化工企业安全培训讲座.ppt
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1、化工企业安全生产,当前化工安全生产形势 和事故特点危险化学品安全管理新要求化工企业安全管理几个理念企业当前应重点做好的几项工作,化工企业安全生产,全国安全生产形势呈现出“三个大幅下降、一个明显提升”的特点:一是事故总量大幅下降,全国各类事故起数和死亡人数分别下降33.4%和29.1%,实现连续5年“双下降”;二是重特大事故大幅下降,重大事故起数和死亡人数分别下降27.8%和29.5%,特别重大事故下降66.7%和72.2%;三是主要相对指标大幅下降,亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率,分别下降66%、46%、51%和75%;四是安全生产整
2、体水平明显提升,各省(区、市)的事故死亡人数下降幅度均超过10%。虽然近年来实现了安全生产形势持续稳定好转,但是,安全生产领域仍然存在一些问题,还有很大差距,事故起数和死亡人数仍处于高位,安全生产形势依然严峻。,化工企业安全生产,全国危险化学品安全生产形势 根据国家局统计 2006年全国发生危险化学品事故158起,死亡277人。2008年全国发生危险化学品事故92起,死亡157人。2009年1-9月份全国发生危险化学品事故39起,死亡73人。总体成逐年下降趋势。2010年先后发生了辽宁大连“716”输油管道爆炸、江苏南京“728”丙烯管道爆炸2起重特大事故,损失惨重、教训十分深刻。,化工企业安
3、全生产,山东省安全生产形势 2011年,全省共发生各类生产安全事故17544起,死亡4419人,同比分别下降 9.7%和6.0%,事故起数和死亡人数连续10年实现“双下降”。2012年,全省化工行业和危险化学品领域共发生事故12起,死亡15人,伤14人;其中,较大事故1起,死亡3人。与上年相比,事故起数下降45.5%,死亡人数下降62.5%;其中,较大及以上事故减少1起数(2011年发生较大事故1起、死亡3人,重大事故1起、死亡15人)。这些事故发生的原因主要有:违章指挥、违章作业和违反劳动纪律,无正规设计或设备、工艺有缺陷,开停车和检维修环节安全管理制度和标准规程不健全、不落实,安全教育培训
4、不到位等。,化工企业安全生产,全省化工行业安全生产形势2011年全省化工和危险化学品共发生事故22起,死亡40人,其中较大事故一起死15人,较大事故事故一起死三人。其中泰安市发生事故两起,一起为3.9发生在东平瑞星公司的南京大化机检修尿素塔的爆燃事故,一起为11.19发生在新泰联合化工的重大爆燃事故。,化工企业安全生产,近年来我市化工安全安全生产形势严峻 2005年11月,泰山区惠源化工厂擅自用氯气瓶改装环氧乙烷,发生气瓶爆炸事故;2006年5月,东平永鑫化工有限公司因为工人操作不当造成硝化反应釜发生爆炸;2007年8月6日、10日,肥城阿斯德化工公司和石横特钢集团相继发生外来施工人员煤气中毒
5、事故,分别造成1死1伤和2死1伤;2007年8月18日,市高新区山东一新漆业公司发生火灾;,化工企业安全生产,2007年9月23日,新泰市汶阳春酒厂在检修厌氧罐时发生爆炸;2008年1月24日,泰山盐化工在检修盐水罐时发生爆炸,造成当场1人死亡,1人受伤;2009年6月7日,岱岳区日新油漆厂发生火灾事故;2010年1月10日,瑞星化工压缩车间在停机过程中,因操作程序不当导致压缩机爆炸、气体外泄并引发厂房空间爆炸,造成1人死亡、3人受伤;2010年5月2日新泰昊原化工入罐检查死亡两人,2011年3月9日东平瑞星南京大化机检修尿塔爆燃死亡一人;2011年11月19日新泰联合化工三聚氰胺装置道生液冷
6、凝器检修爆燃,15人死亡,4人受伤。,化工企业安全生产,11.19新泰联合化工事故情况,2011年11月13日13时56分新泰联合化工尿素车间在检修三聚氰胺装置的道生液冷凝器过程中发生爆燃事故,造成15人死亡,四人受伤,直接损失1890万元。,化工企业安全生产,11.19事故,现场设备,现场灭火器,喷出可燃物的出口,进水的管口,化工企业安全生产,2010年一月十日16时20分左右,瑞星集团有限公司化肥分厂11号压缩机在减压停车过程中,因工作人员违章操作发生火灾爆炸事故。造成一人死亡,三人受伤,厂房大面积垮塌,11号压缩机基本报废。,东平瑞星1.10事故,化工企业安全生产,2.28河北克尔化工事
