巴南区关于成立导航设备公司可行性研究报告.docx

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1、巴南区关于成立导航设备公司可行性研究报告xx集团有限公司目录第一章 筹建公司基本信息8一、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股东8公司合并资产负债表主要数据9公司合并利润表主要数据9公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据11六、 项目概况11第二章 行业、市场分析17一、 行业发展前景17二、 进入本行业的主要壁垒19第三章 公司成立方案21一、 公司经营宗旨21二、 公司的目标、主要职责21三、 公司组建方式22四、 公司管理体制22五、 部门职责及权限23六、 核心人员介绍27七、 财务会计制度28第四章 背景、必要性分析34一、 影响

2、行业发展的有利因素和不利因素34二、 行业竞争程度37三、 行业发展历程38四、 项目实施的必要性40第五章 发展规划分析42一、 公司发展规划42二、 保障措施48第六章 法人治理50一、 股东权利及义务50二、 董事54三、 高级管理人员59四、 监事62第七章 选址方案分析64一、 项目选址原则64二、 建设区基本情况64三、 创新驱动发展69四、 社会经济发展目标70五、 产业发展方向70六、 项目选址综合评价72第八章 项目环境影响分析73一、 环境保护综述73二、 建设期大气环境影响分析73三、 建设期水环境影响分析74四、 建设期固体废弃物环境影响分析75五、 建设期声环境影响分

3、析75六、 营运期环境影响77七、 环境影响综合评价78第九章 风险评估79一、 项目风险分析79二、 项目风险对策81第十章 经济效益及财务分析83一、 基本假设及基础参数选取83二、 经济评价财务测算83营业收入、税金及附加和增值税估算表83综合总成本费用估算表85利润及利润分配表87三、 项目盈利能力分析87项目投资现金流量表89四、 财务生存能力分析90五、 偿债能力分析90借款还本付息计划表92六、 经济评价结论92第十一章 投资计划方案93一、 投资估算的依据和说明93二、 建设投资估算94建设投资估算表96三、 建设期利息96建设期利息估算表96四、 流动资金97流动资金估算表9

4、8五、 总投资99总投资及构成一览表99六、 资金筹措与投资计划100项目投资计划与资金筹措一览表100第十二章 进度规划方案102一、 项目进度安排102项目实施进度计划一览表102二、 项目实施保障措施103第十三章 项目综合评价说明104第十四章 附表105主要经济指标一览表105建设投资估算表106建设期利息估算表107固定资产投资估算表108流动资金估算表108总投资及构成一览表109项目投资计划与资金筹措一览表110营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表112固定资产折旧费估算表113无形资产和其他资产摊销估算表113利润及利润分配表114项目投资现金流量表1

5、15借款还本付息计划表116建筑工程投资一览表117项目实施进度计划一览表118主要设备购置一览表119能耗分析一览表119报告说明卫星导航定位行业是新兴的高新技术行业，具有较高的技术门槛。需要空间技术、精密定位技术、无线电测控技术、卫星/移动通信技术、电子信息技术等技术的融合，不具备相应专业知识的企业很难正确理解用户需求，开发出适合客户需要的应用设备和专业应用系统。运营服务业务需要有机结合卫星导航定位、卫星通信、移动通信和互联网等技术。新进入的企业需要较长的时间来积累获得相应的技术经验，行业存在着较高的技术壁垒。xx集团有限公司主要由xx有限责任公司和xxx（集团）有限公司共同出资成立。其中

6、：xx有限责任公司出资584.00万元，占xx集团有限公司40%股份；xxx（集团）有限公司出资876万元，占xx集团有限公司60%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资46858.90万元，其中：建设投资37568.06万元，占项目总投资的80.17%；建设期利息495.40万元，占项目总投资的1.06%；流动资金8795.44万元，占项目总投资的18.77%。项目正常运营每年营业收入82400.00万元，综合总成本费用68480.27万元，净利润10169.62万元，财务内部收益率15.93%，财务净现值5627.27万元，全部投资回收期6.21年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值

