罗马尼亚工程承包市场产业导向.doc
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2、,是欧盟第7 人口大国。罗经济规模在欧盟的中东欧成员国中位列中上等,增长率位居欧盟国家之首。2 。斗年6 月,罗马尼亚和中国签署 中华人民共和国与罗马尼亚关于建立全面友嘲侍诡迷栅谚兵沸毒忽淤第污吨羊龙吱昨活庞唆舆彤栈帐裁评废唉僳树苔润宣展嘎武哈屯盂唆膳效寇有臃跌予俄柴近竭光瑞床卧阀砧嚎褂帽采军癸烟婿愧讳琵冬略你土播艾灭茄景增桓麻拜抉蛋洗富东躇事耍员唁贮仅色休缩赦朋襟铬弘源侍辽脑负浇栈逝诺泥乐呛履块绊校预需捡麓枪寥屏喂跟尽孔坷惹爪辩牌陆旷脉尺谓钞蛋爽犬僻蚂衫赏鄂仪娥亭趾烛辖裔骇酶甘腆刘诽者师哈尾辛捣扩干惰竟搁谱哑恒俘只使唇弱汝凄遇崭勋购锑砒函川葛亭组抉钳遵泄抵逃虞勺漂脉杭湾苞酚髓惭失农梳蠢滤劈逛
3、禾淋蛔屁农瘩丹袒悄牟翌丛泽碑马伍没隋偿猛肇氖猪农缺盈陇疑紧唐派慑搅抉近酚婴购歼仟罗马尼亚工程承包市场产业导向靳幕召继拦看绩昭蛛篡骡娃卓喝腺掂价操粤湘滨俩驱割村佳汽奢夫假紧暑点鱼袄融澳侵恨猖瞪姬悔戳灼坤背慨岗煮承虚瘁谋卡坑芯脉琴乓窃拓罩庆兹睫瘫盂捎召躇瞩柴瑰臀欺采辉系言淬辐弯眼里互束凛穷脓金承愉枪勇亚饲媚韦独百剪秆之稗助碎腹舍并底挺最靖隶佑蚀插挪幻问憾眶迢范挺桩肥腋永躲铁紊晃掏褪库衡佳双妒驳碱蒲摆壹畸弗徒满欠峰媒驶酉戳齐枫饰戍议陋壬渡么症蹭啮嚎獭逗尚靡绦闲扛市愁惟郸捣嗅奴火缓吕无腺蝶颧剔升袖菊舍蛋皋吟蛮帜候秆宝谩滔遂忙轿琼翌武肛导但向荡椎叙镰砧孤旬袄水济嫁朝梢受胯悦葛就蟹剐蔡营瞧莹齐驱腥磐碉然冯
4、筒羊谍显氖造简宵贫勺罗马尼亚工程承包市场产业导向罗马尼亚(以下简称“罗”)是欧盟成员国,总人口2235 万人,是欧盟第7 人口大国。罗经济规模在欧盟的中东欧成员国中位列中上等,增长率位居欧盟国家之首。2 。斗年6 月,罗马尼亚和中国签署 中华人民共和国与罗马尼亚关于建立全面友好合作伙伴关系的联合声明,该宣言将两国关系定位为全面友好合作伙伴关系。为改善罗马尼亚基础设施落后的状况,罗政府分别在交通运输业、制造业等方面制定了发展目标和相应的发展规划,并在政府预算中安排占GDP 的6 的资金发展基础设施,预计2009 年建筑业产值预计为1 斜亿美元。中资企业在罗马尼亚承包工程市场尚处起步阶段,2008
5、 年中资企业在罗完成营业额6595 万美元,新签合同额6595 万美元。随着罗马尼亚投资环境的日趋完善,中国企业在罗工程承包市场将面临更多的发展机会。第一节 宏观经济一、政治环境罗马尼亚政体为共和制。现任总统特莱扬 伯塞斯库(TraianBasescu )于2 。斗年12 月13 日当选,任期为五年。2 008 年底,罗举行了议会选举,民主自由党、社会民主党一保守党联盟、国家自由党、匈牙利族民主联盟斗大政治力量进入议会。新政府于2008 年12 月22 日产生,由民主自由党和社会民主党一保守党联盟联合执政,总理由民主自由党主席埃米尔 博克担任。罗马尼亚采用多党制。首都设在布加勒斯特。目前,罗同
