土地场动态监测与监管系统.docx
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1、土地市场动态监测与监管系统土地储备子系统用户操作手册浙江臻善科技有限公司二0一五年一月目录第1章用户说明11.1用户注册11.2用户审核21.3权限分配3第2章 客户端浏览器设置说明 4第3章土地储备监管 73.1 土地储备总览73.1. 1储备监管总览73.1.2业务操作导航83.2初始填报管理83.2.1前四年储备供应量93.2.2储备机构93.3年初填报管理93.3.1 土地储备年度计划103.3.2年初土地储备信息113.3.3年初储备资金收支123.3.4年初储备融资信息123.4实时填报管理133.4.1拟收储地块133.4.2已收储(已入库)地块153.4.3已供应地块183.4
2、.4储备项目203.4.5 储备融资信息 213.4.6融资资金使用233.4.7储备还款信息243.5月度填报管理253.5.1 土地储备信息月报253.5.2 储备融资月报 263.5.3资金收支情况27第1章用户说明1.1用户注册1)进入土地市场动态监测与监管系统,单击“注册”按钮,如图:+地储备模块已开放,储备机构的用户可以通河注册按桐出行注丹2014年12月9日 星期二系统登录出让公告:67条,推出土地142宗出让公告:1508条,推出土地3707宗成交公示:302条,土地成交432宗成交公示;3885条,土地成交6983宗签订出让合同和划拨决定书等144份签订出让合同和划拨决定书等
3、3655份培训、测试、学习系统从“培训测试入口登录。图1-1登录界面2)在【用户注册】页面,按提示填写基本信息,根据实际情况选择是储备用户,并录入相关信息,如图:请注意:带有“ 的项目必须填写。卜请注意:所有信息必须真实有效。卜请洼意:同一个赭备机构只允许主册、审核通过两个用户。请注意:注册巡查用户时,清送择国土部门用户。E角色注珊说朋;储箭用户注册说明巡杳用户洋册说明省纹注圈用户逃择到第一级、地市级注册用户选择到第二级、县缓用户选择到第三纹 部级注册用户不需选择。图1-2用户注册3)填写信息无误后,点击“确定”提交申请。4)提交申请后由省级用户在功能导航T报件箱T审核箱T用户审核页面单击用户
4、名,打开用户信息页面进行审核并分配权限,勾上通过,最后单击“保存”。审核通过后,该注册用户可通过登录页面登录系统。1.2用户审核系统中现有的市县级用户联系上级部门(具有省级角色的省级用 户),提出申请,打开功能导航T报件箱T审核箱T用户审核,审核 通过并赋予储备编辑权限后,用户即可登录系统进行后续操作。1.3权限分配市县用户由省级用户审核,省级用户由部级用户或者管理员审核。当已有用户需要增加“储备机构”或者“储备监管”权限时,也可按照本节内容进行操作。1)当前用户向上级主管部门提出成为储备机构人员的申请,由上级部门在【人 员管理】页面查询该用户。2)单击人员列表后对应的修改按钮,进行审核和权限
5、分配。分配权限时,需要注意是储备机构还是巡查人员,根据实际分配。图1-3人员管理第2章 客户端浏览器设置说明建议使用IE8.0内核及以上版本的浏览器。使用IE8.0内核以上 浏览器请开启兼容模式。目前有些浏览器出于安全性考虑,具有阻止 弹出窗口功能,本系统某些功能使用到了弹出窗口,如各种打印功能。为了不影响您的使用,在使用本系统前请开启兼容模式,并将本 系统加入可信任站点,方法如下,此处以IE10为例进行介绍:1. 打开浏览器,并输入本系统的访问地址。选择“工具兼容性 视图设置”。帮助H)史Ctrl 4-Shift 4-DelIn Private 浏览(I)Ctrl-I-Shift-I-P中倒
6、顿 ActiveX筛选凶 修复曲问题,重新打开上励览将网站沮倒开始菜单查卷下裁M)Ctrl+J弹出商口阻止程序(P)SmartScreen 信选器CD管理加裁项3)芸冠姓物图rm兼容性视囹设置出)订阅此源旧,Windows 更新U)Fl 2 开ATMLJInternet 选项0)图2-1浏览器具设置2. 将该系统的网址,添加到兼容性视图的网站,单击“关闭”。3. 选择“工具Internet选项”。4. 在“ Internet选项”界面,选择“安全”页签,选中“受信 任的站点二单击“站点”。图 2-2 Internet 选项5. 在“受信任的站点”界面,将本系统地址添加到受信任的网站中,取消勾选
