2、借款人无力偿还贷款,即使处置抵(质)押物或向担保人追偿也只能收回很少的部分,预计贷款损失率超过90%。第十条 特别规定:(一)分期还款的自然
14、人贷款,如果出现拖欠的现象,应视作整体贷款违约处理,其逾期的起始日期为首次拖欠贷款的日期,分类金额为全部未归还贷款(而不仅仅是拖欠的贷款);贷款风险类别根据首笔拖欠贷款的逾期情况进行认定。(二)违法、违纪、违规发放的贷款原则上应认定为次级类。其中:对目前偿还有一定保证、还本付息正常,但存在着法律执行风险问题的违规发放贷款,可以认定为关注类。(三)以国债、金融债券、本机构定期存单、100%的保证金作为质物的质押贷款,当贷款本金或利息逾期未超过90天,且质物归属不存在任何争议、质押手续完备、质押率低于90%时,一般划为正常贷款。(四)对于需要重组的贷款至少应认定为次级类;重组后的贷款如果仍然逾期,
15、或借款人仍然无力归还贷款,至少应认定为可疑类。重组贷款的分类结果在至少6个月的观察期内不得向上调整,但重组后借款人经营性现金流量可以完全满足还款要求,并经过半年观察期或正常分期归还本金两次以上、付息正常的,可以不再视为重组贷款。(五)对于旗、乡镇两级政府及政府部门所借贷款,除还款计划已经过旗人民代表大会审议后列入财政预算的外,即使目前偿还有一定的保证、还本付息仍然正常,贷款至少应认定为次级类;对村、社发放的贷款,至少应认定为可疑类。(六)同时满足下列条件的借新还旧贷款原则上划为关注类:借款人生产经营活动正常,能按时支付利息;重新办理了贷款手续;贷款担保有效;属于周转性贷款。对为清收利息、减息(
16、表外部分)还本、保全资产等目的而发放的借新还旧贷款,原则上至少应认定为次级类。第四章五级分类的方法第十一条分类人员要通过现场、非现场的查阅和分析手段,获取借款人的财务信息和非财务因素,作为信贷资产分类的依据。若自然人财务信息难以收集,信贷资产分类主要依据非财务因素和担保情况,同时结合一些最基本的财务要素,综合地加以判断。非财务因素主要是指借款人的还款记录(含在其他银行偿还记录)、还款意愿、自然社会因素、贷款偿还的法律责任以及信用社的信贷管理,此外还包括借款人的行业风险因素(包括成本结构、行业的成长阶段、行业的经济周期性、行业的盈利性和依赖性、产品的替代性、法律政策、经济和技术环境等)、经营风险
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