职称评聘业务讲解.ppt

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1、职称评聘业务讲解,专业技术人员管理科 2015.04,目 录 一、现行的职称制度简介 二、专业技术职务评审 三、专业技术资格考试 四、事业单位岗位设置管理 五、事业单位专业技术岗位竞聘,一、现行的职称制度简介,(一)职称的内涵(二)专业技术职务聘任制基本内容(三)专业技术职务聘任制主要特点(四)我国现行的专业技术职务体系(五)我县专业技术职务评聘范围,(一)职称的内涵,职称，国际上通常的定义是：“区别专业技术或学术水平的等级称号”，所以，它是授予专业技术人员的“衔”或“称号”。但在我国，由于实践职称制度经历了一个漫长、复杂、曲折的过程，而且在相当长的时期内，缺乏切实可行的法规、条例，各行业、各

2、专业之间缺乏统一标准因而导致同在“职称”这一概念之下，先后实行过专业技术职务制和“学衔”、“称号”制，甚至在同一时期，有的专业实行职务制，有的专业实行“称号”制。这样就使“职称”这个概念的内涵十分广泛，包括了职务、职位、学衔、称号、资格等多种含义。直到1986年，国家统一实行了专业技术职务聘任制，不再实行“职称”制。但由于人们习惯“职称”这个词，“职称”便沿袭下来，但其实质意义已发生变化，现在通常所讲的“职称”主要是指专业技术职务聘任制。专业技术人员执业资格制度是职称制度改革的深化和延伸。,(二)专业技术职务聘任制的基本内容,专业技术职务是根据实际工作需要设置的有明确职责、任职条件和任期，并需

3、要具备专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位。它不同于一次获得后而终身拥有的学位、学衔等各种学术、技术称号。专业技术职务聘任制度，要根据实际需要设置专业技术岗位，规定明确的职责和任职条件；确定高、中、初级专业技术职务的合理结构比例；并由行政领导在经过评审委员会评定或考试取得任职资格的、符合相应条件的专业技术人员中聘任；有一定的任期，在任职期间领取专业技术职务工资。,(三)专业技术职务聘任制的主要特点,1、评聘分开。即专业技术人员的专业技术资格评定（或考试）与专业技术职务聘任相分开，其工资福利待遇按所聘任的职务（岗位）来确定。有技术资格而未受聘相应职务的人员不享受有关工资待遇。2、按需设岗。

4、3、要求专业技术人员须具备任职条件和履行岗位职责。4、由行政领导聘任。5、实行任期职务制，不搞终身制。6、不搞通用制，只在本单位、本系统有效。7、聘任期满要重新竞聘。,(四)国家现行的专业技术职务体系,1、以等级划分，分为“三个等级五个档次”高级：正高级、副高级；中级；初级：助理级、员级。2、以专业属性划分，现行有25个系列，涵盖了工科、农科、林科、医科、师范、文科、理科、财经、政法、体育、艺术和管理12个大类学科700多个专业。,(五)目前我县专业技术职务评聘范围,1、凡在我县企事业单位和社会中介组织中从事专业技术工作，与用人单位确立了人事、劳动关系的专业技术人员，以及在城市、农村从事专业技

5、术工作但无工作单位的人员，均可依据标准条件，由用人单位按照规定程序和要求，组织申报评审相应的专业技术职务任职资格。2、公务员和参照公务员法管理的事业单位工作人员，除国家、省另有规定的外，不得申报评审专业技术职务任职资格。机关工作人员直接从事专业技术工作并符合专业技术资格考试报考条件的，可参加全国统一组织的相应专业技术资格考试。3、在县人才交流服务中心实行人事代理，经用人单位考核合格，也可参加我县的职称评审。4、离退休人员和返聘人员不再评聘专业技术职务。,二、专业技术职务评审,(一)专业技术任职资格条件(二)专业技术任职资格评审,(一)专业技术职务任职资格条件,专业技术职务任职资格具体条件大致有

6、：政治条件、学历、任职年限、外语、计算机、年度考核及任期考核情况、业绩、继续教育学分等。从日常业务工作的角度看，政策性强、掌握难度大的主要是学历、任职年限、外语、计算机、业绩条件。,、学 历,基本学历要求是：申报初级应具备中专学历，申报中级应具备大专学历，申报高级应具备大学学历。所学专业应与所从事专业相同或相近，以后学历为晋升依据的，后学历应满三年。（1）作为评聘依据的学历范围。除国家教育行政主管部门、政府人社部门、省干部教育领导小组及各级党校验印的毕业证书外，其它文凭在专业技术职务评聘时不作为学历依据。（2）所学专业与从事专业不一致的问题。所学专业与现从事专业不一致或不相近的专业技术人员，须

