施工阶段合同价款的调整和结算(PPT67页).ppt
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1、第六章 施工阶段合同价款的调整和结算,本章主要内容:1、合同价款调整;2、工程计量与合同价款结算;3、工程总承包和国际工程合同价款结算。,任何一个风险因素出现,都将打破原有平衡状态,面临新的风险分担过程,承包人报价的根底,风险分担的补偿机制,变更/签证,索赔,调价,状态补偿方式,通过合理风险分担,形成新的平衡,风险分担下的合同价款状态补偿机理,发承包双方按照合同约定调整合同价款的事项包括五大类:1法律法规类,主要包括法律法规变化事件;2工程变更类,主要包括工程变更、工程特征不符、工程量清单缺项、工程量偏向、计日工等事件;3物价变化类,主要包括物价波动、暂估价事件;4工程索赔类,主要包括不可抗力
2、、提早开工赶工补偿、误期赔偿、索赔等事件;5其他类,主要包括现场签证以及承发包双方约定的其他调整事项。,第一节 合同价款调整,风险因素,发包人完全承担的外部风险,法律法规变化,人工费的调整,政府定价或政府指导价管理的原材料等价格的调整,发包人完全承担的内部风险,工程变更,工程特征不符,工程量清单缺项,发包人与承包人共同承担的风险,物价变化,不可抗力,工程量偏向,根据13版清单的规定,法律法规变化、人工费的调整和政府定价或政府指导价管理的原材料等价格的调整是发包人完全承担的外部风险。,根据13版清单工程变更、工程特征不符、工程量清单缺项和工程量偏向的规定,变更类风险是发包人完全承担的内部风险。,
3、根据13版清单物价变化、不可抗力的规定,这两种风险是合同约定的发承包双方共担的风险。,一法律法规变化引起的调整,工期延误期间的特殊处理:13版清单规定:因承包人原因导致工期延误,工程延误期间国家的法律、法规、规章和政策发生变化引起工程造价变化的,造成合同价款增加的,合同价款不予调整;造成合同价款减少的,合同价款予以调整。,基准日之前法律法规变化由承包人承担,基准日之后法律法规变化由发包人承担。13版清单规定:招标工程以投标截止日前的第28天,非招标工程以合同签订前的第28天为基准日。基准日之后国家的法律、法规、规章和政策发生变化引起工程造价增减变化的,发承包双方应当据此调整合同价款。,条文表达
4、了违约人不受益原那么,即因己方原因引起事件状态发生变化不能从事件状态变化中获得好处,风险自担。,人工单价发生变化且符合本标准第条2项规定的条件时,发承包双方应按省级或行业建立主管部门或其受权的工程造价管理机构发布的人工本钱文件调整合同价款。,13版清单规定:由于以下因素出现,影响合同价款调整的,应由发包人承担:1国家法律、法规、规章和政策发生变化;2省级或行业建立主管部门发布的人工费调整,但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外;3由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进展了调整的。,1、人工费的调整,13版清单规定:由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进展了调整的,应由发包人承担
5、。政府指导价或者政府定价的范围:1与国民经济开展和人民生活关系重大的极少数商品价格;2资源稀缺的少数商品价格;3自然垄断经营的商品价格;4重要的公用事业价格;5重要的公益性效劳价格。,2、政府定价或政府指导价管理的原材料等价格的调整,?合同法?第六十三条规定:执行政府定价或者政府指导价的,在合同约定的交付期限内政府价风格整时,按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的,遇价格上涨时,按照原价格执行;价格下降时,按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的,遇价格上涨时,按照新价格执行;价格下降时,按照原价格执行。,概念:工程变更是合同工程施行过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合同工程的
6、任何改变。,二、工程变更类合同价款调整事项,7,根据?标准施工招标文件?2007年版中的通用合同条款,工程变更的范围和内容包括:1取消合同中任何一项工作,但被取消的工作不能转由发包人或其别人施行;2改变合同中任何一项工作的质量或其他特性;3改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸;4改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序;5为完成工程需要追加的额外工作。,1、工程变更概念及范围,2、变更类风险由发包人完全承担,13版清单规定的调价因素中工程变更、工程特征不符、工程量清单缺项、工程量偏向为变更类风险因素。,变更是发包人的一种主动行为,只有经过发包人监理人指令允许后才会发生,发包