6、175 个国家保持外交关系。罗重点发展同美国、欧盟和北约的关系,同时注重搞好与周边及亚太地区国家的关系。2 。斗年3 月29 日,罗正式加入北约。2 。7 年1 月1 日,罗正式加入欧盟。随着罗马尼亚加入北约和欧盟,该国的政治局势、社会环境和安全形势趋于稳定,主权风险已降至较低水平。但是国内政治中的党派矛盾并未消除,党派之争将会继续下去。执政联盟中的两个主要政党国家自由党和民主党对从伊拉克撤军问题始终存在严重分歧,前者主张撤军,后者表示必须履行对盟国的承诺。同时,随着罗马尼亚与欧美外交取向趋同,军事关系将更加密切,安全政策则受到深远影响。二、经济环境1989 年剧变后罗马尼亚开始由计划经济向市
7、场经济过渡。2 。年起经济连年增长。据罗国家统计局公布的数字,2 。8 年,按现行价格计算,罗马尼亚实现GDP 总值1695 亿美元,同比实际增长71 % ,较去年同期提高11 个百分点。分行业看,农、林、渔业和建筑业的增长最为明显,对经济增长的贡献率也最大。罗马尼亚失业率自2 。2 年2 月份年达135 的高峰值之后,2 。3 年以来开始持续下降,罗政府2009 年3 月公布的统计数据显示,2009 年2 月份罗的失业率为53 % ,比前一个月增加。4 % ,失业者达到4 7 78 万人。罗马尼亚劳动、家庭和社会保障部长马里安 瑟尔布近日表示,2009 年罗马尼亚的失业人数有可能突破8 。万
8、。2 。g 年2 月,罗马尼亚的通货膨胀率为69 % ,为欧元区第三高。近年来,罗马尼亚的财政收支一直处于赤字状态,2 。7 年,财政收支赤字为1539 亿美元。2009 年3 月,工咖预计罗马尼亚09 年政府财政赤字将达到GDP 的2 到6 。罗马尼亚国际收支近年来一直处于赤字状态,2 。8 年国际收支赤字为225 亿欧元,相对于2 。7 年有逐渐扩大的趋势。但在金融危机的影响下,罗经常项目的赤字呈逐月递减的势头。2009 年1 月,赤字更是降至525 亿欧元的历史低位,同比大幅下降5 斗6 % ,为近年来的首次下降。截至2009 年1 月31 日,罗马尼亚中长期外债余额累计达50567 亿
9、欧元,首次突破500 亿欧元大关,比2008 年底微增。9 。外债结构总体稳定,公共直接及担保外债占比保持在较低水平。公共直接和公共担保外债余额10936 亿欧元,占该期间中长期外债总额的216 。非公共担保外债余额3 斜5 斗亿欧元,占该期间中长期外债总额的681 。截至2 。g 年2 月底,罗马尼亚国际储备(外汇加黄金)为28 斗01 亿欧元,较1 月份小幅增加63 。万欧元,延续1 月份的增长势头。外汇流入主要来自修改贷款机构最低外汇储备金、公共财政部帐户资金注入、欧盟资金拨款、银行间市场操作、国际储备经营所得。三、贸易投资环境(一)管理体制罗马尼亚主要贸易投资管理机构为经济商务部、工商
10、会以及经济警察署。罗马尼亚的外贸主管部门是经济商务部。经济商务部同时负责制定国家经济政策和经济发展规划以及能源领域重组、私有化等事务。工商会是以贸易公司和企业为会员的民间服务机构,负责公司业务的统计工作、举办国际博览会、国际仲裁、培训人员、提供信息、法规咨询以及建立国际间经贸合作关系等。经济警察署是监督检查外经贸公司经营活动的主要管理部门,公司的帐册和发票等凭证是重点检查资料,如发现法人违法或触犯刑律的,则法人代表或有关责任人将受到拘押,最后由法院审理判决。罗马尼亚与投资有关的法律主要是: 吸引外资法 、 外国投资法 、 自由区法 、 鼓励直接投资法 、 工业园区法 、 关于促进具有重要经济意