7、符合破格条件方可申报评审高一级专业技术职务任职资格。,（3）各类成人高等教育学历和自学考试学历的确认方法。各类成人高等教育学历的确认方法是：1983到1993年毕业生，其毕业证书应加盖成人高校印章，毕业生资格审查表应加盖有山东省教育委员会印章；1993年7月至1998年12月底，毕业证书应加盖国家教育委员会成人高等教育证书专用章（钢印）和成人高校红印；从1999年起，毕业证书由国家统一印制，并监制各省印章。我省成人高等教育毕业证书加盖“山东省成人高等教育毕业证书专用章（钢印）”。自学考试学历的确认方法是：毕业证书夹心盖有3枚印章：省自考委钢印、省自考委红印和主考学校红印；毕业生登记表盖有3枚印

8、章：省自考委红印、市地考办红印、主考学校红印。,2、任职年限,（1）任职年限。指受聘担任某一专业技术职务的工作年限。（2）任职年限的计算办法。任职年限按受聘担任专业技术职务的时间计算，从受聘之月起计算至申报评审当年年底。取得专业技术任职资格而未受聘或受聘时间未达到申报条件规定的任职年限且不符合破格晋升条件的，不得申报评审。通过改系列评审并被聘任到相应专业技术职务的，其任职年限可连续计算。破格申报专业技术职务任职资格，一般应任本职务满三年，不满三年的，必须取得重大成果。,3、外 语,（1）外语考试的范围。凡专业技术职务试行条例中有外语要求系列(专业)的专业技术人员申报高、中级专业技术职务，以及由

9、无外语要求的系列(专业)改系列评审有外语要求系列(专业)的人员，除符合外语免试条件者外，均须参加全国职称外语等级统一考试。（2）考试的等级及适用范围。全国职称外语等级统一考试，分A、B、C三个等级。,A级的适用范围：高等学校教师、自然科学研究、社会科学研究、卫生技术、工程技术职务系列和国际商务专业申报高级专业技术职务者（包括正高和副高）；其它系列申报正高级专业技术职务者。B级的适用范围：在县（含不设区的市，不含区）及乡镇所属单位的卫生和工程技术人员申报副高级专业技术职务者；其它单位的卫生和工程技术人员申报中级专业技术职务者；高等学校教师、自然科学研究、社会科学研究人员申报中级专业技术职务者；外

10、语教师和翻译人员申报高级专业技术职务参加第二外语考试者；高级专业技术职务未分正副高的系列申报高级专业技术职务或其他系列中申报副高级专业技术职务者。C级的适用范围：外语教师和翻译人员申报中级专业技术职务参加第二外语考试者；在县市及乡镇所属单位的卫生和工程技术人员申报中级专业技术职务者；其他系列的专业技术人员申报中级专业技术职务者。,（3）任职年限的要求。中专毕业由员级晋升助级应任职满四年，大专毕业由助级申报中级应任职满五年（个别专业如水利工程，要求四年），本科毕业由助级申报中级应任职满四年，获得硕士学位或本科毕业由中级申报副高级应任职满五年，获得博士学位由中级申报副高级应任职满两年，获得国家教育

11、行政部门承认的正规全日制院校本科以上学历由副高申报正高的应任职满五年。,（3）考试的语种及专业类别。全国职称外语等级统一考试开考的语种为:英语、日语、俄语、德语、法语、西班牙语。其中，英语划分为综合、理工、卫生3个专业类别，其它语种不分专业类别。专业技术人员可根据本人所从事的专业，确定考试的语种和英语的专业类别。,（4）外语考试成绩的使用办法。人社部根据当年全国职称外语考试命题和考试情况，确定各语种、级别、类别的全国通用标准。达到全国通用标准的，外语考试成绩有效期至评审通过相应的专业技术职务资格为止。根据人社部规定，我省可确定当年有效的使用标准。申报正高级专业技术职务资格的，外语考试成绩应达到

12、全国通用标准。达到全省有效使用标准的，当年可申报副高级、中级专业技术职务资格。符合放宽外语成绩要求的人员，当年可在低于全省有效使用标准10分以内申报副高级、中级专业技术职务资格。参加全国统一考试取得的专业技术职务任职资格，用人单位聘用时，可根据岗位需要，自主确定外语水平要求。,（5）外语免试的条件,A、取得经国家教育行政部门认可的硕士以上学位的海外留学回国人员。B、通过国家组织的全国外语水平考试（WSK）或全国出国培训备选人员外语考试（BFT），且在国外执行访问学者或出国培训任务1年以上的人员。C、申报副高级专业技术职务资格时职称外语考试成绩达到国家通用标准或取得合格证书，申报正高级需再次参加