7、良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。第一章 筹建公司基本信息一、 公司名称xx集团有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本1460万元三、 注册地址巴南区xxx四、 主要经营范围经营范围：从事导航设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx集团有限公司主要由xx有限责任公司和xxx（集团）有限公司发起成立。（一）xx有限责任公司基本情况1、公司

8、简介公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额19079.4215263.5414309.56负债总额9050.627240.506787.97股东权益合计

9、10028.808023.047521.60公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入51377.2741101.8238532.95营业利润10669.658535.728002.24利润总额9904.427923.547428.32净利润7428.325794.095348.39归属于母公司所有者的净利润7428.325794.095348.39（二）xxx（集团）有限公司基本情况1、公司简介公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续

10、、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额19079.4215263.5414309.56负债总额9050.627240.506787.97股东权益合计10028.808023.047521.6

11、0公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入51377.2741101.8238532.95营业利润10669.658535.728002.24利润总额9904.427923.547428.32净利润7428.325794.095348.39归属于母公司所有者的净利润7428.325794.095348.39六、 项目概况（一）投资路径xx集团有限公司主要从事关于成立导航设备公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由我国北斗卫星导航定位行业的发展大致可以划分为三个阶段。第一个阶段是20世纪80年代到2003年：1983年“双星快速定位系统”的卫星导航与定位方案在

12、全国科学大会上提出，1994年中国正式启动了该项目的系统建设和发展，并更名为北斗卫星导航系统，2000年成功发射两颗“北斗一号”卫星，两颗卫星成功构成了北斗卫星导航系统，2003年完成具有区域导航定位功能的北斗卫星导航试验系统，形成了区域的有源服务能力。此时期的北斗卫星导航系统覆盖范围小，定位精度低，且无法定位高速移动的目标。第二个阶段是2004年到2012年：2006年中国航天白皮书正式宣布具有军事用途的第二代北斗卫星导航系统即将部署，从2007年开始我国正式组网第二代北斗卫星导航系统，在2012年完成12颗“北斗二号”卫星发射。此时期北斗卫星导航系统已经具备覆盖亚太地区的无源定位、导航和授

13、时以及短报文通信服务能力。它的服务分为开放服务和授权服务两种。开放服务在服务区免费提供定位，测速和授时服务，定位精度为10米，授时精度为50纳秒，测速精度为0.2米/秒。授权服务则多是用于军事，将向授权用户提供更安全与更高精度的定位、测速、授时服务，外加继承自北斗试验系统的通信服务功能。第三阶段是2013年到2020年：从2013年开始，我国加速组建第二代北斗系统，截至2015年共发射19颗卫星，主要服务区域为东经55180，南纬55北纬55之间的大部分区域（见下图），剩余16颗卫星将于2020年前发射完毕，届时北斗卫星导航系统将正式为全球所有国家和地区提供定位、测速、授时和通信服务。激发人才

14、创新活力牢固树立人才第一资源理念，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，牢固确立人才引领发展的战略地位，深化人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，营造“近悦远来”人才发展环境。（一）加快人才集聚统筹推进各领域人才队伍建设，加快建设区域性人才集聚高地。紧扣重点产业、重点项目、重点学科，加快引进和培养创新型、应用型、技能型人才。用好用活重庆市“英才计划”和巴南区“菁英计划”，以更加开放的理念，以柔性引进等多种方式引进区内紧缺人才，加大引才留才用才力度，加快集聚科技领军人才和高水平创新创业团队。实施产业人才攻坚专项行动，推出“一重点产业集群一人才政策”，集聚产业

15、人才大军，提高人才队伍与产业发展的融合度匹配度。推进先进技术创新中心、科研院所、博士后工作站等人才发展平台建设，做大做强高端人才集聚体，搭建高层次人才与重庆国际生物城、重庆高职城等有效对接的交流沟通平台，围绕大数据与云计算、平板显示与集成电路、生物医药与大健康等重点领域，进行更深层次、更大范围的合作与交流，加快集聚智力资源，利用重庆高职城优势，培育一大批适应现代产业发展需求的高素质实用型技能型人才和团队。强化科教结合，梯次培养、精准引进名师名医名家等顶级人才、创新创业领军人才和优秀青年人才。弘扬企业家精神，培育一批懂科技、懂产业、懂投资的科技型企业家。（二）优化人才生态健全以创新能力、质量、实