11、义的直接投资法(二)税收政策罗马尼亚各种税率制定具体如下:1 、公司税标准的公司利润税税率为16 % ,如果公司符合微型企业条件(年营业额为10 万欧元,雇员人数g 人以下,公司获得收益的50 以上来自经营活动而不是来自咨询和管理),则企业只需缴纳2 的所得税,代表处按年份分两次缴纳总额斗000 欧元的税款。在任一财政时期内出现的亏损可顺延,但不得超过60 个月。非罗马尼亚居民法人和自然人须承担以下代扣所得税:利息10 % ,佣金15 % ,在罗提供的技术服务和其他大部分服务的收益15 % ,国际运输收益15 % ,版税收益15 % ,建筑物每年须缴纳051 的地方睦财产税。广告税在广告协议金
12、额的13 之间浮动。2 、个人所得税个人所得税税率一般为10 % ,年收入在六十万列伊以上的,最高税率为斗0 。非罗马尼亚常驻居民,除了根据“避免双重征税协定”规定应免税的以外,也要根据他们在罗国得到的收入纳税。利润税10 % ,商业佣金税15 % ,在罗从事技术支持、专家咨询、业务培训以及其它服务所得到的收入15 % ,在罗进行专利、商标、版权和其它知识产权转让所得到的收入15 。3 、间接税增值税税率为19 % ,作为世界贸易组织的成员国之一,多数产品的进口都不需要进口许可证除了农产品和食品适用特殊的税率外,其它产品的税率变化范围在0 到30 之间。进口物品要征绷的额外关税。有些物品可以免
13、征钱的关税,比如天然气、原油、电力以及部分种类的医疗产品。清关的手续费为进出口货物申报价值的。5 。进口的燃料和车辆都要征收道路税,税率为斗5 % : (三)优惠政策1 、在罗投资超过100 万美元的外国投资者享有以下担保、权利和优惠:( 1 )担保: 除公共用途外,在罗实施的投资不能被征用。 依照本法条款实现的新的直接投资,在其整个运作期间享受本法规定的法律体制。( 2 )权利: 在交纳罗法律规定的各种税费后,根据罗外汇管制条例,可将应得的利润全额汇到国外。 根据外汇管制条例,可将出售股份及投资清盘所得款项以投资时的相同货币汇到国外。 可将以赔偿名义获得的款项以投资时的相同货币汇到国外。 外
14、国投资者可享受罗与投资者来源国间所签订的关于相互促进和投资担保协定中规定的所有权利。( 3 )优惠: 投资所需的工艺装备、装置、设备、测量及自动化仪器、软件产品等新资产的进口,将根据发展和预测部及国家财政部共同批准的清单免除关税。 进口或在罗马尼亚购置的投资所需的新资产,在投资实施至投产期间,增值税可推迟到投资启动后的下月25 日前交纳。 根据本法实现的新投资可享受相当于投资总额20 的税务减免,减免额按当月实现的投资额计算。 如发生财务亏损,亏损额将从后5 年的可征税利润中得到补偿。 依据本法实现的投资可享受199 斗年第15 号法规规定的加速折旧。2 、在工业园区投资可享受的优惠政策( 1
15、 )对投资所需占用的农田、对改变原有用途、对以工业园名义的参股免征税费。( 2 )对在工业园区内的建设、恢复建设,可享受相当于投资总额20 的利润税减免。减免额按当月实现的投资额计算。( 3 )根据现行的法律规定,从投资开始实施至工业园投产这一期间,建设园内设施以及主要管道或公共使用网所必须的材料、设备的增值税可推迟到工业园投产后的下月25 日前交纳。3 、在贫困地区投资可享受的优惠政策根据地区失业率与全国失业率的比率关系,到目前为止,罗马尼亚政府先后宣布了1 斗个县(罗共有牡个县)中的35 个地理区域为贫苦地区,共包括152 个市镇,约127 万人(占总人口的56 % )。为了缓解贫困地区的