13、同一级别考试的人员。这一规定从2007年参加职称外语考试的开始执行。D、独立出版过外文专著、译著的人员。E、取得博士学位的人员。,F、入选“百千万人才工程”国家级人选、享受国务院或省政府特殊津贴人员、国家或省有突出贡献的中青年专家。G、任现职以来，获得省级以上科学技术奖、教学成果奖、社会科学成果奖三等奖以上奖励项目，至少一项的主要完成人，或者获二项以上国家专利（其中至少一项发明专利）的独立完成人或首位完成人员。本条规定中的省级以上奖项仅限于国家和省科学技术奖、国家和省教学成果奖、省社会科学成果奖三类，其他部门（单位）颁发的奖项不在规定范围。“主要完成人”是指以上三类奖励办法中规定的奖励证书获得

14、者。,H、从事具有中国特色、民族传统的临床中医药（限医师、药师专业）、民族医药（限医师、药师专业）和工艺美术、古籍整理、历史时期考古等专业技术工作的人员。本条中，“历史时期考古”系指断代史考古。I、取得外语专业大专以上学历并从事外语专业工作，申报专业技术职务资格有第二外语要求的人员。J、申报各系列初级专业技术职务资格的人员。K、援藏、援疆或受政府派遣驻境外工作1年以上，在援助或境外工作期间申报专业技术职务资格的人员。,（6）放宽外语要求的条件,A、在乡镇以下基层单位从事专业技术工作，申报副高级、中级专业技术职务资格的人员。本条中指的乡镇包括街道办事处，县以上部门（单位）派驻乡镇的机构一律不适用

15、于本规定。B、在设区的市以下单位，连续在野外从事农业、林业、水利、采矿、测绘、勘探、铁路施工、公路施工等专业技术工作15年以上申报副高级专业技术职务资格或连续在野外工作10年以上申报中级专业技术职务资格的人员。C、年满50周岁,且从事专业技术工作15年以上申报副高级专业技术职务资格或从事专业技术工作10年以上申报中级专业技术职务资格的人员。,4、计算机应用能力条件,（1）基本要求。按照国家、省的有关规定，专业技术人员计算机应用能力考试成绩是评审专业技术职务任职资格和聘任专业技术职务的必备条件。目前，全国专业技术人员计算机应用能力等级考试共分14类26个模块。（见下表）,序号科目（模块）代码科目

16、（模块）名称备 注1102中文Windows XP操作系统应试人员任选其一103红旗Linux Desktop 6.0操作系统2211Word 2007中文字处理应试人员任选其一205Word 2003中文字处理204WPS Office办公组合中文字处理208金山文字20053212Excel 2007中文电子表格应试人员任选其一206Excel 2003中文电子表格209金山表格20054213Powerpoint 2007中文演示文稿应试人员任选其一207Powerpoint 2003中文演示文稿210金山演示20055303Internet应用6302Frontpage 2000网页制

17、作应试人员任选其一305Frontpage 2003网页设计与制作304Dreamweaver MX网页制作7401Visual Foxpro 5.0数据库管理系统8402Access 2000数据库管理系统9503AutoCAD2004制图软件10502Photoshop 6.0图像处理应试人员任选其一506Photoshop CS4图像处理11504Flash MX 2004动画制作12505Authorware 7.0多媒体制作13901Project 2000项目管理14403用友财务(U8)软件应试人员任选其一404用友财务(T3)会计信息化软件,评聘中级专业技术职务者，须在第1、2

18、、3、5类科目（模块）中选取三个科目（模块）参加考试并取得合格证书。评聘高级专业技术职务（包括正高级和副高级）者，须在第1、2、3、5类科目（模块）中选取三个科目（模块）参加考试并取得合格证，另外还应根据各自岗位和从事专业工作的特点，在第4、6、7、8、9、10、11、12、13、14类科目（模块）中选取一个科目（模块）参加考试并取得合格证书。鉴于人社部于2005年11月对考试科目进行了扩充，此前取得的Word97中文字处理和WPS office办公组合中文字处理仍视为两个模块。,（2）免于考试的条件,A、参加人社部统一组织的计算机软件专业技术资格和水平考试，获得程序员及以上级别证书的；B、截