16、效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。完善科研人员职务发明成果权益分享机制，建立基础研究人才培养长期稳定支持机制，加大优秀人才奖励力度。健全激励各类人才创新创业政策举措，瞄准高端人才完善“塔尖”政策，瞄准青年人才完善“塔基”政策，建立健全“一企一策”“一人一策”灵活的人才政策。贯彻落实专家人才健康保健、健康休养长效机制，加强政治引领和思想关怀。建好巴南人才港，推进巴南人才之家、人才驿站建设，优化三级人才服务平台，构建全过程、专业化、一站式人才服务体系。推进人才安居工程，打造特色人才街区。优化“人才服务卡”落地机制，提供子女就学、配偶就业等便利。建

17、设科技工作者之家。（三）项目选址项目选址位于xxx，占地面积约91.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx套导航设备的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积116478.48，其中：生产工程78901.80，仓储工程19175.08，行政办公及生活服务设施9557.44，公共工程8844.16。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资46858.90万元，其中：建设投资37568.06万元，占项目总投资的80.17%；建设期利息495.40万元，占项目总投资的1.06%；流动资金8

18、795.44万元，占项目总投资的18.77%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：82400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：68480.27万元。3、净利润（NP）：10169.62万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.21年。5、财务内部收益率：15.93%。6、财务净现值：5627.27万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划12个月。（九）项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第二章 行业、市场分析一、 行业发展前景未来五年，北斗卫星导航与位置

19、服务产业将实现跨越式发展，市场国际化和服务全球化将得以实现，应用深度和广度都将有大幅度提升，市场潜力将得到极大的释放，产业竞争能力将有质的提升。产业链结构将逐步趋于稳定成熟，届时，上游将形成拥有自主知识产权的生产研发体系及配套产业环境，在国际分工中占有重要地位；中游将形成一批国际知名企业和民族品牌，在国际市场占据巨大份额；下游将形成全球化的运营服务体系，培育出全球性位置服务运营商。1、核心突破发展“两芯两端一件”，即：高精度高性能系统级芯片、通用导航芯片、导航终端和授时终端、3S软件，带动产业链整体发展。目前我国各级政府都在积极加快芯片及相关天线、板卡的研发和产业化步伐，依托重点骨干企业，加速

20、北斗科技成果转化与产业化，提高优势产品的产能与市场份额。重点推进终端制造企业加大技术改造力度，增强产品生产能力，建成全国重要的终端生产和系统集成产业基地。进一步支持3S软件企业扩大规模，丰富产品，积极向服务一体化方向转型，并加强向海外市场的拓展。2、中国精度随着北斗地基增强系统建设的全面启动和高精度定位技术已达到国际领先水平的“厘米”水平，将推动高精度定位的广泛应用。此外，随着行业的逐步发展和亚米级定位市场需求的出现，高精度和导航两者之间的界限日渐模糊。高精度的“高端低用”从厘米级到亚米级，导航精度的“向上发力”从十几米到米到亚米级，将成为市场主流。融合地基和星基增强系统，将培育“亚米级”庞大

21、的新兴市场。3、跨界融合“十三五”北斗导航将实现“天基地基、室内室外、通信导航、国计民生”四个一体融合。北斗与其它GNSS系统实现天基兼容互操作融合，天基地基实现无线电层面的通信导航融合，室内室外实现多传感器融合，坚持感知网、传输网和服务网的“三网合一”产业发展路线图，实现泛在的智能时空信息服务和无所不在的位置服务，服务国民经济生产、民众社会生活和国家发展生态。4、全球拓展2012年以来，北斗系统根据“先区域、后全球”的战略部署，分阶段进行组织实施，形成了走出中国、冲破区域、面向世界的极富特色的北斗系统应用发展路线。国家卫星导航产业中长期发展规划提出“推动海外市场开拓”的主要任务，为我国北斗系