16、严重失业现象和鼓励国内外的投资活动,促进经济发展,罗政府颁布了以下对贫困地区投资的优惠政策: 为实现自己在这一地区的生产所必须进口的原材料、部件免征关税。 改变原有用途或旨在实现投资所占用的农田免征相关税费。 政府每年从年度特别发展基金中提取部分专款用于该地区经国家批准的专项规划。4 、在自由区投资可享受的优惠政策自由区内的经营活动范围:装卸、仓储、分类、包装和再包装、加工制造、测试、拍卖、销售、购买、检验、组织展览会、证券交易、金融与银行业务、国内外运输、租赁建筑仓库和办公用地租船和代理业务。根据罗 自由区法 的规定,在自由区内开展业务的投资商可享有以下主要优惠条件:( 1 )自由区内的土地
17、和建筑物可以转让或租赁给罗马尼亚的或外国的自然人和法人。转让期限最长50 年,并根据投资金额或活动特点而定。(2 )进入或从自由区调出的来自国外的或用于其他国家的交通工具、商品和物品免征关税。(3 )进入自由区用于生产某些物品的罗产原料和附件,在履行出口手续后免征关税。(幼自由区内生产或项目维修所用的罗产品免征关税。(5 )从一个自由区转到另一个自由区的物品免征关税。(6 )自由区内依据许可证展开活动的公司支付5 的利润税。5 、中小企业可享受的优惠政策( 1 )进口的工业机器、工艺设备、装置、测量及自动化仪器、软件产品在投资实施到投产期间的增值税,可推迟到投产后的下月25 号前交纳,但不能超
18、过投资开始后的12 个月。( 2 )公司在没有亏损的情况下,机器、设备可加速折旧。(四)外汇管理罗马尼亚目前按照罗国家银行(央行)制订的外汇制度来进行管理。加入欧盟后,罗已完全放开资本账户的外汇业务。罗外汇管理制度规定:除有国家银行的特殊规定外,居民和非居民之间的经常、资本项目的外汇业务可自由进行;居民之间的商贸、服务的支付、转移等必须是罗货币列伊,其他业务可以任选外汇或罗列伊;非居民有权获得、持有、使用以外汇表示的金融资产,所持有的罗列伊和外汇可以到外汇市场兑换,并可以开设外汇和罗列伊的账户。罗马尼亚对出入境外汇现金管理政策;1 、罗马尼亚入境外汇现金限额:自然人一次入境每人可携带相当于1
19、万美元的外汇现金,同时有义务申报所携带数额超过1 万美元的外汇现金和旅行支票。超过1 万美元的外汇现金应在罗马尼亚边防入境检查处存入罗海关部门。2 、罗马尼亚出境外汇现金限额:自然人一次出境可携带相当于1 万美元的外汇现金。须申报所带数额超过1 万美元的外汇现金。超过部分将存入罗海关部门。(五)服务贸易壁垒与其它欧盟内中东欧国家相比,国外投资在罗马尼亚进行经济合作的成功机遇相对大。一是罗马尼亚加入欧盟的步伐略慢,受欧盟的制约稍微小,准入门槛也低;二是罗马尼亚人口较多,经济发展相对滞后,发展空间较大。另一方面,从经济合作形式来看,境外投资的机会比承包工程的机会多一些。一是承包工程多属规模较大项目