19、止晋升任职资格年度距离退休年龄不满10年的；在乡镇（办事处，含以下单位）基层从事专业技术工作男年满45周岁、女年满40周岁（延长退休年龄者为45周岁）的。其中，在市、区（含开发区）直属企事业单位工作的专业技术人员申报高级资格的，年满50周岁方可不参加考试；C、取得计算机专业中专以上正规学历，或者“日照市专业技术人员计算机知识考试合格证书”，晋升中级及以下专业技术职务任职资格的；,D、评聘初级专业技术职务的；E、取得经国务院教育行政部门认可的博士学位的海外留学回国人员，或在国内取得博士学位的人员；F、国家有突出贡献的中青年专家、享受国务院政府特殊津贴人员、入选国家“百千万人才工程”国家级人选，受

20、省（市、自治区）政府表彰的有突出贡献的中青年专家和享受省（市、自治区）政府特殊津贴人员。,（3）免考科目的条件,参加国家认可的其他机构组织的计算机应用能力考试合格者，可根据其所考内容和级别，确定考试“中文Windows操作系统、Word97中字文字处理系统、Excel97中文电子表格、计算机网络应用基础、WPS Office办公组合中文字处理”5类科目中的1至2类（至少应考1类）,申报高、中级专业技术职务资格者，须取得规定的全国专业技术人员计算机应用能力考试应考科目（模块）合格证。符合暂不参加考试或免考部分科目（模块）规定的人员，须出具申报专业技术职务资格暂不参加全国专业技术人员计算机应用能力

21、考试或免考部分科目（模块）审核表及相关证明材料原件。职称外语等级考试成绩通知书、计算机应用能力考试合格证书须持原件申报。如原件丢失，按隶属关系提出申请，由省人事考试中心补发证书或开具证明。符合职称外语免于考试、放宽成绩要求和计算机应用能力免于考试、暂不参加考试、免考部分科目（模块）的，须按规定如实填写具体申请理由，并由所在单位和主管部门签署明确意见，按照规定程序和权限办理。职称外语放宽成绩审核表当年有效，职称外语和计算机应用能力免试等其他审核表3年内有效。,5、业绩条件,各系列试行条例均对业绩条件做了明确规定。在这里说明两个问题：（1）下列文章和资料不能作为申报专业技术职务任职资格的必备论文：

22、A、发表在增刊（包括有条码的）的论文；B、发表在论文集上（包括有条码的）的论文；C、只有用稿通知或已印清样但未正式发表的论文；D、新闻报道、译文、译著、文摘、文献综述、史志、科普文章、科技新闻、病历、病案、考试大纲、教学大纲、教学体会、复习资料、习题集等；E、工作研讨资料、工作动态、讲座、报告、文件汇编等资料性质的材料；F只用于本系统、本单位指导工作、交流信息的内部资料。（2）对在企业和乡镇（含街道办事处）基层工作的专业技术人员，申报中级以下资格，除省里有明确要求外，论文、成果不作为评聘专业技术职务的必备条件。,6、破格晋升条件,主要是破学历和任职年限，可以单破，也可双破。（1）基本条件。符合

23、专业技术职务试行条例规定的政治条件，任现职以来，各年度考核均为合格（或称职）以上，其中至少有两年度考核为优秀。一般需任下一级专业技术职务满三年以上。取得符合规定的外语、计算机考试成绩。,（2）破格申报正高级专业技术职务任职资格业务条件,具备下列（一）、（三）或（二）、（三）条件（同一获奖项目、获奖论文或著作按一项计算）的副高级专业技术职务人员可破格申报正高级专业技术职务任职资格：A、承担国家级项目（课题），并已经省级以上业务主管部门组织同行专家鉴定，其成果具有国内先进水平；或者已经省级以上业务主管部门组织同行专家鉴定，在管理、应用技术推广（包括专利成果推广应用）中取得显著的经济效益或社会效益，

24、或其教学、科研成果在全省推广。,B、获国家科学技术奖的主要完成人；或者获省、部级科学技术二等奖以上及相当奖励项目的主要完成人；或者获省社会科学成果二等奖以上的主要完成人；或者获两项以上国家专利（至少有一项发明专利），并在实践中推广应用。C、在中央和国家机关各部委主办具有国内统一刊号公开发行的专业报刊上发表本专业有较高学术价值的论文三篇以上（独立完成或第一作者，每篇3000字以上）；或者公开出版由本人撰写的本专业有较高学术价值的两部以上专著或译著；或者从事文化艺术、文学创作工作，在省级以上专业报刊、出版社发表、出版了80万字以上的文学作品，且作品在国内有重大影响，受到文学艺术界的高度评价。,（3