7、人应为自己的行为负责,承担此类变更风险。,8,根据2021版?建立工程施工合同示范文本?,发包人和监理人均可以提出变更。变更指示均通过监理人发出,监理人发出变更指示前应征得发包人同意。承包人收到经发包人签订的变更指示后,方可施行变更。未经答应承包人不得擅自对工程的任何部分进展变更。,分部分项工程费的调整,措施工程费的调整,9,3、工程变更的价款调整方法,删减工程或工作的补偿,变更综合单价确实定:分为“有适用、“有类似、“无适用、无类似但有信息价的“无适用、无类似并且无信息价的四类情况。,工程变更分部分项工程费=变更量 变更综合单价,工程变更分部分项工程费=变更量 变更综合单价,变更量确实定:应
8、按承包人在履行合同义务中完成的实际工程量计算。,分部分项工程变更价款确实定,10,11,1已标价工程量清单中有适用于变更工程工程的,且变更导致的工程量变化缺乏15%时,应采用该工程的单价;但当工程变更导致该清单工程的工程数量增加15%以上时,其增加部分的工程量综合单价应予调低;当工程量减少15%以上时,减少后剩余部分的工程量综合单价应予调高。,2已标价工程量清单中没有适用但有类似于变更工程工程的,可在合理范围内参照类似工程的单价或总价调整;,3已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程工程的,应由承包人根据变更工程资料、计量规那么和计价方法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率
9、提出变更工程工程的单价,并应报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按以下公式计算:招标工程:承包人报价浮动率 L1中标价/招标控制价100%;非招标工程:承包人报价浮动率 L1报价值/施工图预算100%,4已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程工程,且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的,应由承包人根据变更工程资料、计量规那么、应计价方法和通过市场调查等获得有合法根据的市场价格提出变更工程工程的单价,并报发包人确认后调整。,分部分项工程变更价款确实定,3.2 措施工程工程变更价款确实定,12,工程变更引起施工方案改变并使措施工程发生变化时,承包人提出调整措施工程费的,应事先将拟施行的方
10、案提交发包人确认,并应详细说明与原方案措施工程相比的变化情况假如承包人未事先将拟施行的方案提交给发包人确认,那么应视为工程变更不引起措施工程费的调整或承包人放弃调整措施工程费的权利。拟施行的方案经发承包双方确认后执行。并应按照以下规定调整措施工程费:1平安文明施工费应按照实际发生变化的措施工程调整,不得浮动;2采用单价计算的措施工程费,应按照实际发生变化的措施工程,按前述分部分项工程费的调整方法确定单价;3按总价或系数计算的措施工程费,除平安文明施工费外,按照实际发生变化的措施工程调整,但应考虑承包人报价浮动因素;,3.3 删减工程或工作的补偿,13,假如发包人提出的工程变更,非因承包人原因删
11、减了合同中的某项原定工作或工程,致使承包人发生的费用或和得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的工程中,也未被包含在任何替代的工作或工程中,那么承包人有权提出并得到合理的费用及利润补偿。,4、变更类风险引起的合同价款调整,承包人应按照发包人提供的设计图纸施行合同工程,假设在合同履行期间出现设计图纸含设计变更与招标工程量清单任一工程的特征描绘不符,且该变化引起该工程工程造价增减变化的,应按照实际施工的工程特征,重新确定相应工程量清单工程的综合单价,并调整合同价款。,合同履行期间,由于招标工程量清单中缺项,新增分部分项工程清单工程的,应按照工程变更事件中关于分部分项工程费的调整方法确定单价,并调
12、整合同价款。新增分部分项工程清单工程后,引起措施工程发生变化的,应按照工程变更事件中关于措施工程费的调整方法,在承包人提交的施行方案被发包人批准后调整合同价款。,14,工程特征不符引起合同价款调整的调整原那么:,工程量清单缺项引起合同价款调整的调整原那么:,工程量偏向引起合同价款调整的调整原那么:,对于任一招标工程量清单工程,假如工程量偏向或工程变更等原因导致工程量偏向超过15%,调整的原那么为:当工程量增加15%以上时,其增加部分的工程量的综合单价应予调低;当工程量减少15%以上时,减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。假设引起措施工程变化的,工程量增加的,措施工程调增;工程量减少的,措