22、统的全面发展提供了思路和指向。亚太地区的国土面积占全球21.3%，人口占全球的57.2%，对卫星导航产品和服务的市场需求十分巨大。二、 进入本行业的主要壁垒1、资质壁垒根据北斗导航民用服务资质管理规定的要求，从事北斗卫星导航民用服务的企业必须获取中国卫星导航定位应用管理中心核准颁发的北斗导航民用服务资质证书。根据2010年11月发布的北斗导航民用服务资质审查实施细则（试行）的相关规定，“申请开展系统级和终端极服务的单位应取得国家认可的有关保密认证机构颁发的保密资格证书”，根据2015年1月27日发布的北斗导航民用服务资质审查实施办法，生产有源终端产品的单位应取得二级以上保密单位资格证书。北斗导

23、航民用服务资质在审核时，对申报企业的法人资格、专业技术实力、质量保证能力、财务资金状况、经营信誉、保密资格等方面均提出了明确的要求，对于行业的潜在进入者而言，取得资质许可较为不易。因此，资质许可构成了行业的进入壁垒。2、技术壁垒卫星导航定位行业是新兴的高新技术行业，具有较高的技术门槛。需要空间技术、精密定位技术、无线电测控技术、卫星/移动通信技术、电子信息技术等技术的融合，不具备相应专业知识的企业很难正确理解用户需求，开发出适合客户需要的应用设备和专业应用系统。运营服务业务需要有机结合卫星导航定位、卫星通信、移动通信和互联网等技术。新进入的企业需要较长的时间来积累获得相应的技术经验，行业存在着

24、较高的技术壁垒。3、人才壁垒卫星导航定位行业属于高新技术产业，对于专业技术人才需求很大，但是我国卫星导航定位产业起步比较晚一些，所需的高科技人才很匮乏，与国际存在差距，同时卫星导航行业涉及的领域非常广，比如物理、应用数学、无线电、网络、软件和通信等，高端人才的培养需要大量资金投入，人才的成熟也需要较长的时间周期。因此，上述情况导致人才瓶颈构成了行业的进入壁垒。4、资金壁垒专业化卫星导航行业的专业性高，综合度高，对人才和技术的需求非常高，而人才的培养和技术的研发都需要大量的投资，再加上专业类市场的培育期也较长，行业对长期资金的需求较高，属于资金密集型行业。新进企业往往很难在短时间内获取一定的资金

25、来支付其在人员和研发上的支出，融资能力较差，无法获得大量长期资金支持的企业很难在市场上坚持下来。第三章 公司成立方案一、 公司经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，

26、提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、导航设备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等

27、无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx集团有限公司主要由xx有限责任公司和xxx（集团）有限公司共同出资成立。其中：xx有限责任公司出资584.00万元，占xx集团有限公司40%股份；xxx（集团）有限公司出资876万元，占xx集团有限公司60%股份。四、 公司管理体制xx集团有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强

28、产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保

29、其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政

30、局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收

31、付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据

32、公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估

33、，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、范xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004

34、年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。2、于xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。3、曹xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。4、潘xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、史xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科

35、学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。6、孟xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。7、吕xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今

36、任公司监事会主席。8、姚xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，

37、在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大

38、会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经营所得利润将首先满足公司经营需要。公司每年根据经营情况和市场环境，充分考虑股东的利益，实行合理的股利分配方案。（2）董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段

39、属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。（3）在符合现金分红的条件下，公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上一年度的亏损，依法提取法定公积金、任意公积金后进行现金分红，单一以现金方式分配的利润不少于当年度实现的可分配利润的10%。在公司当年未实现盈利情况下，公司不进行现金利润分配，同时需经公司董事会、股东大会审议通过。若公司业绩增长快

40、速，并且董事会认为公司公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议前，公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。董事会在决策和形成利润分配预案时，要详细记录管理层建议、参会董事的发言要点、独立董事意见、董事会投票表决情况等内容，并形成书面记录作为公司档案妥善保存。公司应当严格执行本章程确定的现金分红政策以及股东大