25、）破格申报副高级专业技术职务任职资格业务条件,具备下列（一）、（三）或（二）、（三）条件（同一获奖项目、获奖论文或著作按一项计算）的中级专业技术职务人员可破格申报副高级专业技术职务任职资格，其中获得设区的市政府或省级以上政府人社部门与业务主管部门联合表彰的，符合下列条件之一的也可破格申报。,A、承担省级项目（课题），并已经省级业务主管部门组织同行专家鉴定，其成果具有省内先进水平；或者已经省级业务主管部门组织同行专家鉴定，在管理、应用技术推广（包括专利成果推广应用）中取得较好的经济效益或社会效益，或其教学、科研成果在全省或设区的市范围内推广。B、获省、部级科学技术三等奖以上及相当奖励项目的主要完

26、成人；或者获省社会科学成果三等奖以上的主要完成人；或者教学、科研成果获省政府业务主管部门或设区的市政府组织评审的二等奖（或三等奖两项）以上的主要完成人；或者获两项以上国家专利，其中至少一项在实践中推广应用。,C、在省级以上业务部门主办具有国内统一刊号公开发行的专业报刊上发表本专业有较高学术价值的论文三篇以上（独立完成或第一作者，3000字以上）；或者公开出版由本人撰写的本专业有较高学术价值的一部以上专著或译著；或者主持编写大型系列国家或部颁标准及规范；或者主持编写在省以上范围通用的教材（理工、农林、医学、体育类教材本人撰写部分不少于15万字，文史、财经、政法、管理、艺术类教材本人撰写部分不少于

27、20万字）；或者从事文化艺术、文学创作工作，在省级以上专业报刊、出版社发表、出版了50万字以上的文学作品，且作品在省内有重大影响，受到文学艺术界的较高评价。,（4）破格申报中级专业技术职务任职资格业务条件,破格申报评审中级专业技术职务任职资格者，须在任现职以来，同时具备下列三项条件（同一获奖项目、获奖论文及获奖著作只算一条）中的两条；受区县以上政府或市级以上政府人社部门与业务主管部门联合表彰的先进个人，具备其中一条即可；,A、承担市、地级项目（课题），解决关键性问题，其成果具有市内先进水平（须有同行专家和市级业务主管部门的鉴定和认可），或在管理、应用技术推广中取得较好的经济效益或社会效益；B、

28、获市、地级科技进步三等奖以上及相当奖励项目的主要完成人；或者获区县级科技进步一等奖及相当奖励项目的主要完成人；C、在核心期刊上发表本专业有较高价值的学术论文二篇以上（须为第一作者）；或者公开出版由本人撰写的本专业有学术价值的一部以上专著或译著；或者参与编写大型系列国家或者部颁标准及规范；或者参与编写在省以上范围通用的教材（理工类教材本人撰写部分不少于10万字，文史类教材本人撰写部分不少于15万字。）,（5）破格申报初级专业技术职务任职资格业务条件,破格申报评审初级专业技术职务任职资格者，须在任现职以来，同时具备下列三项条件（同一获奖项目、获奖论文及获奖著作只算一条）中的两条；受乡镇以上政府表彰

29、或县级以上政府人社部门与业务主管部门联合表彰的先进个人，具备其中一条即可；,A、承担区、县级项目（课题），解决关键性问题，其成果具有县内先进水平（须有同行专家和县级业务主管部门的鉴定和认可），或在管理、应用技术推广中取得较好的经济效益或社会效益；B、获区、县科技进步三等奖以上及相当奖励项目的主要完成人；C、在核心期刊上发表本专业有较高价值的学术论文一篇以上（须为第一作者）；或者公开出版由本人撰写的本专业有学术价值的一部以上专著或译著；或者参与编写中型系列国家或者部颁标准及规范；或者参与编写在省以上范围通用的教材（理工类教材本人撰写部分不少于5万字，文史类教材本人撰写部分不少于10万字)。,省人

30、社厅、省教育厅关于印发山东省深化中小学教师职称制度改革实施方案的通知（鲁人社发201253号）附件3山东省中小学教师水平评价基本标准条件从基本条件、业绩能力水平、任职资历等其他条件三个方面对正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师的具体任职条件从教师资格、教书育人业绩、教学业务、教研能力、指导培养教师、学历、任教年限、任教经历等方面做了明确规定，是中小学教师岗位聘用的重要依据。,（二）专业技术任职资格评审,1、正规全日制大中专院校毕业生实习期满确定任职资格条件 正规全日制大中专院校毕业生，实习期满，所从事专业与所学专业相同或相近，可以直接确定专业技术职务任职资格。（1）中专毕业，实习