13、施工程费调减。,计日工引起合同价款调整的调整原那么:,承包人应按照确认的计日工现场签证,根据核实的工程数量和承包人已标价工程量清单中的计日工单价计算,假设无该类计日工单价,那么单价由承发包双方商定,调整的价款列入进度款支付。,三物价变化引起的合同价款调整,因物价波动引起的合同价款调整方法有两种:一种是采用价格指数调整价格差额,另一种是采用造价信息调整价格差额。承包人采购材料和工程设备的,应在合同中约定主要材料、工程设备价格变化的范围或幅度,如没有约定,那么材料、工程设备单价变化超过5%,超过部分的价格按两种方法之一进展调整。,15,采用价格指数调整价格差额的方法,主要适用于施工中所用的材料品种
14、较少,但每种材料使用量较大的土木工程,如公路、水坝等。价风格整公式中的各可调因子、定值和变值权重,以及根本价格指数及其来源在投标函附录价格指数和权重表中约定。发生合同工程工期延误的,应按照以下规定确定合同履行期的价风格整:1.因非承包人原因导致工期延误的,方案进度日期后续工程的价格,应采用方案进度日期与实际进度日期两者的较高者;2.因承包人原因导致工期延误的,方案进度日期后续工程的价格,应采用方案进度日期与实际进度日期两者的较低者。,三物价变化引起的合同价款调整,16,采用造价信息调整价格差额的方法,主要适用于使用的材料品种较多,相对而言每种材料使用量较小的房屋建筑与装饰工程。1、人工单价发生
15、变化时,发、承包双方应按省级或行业建立主管部门或其受权的工程造价管理机构发布的人工本钱文件调整合同价款。2材料和工程设备价格的调整1报价中材料单价低于基准单价,工程施工期间材料单价涨幅以基准单价为根底超过合同约定的风险幅度值时,或材料单价跌幅以报价为根底超过合同约定的风险幅度值时,其超过部分按实调整。2报价中材料单价高于基准单价,工程施工期间材料单价跌幅以基准单价为根底超过合同约定的风险幅度值时,或材料单价涨幅以报价为根底超过合同约定的风险幅度值时,其超过部分按实调整。3假如承包人投标报价中材料单价等于基准单价,工程施工期间材料单价涨、跌幅以基准单价为根底超过合同约定的风险幅度值时,其超过部分
16、按实调整。4承包人应当在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对、确认。假如承包人未报经发包人核对即自行采购材料,再报发包人确认调整合同价款的,如发包人不同意,那么不作调整。3、施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省级或行业建立主管部门或其受权的工程造价管理机构规定的范围时,按照其规定调整合同价款。,三物价变化引起的合同价款调整,18,暂估价1给定暂估价的材料、工程设备:不属于依法必须招标的工程,据实调;属于必须依法招标的工程,以中标价格取代暂估价。2给定暂估价的专业工程:1给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的,应按照前述工程变更事件的合同价款调整方法,确定专业工程价款。2给
17、定暂估价的专业工程,属于依法必须招标的:1除合同另有约定外,承包人不参加投标的专业工程,应由承包人作为招标人,与组织招标工作有关的费用应当被认为已经包括在承包人的签约合同价投标总报价中。2承包人参加投标的专业工程,应由发包人作为招标人,与组织招标工作有关的费用由发包人承担。3专业工程依法进展招标后,以中标价为根据取代专业工程暂估价,调整合同价款。,四工程索赔类合同价款调整事项,19,1不可抗力:损失承担;2提早开工赶工补偿与误期补偿:3、索赔:概念、分类、索赔事件及可补偿内容、索赔的根据和前提条件、费用索赔的计算、工期索赔计算。,主要内容,13版清单对不可抗力风险分担原那么总结:各自损失,各自
18、承担;工程损失,发包人承担,工期顺延。此处的工程损失指已完工程损失、已运到现场的材料、设备损失、第三方人员伤亡及财产损失、现场清理、修复、现场看管等费用均由发包人承担。,不可抗力引起的合同价款调整,不可抗力由发承包双方共担风险,20,13版清单,因不可抗力造成合同解除的费用承担,21,由于不可抗力解除合同的,发包人除应向承包人支付合同解除之日前已完成工程但尚未支付的合同价款,还应支付以下金额:1合同中约定应由发包人承担的费用;2已施行或部分施行的措施工程应付价款;3承包人为合同工程合理订购且已交付的材料和工程设备货款。发包人一经支付此项货款,该材料和工程设备即成为发包人的财产;4承包人撤离现场
19、所需的合理费用,包括员工遣送费和临时工程撤除、施工设备运离现场的费用。5承包人为完成合同工程而预期开支的任何合理费用,且该项费用未包括在本款其他各项支付之内;发承包双方办理结算合同价款时,应扣除合同解除之日前发包人应向承包人收回的价款。当发包人应扣除的金额超过了应支付的金额,那么承包人应在合同解除后的56天内将其差额退还给发包人。,22,1赶工费用。13版清单9.11.条规定:招标人应根据相关工程工期定额合理计算工期,压缩的工期天数不得超过定额工期20%,超过者,应在招标文件中明示增加赶工费用。2提早开工奖励。工期早于合同约定的工期,承包人提出,合同中一般约定奖励的最高限额。提早开工奖励与结算
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