7、故 2012年2月28日上午9时4分左右,位于河北省石家庄市赵县工业园区生物产业园内的河北克尔化工有限责任公司(以下简称河北克尔公司)生产硝酸胍的一车间发生重大爆炸事故,造成25人死亡、4人失踪、46人受伤。这起事故是近一个时期以来危险化学品领域发生的伤亡最严重的事故。,现场全貌,化工行业安全生产特点,一、物料危险性大 危险化学品生产过程中的原料、半成品、副产品、产品和废弃物都是具有易燃、易爆、有毒、有害危险特性的危险化学品。危险化学品的危险特性决定了生产过程如果防范措施不到位,容易发生爆炸、火灾、中毒、窒息、化学灼伤和(由于中毒、噪声、粉尘引起的)职业病。,化工行业安全生产特点,2006年至
8、2008年三年的数据分析:,这些事故90%以上都与物料的危险特性有关,化工行业安全生产特点,二、工艺过程复杂化学反应复杂:氧化、还原、氢化、硝化、聚合(总局列出的十五种危险工艺我市涉及11种)。工艺复杂:反应、输送、过滤、蒸发、冷凝、精馏、吸附、吸收、干燥、粉碎等化工单元操作。自动控制复杂:DCS、PLC、ESD/FSC、SIS。维护作业复杂:登高、进罐、电气、电焊、动力机械检修等作业。,化工行业安全生产特点,三、反应条件苛刻:高温、高压、低温、负压合成氨生产压力可达32Mpa。高压聚乙烯生产压力300Mpa。乙烯裂解温度达1200。乙烯深冷分离温度达零下167。一般真空蒸馏在真空度90%以上
9、。,化工行业安全生产特点,高压的危险:使得气体的爆炸极限变宽。高温的危险:表面温度高易使得接触物着火;一旦泄漏易着火爆炸。低温的危险:热敏物质失去冷源会着火爆炸。负压的危险:一旦设备密封不严,进入空气形成爆炸性混合物。,化工行业安全生产特点,四、危险源集中 储罐成群、高塔林立,装置 高低不等。一个设备出问题 可能引发大的事故。一般的 生产安全事故转化为公共安 全事件。五、连续作业 操作人员夜间值班瞌睡疲劳。长期连续生产,容易引发设备疲劳、腐蚀等累积变化。冬天设备管道易冻堵、冻裂,夏天物料气化散发。,化工行业生产安全事故特点,化工生产事故具有易发性、突发性、扩散性、毒害性特点。易发生次生性事故;
10、往往事故救援难度大;事故原因复杂;经济损失大;人员伤亡严重;社会影响广泛。,化工行业生产安全事故特点,往往是:死亡人数不多,影响严重;事故不大,涉及范围广;伤害不大,后患无穷。,化工行业生产安全事故特点,死亡人数不多,影响严重,青岛3.26事故,化工行业生产安全事故特点,事故不大,涉及范围广 位于重庆市江北区的重庆天原化工总厂2004年4月15日晚发生氯气泄漏,并引发爆炸。事故造成人员伤亡,更有十五万人被疏散撤离。,紧急疏散,临时居住,交通拥堵,化工行业安全生产事故特点,伤害不大,后患无穷,1984年的印度博帕尔中毒事件导致1万多人死亡,10万人受伤,成为人类史上的大悲剧。2009.8.1有资
11、料报道 目前已有累计55.5万 人死于于此有关的疾病 毒性物质为光气化产品 甲基异氰酸酯,我国危险化学品事故规律,2006-2008全国共发生危险化学品较大以上事故52起,死亡272人,分别占3年事故总数的15%和45.7%。有专家进行了数据分析,得出如下的规律。(一)、发生事故 的时间分布 7、8月份是高发季节,、,我国危险化学品事故规律,(二)、事故类型从事故类型看,爆炸事故伤亡人数占到近3/4,其次是中毒事故,两者占到事故的90%以上,因此遏制危险化学品较大以上事故应把重点放在防爆炸、防中毒窒息上,强化货源管理,防超压防泄漏,加强进入受限空间的管理。,我国危险化学品事故规律,(三)、企业
12、类型 从企业类型看,私营企业占到了接近70%(中小化工企业),其他类型的企业所占经济总量达,但是管理水平相对较高,因此,我们对危险化学品的安全监管重点应该放在,中小民营企业。,化工企业安全生产,省局会议总结的去年我省事故发生特点(一)中小型企业事故多发。全部事故中,发生在中小型企业的有9起、死亡13人,分别占总数的75和86.7。(二)爆炸(爆燃)、火灾和中毒窒息事故多发。全部事故中,爆炸(爆燃)、火灾事故有7起,死亡10人,分别占总数的58.3和66.7;中毒窒息事故4起,死亡4人,分别占总数的33.3和26.7。(三)无正规设计或设计缺陷是事故发生的重要原因之一。全部事故中,共发生事故有4
13、起,造成5人死亡,分别占总数的33.3和33.3%。(四)“三违”现象是事故发生重要原因之一。全部事故中,有6起事故发生的原因是“三违”,造成7人死亡,分别占总数的50和46.7%。(五)检维修作业环节(包括受限空间、动火等作业)事故多发。全部事故中,共发生事故3起,死亡4人,分别占总数的25%和26.7%。(六)开停车环节事故多发。全部事故中,共发生事故4起,死亡5人,分别占总数的33.3%和33.3%。其中较大事故1起,死亡3人。(七)装卸环节、新工艺试验和非法生产造成的事故多发。全部事故中,装卸环节发生事故2起、死亡1人,新工艺试验环节发生事故2起、死亡4人,非法生产引发的事故2起、死亡