31、一年期满，可确定“员”级职务任职资格；（2）大专毕业，实习一年期满，再从事本专业工作两年，可确定“助师”级职务任职资格；（3）大学本科毕业，实习一年期满，可确定“助师”级职务任职资格；（4）硕士学位获得者，从事本专业技术工作三年可确定中级职务任职资格；（5）博士学位获得者，可确定中级职务任职资格。实习期自有关部门确认的正式参加工作之日算起。,2、评审程序,专业技术职务任职资格评审程序包括申报、呈报、评审、核准公布四个步骤。（1）申 报 凡符合资格申报条件的专业技术人员，均可向所在单位提出评审专业技术资格申请。申报评审专业技术职务任职资格，实行个人申报、民主评议推荐、单位审查、主管部门审核的办法

32、，基本程序是：A、用人单位公布申报评议方案；B、专业技术人员提出申报，并提供相关证件；C、用人单位成立专家委员会（或学术委员会），对申报人员进行评价，提出推荐意见；D、用人单位根据专家委员会的推荐意见，公开进行民主评议，确定推荐人选，公开评议推荐结果；,E、用人单位对申报材料进行核实；F、用人单位公示申报人的申报材料及有关情况。公示内容包括：单位的专业技术岗位数量、申报人数、申报人员的专业技术申报评审职称情况一览表、政策规定的任职条件、单位推荐办法、拟推荐人员名单等。公示期不少于5个工作日；G、组织填写六公开监督卡；H、主管部门审查。区县及以下单位申报评审高、中级专业技术职务任职资格的，其主管

33、部门为区县人社局及业务主管部门。,按照事业单位人事管理条例（国务院第652号令）和事业单位人事制度改革的有关规定，事业单位实行岗位管理制度。事业单位要按照专业技术岗位设置数量，根据岗位专业特点和要求，将高、中级专业技术职务资格申报推荐人数控制在核准的相应岗位数的10%以内。具有高、中级专业技术职务资格人数超过核准相应岗位数15%的事业单位和尚未实施岗位设置管理制度的事业单位，除引进的急需高层次专业技术人才外，不再推荐申报。实行按岗评审的中小学等事业单位，根据核准的专业技术岗位数量、等级结构和事业单位专业技术岗位空缺需求，组织专业技术职务资格申报推荐工作。事业单位专业技术人员申报评审专业技术职务

34、资格，应与所在专业技术岗位要求的专业技术职务资格系列（专业）相一致，所在单位未设置相应专业技术岗位的，不得申报评审相应系列（专业）的专业技术职务资格。,按照事业单位岗位管理和职称改革的有关规定，中小学教师和实行以考代评系列的专业技术人员，不再适用原人事部企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定有关具体问题的说明（人职发199111号）中“关于国家教委承认的正规全日制院校毕业生见习期满并考核合格，即可聘任相应的专业技术职务问题”的规定，应按照有关规定参加相应的专业技术职务资格评审或考试。专业技术人员因工作岗位调整需改系列（专业）评审与原专业技术职务资格同等级的专业技术职务资格，须在现聘专业技术

35、岗位上工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件的，方可申报。未按规定取得相应系列（专业）资格的，不得推荐评审高一级专业技术职务资格，国家和省另有规定的除外。,非企事业单位的人员交流聘用到企事业单位专业技术岗位上工作，须从事专业技术工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件的，方可申报评审相应的专业技术职务资格。专业技术人员申报专业技术职务资格，应实事求是地填写申报材料，按要求提供各种证明材料和能够反映本人任现职以来专业技术水平、能力、业绩的代表性成果或受奖项目。其中，填报的科研成果及获奖项目不超过3项，论文（著作、作品等）不超过3件。经拟聘学校（单位）同意，中小学教师可以跨校竞聘

36、、申报，并根据推荐、评审情况，由该学校（单位）按职称评审、岗位聘用等有关规定予以聘用。,根据教师岗位空缺数量、等级和工作需要，确定竞争推荐人数，并组织竞争推荐。已取得相应专业技术职务资格未被聘用的和未取得相应专业技术职务资格、符合岗位条件的教师均可参加竞争推荐。通过竞争推荐，已取得相应专业技术职务资格的，由学校（单位）直接聘用，未取得相应专业技术职务资格的，须按规定程序和要求参加职称评审，通过评审的，由学校（单位）聘用到相应教师岗位。学校（单位）成立由专家和一线教师组成的推荐委员会（7人以上），对参加竞争推荐人员进行综合评价，提出推荐意见。,（2）呈 报,申报材料必须经呈报部门审查同意并签署意