7、“对该区域中的所有站点要求服务器验证 (https)。图2-3受信任站点6.关闭设置界面。第3草土地储备监管3.1 土地储备总览功能说明:土地储备总览主要是以图形和汇总数据展示土地、资 金等指标项的总体情况,通过导航图可直观显示土地储供和资金的收 支情况,并且通过单击图形可快速进入到相应业务模块查看或录入数 据。包括储备监管总览和业务操作导航。3.1.1储备监管总览功能说明:是指通过图形和汇总数据显示土地、资金等指标项的 总体情况。选择菜单栏的“土地储备监管。储备监管总览。储备监管总览” 菜单,系统跳转到【储备监管总览】界面。来回购购地迁换他计 备收收先征拆置其合已入库面积5.933352.1
8、6490.0000100.94732488950.00000.0000183.9350资金来源本年度新增本年度鞭算财政拨款39419.000040000.0000土地收益基金0.00000.0000融资115000.0000200000.0000银行贷款115000.0000200000.0000其他融资0.00000.0000其他来源2794.00000.0000合计157213.0000240000.0000年土地储备融资情况(面积:公顷,金额:万元)已入库储备土地情况供应方式土地用途商服用地工矿仓储住宅用地其他用地划拨0.00000.00000.00000.0000招拍挂出让0.0000
9、0.00000.00000.0000协议出让0.00000.00000.00000.0000合计0.00000.00000.00000.0000储备土地供应情祝储备融资方式结构囹(金馥)陆蓄融奏抵押情兄结构囹(面租)图3-1储备监管总览3.1.2业务操作导航功能说明:是指通过图形可直观显示土地储供和资金的收支情 况,并且通过单击图形可快速进入到相应业务模块查看或录入数据。起止时间:网区年口 -回回年叵口月匣控制卡载明额 计划融资额商服用地住宅用地 交通运输用地 特殊用地工矿仓储用地公共管理与装共服务用口委托管护交通运输用地无管护商服用地自行管始特殊用地住宅用地已抵押未抵押图3-2业务导航图按照
10、选择日期来进行计算的。拟收储面积=今年拟收储面积+上年转入拟收面-今年已入库面积; 已入库面积=今年已入库面积+上年转入已入库面积-今年已供应面 积。3.2初始填报管理功能说明:初始填报管理主要是在系统建设初期录入的表单,只 需录入一次,后续不需再录入。主要包括储备机构和前四年储备供应 量。初始信息未填报,不能填报其他数据。如需更改已经上报的初始填报信息,联系省厅退回修改即可。3.2.1前四年储备供应量功能说明:前四年储备供应量是指2010年至2014年各年供应面 积。2015年填报时,需要增加2014年的供应储备土地面积信息。1)选择菜单栏的“土地储备监管3初始填报管理3前四年储备供应量”,
11、系统跳 转到【前四年储备供应量】界面。2)在【2010-2014年储备供应情况】页面录入信息,单击“保存”,如图所示。图3-32010-2014年储备供应情况录入3)保存完成后,单击“上报”。3.2.2储备机构功能说明:储备机构的信息由国土资源部统一录入,各市、地区 只允许修改各自的联系方式,其他信息内容不允许修改。3.3年初填报管理功能说明:年初填报管理主要是在每年的初期录入的表单,每年 录入一次,上报后不允许撤回修改。如需查看历年数据,请单击界面 下面的“单击查询历年数据”进行查看。主要包括土地储备年度计划、 年初土地储备信息、年初储备资金收支和年初储备融资信息。说明:1)数据上报后,如需
12、撤回修改,联系省厅退回即可。2)填报机构必须在每年的5月31日前完成年初数据填报,逾期将产生预警信息。3)如需查看历年数据,请单击界面下面的“单击查询历年数据”进行查看。4)具备储备机构权限的用户界面默认显示录入界面,只具备储备管理权限的用 户默认显示是当前行政区下各机构的数据清单。下面以具备“储备机构”权限的用户为例进行介绍。3.3.1 土地储备年度计划功能说明:是指每年年初录入本年度的计划数,主要包括录入和 上报等操作。填报规则说明:计划入库面积不能超过前三年供应量的平均值。如果在前四年储备供应量业务中前三年面积都为0时,那么计 划入库面积不能超过当前行政区划前三年已上报的供应结果 的划拨
13、/出让面积。前四年储备供应量业务中面积不全为0时,则不能超过面积不 为0(踢除掉为0的年份)平均值。1)选择菜单栏的“土地储备监管3年初填报管理3土地储备年度计划”,系统跳 转到【土地储备年度计划】界面,如下图所示:伸存 1r la I土胞ft瞄斗成计削怖布史地为It中心年 Oi20! 4海-*耳席讦甄七床面位有2元附件n写嗟度里g携-印纳耳硅B Z U am fEsa e=i=M 4sn=-图3-4年初储备计划录入2)在【土地储备年度计划】界面,录入详细的信息,单击“保存”按钮。3)单击“上报”。3.3.2年初土地储备信息1)选择菜单栏的“土地储备监管3年初填报管理3年初土地储备信息”菜单,