41、会审议批准的现金分红具体方案。确有必要对本章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足本章程规定的条件，经过详细论证后，履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的2/3以上通过。（4）股东违规占用公司资金的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师

42、事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前20天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第四章 背景、必要性分析一、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策支持2014年以来，卫星导航作为我国重要的战略新兴产业，在由大国转向强国的整体政策框架的驱动下，国家为推动卫星导航定位行业的快速发展出台了一

43、系列支持政策，如：关于北斗卫星导航系统推广应用的若干意见、国家民用空间基础设施中长期发展规划（2015-2025年）、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划和国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见。2017年5月，国务院新闻办公室发表了中国北斗卫星导航系统白皮书（2016年度），其中包括发展目标与原则、持续建设和发展北斗系统、提供可靠安全的卫星导航服务、推动北斗系统应用与产业化发展。同时，受“一带一路”战略发展，北斗进军国际市场，一方面通过积极推进系统进入国际海事、国际民航、移动通信等国际组织；另一方面是积极推动北斗系统服务进入国际社会，北斗将在“一带一路”沿线地区推广普及北斗基础设施、产品

44、和系统，未来产业发展空间巨大。（2）卫星导航定位市场发展空间广阔随着我国云计算、移动互联网和大数据的快速发展以及物联网、车联网的兴起，卫星导航定位行业迎来了新的机遇，行业应用逐渐从传统行业扩展到新兴信息技术行业，市场潜力很大。2015年中国兵器工业集团公司宣布与阿里巴巴合作成立千寻位置网络有限公司，基于云计算和数据技术，构建位置服务云平台，以满足国家、行业、大众市场对精准位置服务的需求，致力于北斗卫星导航系统的推广和应用。北斗卫星导航定位技术与云计算、物联网、移动互联网和大数据等技术的融合令“北斗+”时代开启。根据中国卫星导航定位协会在京发布的2016年度中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书显

45、示，2016年我国卫星导航与位置服务产业保持高速发展，总体产值达到2118亿元，较2015年增长22.06%。同时，北斗应用占比进一步提高，北斗对产业核心产值的贡献率已达到70%，北斗的市场占有率将进一步提升。（3）北斗导航产业链不断完善我国于2000年10月发射第一颗“北斗一号”卫星，2003年12月第一代北斗导航系统开始运营，经过多年的发展，目前已经基本形成了元器件和核心软件研发生产、北斗终端制造、导航地理信息采集与地图提供、行业应用与运营服务各环节紧密联系的完整产业链。在国家相关政策的支持下，以及北斗导航市场应用的不断拓展，越来越多的研发机构、终端生产厂商、信息和服务提供商加入北斗产业链

46、，大大促进了北斗卫星导航产业技术水平的发展和应用领域的拓展，增强了北斗系统与GPS抗衡的实力。（4）军品订货的不断增加2016年国防预算9543亿元，同比增长7.60%，虽然增速有一定的下降，但下降的主要原因是国家裁军30万人，并且裁军重点在于非战斗人员，实际上用于战斗人员队伍建设以及装备建设的经费更加集中。信息化装备市场规模仍将稳步增长，部分热点行业将迎来快速发展机遇。此外，随着军事装备对自主可控的要求更加突出，国产化、自主化软硬件已经逐步成为装备的硬性要求之一，军事装备预计2020年我国国防信息化市场有望突破2,000亿元，五年间复合增速超过15.00%，这必将对整个行业的发展产生巨大的推动作用。2、不利因素（1）市场集中度低根据中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书（2016年度）数据显示，我国卫星导航与位置服务领域企事业单位数量有1.40万家左右，截至2017年4月30日，上市公司(含新三板)总数达到53家，但上市公司中涉及卫星导航与位置服务的相关产值约占行业总产值的10.87%。首要原因是GPS在卫星导航与位置服务市场占有绝大部分份额，再者是市场集中度很低，产业集群中大多是小微企业，力量分散、产业资源浪费情况引发了产