37、见后，评委会方可受理。按照分级管理的要求，目前呈报部门及其权限为：A、申报评审初级专业技术职务任职资格，由主管部门呈报。B、申报评审中级专业技术职务任职资格，由县人社局会同有关业务主管部门呈报。C、申报评审高级专业技术职务任职资格的，由市人社局会同市直有关业务主管部门呈报。,劳务派遣人员、人事代理人员分别由劳务派遣单位、人事代理机构会同申报人现工作单位推荐申报。城市无工作单位的职业者和农村从事专业技术工作的人员，由其所在街道或乡镇人力资源社会保障所推荐申报，逐级审核上报。经审查合格的，呈报部门在专业技术职务评审表和评审简表的“呈报部门意见”栏内签署意见并盖章，负责人签字后，及时呈报到相应评委会

38、。,(3)评 审,评委会的评审工作每年开展一次。基本程序是：A、评委会办事机构受理评审材料，进行分类整理，做好评审前的有关准备工作；B、对申报人员组织进行综合考试；C、专业（学科）评议组或评委会执行委员分组审阅评审材料，集体评议讨论，提出初步意见；D、专业（学科）组向评委会汇报评议情况；E、评委会全体执行委员按规定程序审议，进行综合评价，以无记名投票方式表决，同意票数超过执行委员总数的三分之二的方为通过；F、评委会办事机构将评审通过人员名单反馈到呈报单位和申报人员所在单位，对评审通过人员实行异议期公示，异议期为15天。,(4)核准公布,经评审通过且公示无异议的，必须经该评委会的组建部门核准并正

39、式行文公布后方可生效。虽经评委会评审通过，但未经核准公布的，其评审结果一律无效。核准公布机关在专业技术职称评审表及评审简表相关栏目签署意见并盖章，专业技术职称评审表存入本人档案。,(5)其 他,A、调入人员的任职资格确认。按照人社部关于“评聘专业技术职务，在哪个范围内评审则在哪个范围内有效”的规定，对通过评审（包括正规全日制院校毕业生首次确定的任职资格）取得专业技术职务任职资格的专业技术人员，调入后仍从事对口专业技术工作的，其任职资格实行确认制度。管理权限为：调入我县的初级专业技术人员，由县人社局审查确认；调入我县的中级专业技术人员，经县人社局审查后，报市人社局确认；调入我县的高级专业技术人员

40、，经区县人社局审查后，由市人社局统一汇总，报省人社厅确认。,B、改系列评审。工作岗位变动的专业技术人员，须在现工作岗位工作满一年才可申报改系列评审，且必须出具由单位主要负责人签字的工作变动情况的证明材料，否则，一律不予平改。改系列晋升的，必须先平改，一年后符合晋升条件的再申报高一级职务。,三、专业技术资格考试,1、资格考试的专业、种类和级别 2、资格考试的组织管理,1、资格考试的专业、种类和级别,目前已实行专业技术资格考试的专业有：经济：设置初、中级资格考试。统计：设置初、中级资格考试。高级实行考试与评审结合的办法。会计：设置初、中级资格考试。高级实行考试与评审结合的办法。审计：设置初、中级资

41、格考试。高级实行考试与评审结合的办法。计算机软件：分资格（初级程序员、程序员、高级程序员）和水平（程序员、高级程序员、系统分析员）考试。系统分析员作为评聘高级工程师的条件之一。国际商务：设置初、中级资格考试。卫生技术：设置初、中级资格考试。翻译:设置初、中级资格考试。出版：设置初、中级资格考试。质量工程：设置初、中级资格考试。高级实行考试与评审结合的办法。,2、资格考试的组织管理,(1)、专业技术资格考试实行全国统一组织，统一大纲、统一试题和统一评分标准。(2)、各地的专业技术资格考试，由当地政府人社部门负责指导、监督协调有关考试工作，并由考试工作机构负责考试的具体组织工作。(3)、凡全国统一

42、组织专业技术资格考试的专业及级别不再进行专业技术的资格评审工作。参加全国统一组织的资格考试成绩合格者，由国家统一颁发专业技术资格证书，在全国范围内有效。,四、事业单位岗位设置管理,实施范围为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办并列入事业机构编制管理范围的事业单位和使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体的办事机构，均需按照有关规定进行岗位设置管理。经批准参照中华人民共和国公务员法进行管理的事业单位、社会团体，企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位转制为企业的单位，不列入岗位设置管理范围。,岗位类别设置 事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和

43、工勤技能岗位三种类别管理类岗位一般指担负领导职责和管理任务的工作岗位。专业技术类岗位一般指从事教学、科研、医疗、文化和技术推广等专业技术工作，并具备相应专业技术资格或能力才能担任的工作岗位。工勤服务类岗位一般指承担后勤保障、操作、养护、服务等职责的工作岗位。,主要依靠专业技术和知识提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%；主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的50%；主要承担技能操作和维护服务等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的50%。事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应保