14、3人。(八)安全生产责任制、规章制度和操作规程不健全是事故发生的重要间接原因。全部事故中,有8起发生的重要原因是安全生产责任制、规章制度和操作规程不健全,造成9人死亡,分别占总数的66.7和60%。,化工企业安全生产,化工企业安全生产新要求186号文件提出的要求危险化学品安全管理条例提出的新要求山东省政府260号令提出的要求,化工企业安全生产,国家安全监管总局 工业和信息化部 关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于 进一步加强企业安全生产工作的通知的意见 安监总管三2010186号,化工企业安全生产,九个方面38条一、强化安全生产体制、机制建设,建立健全企业全员安全生产责任体系二、强化工艺过程安
15、全管理,提升本质化安全水平三、加强作业过程管理,确保现场作业安全四、实施规范化安全培训管理,提高全员安全意识和操作技能五、加强应急管理,提高应急响应水平六、加强事故事件管理,进一步提升事故防范能力七、严格检查和考核,促进管理制度的有效执行八、全面开展安全生产标准化建设,持续提升企业安全管理水平九、切实加强危险化学品安全生产的监督和指导管理*企业的八个方面 监管的一个方面*,化工企业安全生产,条例修订前后章节对比新条例框架 原条例框架第一章 总则 第一章 总则第二章 生产、储存安全 第二章 危险化学品的生产、储存和使用 第三章 使用安全第四章 经营安全 第三章 危险化学品的经营 第五章 运输安全
16、 第四章 危险化学品的运输 第六章 危险化学品登记 第五章危险化学品的登记与事故应急救援事故应急救援第七章 法律责任 第六章 法律责任第八章 附则 第七章 附则新条例有8章102条,原条例有7章74条。,化工企业安全生产,条例主要变化与调整(一)调整了条例的适用范围。原条例规定适用六个环节,即:生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品,必须遵守本条例和国家有关安全生产的法律、其他行政法规的规定。新条例规定:危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理,适用本条例。废弃危险化学品的处置,依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。新条例适用范围不再包括废弃物处置。(
17、第二条),化工企业安全生产,(二)完善了危险化学品定义。原条例的危险化学品定义:爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。新条例的危险化学品定义:是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。两者区别。一是原条例的定义没有考虑后果因素。二是根据国标GB13690规定,对危险化学品进行详细的分类。(新条例第三条),化工企业安全生产,(三)建立了统一的危险化学品目录的确定和调整机制。危险化学品目录,由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督
18、检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门,根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布,并适时调整。(十个部门)(四)确立了化学品危险性鉴定制度。,化工企业安全生产,(三)强化了企业主体安全生产责任。企业是安全生产的主体。新条例第4条明确规定:危险化学品安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实企业的主体责任。生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。企业要建立健全安全管理规章制度和岗位责任制。新条例第4条规定,危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件,建立、健全安全管理规章制
19、度和岗位安全责任制度。安全法规与标准。国家安全生产法律法规和标准都是最基本的安全生产要求,企业要根据国家有关规定,制定本企业安全生产制度。规章制度与岗位责任制要求。具体按186号文件和标准化的要求来做。,化工企业安全生产,(六)确立了危险化学品安全监管部门的职责和部际协调机制新条例涉及12个部门,并且在条例中明确了各部门的职责,为保证各部门间充分协调,解决跨部门的重大问题,很有必要明确建立部际联席会议制度。1.安全生产监督管理部门:危险化学品安全监督管理综合工作。2.公安机关:剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证。3.质检部门:核发危险化学品及其包装物、容器工业产品生产许可证。4.环