14、系统跳转到【年初土地储备信息】界面。2)在【年初土地储备信息】界面,录入详细的信息,单击“保存”按钮,如图所示。美闭保存 1上抠单位:公顷年初土地储备信息录入此表只需年初时填报一次,以后将不再需荽录人也不允许修改.2、点击查看历年敬据图3-5年初土地储备信息录入3)单击“上报”,即可上报。3.3.3年初储备资金收支功能说明:是指每年年初录入的本年度收支预算。主要包括录入、编辑和上报等 操作。1)选择菜单栏的“土地储备监管3年初填报管理3年初储备资金收支”菜单,系统跳转到【年初储备资金收支】界面。2)录入详细的信息,单击“保存”按钮,如图所示。图3-6年初储备资金收支预算录入3)单击“上报”。3
15、.3.4年初储备融资信息功能说明:是指每年年初录入的上年未还款金额,本年计划新增 金额。主要包括录入、编辑和上报等操作。1)选择菜单栏的“土地储备监管3年初填报管理3年初储备融资信息”菜单, 系统跳转到【年初储备融资信息】界面,如下图所示。弑 I 醐上IS |年碰 Si蟀信息耘单街万元星本伯息料奇偷j讲!风协骨中心部上年度量计未适我罅木年度坯鼻睇(菲寰控削喃度Ik硼惘奉岫5度无博件上侦痘蒯卡/JS5体“归5年 购础_我,戏后只有睡醵胸起犀位出具旅我用叫司谶.图3-7年初储备融资信息其中“控制卡载明额度”是省级财政部门依据地方政府性债务管 理法律法规和政策规定核准后,向土地储备机构核发年度融资规
16、模控 制卡。2)录入详细的信息,单击“保存”按钮。3)单击“上报”。3.4实时填报管理功能说明:实时填报管理是指及时备案实际发生的数据。主要包 括储备项目、拟收储地块、已收储(已入库)地块、已供应地块、储 备项目、储备融资信息、融资资金使用和储备还款信息。伸请撤回”的实时填报数据,由监管人员进行审核,通过审核 后,可修改。“撤销”或“终止”的数据,不能进行任何操作,作为 历史数据留在列表中。3.4.1拟收储地块功能说明:拟收储是指正在收储中地块信息的备案,也就是说此 地块的产权还不完全属于国土局。拟收储地块以有权限的人民政府批 准纳入储备的文件及其时间为准。主要包括新增、编辑、删除、上报和终止
17、等操作。3.4.1.1 新增1)选择菜单栏的“土地储备监管3实时填报管理3拟收储地块”菜单,系统跳 转到【拟收储地块列表】界面。其中电子监管号上报后由系统自动生成,收储地块编号由各个储备用户自由 编号,方便识别地块且保持编号唯一。2)单击“新增”按钮,录入详细的信息,单击“保存”按钮,如图所示:图3-8拟收储地块录入3.4.1.2其他操作单击项目后对应操作栏中的“富”图表,即可选择具体操作。操作说明编辑单击需要编辑记录后面的回按钮,即可对未上报的数据进行编辑。删除单击需要删除记录后面的回按钮,在编辑界面即可删除该记录。注意: 已经上报过的数据,不能删除。上报单击需要上报的记录后面的回按钮,即可
18、上报。添加批准文件单击地块信息后的“忝堀皎件”,可添加相关批准文件。面积调整*单击地块信息后的“面很调整”,可调整拟收储地块面积。入库单击地块信息后的“入库”,可直接进入入库填报界面。已发生成本变 更单击地块信息后的“咦牛成玄壹季”,可变更成本信息。申请撤回单击地块信息后的“申请撒回”,可将已上报的数据撤回修改。查看审核信息单击地块信息后的“暨看审核信息”,可以查看由监管人员审核之后的意见。终止e单击地块信息后的“终止”。终止后的地块不能进行任何编辑,会一直 留在列表中,不会影响其他数据。查看检查信息单击地块信息后的“乏看检查信息”。可查看其他操作失败后的提示信息,主 要包括失败原因。3.4.
19、2已收储(已入库)地块功能说明:是指拟收储过程中地块权属属于国土局的情况下入库 的地块信息的备案,继承拟收储地块信息。实现已收储地块信息继承 拟收储地块的基本信息。储备证说明:要求一个入库地块对应一个储备证,并且证载面积 与入库面积必须一致。3.4.2.1 新增1)选择菜单栏的“土地储备监管3实时填报管理3已收储(已入库)地块”菜 单,系统跳转到【已收储(已入库)地块列表】界面。2)在【已收储(已入库)地块列表】界面,单击“新增”按钮,打开【已收储(已入库)地块录入】界面,如图所示:关闭 I 保存 I 丽认值模版I图3-9已收储(已入库)地块录入3)单击“储备地块编号”输入框,打开【选择储备地
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