44、持相对合理的结构比例。,设置原则 因事设岗原则。根据职能任务及事业发展需要，以提高工作效率为前提，按照工作性质、工作量等因素设置必要的岗位，保证每个岗位工作任务饱满，发挥岗位的最佳效能。结构合理原则。根据不同岗位的工作特点、技术要求和责任大小，合理确定，并根据实际工作需要进行优化组合。动态调整原则。岗位设置应与本单位事业发展的实际情况相适应，随着单位职能的变化和实际工作需要适时调整。依法管理原则。按照国家和省规定的办法、标准和程序设置岗位。岗位的名称、数量、职能、责任及任职条件等应与事业单位的性质、发展规模、核定的人员编制和工作任务相符。,岗位等级设置,管理岗位分10个等级，省以下事业单位管理

45、岗位分8个等级，厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应三至十级职员岗位。专业技术岗位分为13个等级。其中高级岗位分为7个等级，即一至七级。正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级；中级岗位分为3个等级，即八至十级；初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，十三级是员级岗位。工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级，依次分别对应高级技师、技师、高级工、中级工、初级工。普通工岗位不分等级。,专业技术类岗位实行总量控制与结构比例控制相结合，在核定的岗位总量内，按照规定的结构比例标准设置。根据工作性质，事业单位应确定

46、一个专业技术系列（专业）作为主体系列，其他需要设置的专业技术岗位作为辅助系列。要明确单位最高职务层次，能设较低层次岗位满足工作需要的，不设较高层次的岗位。不得交叉设岗和重复设岗。,根据国家规定的1：3：6的总体控制目标，专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例实行分级分类控制。分级控制目标为：省属事业单位3：4：3，市属事业单位2：4：4，县属事业单位1：3：6，乡镇属事业单位0.5：3：6.5。高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例，全省总体控制目标为：二级、三级、四级岗位之间的比例为1：3：6；五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4；八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3

47、；十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。根据承担的社会功能、职责任务和行业特点，每个事业单位确定一个为主的专业技术职务系列。主系列专业技术岗位设置数量一般不低于专业技术岗位设置总量的80%。辅系列岗位的等级设置应低于主系列岗位的等级。工勤技能岗位结构比例控制目标为：一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例一般控制在25%左右；四级岗位按不超过工勤技能岗位总量的40%的比例设置。,岗位基本条件 1、遵守宪法和法律；2、具有良好的品行；3、岗位所需的专业、能力或技能条件；4、适应岗位要求的身体条件。,管理岗位基本任职条件 管理岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上管理岗位一般应具有

48、大学专科以上文化程度，四级以上管理岗位一般应具有大学本科以上文化程度。三、五级管理岗位，须分别在四级、六级管理岗位上工作2年以上；四、六级管理岗位，须分别在五级、七级管理岗位上工作3年以上；七、八级管理岗位，须分别在八级、九级管理岗位上工作3年以上。,专业技术岗位基本任职条件 专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术职务评聘有关规定执行。其中高、中、初各级内部不同等级岗位的条件，由单位主管部门和事业单位按照有关规定和本行业、本单位岗位需要、职责任务和专业技术水平要求等因素综合确定。实行职业资格准入控制的专业技术岗位，还应包括准入控制的要求。,工勤技能岗位基本任职条件 一级、二级工勤技能岗位，

49、须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年并分别通过高级工、中级工技术等级考核；五级工勤技能岗位，须学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，并通过初级工技术等级考核。,行业结构比例指导标准 目前，省人社厅已经印发了教育、卫生、科研、文化、新闻出版、广播影视、体育、农业、工程等13个行业的事业单位岗位设置结构比例指导标准，对于没有颁布本行业指导意见和行业结构比例指导标准的，参照相近行业指导意见和行业岗位结构比例指导标准执行，无相近行业指导意见和行业结构比例指导标准参照的，按山东省事业单位岗位设置管理实施意见规定

50、的全省总体控制比例执行。,1、转发省人事厅关于山东省事业单位岗位管理试行办法的通知（鲁厅字200542号）2、关于印发山东省事业单位岗位设置管理实施意见的通知（鲁人发200728号）3、省人社厅、省教育厅关于印发山东省中小学岗位设置结构比例指导标准的通知（鲁人社办发201337号）4、省人事厅、省卫生厅关于印发山东省卫生事业单位岗位设置结构比例指导标准的通知（鲁人发200780号）5、省人事厅关于印发山东省文化事业单位岗位设置结构比例指导标准的通知（鲁人发200782号）6、省人事厅关于印发山东省广播影视事业单位岗位设置结构比例指导标准的通知（鲁人发200784号）7、省人事厅关于印发山东省农