20、保部门:环境危害性鉴定和环境风险程度评估、重点环境管理、环境管理登记和新化学物质环境管理登记、应急环境监测。5.交通部门:道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目安全条件审查。6.铁路部门:负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理。7.民航部门:航空运输企业及其运输工具的安全管理。8.卫生主管部门:毒性鉴定的管理、医疗卫生救援工作。9.工商部门:核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照、查处违法采购危险化学品的行为。10.邮政管理部门:依法查
21、处寄递危险化学品的行为。11.工信部门:生产、储存的行业规划和布局、参与目录确定公布工作。12.农业主管部门:参与危险化学品目录和“危险化学品使用量的数量标准”的确定、公布工作。,化工企业安全生产,(七)提出了企业采用自动化控制系统的要求。新条例第10条规定:国家鼓励危险化学品生产企业和使用危险化学品从事生产的企业采用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备以及自动控制系统。对危险化学品重大危险源涉及的压力、温度、液位(流量)、泄漏报警等要有远传和连续记录,液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置,提高检测监控水平。有毒有害、可燃气体场所,要配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报
22、警系统和火灾报警系统,提高装置安全可靠性。,化工企业安全生产,关于监测、防爆等技术要求,在新条例第20条有明确规定:生产、储存危险化学品的单位,应当根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性,在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备,并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养,保证安全设施、设备的正常使用。关于通信报警在新条例第21条规定,生产、储存危险化学品的单位,应当在其作业场所设置通信、报警装置,并保证处于适用状态。畅通的通讯装置、有效
23、的报警系统可以确保生产、储存危险化学品的场所一旦发生事故时,迅速地将事故的有关信息传递给各相关部门,以便及时采取措施,使事故造成的损失减少到最低程度。报警是指报告危急情况或发出危急信号。有些报警装置在危险因素出现时,能直接起动联锁控制装置或紧急切断设施,避免事故发生。,化工企业安全生产,(八)明确了危化品生产、储存规划布局要求新条例规定:国家对危险化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局。国务院工业和信息化主管部门以及国务院其他有关部门依据各自职责,负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。地方人民政府组织编制城乡规划,应当根据本地区的实际情况,按照确保安全的原则,规划适当区域专门用于危险化学
24、品的生产、储存。(九)确定了新改扩建危化品项目安全条件审查制度新条例第12条规定:新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目(以下简称建设项目),应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。原来为设立审查(十)重申了危险化学品安全生产许可制度危险化学品生产企业进行生产前,应当依照安全生产许可证条例的规定,取得危险化学品安全生产许可证。(十一)设定了危化品使用安全许可制度。新条例第29条规定:使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外,下同),应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。,化工企业安全生产,(十二)完善了危化品经营许可制度(十三
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