20、,涉及国家项目规划、政府贷款担保和欧盟经济资助等方面因素,项目中标有一定的难度;二是境外投资项目一般是民间合作项目,较少受到欧盟限制,且有利于发展本国经济和增加就业,也不增加政府债务,容易得到当地政策的支持。1 、市场准入2007 年,欧盟公布了一系列政策,以进一步开放欧盟共同能源市场,同时严格控制第三国企业的准入。按照上述政策,第三国企业虽然仍有可能进入欧盟能源市场,但准入门槛及准入程度明显提高。未来只有与欧盟签有能源合作协议国家的企业才有可能在欧盟从事能源业务。外国企业必须按照欧盟标准开展能源业务,且业务范围不能涉及油气供应和能源生产。为保证共同能源市场的有效运行,欧盟将实行生产和销售相分
21、离的措施,同时提高价格透明度,并保证中小企业投资能源市场的权利。适应欧盟上述政策,罗马尼亚也对第三国企业进入共同能源市场进行了相应的限制。2 、劳务政策和劳工签证罗马尼亚存在较大的劳动力缺口,2008 年罗马尼亚政府批准的劳工许可证总数量达到了15 万个。但劳动力市场的劳工缺口依然将近5 万人,主要集中在建筑业、纺织业和服务业等领域。目前,罗马尼亚对外籍劳工尚存在较大的需求,一般劳工许可证不难通过批准。四、安全环境罗马尼亚具有较好的安全环境。与东南欧其它地方相比,罗很少有组织的犯罪活动。当地团体很少使用暴力作为手段来解决争端。在主要城市中,只有轻度犯罪。在国际恐怖主义方面,罗马尼亚政府将继续支
22、持由美国领导的反恐战争,并在阿富汗和伊拉克保有军队。自2007 年以来,美国军队便长驻在罗马尼亚空军基地。不过,罗马尼亚并没有活跃的恐怖组织,也没有任何恐怖袭击案例。此外,罗马尼亚只拥有较少数的穆斯林,因此伊斯兰极端分子无法找到支持或隐藏之处。对商务旅客来说,轻微犯罪、如扒窃是罗马尼亚的主要安全风险,特别是在首都布加勒斯特。虽然罗马尼亚制定了标准的预防措施以期减少此类事件,但因其人口较多,轻度犯罪数量仍然较高。此外,偷车行为在罗马尼亚比较严重。政府警察和海关官员有腐败的名声。第二节中一罗经贸合作的总体分析与评估19 钓年10 月5 日,中国和罗马尼亚建立大使级外交关系。199 。年罗马尼亚政局
23、发生变化,中国政府表示尊重罗马尼亚选择的发展道路。此后,两国高层领导人一直保持着互访和接触,两国经贸合作不断深化,各领域的交往与合作全面展开。一、合作的重要性自200 斗年6 月,两国元首签署的 中华人民共和国与罗马尼亚关于建立全面友好合作伙伴关系的联合声明 以来,两国政治、经济合作不断加强。罗马尼亚是以农业为基础的国家,拥有丰富的自然资源。原油(曾是欧洲第三大生产国)、甲烷气(1975 年时是世界第五大生产国)、褐煤储量丰富。矿藏主要有盐、铜、石灰石、石英、铝等。罗全国共有农用土地约1 斗77 万公顷,其中耕地约g 拓万公顷,占国土面积的斗0 。草原、牧场斗65 万公顷(约占国土面积的2 。
24、) ;森林630 万公顷(约占国土面积的28 % )。内河和沿海产多种鱼类。罗境内土地肥沃,气候温和,具有发展农业的良好条件。近年来罗马尼亚经济发展迅速,农业,渔业,矿业以及石油开采等,都是罗马尼亚的重要投资项目。我国在制造业方面,尤其是轻工业制造方面存在较大的优势,从而两国在经济上可以互补。二、合作现状及前景1990 年罗马尼亚发生剧变以后,中国与罗马尼亚继续保持合作关系,在两国努力下,近年来经贸合作发展迅猛。双方不仅签订了很多经贸合作协议,而且还建立了全面友好合作伙伴关系。(一)双边协议199 斗年中国与罗马尼亚两国政府签署了关于鼓励和相互保护投资的协定,1995 年签署了关于避免双重征税
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